金一強(qiáng)（廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院信息技術(shù)系，廣東 廣州 510640）

?

省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)*

金一強(qiáng)
（廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院信息技術(shù)系，廣東 廣州 510640）

摘 要：為提高省級(jí)教育主管部門對(duì)屬地遠(yuǎn)程教育的管理效率，發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)，本研究以具有代表性的廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理為例，在遠(yuǎn)程教育行政管理內(nèi)容梳理與用戶需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了包括門戶網(wǎng)站，學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢系統(tǒng)、教學(xué)投訴系統(tǒng)與短信息發(fā)布系統(tǒng)的省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息化管理實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：省級(jí)；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；管理信息系統(tǒng)；設(shè)計(jì)

一、研究源起

自從“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程”實(shí)施以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院普遍采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)提供教學(xué)服務(wù)?？v觀教學(xué)平臺(tái)功能，主要包括網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教學(xué)管理功能[1]；其中管理功能覆蓋了“招生管理、學(xué)生管理、教師管理、教學(xué)資源管理、考試管理、網(wǎng)上作業(yè)管理、學(xué)習(xí)中心管理、教務(wù)管理等全流程”[2]，可以看出網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的管理功能基本都是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院內(nèi)部活動(dòng)的管理。

然而，按管理對(duì)象（目標(biāo)）和內(nèi)容（職能）劃分，遠(yuǎn)程教育管理還包括政府及其教育行政部門對(duì)遠(yuǎn)程教育院校的管理，即遠(yuǎn)程教育行政管理[3]。譬如教育部對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的年報(bào)年檢、網(wǎng)絡(luò)教育國(guó)家精品課程評(píng)選；省教育廳對(duì)屬地網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和學(xué)習(xí)中心的管理等。針對(duì)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育管理，教育部建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)教育監(jiān)督管理系統(tǒng)[4]，借助信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)的便捷傳遞、驗(yàn)證，開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和挖掘。但是，在省級(jí)網(wǎng)絡(luò)教育行政管理層面，各省教育廳對(duì)屬地網(wǎng)絡(luò)教育管理缺乏信息系統(tǒng)支持，管理活動(dòng)目前大多處于“人工手動(dòng)處理，效率較低，數(shù)據(jù)驗(yàn)證、統(tǒng)計(jì)困難”[5]狀態(tài)。

省級(jí)教育行政管理“是位于國(guó)家與高校之間，處于承上啟下的地位，對(duì)于落實(shí)管理制度、保障教育質(zhì)量具有重要意義”[6]。同時(shí)，利用信息系統(tǒng)，特別是基于網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，可以減少人工，帶來(lái)快速反應(yīng)、科學(xué)決策、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析和擴(kuò)大信息影響力等優(yōu)勢(shì)[7]。因此，為提高省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外部行政管理效率，發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)，本文以具有代表性的廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理為例，分析整理省級(jí)遠(yuǎn)程教育管理內(nèi)容和流程，調(diào)研用戶需求，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)，探索利用信息化手段開(kāi)展省級(jí)遠(yuǎn)程教育管理。

二、省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)需求調(diào)研

（一）廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展概況

廣東省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省需要大量人才，然而其高等教育基礎(chǔ)薄弱，因此現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為促進(jìn)廣東高等教育發(fā)展的重大舉措被引入[8]。廣東省現(xiàn)有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)和華南師范大學(xué)三所教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校。除此之外，截至到2011年12月，經(jīng)省教育廳審批備案全國(guó)共有51所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校和奧鵬、知金公共服務(wù)體系，在粵設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）共計(jì)258個(gè)，在讀學(xué)生規(guī)模182310[9]，在讀學(xué)生規(guī)模全國(guó)第一。廣東現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育呈現(xiàn)出規(guī)模大，校外學(xué)習(xí)中心數(shù)量多、分布廣、類型復(fù)雜、良莠不齊，管理環(huán)節(jié)多難度大等特點(diǎn)。采用人工方式進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理、評(píng)估和監(jiān)控，不僅工作量大、而且難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，因此以廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為例探索利用信息系統(tǒng)開(kāi)展省級(jí)遠(yuǎn)程教育管理很有代表性。

（二）省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)需求調(diào)研過(guò)程與結(jié)果

省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)作為一個(gè)軟件系統(tǒng)，其開(kāi)發(fā)首先需要了解“用戶對(duì)目標(biāo)在功能、行為、性能、設(shè)計(jì)約束等方面的期望”[10]，即系統(tǒng)需求，知道系統(tǒng)必須“做什么”。

1.系統(tǒng)需求調(diào)研過(guò)程

省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)需求調(diào)研主要包括理論調(diào)研和用戶調(diào)研。在理論調(diào)研階段，主要調(diào)研國(guó)家層面和省級(jí)層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的管理文件①。通過(guò)理論調(diào)研發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育行政管理在內(nèi)容上，可以分為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)準(zhǔn)入和學(xué)習(xí)中心申報(bào)制度、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院年報(bào)年檢與評(píng)估制度、學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢制度、網(wǎng)絡(luò)教育部分公共課統(tǒng)考制度、網(wǎng)絡(luò)教育國(guó)家精品課程評(píng)選，以及網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。其中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的管理、公共課統(tǒng)考、精品課程評(píng)選等職責(zé)主要由教育部或者由其授權(quán)的協(xié)會(huì)承擔(dān)；對(duì)學(xué)習(xí)中心的管理職責(zé)，例如學(xué)習(xí)中心的申報(bào)、年報(bào)年檢主要由屬地省級(jí)教育行政主管承擔(dān)。

在用戶調(diào)研階段，本研究調(diào)研了廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機(jī)關(guān)（教育廳教育發(fā)展與評(píng)估中心、高等教育處和發(fā)展規(guī)劃處）、省屬3所試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和部分學(xué)習(xí)中心。其中管理機(jī)關(guān)的需求調(diào)研通過(guò)集體座談和個(gè)人訪談的方式完成。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和學(xué)習(xí)中心需求調(diào)研通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式完成。

在參照遠(yuǎn)程教育管理制度的基礎(chǔ)上，本研究設(shè)計(jì)了“試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和學(xué)習(xí)中心對(duì)省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)需求的調(diào)查問(wèn)卷”。為保證該問(wèn)卷的內(nèi)容效度，本研究對(duì)問(wèn)卷初稿進(jìn)行了小范圍試測(cè)和評(píng)議。筆者根據(jù)信息系統(tǒng)目標(biāo)用戶，選取了廣州、茂名和深圳的三個(gè)學(xué)習(xí)中心進(jìn)行了試測(cè)和個(gè)別訪談；根據(jù)試測(cè)與訪談中的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)卷中文字表述容易產(chǎn)生歧義的地方進(jìn)行了修改，以求得對(duì)所要征詢問(wèn)題獲得統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，筆者請(qǐng)華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究所的碩士生和博士生對(duì)該問(wèn)卷設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)議；根據(jù)評(píng)議結(jié)果，著重修改了省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理系統(tǒng)應(yīng)該包含的內(nèi)容。最終發(fā)放問(wèn)卷30份，回收有效問(wèn)卷24份，問(wèn)卷回收率80%。

2.問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析

被調(diào)查對(duì)象中來(lái)自網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的占21%，來(lái)自學(xué)習(xí)中心的占79%；從事遠(yuǎn)程教育行政管理和教務(wù)管理的占絕大多數(shù)，分別達(dá)到30.3%、57.6%。同時(shí)受調(diào)查者從事遠(yuǎn)程教育的年限多在2—4年，占到57.6%。專門的管理工作和較長(zhǎng)的從業(yè)年限使得他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育具有較深的理解，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)教育管理做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。

97%的受調(diào)查者贊成屬地教育主管部門建立一個(gè)針對(duì)網(wǎng)院和學(xué)習(xí)中心的管理信息系統(tǒng)，認(rèn)為該系統(tǒng)的建立運(yùn)行有助于方便他們配合上級(jí)教育主管部門管理，減輕現(xiàn)有手工年報(bào)年檢的工作負(fù)擔(dān)。

在省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)功能方面，所有受調(diào)查者都認(rèn)為系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供“網(wǎng)絡(luò)教育政策管理信息的發(fā)布與下載”服務(wù)；97%的認(rèn)為系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供“各學(xué)習(xí)中心信息檢索”，希望系統(tǒng)能夠“存檔、檢索查詢歷年評(píng)估數(shù)據(jù)”的也有90.9%。

省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理活動(dòng)信息化是系統(tǒng)的主要功能，90.9%與93.9%的被調(diào)查者希望網(wǎng)絡(luò)教育年報(bào)年檢、將來(lái)的教學(xué)水平評(píng)估能夠通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行，免去繁瑣的人工送檢環(huán)節(jié)。除了年度檢查外，84.8%的被調(diào)查者希望系統(tǒng)能夠共享優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和學(xué)習(xí)中心對(duì)省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)的功能也不是一邊倒的支持，在是否贊成“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控”問(wèn)題上出現(xiàn)較大分歧。48.8%支持管理系統(tǒng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過(guò)程，43%反對(duì)。為此，筆者進(jìn)行了個(gè)別訪談，發(fā)現(xiàn)反對(duì)者主要是擔(dān)心技術(shù)的復(fù)雜性和干擾正常的教學(xué)秩序。

87.9%的被調(diào)查者還希望省級(jí)網(wǎng)絡(luò)教育管理信息系統(tǒng)能夠?yàn)檗k學(xué)者和學(xué)生提供教學(xué)投訴的渠道；同時(shí)，建立遠(yuǎn)程教育辦學(xué)主體與主管部門之間交流的平臺(tái)。

表1　省級(jí)網(wǎng)絡(luò)教育管理信息系統(tǒng)功能調(diào)查結(jié)果表

3.系統(tǒng)需求調(diào)研結(jié)果總結(jié)

三、省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

在完成系統(tǒng)需求調(diào)研與分析后，系統(tǒng)“做什么”知道了，接下來(lái)要解決“怎樣做”的問(wèn)題，即系統(tǒng)設(shè)計(jì)。省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要包括總體功能框架及其子系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

（一）省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)功能框架

功能框架是軟件功能需求的具體定義，由用戶需求確定，也是系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。根據(jù)前文的需求調(diào)研，筆者構(gòu)建了如圖1所示的系統(tǒng)功能框架，可以看出廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)涵蓋了門戶網(wǎng)站、學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢系統(tǒng)②、教學(xué)投訴管理系統(tǒng)和短信息發(fā)布系統(tǒng)。其中門戶網(wǎng)站主要擔(dān)負(fù)管理信息發(fā)布，管理信息積累、存檔與檢索，優(yōu)質(zhì)資源共享與辦學(xué)成果展示功能；學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢系統(tǒng)、教學(xué)投訴系統(tǒng)是管理活動(dòng)信息化的體現(xiàn)，同時(shí)未來(lái)一旦開(kāi)始學(xué)習(xí)中心評(píng)估工作，也可加入學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)評(píng)估系統(tǒng)；短消息發(fā)布系統(tǒng)主要承擔(dān)辦學(xué)主體與主管部門間即時(shí)的信息溝通功能。整個(gè)省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)角色主要有系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理員、學(xué)習(xí)中心管理員、市教育局管理員和評(píng)估專家等。

圖1　廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)功能框架圖

（二）省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息子系統(tǒng)

1.門戶網(wǎng)站

門戶網(wǎng)站指通向綜合性互聯(lián)網(wǎng)信息資源并提供有關(guān)信息服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，它將各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和信息資源集成到一個(gè)信息管理平臺(tái)之上，并以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶[11]。作為廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站，它提供廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)成果展示、管理信息發(fā)布、業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、用戶信息等服務(wù)，它使得遠(yuǎn)程教育管理具有快捷、無(wú)距離及隨時(shí)隨地均可更新的特性。該門戶網(wǎng)站主要包括信息公告、辦學(xué)成果展示、政策法規(guī)、活動(dòng)專區(qū)、系統(tǒng)登錄和使用幫助等模塊。

城市林業(yè)建設(shè)主要目的是改善城市生態(tài)環(huán)境，服務(wù)居民，滿足城市的可持續(xù)發(fā)展需要，故健康、和諧的城市林業(yè)既要按照生態(tài)學(xué)的基本原理，又要滿足公眾愿望與需求，這不僅能體現(xiàn)生態(tài)文明視角下堅(jiān)持“以人為本”的核心理念，且能反映出整個(gè)城市的生態(tài)文明建設(shè)的程度。為此本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法調(diào)查福州城市林業(yè)建設(shè)的受益人——福州市民，讓他們直接評(píng)價(jià)福州市城市林業(yè)建設(shè)，通過(guò)他們的感知認(rèn)識(shí)，了解福州城市林業(yè)功能的發(fā)揮狀況以及存在的主要問(wèn)題。

在信息公告欄中，網(wǎng)站管理員可以按照不同管理部門針對(duì)不同對(duì)象發(fā)布各種管理信息。同時(shí)還可以定期發(fā)布校企互動(dòng)、人才供求信息等。辦學(xué)成果欄目主要包括廣東省遠(yuǎn)程教育概述、研究成果、優(yōu)秀學(xué)習(xí)中心、精品課程資源共享等。政策法規(guī)欄目主要包括教育部和廣東省關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的相關(guān)政策法規(guī)，除此之外適當(dāng)增加了成人教育和普通教育的相關(guān)政策法規(guī)、新聞等。求學(xué)指導(dǎo)欄目主要為遠(yuǎn)程教育求學(xué)者服務(wù)，它包括遠(yuǎn)程教育熱門專業(yè)介紹，報(bào)名時(shí)常見(jiàn)問(wèn)題咨詢和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題解答，網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、支持服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹等。活動(dòng)專區(qū)欄目主要包括以網(wǎng)站名義開(kāi)展的諸如優(yōu)秀學(xué)習(xí)中心、學(xué)員、課件的評(píng)選等。使用幫助欄目主要包括廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)的介紹、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶手冊(cè)、關(guān)于我們等。

圖2　廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)之門戶網(wǎng)站內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

2.學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢系統(tǒng)

通過(guò)年報(bào)年檢管理系統(tǒng)，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和學(xué)習(xí)中心可以按廣東省教育廳的要求上報(bào)指定的年檢自查報(bào)告和年檢報(bào)表，同時(shí)管理系統(tǒng)可以對(duì)學(xué)習(xí)中心上報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)按年份、地區(qū)和所屬高校進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

年報(bào)年檢系統(tǒng)涉及角色最多，系統(tǒng)管理員可通過(guò)管理操作頁(yè)面設(shè)置各類普通管理員帳號(hào)密碼，設(shè)定年檢年份和期限，查看、審核和匯總學(xué)習(xí)中心年報(bào)數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理員可以查看、審核和匯總該校在粵學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢數(shù)據(jù)。學(xué)習(xí)中心管理員主要進(jìn)行年檢、評(píng)估數(shù)據(jù)的錄入。市教育局管理員是供廣東省各地市教育局了解本地學(xué)習(xí)中心辦學(xué)情況而設(shè)置，可以查看、審核和匯總屬地學(xué)習(xí)中心年檢數(shù)據(jù)。評(píng)估專家是對(duì)學(xué)習(xí)中心年報(bào)材料進(jìn)行檢查而設(shè)，它可以對(duì)指定年份、指定學(xué)習(xí)中心年檢數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢系統(tǒng)操作流程是：首先由系統(tǒng)管理員指定年報(bào)年檢年份和數(shù)據(jù)上報(bào)期限，進(jìn)而設(shè)置各類用戶名及其密碼，確定用戶權(quán)限；學(xué)習(xí)中心接到年報(bào)年檢通知后，在指定時(shí)間內(nèi)根據(jù)系統(tǒng)要求上報(bào)各種辦學(xué)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)上報(bào)完成后分別由系統(tǒng)管理員進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性審核、主辦高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院進(jìn)行數(shù)據(jù)的內(nèi)容審核；系統(tǒng)管理員在通過(guò)審核的學(xué)習(xí)中心中根據(jù)地區(qū)、依托高校、往年年檢情況、本次數(shù)據(jù)表現(xiàn)情況挑選若干所學(xué)習(xí)中心，組織評(píng)審專家在審查網(wǎng)上材料的基礎(chǔ)上進(jìn)校檢查；隨后在評(píng)審專家進(jìn)校檢查結(jié)論的基礎(chǔ)上，公布本年度的年檢結(jié)果。其中系統(tǒng)管理員主要在廣東省教育廳評(píng)估中心的指導(dǎo)下，根據(jù)評(píng)估中心的要求完成各項(xiàng)操作。

3.教學(xué)投訴管理系統(tǒng)

遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域中，教學(xué)主辦方和支持服務(wù)提供方偶爾會(huì)有辦學(xué)不規(guī)范行為進(jìn)而損壞求學(xué)者利益。因此，教學(xué)投訴管理系統(tǒng)很有建設(shè)的必要。投訴系統(tǒng)采用實(shí)名投訴的方式，投訴人需要提交個(gè)人身份證號(hào)、聯(lián)系電話、email等聯(lián)系信息，以便日后聯(lián)系和證實(shí)投訴內(nèi)容；教學(xué)投訴管理系統(tǒng)根據(jù)投訴者的投訴內(nèi)容（分為教學(xué)質(zhì)量、教育收費(fèi)、教學(xué)管理、教學(xué)設(shè)備等）和投訴對(duì)象（分為學(xué)習(xí)中心、網(wǎng)院、教師或其他）進(jìn)行分類整理，并可以進(jìn)行投訴處理狀態(tài)的標(biāo)識(shí)。

4.手機(jī)短信息發(fā)布系統(tǒng)

目前，省教育廳各職能部門對(duì)屬內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式主要有公文郵寄、網(wǎng)站發(fā)布和電話聯(lián)系等方式。這幾種方式在傳遞管理信息的同時(shí)，都存在一定的不足：公文郵寄存在成本較高和周期較長(zhǎng)的缺點(diǎn)；網(wǎng)站發(fā)布應(yīng)是較好的方式，但是也存在用戶瀏覽不及時(shí)的問(wèn)題；電話聯(lián)系固然能實(shí)時(shí)溝通，但是效率較低。手機(jī)短信息發(fā)布系統(tǒng)可在第一時(shí)間發(fā)布管理信息，提高信息發(fā)布效率。該系統(tǒng)主要包括聯(lián)系人管理和信息發(fā)布管理。在聯(lián)系人管理，系統(tǒng)管理員可根據(jù)發(fā)送信息對(duì)象的姓名、身份屬性（分為學(xué)習(xí)中心聯(lián)系人、學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)人）、所屬學(xué)習(xí)中心、所屬高校網(wǎng)院、所屬地區(qū)，新建、修改、刪除短信發(fā)送對(duì)象；在信息發(fā)布管理中，系統(tǒng)管理員可根據(jù)上述類別進(jìn)行信息的個(gè)別發(fā)送或信息群發(fā)。

四、省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

（一）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)

整個(gè)廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)基于B/S的結(jié)構(gòu)。在B/S結(jié)構(gòu)中，用戶界面完全通過(guò)WWW瀏覽器實(shí)現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在客戶端實(shí)現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)。采用B/S結(jié)構(gòu)帶來(lái)的好處是維護(hù)和升級(jí)變得簡(jiǎn)單，同時(shí)可以降低開(kāi)發(fā)成本，提高用戶使用體驗(yàn)[12]。

為了提高系統(tǒng)可移植性，采用了JAVA開(kāi)發(fā)平臺(tái)。整個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境為MyEclipse5.5，數(shù)據(jù)庫(kù)使用的是MySql5.0；同時(shí)采用了企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器Jboss以提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定性和更高的并發(fā)量。為了提高客戶端反應(yīng)速度，增強(qiáng)系統(tǒng)的交互性，使用了Ajax技術(shù)。Eclipse是一個(gè)開(kāi)放源代碼的、基于Java的可擴(kuò)展開(kāi)發(fā)平臺(tái)，它通過(guò)插件組件構(gòu)建開(kāi)發(fā)環(huán)境；MyEclipse是對(duì)Eclipse IDE（Integrated Development Environment）的擴(kuò)展，包括了完備的編碼、調(diào)試、測(cè)試和發(fā)布功能[13]。MySQL是一個(gè)小型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，由于其體積小、速度快、總體擁有成本低，尤其是開(kāi)放源碼這一特點(diǎn)，使其成為廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的首選。Jboss是一個(gè)基于J2EE的開(kāi)放源代碼的應(yīng)用服務(wù)器；具備承擔(dān)企業(yè)強(qiáng)度應(yīng)用能力，適用于廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)對(duì)訪問(wèn)穩(wěn)定性較高的要求。

（二）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法與過(guò)程

為了在開(kāi)發(fā)中不斷完善系統(tǒng)，爭(zhēng)取更好的用戶體驗(yàn)，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)采用了快速原型的程序開(kāi)發(fā)方法?？焖僭褪强焖俳⑵饋?lái)的可以在計(jì)算機(jī)上運(yùn)行的程序，它所能完成的功能往往是最終產(chǎn)品能完成的功能的一個(gè)子集；然后按照用戶試用原型系統(tǒng)的意見(jiàn)快速地修改原型系統(tǒng)，如此循環(huán)往復(fù)直到用戶認(rèn)為這個(gè)原型系統(tǒng)能做他們所需要的工作[14]。

圖3　廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程圖

在廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，首先在需求分析基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了最重要的學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢系統(tǒng)原型，在演示、修改、試用多輪后，再開(kāi)發(fā)門戶網(wǎng)站、投訴系統(tǒng)、短信息發(fā)布系統(tǒng)等子系統(tǒng)，最后系統(tǒng)集成形成完整的廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)，正式上線。

（三）省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)測(cè)試與應(yīng)用

軟件測(cè)試是“使用人工或者自動(dòng)手段來(lái)運(yùn)行或測(cè)試某個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，其目的在于檢驗(yàn)它是否滿足規(guī)定的需求或弄清預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果之間的差別”[15]。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)軟件測(cè)試采用基于系統(tǒng)功能的黑盒測(cè)試。黑盒測(cè)試的好處是可以不用理會(huì)軟件內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，看其是否完成預(yù)期功能即可[16]。歷經(jīng)數(shù)輪測(cè)試、修改，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)各個(gè)子系統(tǒng)均達(dá)到最初設(shè)計(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了用戶功能需求。

圖4　廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)門戶網(wǎng)站

與開(kāi)發(fā)過(guò)程類似，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用也是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、不斷完善的過(guò)程。首先學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢系統(tǒng)原型系統(tǒng)開(kāi)始試運(yùn)行；隨后在完成了其他子系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)后，作為一個(gè)完整的廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)正式上線。系統(tǒng)正式運(yùn)行以來(lái)，經(jīng)歷了數(shù)年全省所有學(xué)習(xí)中心年報(bào)年檢，發(fā)送管理短信上萬(wàn)條，順利完成信息化管理任務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行使得教育主管部門能夠及時(shí)、全面了解屬地網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和校外學(xué)習(xí)中心發(fā)展動(dòng)態(tài)，有效地進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)；同時(shí)能夠較好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)中心、教育主管部門之間的數(shù)據(jù)傳輸與信息溝通，有利于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)之間的交流和合作；管理系統(tǒng)的應(yīng)用也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)者的信息服務(wù)和接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)遠(yuǎn)程教育的良好發(fā)展環(huán)境。然而省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)在功能上有待進(jìn)一步發(fā)展，主要在過(guò)程性、智能化信息服務(wù)方面有待提高。例如，未來(lái)可以通過(guò)實(shí)時(shí)讀取網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教學(xué)平臺(tái)管理數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)，可以利用數(shù)據(jù)挖掘中的異常檢測(cè)技術(shù)③，建立起學(xué)習(xí)中心年報(bào)異常數(shù)據(jù)的集合，一旦在真實(shí)情境中發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中心年報(bào)數(shù)據(jù)有異常，即可對(duì)其進(jìn)行警示；還可以借助教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》、《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》，統(tǒng)一錄入網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院招生專業(yè)名稱，再結(jié)合畢業(yè)率，屆時(shí)通過(guò)省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)即可生成有預(yù)見(jiàn)性的人才供給報(bào)告。

注釋：

①調(diào)研的文件主要包括：教高廳[2000]8號(hào)《關(guān)于對(duì)中國(guó)人民大學(xué)等十五所高校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的批復(fù)》、教高廳[2000]10號(hào)《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》、教高[2002]8號(hào)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》、教高廳[2002]1號(hào)《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）建設(shè)和管理的原則意見(jiàn)》（試行）、教高廳[2003]2號(hào)《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）暫行管理辦法》、教高廳函[2007]48號(hào)《教育部辦公廳關(guān)于對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展2006年度、2007年度年報(bào)年檢工作的通知》、教高[2004]5號(hào)《教育部關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國(guó)統(tǒng)一考試試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、教高函[2004]10號(hào)《教育部關(guān)于成立第一屆全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育考試委員會(huì)的通知》、教高司函[2007]103號(hào)《關(guān)于2007年度網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)與申報(bào)工作的通知》、粵教規(guī)[2002]49號(hào)《廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))建設(shè)管理辦法（試行）》。

②作為一項(xiàng)政府決策，教育部尚未公布現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)水平評(píng)估方案。出于慎重考慮，本研究暫未開(kāi)發(fā)評(píng)估系統(tǒng)。但是教育部已經(jīng)選取廣東省作為學(xué)習(xí)中心評(píng)估試點(diǎn)，并且依托本項(xiàng)目建設(shè)的信息系統(tǒng)開(kāi)展教育部在廣東省舉行的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心試點(diǎn)評(píng)估（詳見(jiàn)教高司函[2008]237號(hào)《關(guān)于批準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)系列研究項(xiàng)目立項(xiàng)的通知》），因此，評(píng)估系統(tǒng)的工作將在未來(lái)實(shí)踐中體現(xiàn)。

③異常檢測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)有欺詐嫌疑的異常行為，正確進(jìn)行欺詐問(wèn)題的評(píng)估,對(duì)欺詐者實(shí)施控制和強(qiáng)制措施；它主要應(yīng)用的技術(shù)有決策樹(shù)，神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)，異常因子LOF檢測(cè)[17]。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉遠(yuǎn).網(wǎng)上學(xué)習(xí)環(huán)境評(píng)價(jià)模型、指標(biāo)體系及測(cè)評(píng)量表的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)[J].中國(guó)電化教育,2004(7):29-33.

[2]丁新，趙過(guò)渡.遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方法與技術(shù)[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2008:152-153.

[3]丁興富.論遠(yuǎn)程教育國(guó)家行政管理[J].電化教育研究,2003(3): 22-26.

[4]教育部高等教育司.網(wǎng)絡(luò)教育監(jiān)管系統(tǒng)[DB/OL].http://wljy.moe.edu.cn/,2015-12-20.

[5]黃榮懷,曾海軍,羅輝,趙國(guó)慶.關(guān)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的思考[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2004(5):15-19.

[6]左清著.高等教育教學(xué)質(zhì)量省級(jí)監(jiān)控研究[M].北京：教育科學(xué)出版社,2007:40.

[7]Stephen Goldsmith william D.Eggers著.孫迎春譯.網(wǎng)絡(luò)化治理:公共部門的新形態(tài)[M]北京:北京大學(xué)出版社,2008:5.

[8]廣東省普通高等學(xué)校繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)研課題組.廣東省普通高等學(xué)校繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告[R].教育部“全國(guó)普通高等學(xué)校繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)研課題”子課題,2005:34.

[9]廣東省教育廳.關(guān)于廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))2011年度年檢情況的通報(bào)[Z].粵教教研函[2012]21號(hào).

[10]齊治昌.軟件設(shè)計(jì)與體系結(jié)構(gòu)[M].北京：高等教育出版社,2010:55-56.

[11]袁紅.基于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分析的高校門戶網(wǎng)站可用性測(cè)評(píng)——以江蘇省為例[J].現(xiàn)代圖書(shū)情報(bào)技術(shù),2010(10):70-75.

[12]任泰明.基于B/S結(jié)構(gòu)的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)[M].西安:西安電子科技大學(xué)出版社,2006:5.

[13]百度百科.“MyEclipse”詞條[DB/OL].http://baike.baidu.com/view/42723.htm,2015-12-8.

[14]張海藩,倪寧.軟件工程[M].北京:人民郵電出版社,2010:18.

[15]百度百科.“軟件測(cè)試”詞條[DB/OL].http://baike.baidu.com/view/16563.htm,2015-12-3.

[16]佟偉光.軟件測(cè)試[M].北京:人民郵電出版社,2008:98-99.

[17]朱揚(yáng)勇.數(shù)據(jù)挖掘軟件發(fā)展分析[DB/OL].http://attach.baisi.net/getattach.php?a=data+mining.rar&b=forumid_530%2Fdata+mining_ZA8B536ALpNf.rar&c=application%2Foctet-stream,2015-12-14.

中圖分類號(hào)：G434

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0385（2016）02-0031-06

*基金項(xiàng)目：廣東省高等教育高水平教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目“廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息化管理、評(píng)估、監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)”（項(xiàng)目編號(hào)：08Z0206）；廣東省高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：Yq2013168）；廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目編號(hào)：2014KYTD03）。

收稿日期：2016-03-03

作者簡(jiǎn)介：金一強(qiáng)，男，副教授，博士，主要研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)與遠(yuǎn)程職業(yè)教育。