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瑞士職業(yè)教育吸引力研究現(xiàn)狀分析

2016-07-07 09:21:27羅華菊廣東技術師范學院廣東廣州510665
廣州廣播電視大學學報 2016年2期
關鍵詞:吸引力瑞士體系

羅華菊(廣東技術師范學院,廣東 廣州 510665)

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瑞士職業(yè)教育吸引力研究現(xiàn)狀分析

羅華菊
(廣東技術師范學院,廣東 廣州 510665)

摘 要:吸引力是審視職業(yè)教育的一個新視角,為了更好地了解瑞士職業(yè)教育吸引力研究發(fā)展態(tài)勢,本研究主要采用文獻分析法,對國內(nèi)外已有的與瑞士職業(yè)教育吸引力相關的研究成果進行梳理,從成果數(shù)量、研究內(nèi)容及瑞士職業(yè)教育吸引力的影響因素三個方面來分析描述國內(nèi)外關于瑞士職業(yè)教育吸引力的研究現(xiàn)狀。

關鍵詞:職業(yè)教育;吸引力;瑞士

改革開放30多年以來,我國職業(yè)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展并實現(xiàn)了重大突破。然而職業(yè)教育并沒有被學生、家長、企業(yè)乃至社會普遍認同,缺乏吸引力是直接原因。我國正處在改革發(fā)展的關鍵階段,經(jīng)濟迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構不斷升級,急需大量技能型人才。因此,職業(yè)教育吸引力不足的問題逐漸引起重視。世界經(jīng)濟論壇(WEF)發(fā)布的2014年全球競爭力報告顯示,瑞士已連續(xù)第六年蟬聯(lián)全球最具競爭力經(jīng)濟體的桂冠。瑞士的成就得益于其極具特色和吸引力的職業(yè)教育。近幾年,越來越多的學者關注瑞士職業(yè)教育,圍繞瑞士職業(yè)教育吸引力這一主題的研究成果也逐年增加。

一、職業(yè)教育吸引力的內(nèi)涵

界定職業(yè)教育吸引力的內(nèi)涵是篩選瑞士職業(yè)教育吸引力研究成果的前提條件。目前,歐盟對職業(yè)教育吸引力這一術語并沒有統(tǒng)一的界定。由于不同學者研究方向的側(cè)重點存在差異,余祖光、李衛(wèi)紅和石偉平等學者對職業(yè)教育吸引力都給出了不同的定義。借鑒各位學者的觀點,本文給出的職業(yè)教育吸引力定義是指:個體在接受教育之前,面對普通教育和職業(yè)教育兩種選擇時,更傾向于選擇接受職業(yè)教育;在教育和職業(yè)選擇的過程中,在各種影響因素的相互作用下,它有利于或有礙于引導個體的參與率、滿意度和認可度。

二、研究樣本選擇

(一)中文文獻

國內(nèi)文獻主要通過CNKI中國期刊全文數(shù)據(jù)庫進行檢索,檢索時選擇高級檢索,檢索項選擇“篇名”,通過檢索“瑞士職業(yè)教育”關鍵詞進行檢索,共計63篇,在此基礎上,剔除了一些與瑞士職業(yè)教育無關或者相關性極小的文獻,集中選擇核心期刊,共計20篇進行深入分析。

(二)外文文獻

國外文獻通過Google/Google.ch進行檢索,主要有瑞士聯(lián)邦政府官網(wǎng)文獻、經(jīng)濟教育暨研究部官網(wǎng)文獻以及學者論文,文獻類型以瑞士政府和專家項目組成果報告居多,選擇20篇核心文獻作為研究樣本進行深入分析。

三、國內(nèi)關于瑞士職業(yè)教育成果的統(tǒng)計分析

從中國期刊全文數(shù)據(jù)庫搜索到的自1923年至2015年中有關瑞士職業(yè)教育的文章共63篇,對檢索結果進行數(shù)量上和內(nèi)容上的統(tǒng)計分析如圖1、圖2所示。

圖1 1997-2015 學術關注度數(shù)量分布圖

首次涉及學者對這一領域的研究文獻始于1923年秦翰才的《瑞士職業(yè)教育概況》,從1997年到2015年研究成果量僅63篇,這表明我國教育界對瑞士職業(yè)教育深入研究的關注度遠遠不夠。盡管如此,從圖1來看,我國學者對瑞士職業(yè)教育的研究整體呈上升趨勢。在2006年之前,這個發(fā)展極為緩慢,但2006年之后,與瑞士職業(yè)教育相關的學術關注度快速上漲,盡管在2012年之后有所回落。這表明,近十年我國教育界對瑞士職業(yè)教育的關注度較之前有顯著提高。

圖2 2014-2015 用戶關注度數(shù)量分布圖

通過分析CNKI中國期刊全文數(shù)據(jù)庫文獻被下載并引用的頻率,對近兩年國內(nèi)與瑞士職業(yè)教育相關文獻的引用及下載情況進行分析,所得結果如圖2所示。根據(jù)圖2所示的國內(nèi)關于瑞士職業(yè)教育的用戶關注度分布情況,可以發(fā)現(xiàn)近兩年使用CNKI中國期刊全文數(shù)據(jù)庫的用戶對瑞士職業(yè)教育這一研究主題的關注此起彼伏,但總體上還是呈現(xiàn)為逐漸上升的趨勢,這表明國內(nèi)職業(yè)教育工作者對瑞士職業(yè)教育的關注程度穩(wěn)步上升。

為了更加清楚地了解我國學者對瑞士職業(yè)教育研究的興趣點,通過CNKI中國期刊全文數(shù)據(jù)庫進行檢索文獻,從研究視角將文獻根據(jù)內(nèi)容進行整理歸類,筆者發(fā)現(xiàn)與瑞士如何增強職業(yè)教育吸引力相關的研究論文只占總數(shù)的不足2%,多數(shù)文章只是對瑞士職業(yè)教育進行介紹性的闡述,還沒有出現(xiàn)在比較的視野下進行系統(tǒng)而深入的理論分析的研究論文或碩博士論文。由此可見,我國教育領域?qū)θ鹗柯殬I(yè)教育及其吸引力的關注度還很低,處于較為表象的研究層面,尚未對其瑞士職業(yè)教育及其吸引力進行系統(tǒng)而深入的探討,這與當前國際職業(yè)教育領域高度關注瑞士職業(yè)教育及其吸引力的現(xiàn)狀有較大差別。因此,在我國職業(yè)教育領域強調(diào)增強我國職業(yè)教育吸引力的背景下,探索瑞士職業(yè)教育吸引力體現(xiàn)在哪些方面,有哪些重要影響因素是很有必要的。

四、國內(nèi)關于瑞士增強職業(yè)教育吸引力的研究內(nèi)容分析

目前國內(nèi)學者對瑞士職業(yè)教育的研究成果多數(shù)以期刊、考察報告的形式出現(xiàn),僅有3篇碩士論文。主題集中在介紹瑞士職業(yè)教育體系、概況、特點及其學徒制的研究和分析,而專門論述“瑞士增強職業(yè)教育吸引力的舉措”相關的文章較少,對瑞士職業(yè)教育增強職業(yè)教育吸引力舉措的探討,也多是較為零散、籠統(tǒng)的,缺乏系統(tǒng)性和專題性。

在有限的相關文獻中,我國學者對瑞士職業(yè)教育吸引力現(xiàn)狀和原因進行了多角度分析,總結歸納出了許多值得學習借鑒的瑞士職業(yè)教育成功經(jīng)驗,在此基礎上提出如何增強我國職業(yè)教育吸引力的新見解。

綜合文獻所述,我國學者主要從以下三個角度來論述瑞士的職業(yè)教育吸引力。

(一)從瑞士職業(yè)教育概況和特點的角度來分析

我國學者在《瑞士職業(yè)教育概況》(秦翰才,1923)一文中提到瑞士的“職業(yè)教育”,就是當時的“專門教育”,主要有工藝??茖W校、農(nóng)業(yè)學校和女子專藝學校三種類型。[1]對瑞士職業(yè)教育的研究真正興起和發(fā)展是在20世紀80年代,主要通過具體研究的著作,比如瑞士E·韋特施泰因著,王紹蘭譯的《瑞士職業(yè)教育》。[2]另外還有出版的叢書介紹瑞士,如 《二十國教育概況》[3]。

瑞士教育的論文較早見于《瑞士教育概況》(周誼,2000),關注瑞士職業(yè)教育的研究,具體介紹了瑞士的教育體制、內(nèi)容、實施模式。[4]《高等職業(yè)教育:來自瑞士的創(chuàng)新與啟示》(姜大源,2011)一文中詳細介紹了瑞士高等職業(yè)教育的緣起、概念的定位、實施及其效果。職業(yè)教育對提高勞動者素質(zhì)發(fā)揮著關鍵性作用,是提高國家核心競爭力的要素。瑞士在國際競爭力總排名中始終居于全球榜首,其“優(yōu)異的創(chuàng)新能力”得益于瑞士對職業(yè)教育的極大重視,得益于職業(yè)教育與高等教育并重的教育體系所培養(yǎng)的高素質(zhì)職業(yè)人才。瑞士的職業(yè)教育在國內(nèi)外都是具有吸引力的。[5]《瑞士職業(yè)技術教育簡述》(耿瑞光,2009)一文中介紹了瑞士職業(yè)教育和培訓的發(fā)展現(xiàn)狀和其基本結構,分析了瑞士職業(yè)教育主要體現(xiàn)依法治教、建立良好的三方伙伴關系和建立有效的實訓系統(tǒng)三個特點是保障職業(yè)教育吸引力的重要手段。[6]《德國、瑞士職業(yè)教育校企合作的特色及啟示》(吳全全,2011)一文中,介紹了瑞士職業(yè)教育校企合作的基本情況,分析了瑞士職業(yè)教育校企合作獨具特色的原因和體現(xiàn),即法律為基、雙元為體,保障校企合作之運行;多方參與、協(xié)作溝通,搭建校企合作之平臺;責任共擔、利益共享,構建校企合作之機制;企校協(xié)調(diào)、理實互補,提高校企合作之質(zhì)量。根據(jù)瑞士職業(yè)教育的成果和經(jīng)驗,其職業(yè)教育是有吸引力的。[7]《瑞士職業(yè)教育基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀》(吳全全,2011)全面介紹了瑞士職業(yè)教育的基本情況和歷史沿革、管理體制、職教體系、立法、經(jīng)費、教師等方面并歸納和總結了其發(fā)展現(xiàn)狀與特點,認為瑞士的國際競爭力總排名多年居于全球榜首得益于瑞士對職業(yè)教育的極大重視。[8]

(二)從瑞士增強職業(yè)教育吸引力措施的角度來分析

在《瑞士職業(yè)教育的改革及其意義》(周慧忠 ,2002)一文中首次論及瑞士職業(yè)教育改革,分析了當前瑞士人均國民生產(chǎn)總值居世界前列、在國際市場上具有很強競爭力的原因是因為瑞士非常重視教育和人力開發(fā),特別是注重提高職業(yè)教育和培訓的吸引力。瑞士圍繞增強職業(yè)教育吸引力進行了一系列改革。改革措施包括完善學徒培訓即從“雙元制”轉(zhuǎn)向“三元制”、創(chuàng)設高等專業(yè)學院、構建從初級到高級相互銜接終身職業(yè)教育體制并在各個層次和各個機構之間建立溝通渠道和合作關系三項重要改革措施來促進職業(yè)教育吸引力的提高。[9]《簡析瑞士職教師資標準及培訓》(鄭堅,2011)從瑞士職業(yè)教育師資的入職資格要求和師資培訓兩個角度分析了當前瑞士職業(yè)教育師資隊伍技能強、來源廣和質(zhì)量優(yōu)等特點,嚴格把關師資招聘的入口和不斷提高、保障師資隊伍的質(zhì)量。認為瑞士職業(yè)教育的成功很大程度上取決于職業(yè)教育師資隊伍的高質(zhì)量水平。[10]《瑞士職業(yè)教育與“三元制”模式》(馬慶發(fā),1999)一文中提出通過結合瑞士職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境,分析了多元文化體制下的職業(yè)教育體制,提出要因材施教,注重職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展;保持其吸引力,適應新的發(fā)展趨勢。[11]在《瑞士職業(yè)教育之學徒制對臺灣教育改革之蘊義》(張仁家、曾羿儒,2014)一文中,以臺灣大專院校畢業(yè)生就業(yè)困難為切入點,探討瑞士學徒制的主要特色以及相關配套措施,結合臺灣自身的職業(yè)教育特點,提出了產(chǎn)業(yè)提供教育機會及參與課程規(guī)劃、學校根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整教學策略、學生校外實習應有學徒精神等建議。[12]

(三)從瑞士職業(yè)教育體系、管理體制的角度來分析

在《瑞士職業(yè)教育體系研究——與中國之比較》(曾鳳春,2005)一文中分析了瑞士職業(yè)教育體系的概況,探討了職業(yè)教育體系的形勢與內(nèi)容、結構與特點,并與我國職業(yè)教育進行比較,指出我國職業(yè)教育體系的構建值得思考的幾個問題。[13]《瑞士學徒制職業(yè)教育模式研究》(陳利,2007)一文中指出學徒制職業(yè)教育模式是瑞士職業(yè)教育的主要模式,瑞士職業(yè)教育體系能有效實施并運行離不開其有效的保障機制,更離不開瑞士特有的外向型經(jīng)濟背景、實用教育文化傳統(tǒng)以及社會文化傳統(tǒng)。[14]《簡析瑞士職業(yè)教育的銜接溝通》(鄭堅,2011)認為瑞士經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,原因在于瑞士職業(yè)教育具有較強的吸引力。其上下銜接、左右溝通的職業(yè)教育與培訓體系保證了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)模,是瑞士職業(yè)教育強大吸引力的重要原因。[15]《瑞士職業(yè)教育體系與管理體制》(周紅利,2013)闡述了學徒制的發(fā)展歷史,從技術進步與人的發(fā)展理論這一角度出發(fā),剖析了瑞士職業(yè)教育體系與管理體制。認為瑞士職業(yè)教育始終圍繞勞動力市場需求與人的發(fā)展這一本質(zhì)矛盾,建立了以職業(yè)資格認證和學歷教育為鏈接點的職業(yè)教育體系。認為瑞士的經(jīng)濟發(fā)展和國際領先地位的原因是其健全的職業(yè)教育與培訓體系包括中等職業(yè)教育體系、高等職業(yè)教育體系和瑞士的職業(yè)教育管理體制。[16]《以能力和競爭力為核心的瑞士職業(yè)教育與培訓》(烏蘇拉?山霍斯特?達樂,2010)認為瑞士的職業(yè)教育以為學生提供靈活的教育選擇和提升路徑為基本目標的職業(yè)教育與培訓的體系,實行以聯(lián)邦政府、州政府和職業(yè)行業(yè)組織三方合作為特征的管理體系,重視以市場為導向的“雙元制”學徒培養(yǎng)模式是提高職業(yè)教育與培訓的質(zhì)量和吸引力的重要原因。[17]《瑞士、德國職業(yè)教育的幾個特點與新趨勢》(周滿生,2009)認為瑞士職業(yè)教育與培訓深受行業(yè)、企業(yè)和青年歡迎的原因是堅持初中后教育分流的傳統(tǒng),構建多樣化的職業(yè)人才培養(yǎng)體系。注重行業(yè)組織的作用和重視與普通教育體系的溝通與銜接。使得瑞士成為青年失業(yè)率最低的歐洲國家之一。[18]《教育分流制度的國際比較》(陸偉,孟大虎2014)認為分流制度的形式具有多樣性,文章從年齡時點與學軌類型兩個維度分析了瑞士早期分流對教育公平的影響,并提升了青年學生對職業(yè)教育與培訓項目的需求熱度,對瑞士青年是有吸引力的。[19]《淺談瑞士職業(yè)教育及其對我國職業(yè)教育發(fā)展的啟示》(蔡燕華,2008)認為瑞士取得的成就究其原因主要是因為有著世界一流的職業(yè)教育,注重建立健全的職業(yè)教育與培訓體系。瑞士人非常重視職業(yè)教育和人力開發(fā),為瑞士培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才,為整個國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。[20]

五、國外關于瑞士職業(yè)教育吸引力的研究內(nèi)容分析

(一)瑞士保持職業(yè)教育吸引力的措施

2014年,瑞士聯(lián)邦政府、經(jīng)濟教育暨研究部總結瑞士職業(yè)教育吸引力不斷增強的成功經(jīng)驗及其面臨的未來挑戰(zhàn),形成報告公布于眾。在這個報告中,通過大量的數(shù)據(jù)和豐富的案例說明當前瑞士職業(yè)教育吸引力不斷增強,并將其職業(yè)教育改革措施總結為如下幾個方面:

1.有三分之二的青年選擇了中等職業(yè)教育;

2.提供大量“三元制”學習方式的項目;

3.與勞動力市場緊密聯(lián)系的職業(yè)教育與培訓;

4.職業(yè)教育與培訓和專業(yè)教育與培訓之間相互滲透;

5.優(yōu)化職業(yè)教育通往高等教育與終身學習的路徑;

6.“三元一體”的管理體系,即聯(lián)邦政府、各州以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會都參與其中;

7.降低輟學率,提升就業(yè)率;

8.積極參與聯(lián)合國活動,促進職業(yè)教育國際化等。

2002年3月3日,瑞士人民以略超半數(shù)的贊同票通過了加入聯(lián)合國的議案。作為聯(lián)合國成員之一,瑞士躋身于國際舞臺,不僅努力學習借鑒他國成功的職業(yè)教育經(jīng)驗,同時也向世界各國人民分享其職業(yè)教育的成功經(jīng)驗。英國著名的比較教育大師馬修?阿德諾在其代表作《歐洲大陸的學校和大學》及《民主教育》中都對瑞士的職業(yè)教育吸引力狀況進行過描述。歐洲職業(yè)教育發(fā)展中心在《職業(yè)教育的吸引力:到底是什么》(CEDEFOP,2014)一文中詳細論述了什么是職業(yè)教育吸引力,分別以德國、芬蘭、愛爾蘭、瑞士等國家為例,比較各個國家的職業(yè)教育具有吸引力的特點以及政策措施。其中指出了瑞士職業(yè)教育吸引力主要體現(xiàn)在完善的法律保障體系、極具特色的“三元制”和較低的青年失業(yè)率等方面。[21]學者在《職業(yè)教育與培訓的吸引力》(Christian F.Lettmayr,2008)一文中從歐洲舉辦世界技能大賽的這一視角切入,分析了歐洲各國極具吸引力的職業(yè)教育,作者認為瑞士職業(yè)教育吸引力體現(xiàn)在瑞士青年踴躍參加世界技能大賽以及國民對職業(yè)教育的認可度和滿意度幾個方面。[22]在《瑞士富裕的根源——瑞士職業(yè)教育與培訓》(Rudolf H.Strahm,2010)一文中指出了職業(yè)教育是促進瑞士經(jīng)濟增長的最重要影響因素之一,分析了瑞士職業(yè)教育的現(xiàn)狀并對繼續(xù)增強瑞士職業(yè)教育的吸引力展開討論。[23]在《瑞士和歐洲職業(yè)教育改革——學徒制模式》(Philipp Gonon,2005)一文中分別闡述了瑞士學徒制和歐洲學徒制的異同點,并對瑞士職業(yè)教育的成功之處進行分析。[24]瑞士發(fā)展與合作中心在分析當前瑞士職業(yè)教育體系改革的社會背景的基礎上,提出完善且相互滲透的職業(yè)教育體系是瑞士保持并增強職業(yè)教育吸引力的最重要影響因素。[25]在《瑞士的成功案例——雙軌制職業(yè)教育體系》(René Eichenberger,2007)一文中分析了瑞士的職業(yè)教育體系結構及其成功之處。[26]在《近期瑞士職業(yè)教育改革》(Beat Hotz-Hart,2005)一文中分析了當前瑞士職業(yè)教育體系的現(xiàn)狀及存在問題、改革的基本思路,并分別從財政資助、學徒制等多個方面分析瑞士近期的改革措施。[27]

瑞士經(jīng)濟教育暨研究部(OPET,2015)每年發(fā)布的《瑞士職業(yè)專業(yè)教育與培訓:數(shù)據(jù)與圖表》,詳細描述了瑞士國家發(fā)展的概況、職業(yè)教育與培訓和專業(yè)教育與培訓的體系現(xiàn)狀、培訓管理發(fā)展現(xiàn)狀、學徒制市場以及與國際水平的比較。通過豐富詳實的數(shù)據(jù)證明瑞士職業(yè)教育在民眾和社會中具有較強的吸引力。此外,瑞士聯(lián)邦職業(yè)與技術教育局每年定期發(fā)表報告,內(nèi)容涉及瑞士學徒的培養(yǎng)現(xiàn)狀、企業(yè)對學徒培訓的評價態(tài)度、學徒制的經(jīng)濟成本及收益等方面,并在這些數(shù)據(jù)的基礎上從學徒、企業(yè)、社會、聯(lián)邦政府等不同利益相關者的角度分別探討了瑞士的職業(yè)教育吸引力程度。[28]

(二)瑞士職業(yè)教育吸引力影響因素的分析

從眾多與瑞士職業(yè)教育吸引力相關的文獻中發(fā)現(xiàn),瑞士青年學生更傾向于選擇職業(yè)教育并認為職業(yè)教育是有吸引力的原因是多方面的,如:職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念、國家對職業(yè)教育的經(jīng)費投入、獨特的教育制度和體系、高效的法律保障體系等。通過梳理國內(nèi)外關于瑞士職業(yè)教育吸引力的文獻內(nèi)容,將影響瑞士職業(yè)教育吸引力的主要因素歸納整理為以下幾個方面。

1.高效有力的法律保障體系

早在19世紀中葉,瑞士聯(lián)邦憲法明確規(guī)定聯(lián)邦政府要支持瑞士職業(yè)教育發(fā)展的責任。1933年,瑞士出臺了《聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓法》,該法規(guī)定了政府、企業(yè)的職責、具體專業(yè)的教學與學徒培訓內(nèi)容,并對教學大綱、教師資格條件、資格證書的頒發(fā)、考試組織和職業(yè)教育研究等作出了系統(tǒng)性規(guī)定,該法確立了職業(yè)教育的法律地位。2004年1月1日,經(jīng)修訂后新實施的《聯(lián)邦職業(yè)和專業(yè)教育法》(VPETA),明確行業(yè)協(xié)會的職責,對職業(yè)教育與培訓經(jīng)費的來源和分配、教學大綱、學徒合同、質(zhì)量監(jiān)督檢查機制、企業(yè)學徒的師傅和學校教師資格要求、資格證書的頒發(fā)等方面作了明確的規(guī)定。這些法律法規(guī),確立了職業(yè)教育在瑞士教育體系中的地位,是瑞士職業(yè)教育體系質(zhì)量保障的基礎,也是瑞士職業(yè)教育長期保持吸引力的重要因素之一。

2.多元立交式的教育體系

在教育一體化的世界背景下,瑞士跟隨歐盟的腳步,從上世紀90年代中期開始努力實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育雙溝通,實現(xiàn)教育體系一體化,以便保障學生能夠充分發(fā)展自己的多元能力。職業(yè)教育體系的靈活性以及與普通教育體系的通暢銜接是保持瑞士職業(yè)教育吸引力的重要影響因素之一。如圖3顯示,瑞士職業(yè)教育體系涵蓋職業(yè)準備教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和繼續(xù)職業(yè)教育。中等教育水平以中等職業(yè)教育與培訓為主流,每年瑞士完成義務教育之后,有三分之二的青年人自主選擇中等職業(yè)教育與培訓。

圖3 瑞士教育體系

個體在職業(yè)教育體系內(nèi)部的晉升以及個體從職業(yè)教育體系向普通教育體系的轉(zhuǎn)換或晉升暢通與否直接關系到個體和家長進入職業(yè)教育體系后繼續(xù)升學或轉(zhuǎn)學的愿望能否實現(xiàn);關系到能否解除“進入職業(yè)教育就是進入死胡同”的后顧之憂;關系到各類學生是否都有機會接受職業(yè)教育,因此也是影響職業(yè)教育吸引力的重要因素。在瑞士教育體系中,普通教育與職業(yè)教育相互銜接與溝通,職業(yè)教育與普通教育之間可通過證書學力認可等途徑實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)換,不同年齡不同水平的青年學習者可根據(jù)自己的興趣及特長,隨意在普通教育和職業(yè)教育之間切換學習路徑。職業(yè)教育不再是“終結性”教育,職業(yè)教育與普通教育相互滲透融合,職業(yè)教育與繼續(xù)教育相互銜接,這是瑞士職業(yè)教育具有強大吸引力的重要原因之一。

3.獨具特色的“三元制”培訓體系

學徒制是瑞士職業(yè)教育體系的重要支柱,瑞士職業(yè)教育成功的秘訣,在于由企業(yè)、學校和行業(yè)協(xié)會的培訓中心三方緊密合作的學徒制教育模式,也叫“三元制”模式。這種瑞士特有的學徒人才培養(yǎng)模式是其職業(yè)教育質(zhì)量保障的另一個重要措施,也是保持其職業(yè)教育吸引力的重要影響因素之一。學徒培訓都是以企業(yè)車間實訓為主,學校以教授基礎理論知識和進行職業(yè)指導為主,而行業(yè)協(xié)會培訓中心是對學校教育及企業(yè)實訓的補充,企業(yè)、學校和培訓中心“三元”共同參與學徒的培訓,為瑞士培養(yǎng)了數(shù)以萬計的高質(zhì)量高素質(zhì)的技術技能型人才。獨具特色的“三元制”學徒培訓模式為接受瑞士職業(yè)教育與培訓的學徒從學校教育快速過渡到工作場所,成為一名合格的高素質(zhì)勞動技術工人提供了有效教學模式。使得學徒們理論知識與實踐知識相結合,并應用到實際工作中去。因此瑞士的“三元制”做到了有效配置和整合學校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三方的資源,使得瑞士的失業(yè)率尤其是青年人的失業(yè)率在歐洲甚至在國際上一直處于較低的水平。

4.多渠道的經(jīng)費投入保障機制

2004年修訂生效的《瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育法》是瑞士職業(yè)教育資金投入的重要法律保障。該法規(guī)定企業(yè)的培訓費用完全由企業(yè)承擔,此外接受學徒培訓的企業(yè)還要支付一定的報酬給學徒,大約是正式職工工資的1/5。瑞士職業(yè)教育與培訓的經(jīng)費渠道主要包括公共經(jīng)費、行業(yè)經(jīng)費和職業(yè)教育基金三種。公共經(jīng)費由各州提供3/4,聯(lián)邦政府承擔其余的1/4。[29]公共職業(yè)教育經(jīng)費主要用于職業(yè)學校,行業(yè)企業(yè)聯(lián)合會也會選擇性地為職業(yè)學校提供物質(zhì)資助和額外的經(jīng)費。行業(yè)經(jīng)費則由行業(yè)組織提供,參與學徒培訓的主辦企業(yè)均從中得到資金幫助。另外,學徒在職業(yè)學校或職業(yè)培訓中心的培訓是免費的,這主要得益于瑞士高效的投入機制。充足的經(jīng)費投入是瑞士職業(yè)教育吸引力的另一個重要影響因素。

5.傳統(tǒng)濃厚的職業(yè)教育文化觀念

傳統(tǒng)文化也是保持瑞士職業(yè)教育吸引力的影響因素之一。從歷史上看,自18世紀末開始,瑞士在一些城市如伯爾尼、蘇黎世開設了培養(yǎng)從事專門技術勞動者的學校。19世紀20年代后,瑞士逐漸在全國許多城市開辦了職業(yè)學校。到了19世紀下半葉,工業(yè)化全面推進中更突出這一點。通過文獻研究發(fā)現(xiàn),歐洲國家職業(yè)教育的參與率比亞洲國家的參與率高。在歐洲國家,德語國家又比其他國家好。在瑞士人的觀念里,職業(yè)教育與培訓對提高勞動者的素質(zhì)、才能發(fā)揮著重要作用,是增強國家核心競爭力的重要手段。許多文獻表明,當前的瑞士人對職業(yè)教育仍然有著深厚的感情,保持著重視職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念。在這樣的環(huán)境下,沒有人會因為選擇了職業(yè)教育而感到低人一等,瑞士全社會對職業(yè)教育的重要性已形成共識。許多學生和家長認為職業(yè)教育能夠提升有效就業(yè)能力,孩子更加容易找到就業(yè)崗位,因而認為職業(yè)教育比普通教育更加有吸引力的,在學業(yè)選擇上更愿意選擇職業(yè)教育。是否有著濃厚的傳統(tǒng)教育及文化觀念也是影響職業(yè)教育吸引力的一個重要因素。

6.“三位一體”的管理模式

瑞士的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定,聯(lián)邦政府、州政府和專業(yè)機構(行會、企業(yè))“三位一體”,共同承擔管理瑞士的職業(yè)教育與培訓的義務和分配職業(yè)教育經(jīng)費。具體而言,瑞士職業(yè)教育與培訓的管理運行體系是“三位一體、同一個目標”,即聯(lián)邦政府、州政府以及專業(yè)機構三者都參與其中,共同促進職業(yè)教育與培訓的良性發(fā)展,共同為增強職業(yè)教育吸引力這一目標努力,始終堅持三方 (聯(lián)邦、州及專業(yè)機構)協(xié)商合作的原則。三大參與主體在整個學徒制實施過程中分工明確、共同參與。其中瑞士聯(lián)邦政府負責職業(yè)教育的全面管理和規(guī)劃職業(yè)教育與培訓的發(fā)展與改革,負責評估職業(yè)教育教學質(zhì)量和經(jīng)費調(diào)配等;各州政府主要負責實行和監(jiān)督職業(yè)教育與培訓;專業(yè)機構的主要職責是制定、修改職業(yè)培訓或考試的標準、內(nèi)容、條例等,企業(yè)提供學徒培訓崗位。三位一體,共同為增強職業(yè)教育吸引力這一目標努力。這種行之有效的管理模式保證了職業(yè)教育順利開展,增強了職業(yè)教育的透明度、可信度,促進了職業(yè)教育質(zhì)量不斷提升,也是保持職業(yè)教育吸引力的重要影響因素之一。

六、瑞士職業(yè)教育吸引力研究的總結與反思

通過對現(xiàn)有文獻的梳理可以發(fā)現(xiàn),我國少有學者研究瑞士職業(yè)教育吸引力。我國最早關于職業(yè)教育吸引力研究的論文出現(xiàn)在2006年,并且文章大都以介紹性文章為主,尚末就此主題做較系統(tǒng)深入的探討。2009年起,我國研究瑞士職業(yè)教育吸引力的文獻開始增多,研究角度逐漸拓寬。國外研究成果豐富,多以論文、書的形式系統(tǒng)論述職業(yè)教育吸引力,開始形成職業(yè)教育吸引力理論,多數(shù)文獻通過比較分析瑞士與歐洲各國之間的吸引力,研究更貼近實際和更有說服力。結合當前我國職業(yè)教育努力增強吸引力的社會背景,建議除了重點關注德國、英國及澳大利亞等國家的職業(yè)教育研究之外,加強對瑞士職業(yè)教育吸引力及其影響因素的研究,學習借鑒瑞士職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗,以促進我國職業(yè)教育良性發(fā)展,不斷增強我國職業(yè)教育吸引力。

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中圖分類號:G719

文獻標識碼:A

文章編號:1672-0385(2016)02-0043-07

收稿日期:2016-03-02

作者簡介:羅華菊,女,在讀碩士研究生,主要研究方向為職業(yè)教育比較。

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