陳娜

【摘 要】 本文分析了高校不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論的危害，闡述了高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的重要性和局限性，提出了高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的措施。要科學(xué)立法；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制；提升大學(xué)生的自律意識。

【關(guān)鍵詞】 高校；網(wǎng)絡(luò)輿論；法律規(guī)制；措施

一、高校不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論的危害

1、影響大學(xué)生形成正確的“三觀”

不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論的出現(xiàn)在無形當(dāng)中對當(dāng)代大學(xué)生的三觀產(chǎn)生了惡劣的影響，很多大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)渠道了解相關(guān)資訊。網(wǎng)絡(luò)上傳播的帶有積極意義的言論對于大學(xué)生來說則是一種激勵(lì)和幫助，但是若有一些較為偏激和反動(dòng)意識的言論則會(huì)嚴(yán)重影響大學(xué)生的身心健康發(fā)展。大學(xué)是培養(yǎng)社會(huì)型人才的樂土，很多大學(xué)生在大學(xué)時(shí)期開始形成真正意義上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，因此不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論的危害應(yīng)被盡快消除，這樣才能夠營造更好的大學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、侵犯他人權(quán)利

網(wǎng)絡(luò)帶有虛擬化的性質(zhì)，因此很多人會(huì)以匿名的形式來散播謠言，這就給心存不軌的人提供了侵犯他人權(quán)利的機(jī)會(huì)。而這種行為和現(xiàn)象顯然是違法了法律，若是不能夠以法律的形式來加以制止的話，則會(huì)給他人或其他組織造成名譽(yù)、信譽(yù)、聲譽(yù)上的危害。

3、危害民族團(tuán)結(jié)

不法輿論的存在也在一定程度上對民族團(tuán)結(jié)產(chǎn)生了危害，例如一些反社會(huì)人員會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)造謠生事對我國民族團(tuán)結(jié)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。消極的無政府主義、偏激的政治意識形態(tài)將會(huì)滋擾我國的民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)安定，從這個(gè)層面上看加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)范和控制顯得尤為重要。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的重要性

高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的確立，對于高校健康穩(wěn)定的運(yùn)行、大學(xué)生健康地成長、社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)等，都有著積極和重要的促進(jìn)作用。加之我國對高校網(wǎng)絡(luò)輿論的立法不足，更加可以看出我國高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制建設(shè)的必然性和迫切性。為了幫助高校建設(shè)一個(gè)和平健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，幫助大學(xué)生之間進(jìn)行文化學(xué)術(shù)交流，更為重要的是要幫助維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和安寧，加強(qiáng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的建設(shè)尤為重要。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的局限性

我國高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制還存在著一些局限和不足，例如國家立法相對滯后，其主要體現(xiàn)在上位立法不足、下位立法龐雜。不僅如此，在法制宣傳與教育上還有待提高，宣傳力度的有限以及教育水平的低下嚴(yán)重制約了我國高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的建設(shè)和完善。由此可見，網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制建設(shè)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，加強(qiáng)對現(xiàn)實(shí)問題和不足的分析成為首要任務(wù)。

1、國家立法相對滯后

（1）上位立法不足。對于具有全局意識的信息網(wǎng)絡(luò)綜合立法，我國尚未進(jìn)行確立和制定，這也使得我國呈現(xiàn)出上位立法不足、法律統(tǒng)率缺乏的現(xiàn)狀。雖然我國有幾部法律是涉及到高校網(wǎng)絡(luò)輿論的，但是從內(nèi)容和效用上來看，其沒有真正發(fā)揮出作用。相關(guān)部門也制定了部分針對高校網(wǎng)絡(luò)輿論的制度，但是也只是紙上談兵毫無實(shí)踐意義可言。

（2）下位立法龐雜。下位立法龐雜指的是公安部門、工商行政管理部門、文化行政部門以及教育部門等，其都有涉及高校網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)范，但是這些部門只會(huì)從自身管理和利益上出發(fā)，從而出臺(tái)大量帶有重復(fù)性和矛盾性的規(guī)章立法。這就導(dǎo)致下位立法出現(xiàn)龐雜的現(xiàn)象，也嚴(yán)重制約了高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的建設(shè)。

2、法制宣傳與教育不足

（1）宣傳力度有待提高。高校在開展網(wǎng)絡(luò)輿論法制宣傳工作上有待提高，這是因?yàn)楦咝Ｖ魂P(guān)注到學(xué)生的成績狀況，而忽視了對高校網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注。良好和規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境可以為大學(xué)生營造一個(gè)健康舒適的學(xué)習(xí)氛圍，但是部分高校并沒有意識到網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境營造的重要性。因此在法制教育的宣傳上一直是止步不前，說明開展網(wǎng)絡(luò)輿論法制宣傳工作十分重要。

（2）教育水平有待提高。除了在宣傳工作上部分高校還存在不足，同樣在大學(xué)生法制教育水平上也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。很多高校在開展法制宣傳教育工作上力度不大，尤其是在教育講座、教育課程的開展上還有所欠缺，從根本上來看這是因?yàn)楦咝W(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和教育的意識不足。

四、高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的措施

從上述可以看出我國高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制建設(shè)有待進(jìn)一步提高。應(yīng)采取的具體措施有：

1、科學(xué)立法

國家應(yīng)該針對網(wǎng)絡(luò)輿論問題制定相應(yīng)的法律和制度，只有從制度上進(jìn)行約束才能夠更好地營造健康和綠色的高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。為此國家和政府應(yīng)做好立法和執(zhí)法工作，不斷加強(qiáng)高校和大學(xué)生法制觀念和意識，從根本上杜絕高校不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論的出現(xiàn)和發(fā)生。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育

（1）開展網(wǎng)絡(luò)法律宣傳。我國應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論法制宣傳工作，尤其是要針對高校網(wǎng)絡(luò)輿論展開相應(yīng)的工作。其形式可以采取分發(fā)教育宣傳傳單，或者是安排校園講座，讓更多的高校意識到網(wǎng)絡(luò)輿論法律建設(shè)的重要性，同樣也能夠起到約束大學(xué)生并且正確看待網(wǎng)絡(luò)輿論。

（2）開展網(wǎng)絡(luò)法律教育。面對日益嚴(yán)重的高校不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論問題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律教育工作迫在眉睫。高校應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)法律的教育工作，幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)和了解網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制的建設(shè)是十分必要的，同樣在建設(shè)工作中加強(qiáng)教育和宣傳也具有十分關(guān)鍵的作用。

3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制，提升大學(xué)生的自律意識

（1）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制。高校工作和管理者應(yīng)加強(qiáng)對高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，良好和健康的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅可以促進(jìn)學(xué)生之間的學(xué)術(shù)和文化交流，同時(shí)也可以在一定程度上對學(xué)生的言論進(jìn)行規(guī)范化。高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)要正確引導(dǎo)大學(xué)生，培養(yǎng)其一定判斷是非的能力。因此高校應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的控制，積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)性人才。

（2）深化網(wǎng)絡(luò)道德教育。網(wǎng)絡(luò)道德教育在一定程度上也可以幫助高校大學(xué)生約束自身行為，網(wǎng)絡(luò)道德教育的宗旨是幫助大學(xué)生樹立正確的道德觀。網(wǎng)絡(luò)道德教育要求學(xué)生能夠具備足夠的道德素養(yǎng)，既不做出利用網(wǎng)絡(luò)危害他人或其他組織聲譽(yù)的行為，也要正確看待網(wǎng)絡(luò)輿論。

（3）他律與自律相結(jié)合。當(dāng)代大學(xué)生必須具備自律意識，即應(yīng)當(dāng)充分提高判斷是非曲直的能力，在面對不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)不能是人云亦云的趨勢，而是以一個(gè)正確和積極的態(tài)度來看待這些問題。同時(shí)也要對自身加以約束，避免因?yàn)檠哉摬划?dāng)而造成對他人的傷害。另外，法律的建設(shè)也可以起到他律的作用，合理地約束大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論。

五、結(jié)語

法律規(guī)制對于高校網(wǎng)絡(luò)輿論是一種約束和規(guī)范，很多高校對網(wǎng)絡(luò)輿論不當(dāng)?shù)膯栴}不夠重視，這對于我國高校當(dāng)前進(jìn)行學(xué)術(shù)研究是非常不利的，同時(shí)也在無形當(dāng)中扭曲了當(dāng)代大學(xué)生的三觀，更為重要的是會(huì)對社會(huì)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定產(chǎn)生一定的危害和影響。因此，針對高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制建設(shè)過程中存在的不足之處，探討應(yīng)對措施，十分必要。雖然我國高校網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)制建設(shè)起步較晚，但是隨著法律體系的不斷完善，未來能夠幫助當(dāng)代高校營造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

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