王虹旭

【摘 要】 文章以問卷調(diào)查方式研究貴州開陽磷礦移民家庭在搬遷后的生活安置現(xiàn)狀，了解移民與未搬遷居民在總體生活滿意度、住房條件、社區(qū)服務(wù)、生活環(huán)境等方面是否有明顯差別，并提出改善移民生活滿意度的建議。研究結(jié)果表明：搬遷后，移民家庭的社區(qū)服務(wù)和生活環(huán)境條件都得到了較大幅度的改善，移民生活滿意度較高；住房條件、社區(qū)服務(wù)、生活環(huán)境與生活滿意度均成顯著正相關(guān)，社區(qū)服務(wù)對(duì)移民生活滿意度具有顯著的正向預(yù)測(cè)作用。

【關(guān)鍵詞】 移民；住房條件；社區(qū)服務(wù)；生活環(huán)境；生活滿意度

作為我國(guó)第二個(gè)五年計(jì)劃期間，1958年建設(shè)的全國(guó)三大磷礦生產(chǎn)基地之一的貴州開陽磷礦，在貴州省委省政府規(guī)劃的“十二五”期間，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從原有的老工業(yè)生產(chǎn)模式積極轉(zhuǎn)為可循環(huán)的生產(chǎn)模式，建立了“大水工業(yè)園”工業(yè)園區(qū)。為減少、減輕因歷史原因亂采亂挖形成的地質(zhì)災(zāi)害，以及工業(yè)生產(chǎn)對(duì)居民生活的影響，于2010年正式啟動(dòng)“開磷礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)移民搬遷”項(xiàng)目，從根本上將受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人口降到最少，推動(dòng)和諧礦山建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

移民涉及多方面問題，其中移民的生活安置是衡量移民成敗的標(biāo)準(zhǔn)。移民生活安置是對(duì)移民工作效果的社會(huì)評(píng)價(jià)，是對(duì)整個(gè)移民過程的效果進(jìn)行整體性衡量和判別的標(biāo)準(zhǔn)，也是為實(shí)際移民工作提供的規(guī)范化參照體系，不僅能對(duì)以往研究起到有效累積的作用，也能在政策制定中發(fā)揮廣泛的前瞻性預(yù)測(cè)作用，更能對(duì)以后的大型工程移民起到撥正、引導(dǎo)和評(píng)估的作用，從而最大程度地消除實(shí)踐與知識(shí)之間的鴻溝。[1]因此，深入研究移民中的生活現(xiàn)狀對(duì)于搞好移民工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

本文選擇移民的生活安置作為研究的重點(diǎn)，期望利用相關(guān)調(diào)查資料來研究已經(jīng)搬遷的移民家庭在搬遷后的生活安置現(xiàn)狀，通過對(duì)已移民搬遷的居民和未搬遷的居民的生活滿意度的對(duì)比調(diào)查，分析城鎮(zhèn)移民家庭的生活安置狀況，以及移民對(duì)自己生活安置的滿意度，了解移民搬遷存在的問題，希望對(duì)西部大開發(fā)所帶來的諸如工業(yè)區(qū)移民問題的解決有所作用。

一、研究方法

1、研究對(duì)象

以開陽磷礦和規(guī)劃后的搬遷住地開陽縣環(huán)湖開磷小區(qū)中的居民為研究對(duì)象，采取抽樣調(diào)查的方法，抽取120名居民進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷120份，回收問卷106份，剔除無效問卷14份后，獲得有效問卷106份，有效回收率為88% 。在本次調(diào)查中，62份來自未搬遷居民，44份來自開陽新住戶。（被試類別詳見表1）

2、研究工具

本研究選用生活滿意度量表的分量表B（LSIB），[2]并根據(jù)研究被試本身及其所在地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行了一定的修訂。問卷由19個(gè)題目構(gòu)成，分為居住條件、社區(qū)服務(wù)、生活環(huán)境等三個(gè)維度。本研究中問卷的系數(shù)為0.818。

3、施測(cè)過程與統(tǒng)計(jì)分析

本研究在對(duì)以往國(guó)內(nèi)研究進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，主要采用問卷法、個(gè)別訪談法和走訪方法對(duì)調(diào)查地區(qū)進(jìn)行分批測(cè)量，再匯總整理獲得有效問卷。數(shù)據(jù)處理采用SPSS19.0分析軟件，主要包括描述統(tǒng)計(jì)，獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，單因素方差分析，相關(guān)和回歸分析等。

二、結(jié)果

1、移民生活滿意度的性別、文化程度、年齡差異比較

在經(jīng)過獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)及方差分析處理后的數(shù)據(jù)表明，移民總體生活滿意度及住房條件、社區(qū)服務(wù)、生活環(huán)境三個(gè)維度在性別變量上均未存在差異；而在年齡變量上，移民總體生活滿意度存有顯著差異（F=4.06， P=0.009），且55～75和75～95歲的移民總體生活滿意度高于15～35和 35～55歲的移民；同時(shí)，在文化程度變量上，移民的生活滿意度（F=3.58， P=0.017）和社區(qū)服務(wù)（F=3.77， P=0.013）兩個(gè)因子均存在顯著差異，且小學(xué)、初中文化程度移民的總體生活滿意度以及所知覺的社區(qū)服務(wù)水平顯著高于高中、大學(xué)文化程度的移民。

2、移民與未搬遷居民的生活滿意度的差異比較

研究數(shù)據(jù)表明，移民家庭在社區(qū)服務(wù)、生活環(huán)境及總體滿意度方面都要優(yōu)于未搬遷的居民。在社區(qū)服務(wù)、生活環(huán)境方面，開陽的移民居住地都得到了較大幅度的改善，移民家庭對(duì)此現(xiàn)狀比較滿意。

3、移民總體生活滿意度與各因子的相關(guān)分析

數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，移民總體生活滿意度與住房條件、社區(qū)服務(wù)、生活環(huán)境各維度均存在顯著正相關(guān)（P<0.01），相關(guān)系數(shù)均在0.37～0.54之間。其中，移民生活滿意度與社區(qū)服務(wù)的相關(guān)最為顯著，說明搬遷后移民居住地的社區(qū)服務(wù)得到了較為顯著的改善。因此，要提高移民家庭的生活滿意度，政府及相關(guān)單位應(yīng)注重提高移民的住房條件，完善社區(qū)服務(wù)，改善居民生活環(huán)境等。

4、移民總體生活滿意度與各因子的回歸分析

由表4可見，以移民總體生活滿意度作為因變量時(shí)，依次進(jìn)入回歸方程的是社區(qū)服務(wù)和住房條件，總體的解釋率為21%，兩個(gè)變量的解釋率依次為17%和4%。

三、討論

1、移民生活滿意度的性別、文化程度、年齡差異

本研究發(fā)現(xiàn)，移民生活滿意度存在小學(xué)、初中文化程度顯著高于高中、大學(xué)文化程度的情況，具體表現(xiàn)社區(qū)服務(wù)維度上。這表明文化程度較高的居民更注重社區(qū)服務(wù)的水平和完善，較之小學(xué)、初中文化程度的人，對(duì)生活有著更高的要求。另外，研究結(jié)果還表明，55～75和75～95歲的移民總體生活滿意度顯著高于15～35和 35～55歲的移民，這與Spann.M、Molock.SD不同年齡組待遷移民心理應(yīng)激的研究結(jié)果相似。[3]分析其原因可能是：和老年人相比，年輕一輩面對(duì)的生活壓力及負(fù)面情緒較多，對(duì)物質(zhì)和精神生活的追求也多，因此，對(duì)住房條件和生活環(huán)境的要求也就越高，這在訪談中得到了印證。

2、移民與未搬遷居民的生活滿意度的差異比較

在移民總體生活滿意度和各維度的相關(guān)分析和回歸分析中，數(shù)據(jù)分析顯示，生活環(huán)境、住房條件、社區(qū)服務(wù)三個(gè)維度與移民總體滿意度均存有顯著高相關(guān)。其中，社區(qū)服務(wù)這一維度對(duì)移民總體生活滿意度的解釋率最高。然而，在移民與未搬遷居民的生活滿意度的差異比較中，只有社區(qū)服務(wù)和生活環(huán)境存有顯著差異。究其原因，有以下幾點(diǎn)：（1）在住房條件方面，對(duì)于移民搬遷住房問題的解決辦法，2010年開磷地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)移民領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的搬遷方案一號(hào)文件有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，按搬遷批次為一個(gè)單位，每戶居民派代表進(jìn)行抓鬮搖號(hào)選房，家庭成員中有頸部以下癱瘓，依靠輪椅出行的可優(yōu)先選房，體現(xiàn)了以人為本的原則，并且新住房按原住房大小置換，多余部分再以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)置，如不想置換選到的住房，可以等息烽的置換房再搖號(hào)換取，因住房安排的公證合理，兩地居民對(duì)于住房條件的滿意度沒有發(fā)生明顯變化；（2）在社區(qū)服務(wù)方面，因?yàn)榫用癜徇w時(shí)是按原家屬區(qū)來進(jìn)行的，這就致使原本的社區(qū)服務(wù)受到影響，如，居民都享有醫(yī)療保障補(bǔ)貼的待遇，但生活在移民新區(qū)縣郊的居民們求醫(yī)略有不便。但經(jīng)過政府增加了相關(guān)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使得社會(huì)服務(wù)工作得到了顯著改善，移民享受到了更加完善的社區(qū)服務(wù)；（3）在生活環(huán)境上也表現(xiàn)出了明顯的差異，原居民對(duì)于多年礦山的亂采亂挖所造成的地質(zhì)災(zāi)害深有體會(huì)，泥石流，山體滑坡和洪水經(jīng)常發(fā)生，還有新建設(shè)的“大水工業(yè)園”雖可進(jìn)行可持續(xù)生產(chǎn)，但工業(yè)廢氣造成的空氣污染還是嚴(yán)重影響了礦區(qū)居民的健康。因此，這次搬遷安排細(xì)則，也將搬遷按離工業(yè)園由近到遠(yuǎn)的順序進(jìn)行安排，讓最易受到影響的居民早日搬離。與此同時(shí)，開陽移民安置地在綠化環(huán)境上下了功夫，臨近環(huán)湖公園，依山傍水。

四、建議

生活上人們最關(guān)心的是住房及環(huán)境條件。物質(zhì)豐富、生活和諧是人人都希望的。貴州開陽磷礦進(jìn)行的移民搬遷安排雖然是真實(shí)有效的，但在管理安排上也有漏洞，移民在某些方面的滿意度并不理想。針對(duì)本次研究的結(jié)果，提出以下相關(guān)建議：

在住房方面，工程建設(shè)要保質(zhì)保量，著重基礎(chǔ)設(shè)施。如貴州冬天氣候潮濕陰冷，易有凝凍天氣，對(duì)住房的隔熱保暖，水管和配電線路的規(guī)劃和質(zhì)量提出了更高的要求，必須把搬遷移民款用在刀刃上。這需要政府的監(jiān)督、建設(shè)方的自律。

在社區(qū)服務(wù)方面，存在醫(yī)療方面的缺乏，還在礦區(qū)的居民對(duì)于社區(qū)工作的意見和環(huán)境改善的要求。為增加移民居民對(duì)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的利用，建議相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民居民多做走訪調(diào)研，實(shí)時(shí)了解居民的醫(yī)療需求，設(shè)立社區(qū)醫(yī)療門診。組織當(dāng)?shù)鼐用窈歪t(yī)生與移民多進(jìn)行交流，促進(jìn)相互信任，對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難者、突發(fā)大病者、嚴(yán)重意外事故患者給予醫(yī)療救助。[4]基層醫(yī)生根據(jù)移民衛(wèi)生習(xí)慣和飲食氣候改變對(duì)移民進(jìn)行健康教育和醫(yī)療服務(wù)輔導(dǎo)，可以收到很好效果。

在生活環(huán)境方面，我們要清醒意識(shí)到，大力發(fā)展工業(yè)并不是犧牲環(huán)境，反而環(huán)境才是我們更應(yīng)該關(guān)注的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展富了人民但不能以人民的健康為代價(jià)，貴州得天獨(dú)厚的自然環(huán)境不能因工業(yè)發(fā)展而遭到破壞，居民生活依仗的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有生活環(huán)境。生態(tài)移民工作必須根據(jù)資源環(huán)境容量及其資金投入狀況科學(xué)規(guī)劃移民規(guī)模及進(jìn)度。[5]

從本次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)移民與非移民各項(xiàng)比較差別都不大，說明今后移民安置還是盡量選擇就近當(dāng)?shù)匕仓?，不僅是人文環(huán)境，更多的是心理歸屬感的問題。雖然有很大可能外遷到富裕發(fā)達(dá)的地區(qū)，但社會(huì)環(huán)境的巨大改變，以及居住、生活、醫(yī)療、工作等方面的問題不能得到及時(shí)、圓滿的解決，對(duì)移民心理和生活都會(huì)產(chǎn)生沖擊，引起適應(yīng)困難。因此，政府也應(yīng)從移民的角度出發(fā)，盡最大努力改善移民生活中的各方面問題，切實(shí)保證移民的利益。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] Spann M，Molock SD， Barksdale C.Suicide and African American teenagers：risk factors and coping mechanisms[J].Suicide Life Threat Behavior，2006.36（5） 553-568.

[4] 袁長(zhǎng)海，史瑞峰.三峽移民與當(dāng)?shù)鼐用裆顫M意度、健康狀況與醫(yī)療服務(wù)利用比較[J].中國(guó)衛(wèi)生政策研究，2012.5（1）56-61.

[5] 常艷.關(guān)于西部地區(qū)生態(tài)移民的安置條件和能力的分析[J].自然資源科學(xué)，2008.112（04）112-115.