吳碧方 劉紅亮 徐紅松

安全訓(xùn)練，是為強(qiáng)化人員安全意識(shí)、提高安全防范能力、降低安全風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)。落實(shí)安全訓(xùn)練是促進(jìn)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)戰(zhàn)斗力保障力生成和提高的重要保證，各級(jí)應(yīng)當(dāng)高度重視，采取有效措施，杜絕訓(xùn)練事故發(fā)生，確保訓(xùn)練科學(xué)安全發(fā)展。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建訓(xùn)練安全工作機(jī)制。堅(jiān)持把做好訓(xùn)練中的安全工作作為推進(jìn)教學(xué)訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，建立和落實(shí)訓(xùn)練安全工作責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行訓(xùn)練安全工作職責(zé)，保證訓(xùn)練安全工作的科學(xué)性、經(jīng)常性和有效性。一是要建立訓(xùn)練安全工作責(zé)任機(jī)制。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全黨委統(tǒng)管、機(jī)關(guān)合力、全員上陣的訓(xùn)練安全責(zé)任制，實(shí)行橫向到邊、縱向到底的方法區(qū)分安全責(zé)任，把訓(xùn)練中安全工作的責(zé)任和任務(wù)分解細(xì)化到具體部門(mén)、具體崗位和具體人員，防止因責(zé)任不清、職責(zé)不明，出現(xiàn)“音律”不齊、“聲音”不合的問(wèn)題，積極主動(dòng)做好訓(xùn)練中安全工作的主動(dòng)仗、進(jìn)攻仗。二是要建立安全訓(xùn)練全程控制機(jī)制。根據(jù)年度訓(xùn)練總體目標(biāo)，圍繞安全訓(xùn)練流程，依據(jù)各個(gè)階段、各個(gè)時(shí)節(jié)的特點(diǎn)和具體情況，建立健全全員額、全要素、全過(guò)程的安全訓(xùn)練全程監(jiān)控機(jī)制，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行不間斷安全控制，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練的安全要求；立足安全訓(xùn)練的整體需要，緊盯訓(xùn)練中的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施和安全薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施有效控制，通過(guò)重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的訓(xùn)練安全管理。三是要建立訓(xùn)練安全檢查獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立安全形勢(shì)分析制度，定期分析形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定有效措施；建立督導(dǎo)制度，查糾違規(guī)操作、盲目蠻干等問(wèn)題，糾正“消極保安全”現(xiàn)象，發(fā)揮訓(xùn)練對(duì)人員的管理帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練與安全雙豐收；建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)人員抓安全訓(xùn)練內(nèi)在動(dòng)力，積極做好訓(xùn)練中安全工作落實(shí)。

第二，強(qiáng)化教育訓(xùn)練，提高訓(xùn)練安全能力素質(zhì)。做好訓(xùn)練中安全工作，人是決定性因素。因此，要將以人為本的理念貫穿始終，從增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)人手，不斷提高人員安全訓(xùn)練的能力。一是要加強(qiáng)訓(xùn)練安全教育。針對(duì)不同人員心理和季節(jié)特點(diǎn)，不斷改進(jìn)安全教育的方式方法。集中開(kāi)展訓(xùn)練安全教育，組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度和訓(xùn)練防事故常識(shí)；運(yùn)用典型事例，開(kāi)展安全警示專(zhuān)題教育，引導(dǎo)大家從事故中吸取教訓(xùn)，防止和克服麻痹思想、僥幸心理；運(yùn)用板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳安全訓(xùn)練防護(hù)常識(shí)，使大家掌握預(yù)防訓(xùn)練安全事故的方法，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和訓(xùn)練中的互保、自保意識(shí)。二是要強(qiáng)化應(yīng)急處置訓(xùn)練。把心理訓(xùn)練貫穿于訓(xùn)練各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)有組織、有計(jì)劃的適應(yīng)性訓(xùn)練，增強(qiáng)人員沉著應(yīng)對(duì)訓(xùn)練中各種復(fù)雜情況的能力。在組織新增調(diào)整和重難點(diǎn)課目訓(xùn)練前，注重抓好心理疏導(dǎo)和模擬訓(xùn)練，克服緊張和恐懼心理，增強(qiáng)心理適應(yīng)能力。加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，組織新增和重難點(diǎn)課目訓(xùn)練、執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)，及時(shí)制定防范措施，落實(shí)訓(xùn)練險(xiǎn)情處置預(yù)案，提高人員避險(xiǎn)處險(xiǎn)和自救互救能力。三是要提高骨干組訓(xùn)能力。大力強(qiáng)化一線帶骨干按綱施訓(xùn)意識(shí)，遵循由簡(jiǎn)到繁、由淺人深、循序漸進(jìn)的訓(xùn)練原則，依法施訓(xùn)、按綱組訓(xùn)，防止超限級(jí)、超進(jìn)度、超強(qiáng)度和盲目蠻干；采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、難題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，運(yùn)用集中授課、典型引路、示范教學(xué)、案例剖析等方法，組織干部骨干學(xué)習(xí)預(yù)防訓(xùn)練事故的基本技能方法，提高干部骨干隊(duì)伍科學(xué)組訓(xùn)的能力、預(yù)防訓(xùn)練事故的能力和心理疏導(dǎo)的能力。

第三，嚴(yán)格科學(xué)組訓(xùn)，打牢訓(xùn)練安全工作基礎(chǔ)。采取嚴(yán)把“三道關(guān)口”的方法，制止違章操作、盲目蠻干等行為，夯實(shí)訓(xùn)練安全的基礎(chǔ)。一是要嚴(yán)把方案計(jì)劃關(guān)口。根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、環(huán)境特點(diǎn)、裝備情況、人員狀況等，制定符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范的訓(xùn)練方案計(jì)劃，防止計(jì)劃本身不科學(xué)、不合理引發(fā)的安全隱患。制定訓(xùn)練計(jì)劃，明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要符合大綱規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量指標(biāo)，杜絕挑戰(zhàn)人體生理極限；選擇訓(xùn)練方法時(shí)，要遵循訓(xùn)練規(guī)律，嚴(yán)禁擅自改變規(guī)則和組訓(xùn)程序；確定訓(xùn)練時(shí)間時(shí)，要掌握訓(xùn)練節(jié)奏，克服急躁情緒，嚴(yán)禁隨意趕進(jìn)度。二是要嚴(yán)把組訓(xùn)施訓(xùn)關(guān)口。依據(jù)訓(xùn)練法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)大綱規(guī)定的內(nèi)容方法、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、考核要求，防止出現(xiàn)強(qiáng)拉硬推、以疲代訓(xùn)、以罰代訓(xùn)的問(wèn)題；遵循由淺入深、逐級(jí)遞進(jìn)、科學(xué)編組、因人施教的原則，堅(jiān)決糾正自以為是、違章操作的現(xiàn)象，克服訓(xùn)練的隨意性和盲目性；加強(qiáng)訓(xùn)練質(zhì)量調(diào)控，按照“規(guī)范、精細(xì)、準(zhǔn)確”的要求，嚴(yán)守操作規(guī)程，做到一步一動(dòng)訓(xùn)，一招一式練，不隨意減程序、趕進(jìn)度、超強(qiáng)度。三是要嚴(yán)把作風(fēng)紀(jì)律關(guān)口。大力加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育，切實(shí)強(qiáng)化人員的服從意識(shí)和紀(jì)律觀念。積極開(kāi)展互幫、互助、互教、互學(xué)活動(dòng)，真正形成“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好氛圍。

第四，加大防患力度，消除訓(xùn)練安全隱患苗頭。積極構(gòu)建全員參與的群眾性安全工作網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開(kāi)展群眾性“創(chuàng)安”活動(dòng)，著力消除訓(xùn)練中的安全隱患和漏洞。一是要注重常防常治。采取定期檢查與不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，按照“不漏過(guò)一個(gè)場(chǎng)所、不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)”的原則，做到逐個(gè)場(chǎng)所走到、逐個(gè)部位看到、逐個(gè)設(shè)施摸到、逐個(gè)器材查到，把組訓(xùn)施訓(xùn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)督、排查視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除訓(xùn)練中安全隱患，并采取誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查，誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字的方法，確保整改末端的落實(shí)和質(zhì)量。二是要開(kāi)展群防群治。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，解決合力不夠、手段單一、效率低下的問(wèn)題，使人人想安全、人人保安全成為一種自覺(jué)。激勵(lì)人員投身安全訓(xùn)練中，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，從我做起、從點(diǎn)滴做起，杜絕事故苗頭露頭沒(méi)人抓，異常情況出現(xiàn)沒(méi)人報(bào)，違章違紀(jì)發(fā)生沒(méi)人管的現(xiàn)象。通過(guò)群防群治，形成險(xiǎn)情有人報(bào)、苗頭有人抓、漏洞有人補(bǔ)、違紀(jì)有人糾的全員、全時(shí)、全程、全面安全管理的良好氣氛，把事故隱患“擋在門(mén)外”。三是要落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)治。堅(jiān)持把訓(xùn)練中安全工作作為訓(xùn)練檢查和考核的重要內(nèi)容，通過(guò)有效落實(shí)檢查制度，達(dá)到嚴(yán)防嚴(yán)治要求。訓(xùn)練預(yù)備期，重點(diǎn)查隱患整改責(zé)任分工、措施要求等排查整治情況；訓(xùn)練階段，重點(diǎn)查有無(wú)不安全隱患苗頭，及安全形勢(shì)分析、安全制度等落實(shí)情況；重難點(diǎn)課目落實(shí)，重點(diǎn)查有無(wú)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和問(wèn)題排查、整改情況；年度訓(xùn)練考評(píng)，重點(diǎn)查教育整頓和排查整治等訓(xùn)練安全工作落實(shí)情況，以及年度有無(wú)訓(xùn)練安全事故。