禾刀
所謂細(xì)節(jié)決定成敗,因?yàn)檎x往往就隱藏在嚴(yán)絲合縫的細(xì)節(jié)之中。這是一句套話,也是一句大實(shí)話。在司法實(shí)踐中,一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽可以輕易左右結(jié)果。正因如此,一些關(guān)于司法細(xì)節(jié)的電影總能通過(guò)案件翻盤實(shí)現(xiàn)劇情的登峰造極。
長(zhǎng)期浸淫于法學(xué)研究工作的劉仁文,一直保持著對(duì)社會(huì)司法現(xiàn)象的高度關(guān)注,并將自己的所思所想凝聚成文字,試圖透過(guò)輿論平臺(tái)盡到一個(gè)司法工作者的“綿薄之力”,本書便是對(duì)劉仁文近年來(lái)文章及媒休采訪的一次全面梳理。與一般評(píng)論文章不同,劉仁文文章的特別之處在于既不回避社會(huì)熱點(diǎn)矛盾,同時(shí)更注重提出可操作性建議。
劉仁文始終對(duì)涉法公共事件保持高度關(guān)注,比如云南“躲貓貓”事件、趙作海和劉祥林冤案、足球“黑哨”判決、許霆案等,他同時(shí)還高度關(guān)注關(guān)涉法律問(wèn)題的公共現(xiàn)象,比如網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)反腐、被抓犯罪嫌疑人不戴頭套、嫌疑人電視懺悔、公捕大會(huì)、公判大會(huì)、刑法中的立功、信訪不信法、社會(huì)潛規(guī)則盛行、街頭的電子眼等。
在劉仁文看來(lái),無(wú)論熱點(diǎn)事件還是現(xiàn)象,本身是司法執(zhí)行不力的外部放大反應(yīng)?;蛘哒f(shuō),如果按照法律條文規(guī)定,狠抓法律落實(shí)到位,大都并非不可避免。比如個(gè)別案件中存在領(lǐng)導(dǎo)打招呼的現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)象,“北京市檢察機(jī)關(guān)就對(duì)所有打招呼的案件都在內(nèi)卷中‘留痕,即實(shí)行登記制度”?!傲艉邸敝e看上去似乎不錯(cuò),但劉仁文覺得仍然缺乏可操作性,因?yàn)椤按蛘泻舻姆绞蕉喾N多樣,有的并沒(méi)有‘批示等文字載體,而是電話,甚至是彼此的心領(lǐng)神會(huì),無(wú)法登記在冊(cè)”。所以,杜絕“打招呼”現(xiàn)象的最好辦法不是制度摞制度,而是將司法公開做得更全面更徹底?,F(xiàn)實(shí)中,一些“法院、檢察院卷宗都有兩套:一套是正本,一套是副本,正本是可以對(duì)外公開的,而副本里面則包含了一些不宜公開的內(nèi)容,如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指示、批示或批復(fù)等”。如果正本副本都按規(guī)定必須公開,這種陰陽(yáng)卷宗還會(huì)存在嗎?
毫無(wú)疑問(wèn),公開有利于堵塞漏洞,不過(guò)公開不能解決所有司法問(wèn)題。劉仁文認(rèn)為,建立科學(xué)的法治體系是避免法律“跑、冒、滴、漏”的關(guān)鍵所在。從近年來(lái)的一些重大公共現(xiàn)象來(lái)看,幾乎每個(gè)現(xiàn)象的背后,總能找到制度紕漏。如潛規(guī)則盛行現(xiàn)象,一方面公眾對(duì)于無(wú)所不在的關(guān)系現(xiàn)象煩不勝煩,另一方面又習(xí)慣有點(diǎn)小權(quán)就想搞下特殊的情結(jié)。當(dāng)人人希望破例時(shí),再小的口子都可能成為再次破例的“榜樣”。還有,一些案件法院還未審判,嫌犯便上電視懺悔。道德審判先于法律審判的現(xiàn)象無(wú)所不在,一些地方甚至出現(xiàn)公眾聯(lián)名上書替嫌犯求情向司法施壓的怪象。應(yīng)該說(shuō),上述現(xiàn)象不少處于法律模棱兩可的邊緣地帶,邊界不清導(dǎo)致權(quán)力尋租現(xiàn)象愈演愈烈。
有必要提及的是,劉仁文在本書中還特別關(guān)注了許多人不大待見的話題,即貪官隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。那些受到法律懲戒的腐敗分子被視為過(guò)街老鼠,很少人注意到(或者說(shuō)即使注意也不愿意)腐敗分子也有自己的隱私權(quán)。對(duì)這一問(wèn)題,劉仁文毫不客氣地戳中了現(xiàn)實(shí)的痛點(diǎn)。確實(shí),腐敗分子具備公眾人物特征,必須接受社會(huì)監(jiān)督,但這種監(jiān)督不是無(wú)邊界的。對(duì)腐敗分子合法權(quán)益的必要維護(hù),并不是幫他們卸責(zé),而是讓法律回歸公正,同時(shí)也必定有助于腐敗分子改過(guò)自新,重新做人。
劉仁文所關(guān)注的許多細(xì)節(jié),要說(shuō)根本就經(jīng)不起推敲,但卻活生生地出現(xiàn)在我們的視野中。這既有公權(quán)特權(quán)化作祟的原因,也有公眾感性蓋過(guò)理性的認(rèn)知積弊,還有道德審判先于法律審判的痼疾。有的是新時(shí)期出現(xiàn)的新現(xiàn)象新問(wèn)題,需要法律及時(shí)作出解釋,避免司法實(shí)踐中南橘北枳,尺度不一;有的則需要借助輿論手段,引入更多監(jiān)督才能達(dá)到制衡特權(quán)目的;有的需要對(duì)相關(guān)體系適當(dāng)改造,剔除那些不合時(shí)宜的舉措,同時(shí)積極引入新的技術(shù)手段。
這么說(shuō)來(lái),細(xì)節(jié)問(wèn)題折射的不是細(xì)小問(wèn)題,細(xì)節(jié)背后往往是制度的“大節(jié)”。只有深挖源頭,順應(yīng)潮流,許多問(wèn)題才可迎刃而解。
《司法的細(xì)節(jié)》
劉仁文 著
廣西師范大學(xué)出版
2016年4月版