謝奕秋

對(duì)中國(guó)普通網(wǎng)友來(lái)說(shuō)，若不是財(cái)長(zhǎng)樓繼偉針對(duì)美國(guó)批評(píng)的高調(diào)回應(yīng)在朋友圈廣為傳播，今年的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”可能又被在新加坡香格里拉酒店舉行的亞洲安全大會(huì)給霸住眼球了。

論重要性，比起世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的政府間旗艦級(jí)對(duì)話，由一家英國(guó)智庫(kù)發(fā)起、將亞洲和西方防務(wù)部門高官聚在一起清談的什么“香格里拉對(duì)話”確實(shí)不算什么事。但從香格里拉酒店傳出的各種“出位”的唇槍舌劍，也確實(shí)很吸引網(wǎng)友的眼球。

不過，中美間的多軌對(duì)話正在往好的方向提升。如習(xí)近平在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和中美人文交流高層磋商這兩個(gè)機(jī)制的聯(lián)合開幕式上所說(shuō)，“要厚植兩國(guó)人民友誼”，“通過經(jīng)常性溝通，積累戰(zhàn)略互信”，“努力培育兩國(guó)共同而非排他的‘朋友圈”；也如奧巴馬在書面致辭中所說(shuō)，中美“必須圍繞共同挑戰(zhàn)、共同責(zé)任及共同利益來(lái)構(gòu)建雙邊關(guān)系”。

雙方開誠(chéng)布公，有理說(shuō)理，不傷和氣，正是政府間磋商的優(yōu)勢(shì)所在。

面對(duì)美國(guó)財(cái)長(zhǎng)批評(píng)中國(guó)產(chǎn)能過剩會(huì)扭曲全球市場(chǎng)，以“直言”著稱的樓繼偉回應(yīng)道：“現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)產(chǎn)能過剩，當(dāng)時(shí)（2008年危機(jī)之后）怎么不說(shuō)？當(dāng)時(shí)還感謝中國(guó)……國(guó)際社會(huì)要中國(guó)削減4億噸的鋼鐵產(chǎn)能，但中國(guó)早就不是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)了，無(wú)法向企業(yè)下達(dá)指標(biāo)。在鋼鐵行業(yè)，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)占到了52%?！?/p>

這般理性的實(shí)質(zhì)交流，在此輪對(duì)話中還有很多，比如對(duì)于中美投資協(xié)定“負(fù)面清單”的爭(zhēng)論。反觀這次香格里拉對(duì)話會(huì)上，類似美國(guó)大選中罵戰(zhàn)的非“理性、建設(shè)性”語(yǔ)言比比皆是。

例如對(duì)于為何批評(píng)中國(guó)的南海行動(dòng)，美國(guó)防長(zhǎng)卡特極盡渲染地稱，不僅是因中國(guó)的島礁建設(shè)、軍事化、妨礙航行自由和“不依照”國(guó)際法行事，最重要的是中國(guó)南海行動(dòng)代表了“不講原則、規(guī)則”的亞太地區(qū)未來(lái)的“黑暗”一面。如此咄咄逼人，其所標(biāo)榜的“責(zé)任、原則和包容性”又從何體現(xiàn)呢？

阿什頓·卡特是奧巴馬任內(nèi)的第四任防長(zhǎng)，沒人相信他只是隨口說(shuō)說(shuō)而已。當(dāng)然，卡特在香格里拉主旨演講中，也提及了邀請(qǐng)中國(guó)參加今夏的環(huán)太平洋軍演等對(duì)中美關(guān)系的正面評(píng)價(jià)。要知道，早前美國(guó)參院軍委會(huì)曾在通過年度國(guó)防授權(quán)法案時(shí)“夾帶私貨”，要求撤回邀請(qǐng)解放軍參加環(huán)太平洋軍演。顯然，這沒有得到白宮的認(rèn)可。

所以，與其說(shuō)“美方有一些人腦袋還停留在冷戰(zhàn)時(shí)期”，不如說(shuō)他們受國(guó)內(nèi)的選戰(zhàn)文化影響，喜歡在選戰(zhàn)思維下說(shuō)一些有失偏頗、并且前后矛盾的話。

但美國(guó)的選戰(zhàn)文化其來(lái)有自，潑臟水者“愿賭服輸”，接受選票檢驗(yàn)后，要恭賀勝選者，并離開大舞臺(tái)，這也是一種規(guī)則。而走出美國(guó)，世界還很大呢，在許多問題上，缺乏能讓當(dāng)事國(guó)信服的規(guī)則體系，無(wú)法通過公眾投票一錘定音，很多時(shí)候還是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。那么，美國(guó)人把“說(shuō)氣話、說(shuō)過頭話”的選戰(zhàn)文化帶到國(guó)際場(chǎng)合，或者讓國(guó)際對(duì)話效顰選戰(zhàn)互掐，又有何裨益呢？

如果一定要“打開天窗說(shuō)亮話”，可以到國(guó)際法院（而不是法律地位不高的臨時(shí)仲裁庭）上去說(shuō)，那里有檢驗(yàn)證據(jù)的規(guī)則和讓當(dāng)事國(guó)服膺的程序。但誰(shuí)都知道南海問題可能要費(fèi)數(shù)十年時(shí)間解決，菲律賓新當(dāng)選總統(tǒng)杜特爾特就表態(tài)說(shuō)不打算遵從那個(gè)仲裁，而要讓中國(guó)幫助建高鐵。

套用一句美國(guó)政治口頭禪，選戰(zhàn)文化也應(yīng)當(dāng)“止于水邊”（留在國(guó)內(nèi)），不擴(kuò)散到國(guó)際空間。北大學(xué)者王緝思認(rèn)為，美國(guó)大選對(duì)中美關(guān)系影響很小，真正影響中美關(guān)系的是中國(guó)自身。王緝思還認(rèn)為，美國(guó)還是很強(qiáng)大，俄羅斯其實(shí)早已不強(qiáng)大?？纯碐DP數(shù)據(jù)就知道了，俄羅斯已被印度甩開好遠(yuǎn)，現(xiàn)在都不如韓國(guó)了。所以，以前中美關(guān)系更多考慮俄羅斯的因素，所謂中美俄三角，現(xiàn)在可能要更多考慮歐洲的因素。

不久前，歐洲議會(huì)高票通過議案，反對(duì)承認(rèn)中國(guó)在入世15年后，根據(jù)當(dāng)年入世議定書第15條自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但歐洲議會(huì)的決定沒有強(qiáng)制約束力。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城說(shuō)，目前尚未得到任何一個(gè)成員方明確將不履行這一條款的說(shuō)法；到今年年底，針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷，原先的歧視性做法必須終止。

歐盟不太可能就基本游戲規(guī)則與中國(guó)作對(duì)，其經(jīng)濟(jì)衰退后，GDP已被美國(guó)反超，亟需與中俄加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在對(duì)俄制裁兩年多之后，歐盟一些成員國(guó)最近明確表示，將在歐盟夏季峰會(huì)上反對(duì)歐盟自動(dòng)延長(zhǎng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁。稍早前，G7外長(zhǎng)會(huì)議也探討了俄羅斯回歸的問題。

從中美歐經(jīng)濟(jì)大三角來(lái)看，過往影響中美關(guān)系穩(wěn)定的臺(tái)海問題，現(xiàn)在已不必過慮。2008年臺(tái)灣GDP不到大陸的10%，2015年則不到5%，與經(jīng)濟(jì)份額縮水相應(yīng)的，是其政治能量（包括對(duì)美院外游說(shuō)）的衰減。

“青山遮不住，畢竟東流去?！绷?xí)近平用辛棄疾詞句妙喻中美兩國(guó)關(guān)系的大方向。習(xí)近平提出，寬廣的太平洋不應(yīng)該成為博弈的競(jìng)技場(chǎng)，而應(yīng)該成為包容合作的大平臺(tái)。中國(guó)釋放了善意，美國(guó)應(yīng)與中國(guó)相向而行。

回到開頭的對(duì)比，在本輪中美戰(zhàn)略對(duì)話中，“熟練運(yùn)用《?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則》聯(lián)合演練”，討論“彈道導(dǎo)彈發(fā)射相互通報(bào)”的細(xì)則，這些軍事領(lǐng)域增信釋疑的措施成果，應(yīng)該是對(duì)彌漫香格里拉的“選戰(zhàn)思維”的最好回應(yīng)。