黃衛(wèi)平
摘要:我國經濟發(fā)展越來越迅速,經濟中各種生產對象參差不齊,社會監(jiān)督越來越嚴格,誠信問題已經成為會計工作最為顯著的問題。完善事業(yè)單位的會計管理工作需要加強對會計人員的職業(yè)道德的考核。作者簡要分析我國事業(yè)單位會計人員的職業(yè)道德的現狀,并提出相應的對策,希望對事業(yè)單位的會計工作人員的道德素養(yǎng)的提升有所助益。
關鍵詞:會計人員;職業(yè)道德現狀;監(jiān)管機制;對策研究
一、我國事業(yè)單位會計人員職業(yè)道德的現狀分析
我國經濟發(fā)展越來越快速,事業(yè)單位的職業(yè)道德與法制建設取得很大的成功,但在事業(yè)單位的發(fā)展過程中依舊存在著眾多的問題,應當及時解決。
(一)會計職業(yè)道德觀念淡薄
會計工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)水平低,事業(yè)單位的工作人員生存壓力較低,在工作中缺少學習的壓力,沒有樹立終身學習的意識,有的會計人員思想上竟然沒有會計職業(yè)道德的概念,對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。在工作中往往重視工作的進度而忽視工作中隱藏的道德風險。由于會計人員道德風險意識較弱,因此在面臨各種誘惑時就會喪失客觀公正的態(tài)度和精益求精的精神,自身的工作往往受到他人的影響,不能客觀公正的對待會計工作,甚至伙同他人參與違法違紀的活動。會計人員法律意識的淡薄是會計職業(yè)道德方面存在的突出問題,嚴重影響會計工作秩序。
(二)事業(yè)單位內部監(jiān)督體制的缺失
事業(yè)單位會計工作的日常管理缺乏應有的監(jiān)督體制。一是內部監(jiān)督獨立性不強,內部審計機構層次不高,人員素質不高,其審計監(jiān)督和評價結果缺乏權威性。二是內部監(jiān)督力度不足。未設置內部審計的單位,審計監(jiān)督主要由上級或者同級政府所屬的審計局來執(zhí)行,審計頻率基本每年一次,頻率較低;已設置內部審計的機構,又因獨立性不強而執(zhí)行力度不足。財務監(jiān)督審核的深度以及力度都難以將其內部問題進行挖掘,監(jiān)督機制的功能發(fā)揮不出,這使得事業(yè)單位的負責人以及會計從業(yè)人員敢于弄虛作假。
(三)財務會計人員自身問題
1、財會業(yè)務水平偏低,缺乏鉆研業(yè)務精神。在我國眾多的財務會計的工作人員中,中高級職稱的財務會計的管理人員只有21%,是發(fā)達國家平均水平的一半,其余的大多是初級職稱人員,因此我國會計從業(yè)人員的知識結構、專業(yè)素養(yǎng)水平較低,這是誘發(fā)會計貪污、違紀等行為的另一個原因。當前的事業(yè)單位中不少會計工作人員專業(yè)素養(yǎng)以及社會責任意識較低,在日常的會計工作往往敷衍了事,并不深究各種數據的真實性或者行為是否合法合規(guī)。一些老牌的會計工作人員思想老化,專業(yè)素養(yǎng)與社會發(fā)展相脫節(jié),沒有及時學習新的法律、法規(guī)和制度,缺少與時俱進的精神,達不到與其工作崗位相適應的知識、技能、專業(yè)背景和從業(yè)資格等資格和能力,導致會計基礎工作不規(guī)范,會計內部控制失控。
2、追求私利,監(jiān)守自盜。會計人員的個人素養(yǎng)以及價值追求同樣影響著會計工作的質量。某些會計人員的享樂主義、拜金主義等等都影響著會計工作人員的道德素質,這些人群為了實現個人目的而喪失基本的職業(yè)操守,違反法律法規(guī),在會計工作中隨意偽造、編造、丟失會計原始資料,利用自身職務的便利做出有損事業(yè)單位以及國家利益的行為,追求私利,監(jiān)守自盜。
3、違背準則,弄虛作假。會計工作人員違背準則,弄虛作假有兩方面原因:一是會計工作人員自身的需求,在面臨巨大的誘惑之前舍棄國家與集體的利益,自我操作或者協(xié)同他人共同偽造虛假的會計信息。二是會計工作人員受到他人的脅迫。會計人員在單位的地位具有從屬性,其職業(yè)道德在單位會計工作中能否發(fā)揮作用和作用的大小,不可避免地從屬于所在單位的文化層次及單位負責人的道德水準。當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,很多會計工作人員在面臨上級的壓力之下不得不參與偽造會計信息。所以事業(yè)單位的工作環(huán)境以及整體素養(yǎng)對會計工作的規(guī)范有序起著決定性作用。
二、提升我國事業(yè)單位會計人員職業(yè)道德的對策
(一)加強會計法制建設,從制度防范
用法律打擊違法犯罪事件最有成效,新《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》等一系列法律規(guī)章制度成為監(jiān)督事業(yè)單位會計工作的有效武器。事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行《會計法》,按照《會計法》及相關規(guī)章制度開展工作,責任到人,在此基礎上,完善單位內部各項規(guī)章制度,讓會計工作有法可依,有章可循,用制度規(guī)范會計工作,防范違法違紀事件。
(二)建立和完善內部控制體系
事業(yè)單位的內部控制體系是通過內部各個部門之間的相互監(jiān)督形成的內部制約體系。事業(yè)單位要通過采取不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制以及信息內部公開等一系列方法,完善內部控制體系,使其更加系統(tǒng)化、標準化與規(guī)范化,實現事前、事中、事后全過程控制。通過有效的內部控制,及時發(fā)現會計工作中存在的問題,防范會計信息造假事件,合理保證單位經濟活動合法合規(guī)、資產安全和有效使用、財務信息真實完整,完成對事業(yè)單位工作人員的約束以及達到自我控制的目的,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。
(三)加強職業(yè)道德教育,建立和完善自律機制
我國會計工作人員的整體專業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)偏低,主要原因在于我國會計專業(yè)的教育投入不夠,專業(yè)課程設置不合理。會計專業(yè)的課程設置在滿足專業(yè)技能的培養(yǎng)之上還需要加深對學生的職業(yè)道德的培養(yǎng),只有兩者同時進步才能取得良好效果,改變當前事業(yè)單位會計人員道德素質偏低的現狀。此外事業(yè)單位內部也要加強對會計工作人員的業(yè)務培訓和道德素養(yǎng)培訓,增強單位內部會計工作人員的整體道德素質,樹立事業(yè)單位的核心價值觀念,發(fā)揚社會主義優(yōu)秀文化。
會計職業(yè)道德教育主要有以下幾方面內容:一是加強在校生的職業(yè)道德培養(yǎng),在學生參與工作之前培養(yǎng)他們的誠信意識、風險意識、社會責任。并開設一定的法律課程保障其明確自身違法違紀的行為后果。二是事業(yè)單位內部要不定期的開辦職業(yè)道德培訓課程,培養(yǎng)員工終生學習的意識,跟隨時代的需求,提升個人能力。三是加強法制教育。法制教育的目的是普及法律常識,增強人們的法律意識,培養(yǎng)人們尊重和維護法律的行為習慣。事業(yè)單位內部的財務人員需要用法律來約束自身的行為,在市場經濟的發(fā)展過程中不斷的提升自身的修養(yǎng)與專業(yè)技能,在實際的工作中靈活應對會計工作中違法事件,堅持自己的原則依法辦事。
三、結束語
會計職業(yè)道德建設不可能一蹴而就,涉及到我國的高等教育、社會教育等方方面面,會計工作也關乎社會眾多人群的利益,會計道德建設的路途還很長遠。我國經濟全球化的過程中,工作透明機制呼聲逐漸升高,會計行業(yè)的改革對會計工作透明度要求也逐漸升溫,實事求是、以誠為本是當前事業(yè)單位應當做好會計素養(yǎng)培養(yǎng)的必備條件,加強事業(yè)單位會計工作人員的道德素養(yǎng)是歷史發(fā)展潮流所需,是我國健康、民主、公平公正理念所需。古語曰“信以立志,信以守身,信以處世,信以待人,毋忘立信,當必有誠”,會計工作加強道德建設是弘揚我國傳統(tǒng)文化的重要途徑,也具有培養(yǎng)誠信意識,穩(wěn)定市場經濟作用。事業(yè)單位的會計工作人員不僅要具備專業(yè)技能還需要具備相應的法律知識與道德素養(yǎng),這些都是優(yōu)秀的會計工作人員應有的素質。高素質的會計工作人員能保障事業(yè)單位的工作效率以及會計信息的真實性。(作者單位:婁底市住房和城鄉(xiāng)建設局)
參考文獻:
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