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上市公司財(cái)務(wù)造假的動(dòng)因、手段及影響

2016-06-16 20:10戴亮
新會(huì)計(jì) 2016年5期
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)造假優(yōu)化對(duì)策影響

戴亮

【摘要】上市公司財(cái)務(wù)造假是當(dāng)下我國股票市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象,若不對(duì)此予以高度重視,必將導(dǎo)致投資者的投資信心受損,引發(fā)股票市場(chǎng)的信譽(yù)危機(jī)。本文以南紡股份財(cái)務(wù)造假案為例,結(jié)合GONE理論探討財(cái)務(wù)造假產(chǎn)生的動(dòng)因和手段,并著重從上市公司內(nèi)部管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)等多角度,對(duì)上市公司財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象進(jìn)行分析并提出相關(guān)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)造假 影響 造假手段 優(yōu)化對(duì)策

一、引言

我國股票市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假屢禁不止:多次財(cái)務(wù)造假的航天通信、轉(zhuǎn)型中財(cái)務(wù)造假的中科云網(wǎng)、“近十年國企造假第一股”的南紡股份……上市公司財(cái)務(wù)造假手段層出不窮,打擊財(cái)務(wù)造假,規(guī)范市場(chǎng)秩序,重塑股民信心刻不容緩。

GONE理論為分析當(dāng)前財(cái)務(wù)造假的動(dòng)因及手段提供了有益視角。GONE理論是著名的關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊與反會(huì)計(jì)舞弊的理論。GONE理論認(rèn)為,企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊由G(Greed,貪婪)、O(Opportunity,機(jī)會(huì))、N(Need,需要)、E(Exposure,暴露)4個(gè)因子組成。此4因子即為財(cái)務(wù)舞弊產(chǎn)生的4個(gè)條件,它們相互作用,在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)程度的決定中發(fā)揮同等重要的作用。

“貪婪”因子,即會(huì)計(jì)舞弊者道德意識(shí)不良,或者不良價(jià)值判斷占據(jù)主導(dǎo)地位。道德水平的低下,使得會(huì)計(jì)舞弊成為了符合個(gè)體價(jià)值判斷并得以推動(dòng)實(shí)施其行為?!靶枰币蜃樱础皠?dòng)機(jī)”因子,動(dòng)機(jī)是會(huì)計(jì)行為產(chǎn)生關(guān)鍵,而不良的行為動(dòng)機(jī)則易受外界利益、客觀條件等的刺激而產(chǎn)生會(huì)計(jì)舞弊等不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為?!皺C(jī)會(huì)”因子與潛在舞弊者掌握的信息優(yōu)勢(shì)和管理會(huì)計(jì)的工作的權(quán)力大小有關(guān)。如果管理層的權(quán)利責(zé)任不相對(duì)等,行為得不到有效監(jiān)督和制約,則其擁有通過非法會(huì)計(jì)操作謀取不正當(dāng)利益的機(jī)會(huì)?!氨┞丁币蜃影璞仔袨楸话l(fā)現(xiàn)和披露的可能和對(duì)舞弊者的懲罰性質(zhì)及懲罰程度這兩部分內(nèi)容。

上市公司是我國資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,直接關(guān)系到我國證券市場(chǎng)的發(fā)展。隨著我國證券市場(chǎng)的快速發(fā)展,上市公司財(cái)務(wù)造假事件層出不窮,造假的形式花樣不斷增加,日益猖獗的上市公司財(cái)務(wù)造假已經(jīng)成為備受關(guān)注的社會(huì)問題。財(cái)務(wù)造假嚴(yán)重扭曲了上市公司的價(jià)值,擾亂了正常的資本市場(chǎng)秩序,并且嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益,極大地挫傷了股民的投資積極性,而且給我國證券市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。上市公司會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象屢禁不止,已嚴(yán)重地影響了正常的社會(huì)活動(dòng),破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序,給投資者造成巨大損失的同時(shí),也對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的危害。因此,加強(qiáng)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)造假的分析,研究防范上市公司財(cái)務(wù)造假的方法,推進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展,已經(jīng)成為刻不容緩的任務(wù)。

二、上市公司財(cái)務(wù)造假案例分析——以南紡股份造假案為例

(一)案例概述

南紡股份,前身為南京紡織品進(jìn)出口有限公司。公司成立于1978年,并于1994年改制成功,成為股份制公司;2001年3月6日于上海證券交易所上市。南紡股份由南京國資委控股。

2014年5月17日,南紡股份《關(guān)于收到中國證監(jiān)會(huì)處罰決定書的公告》一經(jīng)發(fā)布便引起了軒然大波。證監(jiān)會(huì)在行政處罰決定書中,認(rèn)定其存在2006—2010年連續(xù)5年虛構(gòu)利潤的違法事實(shí),累計(jì)虛構(gòu)利潤高達(dá)3.44億元。根據(jù)《證券法》和《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定,證監(jiān)會(huì)對(duì)其處以罰款50萬元,同時(shí)對(duì)12名相關(guān)責(zé)任人采取警告及罰款3萬元至30萬元不等的一系列行政處罰。審計(jì)局還發(fā)現(xiàn),原董事長單曉鐘伙同其余5名高管人員私設(shè)小金庫,侵吞公司資產(chǎn)2億多元。公告中稱,公司自2012年主動(dòng)整改,已在2011年度報(bào)告中進(jìn)行前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正,并對(duì)2010年及以前年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行追溯調(diào)整,于2012年度實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,順利撤銷退市風(fēng)險(xiǎn)警示。

南紡股份發(fā)布該公告書的當(dāng)晚,市場(chǎng)對(duì)其不退市提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑。其連續(xù)5年虛增利潤高達(dá)3.44億元,不但使企業(yè)的誠信與信譽(yù)遭受質(zhì)疑,也極大地?fù)p害了中小投資者投資的信心,因此被稱為“近十年國企造假第一股”。

2014年5月26日的輿情預(yù)警度由0上升至峰值95.95。由表(2)可見,公司股價(jià)連跌,股票報(bào)酬率也出現(xiàn)異常。

(二)南紡股份財(cái)務(wù)造假動(dòng)因及手段分析

1.造假動(dòng)因。

南紡造假,正是源于企業(yè)高層管理人員貪婪的心理因素,企圖在權(quán)力的掩護(hù)下牟取私利。6名高管人員道德意識(shí)水平低下,使其表現(xiàn)出不良的個(gè)體價(jià)值判斷并選擇利用財(cái)務(wù)造假等違法行為獲取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益,做出收受賄賂、挪用公款、私設(shè)小金庫2億多元等不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為。另外,南紡因2004—2009年間三次股權(quán)轉(zhuǎn)讓而使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離,收購南泰國展投資決策失誤……種種原因?qū)е缕鋵?shí)際業(yè)績表現(xiàn)不佳,只得會(huì)計(jì)舞弊以保上市公司地位。這正是產(chǎn)生財(cái)務(wù)造假行為的“需要”因子。

2.造假手段。

涉案的原南紡股份高管人員掌握公司絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì),擁有管理會(huì)計(jì)的工作權(quán)力,在虛構(gòu)交易、騙取出口退稅等機(jī)會(huì)條件易達(dá)的情況下,獲得了財(cái)務(wù)造假的絕佳機(jī)會(huì)。以下是對(duì)其利用機(jī)會(huì)因子采取的造假手段的分析。

(1)虛構(gòu)交易。上證所對(duì)南紡股份發(fā)出的譴責(zé)聲明中提及,其存在虛構(gòu)合同以虛增收入。通過虛構(gòu)交易,偽造收入,截至2010 年12 月31 日,公司多計(jì)營業(yè)收入增加未分配利潤金額合計(jì)14,912.32 萬元,其中2010 年多計(jì)收入2,489.13 萬元,2009 年及其以前年度多計(jì)收入12,423.19 萬元,因追溯調(diào)整營業(yè)收入同時(shí)沖減應(yīng)收賬款合計(jì)14,912.32 萬元。此追溯調(diào)整事項(xiàng)將減少2010 年?duì)I業(yè)收入2,489.13 萬元,減少2010 年年初未分配利潤12,423.19 萬元。①

(2)多計(jì)營業(yè)收入、少計(jì)營業(yè)成本和利息支出。南紡股份在其《關(guān)于前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的公告》中承認(rèn),多計(jì)營業(yè)收入、少結(jié)轉(zhuǎn)營業(yè)成本是其提升利潤的一大手段。截至2010 年12 月31 日,公司通過以上途徑多計(jì)的未分配利潤高達(dá)32,137.06萬元。而2011年及以前年度中,其子公司南京建紡實(shí)業(yè)有限公司少結(jié)轉(zhuǎn)營業(yè)成本951.3萬元,進(jìn)行追溯調(diào)整時(shí)也極大影響到南紡股份的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。

(3) 少提壞賬準(zhǔn)備。南紡在調(diào)節(jié)壞賬上大動(dòng)手腳,少提壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,虛減資產(chǎn)減值損失。上證所揭露,南紡股份為少提壞賬準(zhǔn)備,使用轉(zhuǎn)口貿(mào)易回款及調(diào)節(jié)客戶往來款等手段。公司的會(huì)計(jì)更正公告也有提及,截至2010年12月31日,公司因少提壞賬準(zhǔn)備多計(jì)未分配利潤2,438.38萬元,其中調(diào)減2010年年初未分配利潤3,899.28萬元,調(diào)增2010年應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備102.14萬元,調(diào)減財(cái)務(wù)費(fèi)用匯兌損益1,563.04萬元。①此外,在南紡股份的子公司中,南京高新經(jīng)緯電氣有限公司于2005 年向華豐投資提供的500萬元借款,其賬齡已超過5年且預(yù)計(jì)無法收回,卻未按壞賬損失進(jìn)行會(huì)計(jì)處理計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,因而多計(jì)未分配利潤500 萬元;百業(yè)光電于2002 年年初采購的45.77萬元存貨原料及電子配件,長期積壓報(bào)廢,卻未對(duì)其計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,因而多計(jì)未分配利潤45.77 萬元。

(4)騙取出口退稅款。騙取出口退稅款是南紡股份采用的另一大手段,即故意違反稅收法規(guī),采取以假報(bào)出口等欺騙手段,騙取國家出口退稅款,此行為已觸犯國家刑法。南紡股份在《關(guān)于前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的公告》中表明,其長期掛賬不符合出口退稅條件的應(yīng)收出口退稅款高達(dá)1,100.11萬元。而《南紡股份關(guān)于收到稅務(wù)處理決定書的提示性公告》顯示, 2000—2011年期間,南紡股份偽造出口貨物單證,經(jīng)核實(shí)有54份備案單證為虛假單證,共涉及已退稅款1,033.74萬元,因而也多記未分配利潤1,033.74萬元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,此行為以備案單證違法定性,稅務(wù)機(jī)關(guān)將追回此案涉及的退款。

(5)多計(jì)遞延所得稅資產(chǎn)。根據(jù)南紡股份2011年年報(bào),可知其存在違規(guī)確認(rèn)遞延資產(chǎn)。南紡對(duì)遞延所得稅資產(chǎn)的多確認(rèn)與多計(jì)量,直接虛減了所得稅費(fèi)用,進(jìn)而提高了企業(yè)的凈利潤與凈資產(chǎn)。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)所得稅的相關(guān)規(guī)定以及會(huì)計(jì)處理的謹(jǐn)慎性原則,公司沖回并追溯調(diào)整遞延所得稅資產(chǎn)。

南紡成為“近十年國企造假第一股”,究其暴露因子,第一是證監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力。證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管工作帶有較強(qiáng)的滯后性與不靈敏性,在南紡連續(xù)5年虛增利潤后于2011年才遲遲介入。第二是相關(guān)法律法規(guī)不完善。上交所《股票上市規(guī)則》中暫停和終止上市等退市制度存在漏洞,能讓南紡利用財(cái)務(wù)造假這種手段躲過退市一劫。第三是法律規(guī)定的處罰力度過低,未隨市場(chǎng)的變化而作出相應(yīng)修改。證監(jiān)會(huì)對(duì)南紡連續(xù)5年虛增利潤累計(jì)達(dá)3.44億元的罰款僅為50萬元,不僅沒有發(fā)揮其行政權(quán)力應(yīng)有的處罰威懾作用,甚至還是對(duì)更多瀕臨退市的企業(yè)爭相效仿南紡違法行為的變相鼓勵(lì)。

三、上市公司財(cái)務(wù)造假治理對(duì)策

(一)完善上市公司內(nèi)部控制制度

南紡財(cái)務(wù)造假案的背后,隱藏的是原董事長等多名管理人員私設(shè)小金庫,轉(zhuǎn)移和侵吞公司資產(chǎn)2億多元??梢?,若想減少上市公司財(cái)務(wù)造假的概率,解決的根本途徑還在于上市公司自身。上市公司不能將“先完善內(nèi)部治理,后審核上市”本末倒置。必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范公司獨(dú)立董事制度,將獨(dú)立董事的責(zé)任與權(quán)利對(duì)等起來;完善管理人員薪酬制度,由國家相關(guān)部門統(tǒng)一為獨(dú)立董事發(fā)放適當(dāng)?shù)膱?bào)酬;建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制,使得公司內(nèi)部各方權(quán)利有效制約與平衡;強(qiáng)化上市公司高管人員的法律責(zé)任,促使外部獨(dú)立董事工作積極行使監(jiān)管權(quán)。此外,上市公司應(yīng)積極引入機(jī)構(gòu)投資者,特別是國有上市公司,以降低造假幾率;同時(shí)做到信息公開、透明,積極履行信息披露義務(wù),并保證披露信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

(二)完善相關(guān)法律法規(guī)與制度

1.完善上市公司退市制度并與IPO注冊(cè)制改革對(duì)接。

設(shè)立對(duì)上市公司之前造假行為的追溯機(jī)制,實(shí)施重大違法公司強(qiáng)制退市制度,以保護(hù)市場(chǎng)投資者的理性投資行為。我國實(shí)行核準(zhǔn)制的股票發(fā)行機(jī)制,上市資格是稀缺資源,退市制度在各方利益關(guān)系的博弈下難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。退市制度必須與IPO注冊(cè)制改革對(duì)接,通過將上市公司準(zhǔn)入的注冊(cè)制轉(zhuǎn)變?yōu)樾问綄彶?,改變上市資格稀缺資源的性質(zhì),順應(yīng)資源配置市場(chǎng)化的變革方向,使優(yōu)質(zhì)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值得到挖掘,令屢屢虧損卻備受追捧的股票貶值,以實(shí)現(xiàn)退市制度程序正義和實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一,促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.完善法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

與上市公司會(huì)計(jì)舞弊相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)更新完善,以適應(yīng)企業(yè)、市場(chǎng)及社會(huì)發(fā)展的需要;在加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)的同時(shí),應(yīng)加大執(zhí)法力度,公開會(huì)計(jì)造假的相關(guān)信息,建立會(huì)計(jì)信息抽查制度,根治財(cái)務(wù)造假與會(huì)計(jì)信息失真。同時(shí),完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,消除相關(guān)法律法規(guī)處罰力度和等級(jí)的差異,提高可操作性;通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見的審計(jì)報(bào)告,及時(shí)揭露上市公司財(cái)務(wù)造假行為,對(duì)其持續(xù)經(jīng)營進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,為投資者作出正確的投資決策提供保障。

3.完善證券信息披露制度。

完善信息披露制度,完善信息披露制度是減少資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象、遏制財(cái)務(wù)造假、保護(hù)投資者權(quán)益的必然要求,需保證上市公司準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地披露其財(cái)務(wù)狀況、盈利能力等信息。首先,證監(jiān)機(jī)構(gòu)需指導(dǎo)投資者在股票市場(chǎng)中做好信號(hào)顯示,以提高投資者,特別是中小投資者對(duì)股票市場(chǎng)的了解度。其次,指導(dǎo)投資者做好對(duì)投資企業(yè)的信息甄別,為有不同特征及需求的投資者提供適合其自身的投資信息;同時(shí)對(duì)上市公司披露的信息進(jìn)行信息甄別,防止其發(fā)布虛假信息,讓投資者蒙受損失。最后,建立投資者與上市公司的信息檔案,以便投資者更清晰地了解上市公司的品牌、文化、財(cái)務(wù)狀況及發(fā)展前景,從中選擇那些信譽(yù)良好、發(fā)展前景良好的上市公司進(jìn)行投資。

(三)加大監(jiān)管處罰力度

監(jiān)管機(jī)構(gòu)需建立完善的證券監(jiān)督體系,加強(qiáng)監(jiān)管力度,改善監(jiān)管工作的滯后性和不靈敏性,有效發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)規(guī)范企業(yè)行為與維護(hù)市場(chǎng)秩序的作用。同時(shí),把握監(jiān)管力度,既不能過分放松監(jiān)管,放任上市公司財(cái)務(wù)造假行為,使中小投資者權(quán)益蒙受損失,也不能監(jiān)管過嚴(yán),壓制市場(chǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展。除對(duì)上市公司的監(jiān)管外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,確保中介機(jī)構(gòu)堅(jiān)持客觀獨(dú)立、誠信的原則,確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司財(cái)務(wù)造假行為進(jìn)行專業(yè)判斷。構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評(píng)估制度,提高中介機(jī)構(gòu)違法成本,對(duì)其違法行為依法追究民事責(zé)任及相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

(四)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段

在對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)中,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)方法與工具,對(duì)財(cái)務(wù)造假進(jìn)行高效準(zhǔn)確的識(shí)別,從客觀條件上切斷財(cái)務(wù)造假的可能途徑,對(duì)我國上市公司會(huì)計(jì)舞弊的防范具有極其重要的作用。關(guān)聯(lián)挖掘技術(shù)不僅可以運(yùn)用于識(shí)別微利公司與會(huì)計(jì)舞弊相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo),還可以針對(duì)上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)挖掘分析,識(shí)別整個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)舞弊的程度和規(guī)律;而上市公司應(yīng)充分利用現(xiàn)代化設(shè)施與技術(shù),全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,使用財(cái)務(wù)核算軟件,以減少會(huì)計(jì)信息在加工、傳遞過程中的人為干擾因素,實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一、獨(dú)立管理。

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