《全國社會保障基金條例》公布

第667號國務院令公布《全國社會保障基金條例》，自2016年5月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由全國社會保障基金理事會管理運營，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑。

國務院決定降低社保費率和公積金繳存比例

2016年4月13日國務院常務會議決定，在2015年已適當降低失業(yè)、工傷和生育三項社保費率基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

全面推開營改增試點政策發(fā)布

財政部、國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，經(jīng)國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。通知包括《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》等文件。

國稅總局就全面推開

營改增試點工作新出公告

近日，國稅總局就全面推開營改增試點工作新出七個公告（國家稅務總局公告2016年第13號-19號）及相關(guān)解讀。這七個公告是：關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點后增值稅納稅申報有關(guān)事項的公告；關(guān)于發(fā)布《納稅人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)增值稅征收管理暫行辦法》的公告；關(guān)于發(fā)布《不動產(chǎn)進項稅額分期抵扣暫行辦法》的公告；關(guān)于發(fā)布《納稅人提供不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法》的公告；關(guān)于發(fā)布《納稅人跨縣[市、區(qū)]提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》的公告；關(guān)于發(fā)布《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目增值稅征收管理暫行辦法》的公告；關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅委托地稅機關(guān)代征稅款和代開增值稅發(fā)票的公告。

財政部、稅務總局嚴禁提前征稅

財政部、稅務總局日前下發(fā)通知稱，嚴禁提前征收；嚴禁運動式清理欠稅、補稅；嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳；嚴禁采取人為手段不開增值稅發(fā)票，或增加開票手續(xù)等。通知指出，目前部分地方出現(xiàn)了營業(yè)稅、營業(yè)稅改征的增值稅等收入非正常增長，這其中既有經(jīng)濟企穩(wěn)、房地產(chǎn)業(yè)回升等原因，也有搞運動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收“過頭稅”等因素。

財政部《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》征求意見

《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》開始正式公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉贩謩e對小型企業(yè)內(nèi)部控制的基本框架、建設(shè)實施、監(jiān)督評價以及保障機制等作出了明確的規(guī)范?！墩髑笠庖姼濉返闹饕獌?nèi)容涵蓋其適用范圍和定位、內(nèi)部控制的目標及原則、內(nèi)部控制建設(shè)的程序和內(nèi)容、內(nèi)部控制監(jiān)督評價和實施保障機制等方面。

財務部、國家稅務總局明確部分國家儲備商品稅惠政策

財務部、國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于部分國家儲備商品有關(guān)稅收政策的通知》，明確部分國家儲備商品稅收優(yōu)惠政策?！锻ㄖ芬?guī)定對商品儲備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅；對其承擔商品儲備業(yè)務過程中書立的購銷合同免征印花稅，對合同其他各方當事人應繳納的印花稅照章征收。此次稅收優(yōu)惠的執(zhí)行時間為2016年1月1日至2018年12月31日。2016年1月1日以后已繳的應予免稅的稅款，從企業(yè)應繳納的相應稅款中抵扣。

中注協(xié)發(fā)布《會計師事務所

財政支出績效評價指引》

中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)務指引》，針對會計師事務所就被評價單位的財政支出（項目支出）進行績效評價并獨立出具報告的情形進行編寫，用于指導和幫助會計師事務所開展相關(guān)績效評價業(yè)務。

中稅協(xié)修訂《注冊稅務師行業(yè)突出貢獻獎評審辦法》

中國注冊稅務師協(xié)會印發(fā)《注冊稅務師行業(yè)突出貢獻獎評審辦法（2016年修訂）》，對2015版的《中國注冊稅務師協(xié)會突出貢獻獎實施辦法》進行了修訂。新增了行業(yè)突出貢獻獎獲獎條件，還修訂了公示時間和受理異議時間，均由10個工作日縮短至5個工作日。修訂后的《評審辦法》，自2016年4月1日起施行。

中稅協(xié)印發(fā)加計扣除鑒證等執(zhí)業(yè)規(guī)則

中國注冊稅務師協(xié)會印發(fā)《研究開發(fā)費用企業(yè)所得稅稅前加計扣除鑒證業(yè)務規(guī)則（試行）》等七項執(zhí)業(yè)規(guī)則的通知。此次發(fā)布七項執(zhí)業(yè)規(guī)則包括：研究開發(fā)費用企業(yè)所得稅稅前加計扣除鑒證業(yè)務規(guī)則、稅務咨詢業(yè)務規(guī)則、稅務顧問業(yè)務規(guī)則、納稅風險評估業(yè)務規(guī)則、納稅申報準備業(yè)務規(guī)則、企業(yè)所得稅年度納稅申報準備業(yè)務規(guī)則、納稅審核技術(shù)規(guī)則。

銀監(jiān)會修訂發(fā)布《商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引》

銀監(jiān)會對原《銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引》進行了修訂，并于近日正式發(fā)布實施《商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引》。主要修訂了以下方面：一是強化商業(yè)銀行內(nèi)部審計的獨立性；二是完善內(nèi)部審計組織架構(gòu)；三是強化商業(yè)銀行內(nèi)部審計制度建設(shè)；四是明確商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作流程；五是對內(nèi)部審計活動外包加以規(guī)范；六是明確監(jiān)管評估的機制安排；七是對銀行集團和村鎮(zhèn)銀行提出差異化要求。

支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能意見出臺

人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢?，金融機構(gòu)應堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴格控制對違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。

《證券公司風險控制指標管理辦法》征求意見

中國證監(jiān)會就修訂《證券公司風險控制指標管理辦法》及配套規(guī)則向社會公開征求意見，時間為一個月。此次《辦法》修訂，一方面在維持總體框架不變基礎(chǔ)上，對不適應行業(yè)發(fā)展需要的具體規(guī)則進行調(diào)整；另一方面，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的新形勢，通過改進凈資本、風險資本準備計算公式，完善杠桿率、流動性監(jiān)管等指標，明確逆周期調(diào)節(jié)機制等，提升風險控制指標的完備性和有效性。