隨著5月1日建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)營(yíng)改增的正式實(shí)施,營(yíng)改增全面落地。增值稅以全新的面貌登上了中國(guó)稅制的舞臺(tái),中國(guó)由此步入了全面增值稅時(shí)代,并成為世界上增值稅最先進(jìn)制度國(guó)家之一。
營(yíng)改增具有重大深遠(yuǎn)的歷史現(xiàn)實(shí)意義。
將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,是深化財(cái)稅體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略決策,有利于完善稅制。營(yíng)改增能克服我國(guó)現(xiàn)行增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存所導(dǎo)致的扭曲性和效率損失,消除重復(fù)征稅。營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋,打通了增值稅抵扣鏈條,基本消除了重復(fù)征稅;有利于社會(huì)專業(yè)化分工,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合,可以有力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);也有利于降低企業(yè)稅收成本,減輕稅負(fù),激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力;營(yíng)改增有利于創(chuàng)造公平、中性的稅收環(huán)境,有效釋放市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
營(yíng)改增的前期試點(diǎn)取得了積極成效。
營(yíng)改增的實(shí)施,有效解決了重復(fù)征稅,實(shí)現(xiàn)了由“全額征稅”向“增值征稅”的轉(zhuǎn)變,切實(shí)減輕了企業(yè)稅負(fù)。試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)總體減負(fù),中小企業(yè)普遍減稅;促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快了服務(wù)業(yè)發(fā)展。營(yíng)改增極大地推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。上海先行試點(diǎn)營(yíng)改增,推動(dòng)了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的“新經(jīng)濟(jì)”在上海的崛起,促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。營(yíng)改增形成了良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,促進(jìn)公司業(yè)務(wù)擴(kuò)大、加快資金積累、激勵(lì)加大投資、促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、公司再擴(kuò)大,由此形成良性循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
全面推行營(yíng)改增對(duì)經(jīng)濟(jì)影響巨大、涉及利益面廣、操作復(fù)雜。順利實(shí)施營(yíng)改增改革,既需要財(cái)稅部門做好頂層設(shè)計(jì)、政策輔導(dǎo)、咨詢服務(wù),幫助企業(yè)調(diào)整好經(jīng)營(yíng)管理以適應(yīng)稅制變化,更需要企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、吃透政策、調(diào)整思維、積極應(yīng)對(duì),確保營(yíng)改增改革政策的落地。
會(huì)計(jì)是企業(yè)稅務(wù)事務(wù)的具體執(zhí)行者,是企業(yè)稅務(wù)工作的主體。營(yíng)改增政策在企業(yè)具體貫徹落實(shí)的任務(wù),責(zé)無(wú)旁貸地由會(huì)計(jì)承擔(dān)。營(yíng)改增不僅政策性強(qiáng),而且技術(shù)要求高,對(duì)會(huì)計(jì)是知識(shí)與能力的考驗(yàn),會(huì)計(jì)人員必須勇于迎考。
要吃透政策精神。財(cái)政部、國(guó)稅總局印發(fā)了一系列營(yíng)改增政策、制度及規(guī)定,既有頂層設(shè)計(jì)的營(yíng)改增試點(diǎn)方案,又有分行業(yè)實(shí)施辦法,對(duì)營(yíng)改增中的稅收征管、會(huì)計(jì)核算等,作出了明確具體的規(guī)定,構(gòu)筑了完整的營(yíng)改增制度體系,為營(yíng)改增改革提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障和制度支撐。這一系列政策、制度及規(guī)定,是指導(dǎo)營(yíng)改增的綱領(lǐng)性文件。會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和熟練掌握,做到既保障營(yíng)改增政策在企業(yè)得以有效實(shí)施,又要規(guī)避因營(yíng)改增政策實(shí)施不當(dāng)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),還要讓企業(yè)享受營(yíng)改增的改革紅利。
要做好應(yīng)對(duì)措施。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,改變了企業(yè)繳納稅的方式,會(huì)計(jì)人員要協(xié)助企業(yè)對(duì)其組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式、會(huì)計(jì)核算體系等進(jìn)行調(diào)整與變革,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理適應(yīng)稅制變化的要求。
要掌握技術(shù)方法。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,征納稅原理發(fā)生了根本性變化,不僅技術(shù)性強(qiáng),而且操作復(fù)雜,會(huì)計(jì)要對(duì)其納稅計(jì)算、納稅申報(bào)、納稅流程及納稅籌劃等,熟練掌握,成為新稅制的合格執(zhí)行人。