王士花

(中國社會科學院近代史研究所，北京　100006)

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山東抗日根據地的國民教育

王士花

(中國社會科學院近代史研究所，北京100006)

[摘要]抗戰(zhàn)時期中共在山東農村深入敵后開展游擊戰(zhàn)爭建立抗日民主政權后即注意推進國民教育工作，國防教育是基本方向，新民主主義教育是基本方針。1940年國民教育體系基本確立，漸趨向正規(guī)化努力，根據地小學教育有了普遍發(fā)展。1941年至1942年學校數量縮減嚴重，兩面小學增多。1943年起隨著抗戰(zhàn)形勢好轉，教育總體向正規(guī)化推進，并與同期大生產運動相結合，重視生產勞動成了根據地學校的一大特色?？箲?zhàn)后期教育改革的實施，教育正規(guī)化進程受挫，社會教育進一步發(fā)展?？傮w上農村受教育群體顯著擴大，窮苦鄉(xiāng)民的文化水平普遍提升，政治意識增強，這對發(fā)動村民支援抗戰(zhàn)、參與根據地建設、摒除社會舊習、促進社會變革等發(fā)揮了重要的宣傳推動作用。正規(guī)化努力不得不受制于環(huán)境讓位于現(xiàn)實，山東根據地的國民教育具有鮮明的政治性、戰(zhàn)斗性和游擊特征。

[關鍵詞]山東抗日根據地；學校教育；社會教育；大眾化；正規(guī)化

抗戰(zhàn)時期中共在山東農村深入敵后發(fā)動抗日游擊戰(zhàn)爭創(chuàng)建游擊根據地后，在有條件的地方，恢復因日軍入侵而停頓的中小學校等教育設施，推行國防教育；同時陸續(xù)開辦民校、識字班、冬學、莊戶學等，面向普通的農村大眾，宣傳抗日，提高他們的文化政治水平，發(fā)展根據地的文化教育。根據地教育是在游擊戰(zhàn)爭環(huán)境下進行的，教育體制如何，教育方針、政策和內容受到戰(zhàn)時環(huán)境怎樣的制約，隨抗戰(zhàn)形勢變化又進行了什么調整，有什么特點及作用等，已有研究并不充分。①本文選取與民眾生活和農村社會直接相關的根據地國民教育，②在歷史的演進中考察其推行過程，探討其特點與變化等，以豐富山東抗日根據地史研究。

一、根據地教育體系的初步建立

教育是國家建設與民族文化發(fā)展的重要方面，對國家民族命運影響甚劇，戰(zhàn)時亦然。抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，國民黨山東省主席韓復榘迅速退卻，行政組織癱瘓，在戰(zhàn)亂和恐慌中教育機構廢弛，除幾所高校和部分中學南遷外，山東學校大部停辦。日偽在占領區(qū)陸續(xù)恢復教育設施推行奴化教育。中共在山東深入敵后農村組建武裝游擊抗戰(zhàn)、建立抗日政權后，也開始注意教育的恢復工作。如1938年山東中共地方黨最早建立的蓬黃掖抗日民主政權，很快即著手開展教育工作，組織國防教育委員會、工學團等，創(chuàng)辦膠東公學、蓬黃聯(lián)中、招掖聯(lián)中、掖縣縣立師范、魯迅小學、理琪小學等，8月頒布了17種教育章則以推行鄉(xiāng)村國防教育③(P1～3)?！皣澜逃奔词敲珴蓶|在七七事變后所提“在堅決抗戰(zhàn)的方針之下”，“根本改革過去的教育方針和教育制度”的、“合于國防的利益”的教育，④(P346～348)這是山東根據地發(fā)展教育的基本方向。

1939年6月至1940年6、7月，由于中共地方黨領導的山東縱隊的迅速成長與八路軍主力入魯，山東抗日根據地迎來大發(fā)展的局面，這“是山東抗戰(zhàn)全般工作的大發(fā)展和擴大、鞏固、統(tǒng)一、深入的時期”，⑤(P18)因而根據地的教育工作也正式提上中共山東負責人的議事日程。

1940年6月，中共主持召開山東文化界人士戰(zhàn)地國民教育座談會，討論戰(zhàn)時國民教育的內容、學制和實施方法等問題。李竹如在總結發(fā)言中首先強調教育是為政治服務的，關于抗戰(zhàn)時期根據地教育的基本方針與內容等，他談道：“抗戰(zhàn)時期要有抗戰(zhàn)的教育，也就是要有新民主主義的教育”，“它的內容：1.灌輸并統(tǒng)一抗日建國的思想與精神；2.訓練足夠的抗日與建國的干部”，“只有在反敵偽反頑固的斗爭中，只有在駁斥一切‘奴化教育’、‘分裂教育’、‘反共教育’、‘亡國教育’中，才能樹立起新民主主義教育的旗幟”。⑥(P329～333)這就規(guī)定了抗戰(zhàn)時期教育不同于往常的特征，即鮮明的政治性和戰(zhàn)斗性。

抗戰(zhàn)三周年紀念日，陳明進一步指出開展根據地國民教育的重要性和迫切性，要求“動員一切知識分子、小學教員開辦師資訓練班、中學校等，去解決教育的干部問題。把所有的學田、廟產、公產充作教育經費，不夠時再由政府給予補助，做到學生免費受教育與教員生活的改善。同時要各縣設立民眾教育館，領導與組織各村的俱樂部、識字班、夜校、戲劇、墻報、巡回圖書館、流動劇團、讀報、歌詠、說書等工作?！雹?P378)把教育工作當作抗日政權中心工作任務之一，足見此時中共已有余力全面開展根據地教育，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線政策解決師資培養(yǎng)問題，力求通過學校和社會教育機構在鄉(xiāng)民中普及文化知識，體現(xiàn)了根據地教育的大眾化追求。

為保障根據地教育工作的切實開展，同年8月1日成立的山東省戰(zhàn)時工作推行委員會(以下簡稱“戰(zhàn)工會”)專設教育組(1941年3月改為教育處)，楊希文任組長、李竹如任副組長，這是山東抗日根據地第一個省級教育行政機構。⑧(P376)

8月7日，戰(zhàn)工會公布《山東省戰(zhàn)時施政綱領》，有關教育明確規(guī)定：“普遍實施新民主主義教育，發(fā)展文化事業(yè)，培養(yǎng)專門人材，發(fā)揚民眾抗戰(zhàn)精神，粉碎敵人奴化教育。廣設各種訓練班及軍政干部學校，改革學制，改編教材，普遍設立抗日小學及成年民眾學校，使得兒童、青年、婦女及工農大眾，都受一定時間免費強迫教育；改良私塾，加強私立學校之領導，一律采用抗日教材；改善小學教員待遇，大量培養(yǎng)師資；整理并籌劃地方教育經費；普遍設立民眾教育館、教育巡視團、農村俱樂部；普遍舉辦地方報紙，推辦社會教育；厲行掃除文盲，促進社會文化教育及提倡正當娛樂?！雹?P134～135)這樣就把前述中共在抗戰(zhàn)時期推行教育工作的方針、內容、方法、目的等，以綱領性文件確定下來。

關于具體的設學范圍、學制、教材、教員待遇等，戰(zhàn)工會秘書長陳明在報告中指出，“普遍設立小學，五十戶以上之村，每村一初級小學，每鄉(xiāng)與區(qū)設一完全小學，實行免費強迫教育。各小學一律附設民眾夜校，使所有失學男女青年、成年受一定時期之免費義務教育”；“廣設中學與公學，各專署設一能容三百至五百人之健全中學，行政區(qū)設一能容五百至一千人之抗日公學或民族公學，分設普通、師范、職業(yè)、農林等科”；“廣設農村俱樂部及民眾教育館。五十戶以上之村應設一俱樂部，區(qū)鄉(xiāng)設中心俱樂部，縣設民眾教育館，領導社會文化娛樂工作，進行社會教育工作”；改革學制：小學基本學制為四二制的六年制；敵后抗戰(zhàn)時期的臨時辦法為二、二、二制，以便逐步完成基本教育；每年分三個學期，農忙時放假；改革教學方法，編制新教材，開展冬學運動，提高教員待遇。⑩(P377)設計了根據地教育的基本體制。

二、困境中的堅持

從以下清河區(qū)的教育工作實況可以窺見環(huán)境險惡時期山東抗日根據地國民教育工作的艱難堅持。

清河各縣文教科長認為主觀因素造成的“社會基礎薄弱”也是小學教育推進艱難的重要原因。因教材內容生硬、政治化，不適于兒童心理，“老百姓叫它做‘八路書’，一個學生的母親寧愿給錢買糖吃，不愿叫買‘八路書’?！?/p>

三、抗戰(zhàn)形勢好轉后的發(fā)展

四、教育改革的影響

隨著抗日總反攻階段的到來，為滿足根據地擴大對干部的大量需求，中共更加重視干部教育與成人教育，山東抗日根據地國民教育的推進相應受到一定影響。

五、結語

同時，由于所處游擊戰(zhàn)爭環(huán)境影響，山東抗日根據地的國民教育又有著獨特的游擊色彩，學校常處于流動之中，學習內容有很大的隨意性。教育改革反對舊型正規(guī)化更加劇了根據地教育的游擊化特點。

與中共其他抗日根據地的教育相同，民族的、科學的、大眾的新民主主義教育是山東抗日根據地國民教育的基本方針。為使窮苦農家子弟都能享有受教育權，以普及平衡發(fā)展為目標，強調教育要與生產勞動相結合，與農民群眾的生產生活和戰(zhàn)斗實際相結合，盡管有過不符合教育規(guī)律的偏向，但確實動員了較多的農村兒童走進課堂接受教育，小學教育一度基本普及，中學教育也有初步發(fā)展，鄉(xiāng)村受教育群體顯著擴大。

總體而言，山東抗日根據地的國民教育工作有過正規(guī)化努力，但不得不受制于環(huán)境并讓位于現(xiàn)實需要，帶有明顯的政治性、戰(zhàn)斗性和游擊化特點，推進過程存在這樣那樣的偏差和不足。然而，農村受教育群體的顯著擴大和成人教育前所未有的發(fā)展，對抗戰(zhàn)與農村社會變革的促進作用也是確切無疑的：使許多窮苦的鄉(xiāng)民得到了讀書學習的機會，山東根據地農村一向落后的文化教育狀況有了明顯改觀；為順利開展民運工作，支援抗戰(zhàn)，促進抗日根據地的各項建設和社會進步，作了廣泛宣傳和重要推動。中共在山東抗日根據地教育工作上的積極作為，也為抗戰(zhàn)勝利后山東教育的恢復與調整打下了良好基礎，并對新中國成立后的教育事業(yè)有著深遠影響。

注釋

①關于山東抗日根據地的教育狀況，《山東解放區(qū)教育史》(山東解放區(qū)教育史編寫組編，明天出版社1989年版)與《山東教育通史》(近現(xiàn)代卷)(趙承福主編，山東人民出版社2001年版)都有專門章節(jié)述及，但二者沒有詳細考察抗戰(zhàn)時期各階段教育體制、政策與內容等的變化情況。張玉玲，遲丕賢《山東抗日根據地和解放區(qū)婦女的教育及啟示》(《婦女研究論叢》2005年第4期)一文僅從女子教育的角度述及社會教育的部分情形.

②干部教育雖然是抗戰(zhàn)時期山東根據地教育的一個重要方面，但畢竟不同于一般意義上的教育，而且已有研究涉及較多，故基本不在本文的探討范圍.

③《北海區(qū)一九三八年至一九四〇年政權工作總結》(1940年5月)，《山東老解放區(qū)教育資料匯編》第3輯，山東老解放區(qū)教育史編寫組1985年編印.

④《反對日本進攻的方針、辦法和前途》(1937年7月23日)，《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版.

⑤《從國際到山東——一九四○年七月二十八日朱瑞在聯(lián)合大會上的政治報告》，山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編《山東革命歷史檔案資料選編》第5輯，山東人民出版社1982年版.

⑥《論戰(zhàn)地國民教育——李竹如在戰(zhàn)地國民教育座談會上的總結》，《大眾日報》1940年6月22日，見山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編《山東革命歷史檔案資料匯編》第4輯，山東人民出版社1982年版.

⑦陳明：《山東抗日民主政權工作與當前任務》(抗戰(zhàn)三周年紀念)，山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編《山東革命歷史檔案資料選編》第4輯.

⑧《山東教育通史》(近現(xiàn)代卷)，第376頁.

⑨《山東省戰(zhàn)時施政綱領(1940年8月7日)》，山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編《山東革命歷史檔案資料選編》第5輯.

⑩《山東抗日民主政權工作——戰(zhàn)工會秘書長陳明在山東省行政會議上的報告提綱》，山東省檔案館、山東社會科學院歷史研究所合編《山東革命歷史檔案資料選編》第5輯.

[責任編輯：楊全順]

[中圖分類號]K265

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-7077(2016)03-0001-13

[作者簡介]王士花(1967-)，女，山東德州人，中國社會科學院近代史研究所研究員，歷史學博士。

[收稿日期]①2016-04-18