楊清

摘 要：再審程序是指案件在初次進行法律宣判時的法律效力是錯誤的，為了糾正初次審判時所犯的錯誤，將對該案件進行第二次宣判的程序。但是再審程序中存在著眾多的問題，盡管我國對于再審程序進行了多次的修改，但是在實行過程中某些問題還是沒有從根本上解決。為此，本文將從再審程序的現(xiàn)存的問題進行分析并提出完善建議。

關鍵詞：再審程序；存在問題；完善措施

一、民事訴訟再審程序的運行情況

再審程序的目的是將被法律宣判的法律效力錯誤后對其進行糾正，使得案件得以公平的處理。在我國再審程序中有一個最為嚴重的問題就是“申訴難”，百姓無法借助于法律來維護自己，這是最為嚴重的社會問題，雖然國家在努力的對其進行修改，但是效果都是微乎其微。

（一）民事訴訟的再審程序的啟動主體

現(xiàn)在我國的民事訴訟程序中，再審程序并不是常規(guī)的一審、二審程序，而是經(jīng)過這些程序的審判之后的審判結果是錯誤的，但是因為審判已經(jīng)結束，所以結果已經(jīng)起到了相關的法律效力的案件進行及時的補救，避免錯誤發(fā)生的一種程序。

1.當事人提出的再審申請

當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以想上一級人民法院申請再審，當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。這項規(guī)定的改革實際上將再審程序只能由高級人民法院執(zhí)行權轉移到了可以由低級人民法院實行再審程序的權利。

2.人民檢察院提出抗訴所引起的再審

初審宣判錯誤是法院的責任，所以人民檢察院可以自己抗訴之前的審判結果，讓法院對其案件進行再次審判程序，也可由不同級別的人民檢察院向同一個檢察院提出再審建議，這是一種檢察院可以向與自己同級的法院申請再審程序的一種肯定。

3.人民法院主動啟動

不同級別的法院院長都有責任對初次審判已經(jīng)發(fā)生法律效力的結果進行檢查，若是發(fā)現(xiàn)宣判結果或是調解書確實存在錯誤就要及時與相關人員探討申請再審請求，這就意味著人民法院也有權利對錯誤結果實行再審程序。人民法院具有啟動再審的主要主體。

（二）再審程序啟動事由

（1）法院具有對審判結果錯誤的判決實行再審的請求。

（2）申請再審程序的條件是除了解除婚姻關系外都可以實行再審申請。

（3）檢察院可以提出再審請求的條件中不包括對調解書的抗訴，其余的就可以實行再審抗訴。

二、我國民事訴訟再審程序存在的問題

（一）當事人提起再審的訴權受到很大的限制

對我國的立法進行觀察發(fā)現(xiàn)，當事人申請再審程序受到人民法院的眾多限制，因為無論是再審還是初審所有的權利都在人民法院手中，若當事人想得到有效地保護的權利都要經(jīng)過人民法院的處理，可是因為立法的明確規(guī)定使得法院的法官會機械的以當事人的理由不符合法律要求來限制當事人得到再審的權利。

（二）審級安排不合理

根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟法對再審受理法院的規(guī)定，不同級別的人民法院都有權利按照審判監(jiān)督程序審理再審案件，這樣是為了減少各級法院的訴訟成本及法院工作人員的壓力，而并沒有站在當事人的位置考慮，導致再審程序的缺陷，且進行再審程序一定要與第一審及第二審區(qū)分開來，因為再審程序的目的是減少因審判錯誤而發(fā)生的一系列不可預計嚴重后果。但是我國的民事訴訟法沒有體現(xiàn)出再審程序的特點，若是再審法院的級別沒有二審的級別高，這與再審程序的目的是相違背的。

（三）“實事求是、有錯必糾”有違民事訴訟的運行規(guī)律

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代人的價值觀是多元化的，而在民事訴訟過程中對于“實事”的要求過于絕對化，人們應該更改自己對“實事求事”的理解，不要一味的注重實體，程序也是至關重要的，它在再審程序中占有重要地位，即體現(xiàn)了程序的公正，也體現(xiàn)了訴訟的效率以及程序所帶來的利益。人們也要更改對“有錯必糾”中的錯，要把重實體輕程序的錯誤觀念轉變過來?！皩嵤虑笫?、有錯必糾”這一原則違背了法律穩(wěn)定性，所有的判決都是基于法律穩(wěn)定的條件下進行的，這是維護社會關系的必然條件。

三、我國民事訴訟再審程序的完善建議

（一）應當堅持處分原則

處分原則的意義是指當事人有權利維護自己程序利益及實體利益，但是這些維護行為都不能違反法律的相關規(guī)定。訴訟雖然是公權性救濟方式，但民事訴訟畢竟不同于刑事訴訟及行政訴訟，其解決糾紛屬于“私法”領域的權利義務，當事人理應有自我決定的權利。在訴訟制度設計上，民事訴訟法是在尊重當事人的處分權的條件下進行審判的，包括掌握的證據(jù)、程序的利用等。所以我們應該考慮到當事人的選擇權，既然法院依從民事訴訟法在初次審判中維護了當事人的眾多權益，那么也就應該尊重當事人進行再審程序的權利，達到訴訟與處分權的相互平衡，這樣才能達到訴訟的最高境界。

（二）由上一級人民法院審理再審案件

當審判結果錯誤發(fā)生后，再審程序依然在本級法院進行有眾多的局限性，不僅增加了本級法院工作人員的壓力，也使得當事人的心理訴訟請求得不到安慰，若是由上一級法院進行再審程序，不但減少了本級法院工作人員的壓力，更好地處理一審，二審的案件的判決，也使得當事人的心理訴訟請求得到了滿足，所以再審程序的運行也比較順暢。

（三）放棄“實事求是，有錯必糾”思想

重構民事再審程序的路途漫長而艱辛，首先要修改的是指導思想，要在一個公正的程序下進行真實的追求，兩者不能相反應用，這樣會導致法律穩(wěn)定性的破壞。再審程序的過程是廢棄之前的終極判決，所以保持訴訟的真實性是非常重要的，不能窮盡證據(jù)，要保證程序公正的基礎上進行實體公正。

參考文獻：

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[2]徐健.論民事再審之訴的訴訟標的[J].法制與社會，2011年06期

[3]關晶.民事再審程序與既判力價值衡平的研究[D].吉林大學，2012-10-01

（作者單位：德宏師范高等專科學校 社科系）