莊興彥

【摘要】少數(shù)民族教育是中國教育的重要組成部分，新課改與素質(zhì)教育的發(fā)展也給少數(shù)民族教育提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到其在高級人才與勞動力市場上的競爭能力，也直接影響了其在中華民族這個大家庭的經(jīng)濟體系、政治結(jié)構(gòu)及文化生活的相對地位。因此，必須將少數(shù)民族教育全面納入我國整體教育的發(fā)展規(guī)劃之中。本文旨在探討我國少數(shù)民族教育中存在的一些問題及發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族 教育事業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展 策略

在21世紀的新時代背景下，無論從內(nèi)部還是境外中國都面臨了更新的發(fā)展環(huán)境與態(tài)勢。而少數(shù)民族教育的水平和質(zhì)量在很大程度上直接影響了其整體素質(zhì)，也關(guān)乎了我國的民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。因此，思考并規(guī)劃我國少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)立足于國家現(xiàn)代化和少數(shù)民族長遠發(fā)展的角度，認真分析當前教育體系中所存在的問題，合理進行必要的調(diào)整與改進。

一、我國少數(shù)民族教育的發(fā)展歷史

少數(shù)民族教育也被稱為民族教育，是對我國除了漢族以外的少 數(shù)民族所實施的教育。依照其發(fā)展歷史大致可以分為四個階段：

1.新中國成立到1956年的社會主義民族教育體系的初創(chuàng)時期；

2.1957-1966年，民族教育不斷向前的邁進階段；

3.1966-1976年，民族教育事業(yè)的停滯不前階段；

4.1977年到現(xiàn)在，民族教育政策進一步落實、恢復(fù)與進一步發(fā)展時期；

這幾十年來，黨和國家制定了一系列的政策與措施，從財力、人力、物力等多方面進行了大力支援與扶持，也取得了很大的成就。但由于種種原因的影響與制約，當前的少數(shù)民族教育中仍然存在很多的問題與困難，距離民族區(qū)域四個現(xiàn)代化的需要還很遠，也很難趕上改革開放及世界新技術(shù)革命發(fā)展形勢的需求。

二、我國少數(shù)民族教育中存在的問題分析

近些年來，我國對少數(shù)民族的教育與發(fā)展投入了越來越多的重視。在各項制度與資金等的大力支持下，少數(shù)民族地區(qū)的教育也取得了一定的發(fā)展與成效，但仍然存在著很多問題，影響并限制了少數(shù)民族教育的建設(shè)與發(fā)展。

1.據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大部分少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)實施了免費義務(wù)教育，但部分偏遠區(qū)縣，由于地勢、環(huán)境等方面因素影響，并未全部普及、實施義務(wù)教育，普及任務(wù)困難重重，也存在了很高的輟學率和完成率；

2.師資水平與能力還存在一定差異。與其他發(fā)達地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)的師資力量比較薄弱，能力、學歷、經(jīng)驗、職稱等方面都還存在巨大的差距。同時，少數(shù)民族地區(qū)偏遠，地勢與環(huán)境等都比較惡劣，所以教師人數(shù)極度短缺，從而導(dǎo)致了教育資源的落后，學生受教育水平比較低下；

3.缺乏教育資金的支持。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟水平低下，沒有足夠的資金去購置相關(guān)的圖書及設(shè)備，缺乏完備的教學環(huán)境，學生缺少動手實踐的機會，沒有豐富的資料可供閱讀，只能對書本知識死記硬背，這也降低了學生的學習欲望，浪費了大量的時間與精力，打擊了教師的積極性，也直接限制了學生獨立能力和創(chuàng)新思維的發(fā)揮。

三、中國少數(shù)民族教育的策略思考

少數(shù)民族是我國的重要力量，其教育水平的高低對當?shù)厝瞬旁趪沂袌鼋?jīng)濟整體中的競爭能力有直接影響作用。以云南為例，云南是我國少數(shù)民族最多的省份，除漢族外共有25個人口在4000人以上的少數(shù)民族，所以，必須積極推進該地區(qū)義務(wù)教育的科學發(fā)展與全面發(fā)展，強化教育發(fā)展力度，提升少數(shù)民族的整體素質(zhì)和競爭力。

1.義務(wù)教育階段實施免費政策

云南少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)育程度差異大，社會形態(tài)發(fā)展歷程也不一，經(jīng)濟條件有限，偏遠地區(qū)交通、通訊等設(shè)施都不夠完善，所以教育很難有效開展。因此，國家應(yīng)正式制定并出臺多種政策，鼓勵并支持云南少數(shù)民族區(qū)域大力發(fā)展教育事業(yè)。

例如：加大教育資金、資源的投入力度，義務(wù)教育階段實施免費政策，免去各種學費與雜費，讓學生都能“上得起學”；而在非義務(wù)教育階段，可以適當投入補助，建立健全的貧困資助機制，如依照比例與具體情況為寄宿學生提供生活補助、免費午餐等，解決學生的后顧之憂，使其能夠安心接受教育，更好的學習文化知識。

2.建立專業(yè)技能過硬的高素質(zhì)師資隊伍

少數(shù)民族的特殊性決定了其對教育師資隊伍的高要求性。所以，應(yīng)改革、重組少數(shù)民族地區(qū)的師資培訓(xùn)中心和教育中心，培養(yǎng)熱愛教師職業(yè)的學生與人才，同時，適當減免師范生的學費與各種費用，鼓勵學生畢業(yè)后積極主動地回到當?shù)厝谓?，支持當?shù)亟處熧Y源力量，尤其是雙語教師應(yīng)得到更為充分的重視，增強少數(shù)民族的教育力量。

此外，國家還應(yīng)采用各種激勵措施，鼓勵優(yōu)秀的畢業(yè)生與教師等資源去邊遠地區(qū)進行支教與服務(wù)。在提供必要的崗位津貼外還應(yīng)不斷提高少數(shù)民族教師的工資及各項福利待遇，不斷改善并優(yōu)化教學環(huán)境；同時，依據(jù)任教年限和經(jīng)驗資質(zhì)等適當調(diào)整薪酬待遇，增強教師的信心和積極性，建立穩(wěn)定且高素質(zhì)的教師隊伍，促使其長期扎根在少數(shù)民族地區(qū)。

3.通過遠程教育的開展實現(xiàn)資源共享

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟的發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)也應(yīng)與時俱進，不斷引進互聯(lián)網(wǎng)及多媒體等技術(shù)，廣泛開展遠程教育，使每個地區(qū)都能實現(xiàn)溝通與聯(lián)動，從而共享資源，大力開發(fā)民族教育資源。同時，需要注意的是，考慮到少數(shù)民族學生的特殊性特別是語言方面，遠程教育的開展應(yīng)綜合整合雙語教育資源，以便于當?shù)貙W生接受遠程教育和學習。

此外，由于少數(shù)民族受多種條件的限制，所以國家與當?shù)卣鼞?yīng)加大投入、扶持力度。例如：建立專項經(jīng)費，定期開展專門項目，培養(yǎng)并引進專業(yè)技能過硬的技術(shù)人員，以提供高效的支持，指導(dǎo)遠程教育工作的順利開展，更加有效的實現(xiàn)科學技術(shù)和教育資源的高度結(jié)合。

此外，少數(shù)民族地區(qū)教育還應(yīng)踴躍發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。依據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的需求，開展多種形式的職業(yè)教育；同時可以鼓勵少數(shù)民族中學設(shè)計普通班與職業(yè)班，使中、小學畢業(yè)生都能學到一技之長，進而從根本上克服新時期的流失現(xiàn)象。

四、結(jié)語

總而言之，少數(shù)民族教育是中國教育整體中一個重要的組成部分。少數(shù)民族教育的發(fā)展不能一蹴而就，而是一項長期且復(fù)雜的工程，需要國家、當?shù)卣?、教育工作者、學生等群體長期堅持不懈的投入與努力。國家與當?shù)卣畱?yīng)合理制定并出臺多項優(yōu)惠政策，加大對少數(shù)民族地區(qū)教育的投入力度和重視程度，立足于少數(shù)民族地區(qū)的特殊特點，結(jié)合實際實施科學的策略，進而促進少數(shù)民族教育的全面、快速發(fā)展，提升少數(shù)民族地區(qū)的整體素質(zhì)與能力，為構(gòu)建民族統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的新時期中國而奠定良好的基礎(chǔ)。

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