王賽男

摘 要：澳大利亞公民身份從被給予到自我認(rèn)同的變化表明了澳大利亞公民教育的進(jìn)步。本文以澳大利亞公民教育的發(fā)展為背景，研究了公民教育對(duì)社會(huì)發(fā)展及公民個(gè)人提升方面的重要貢獻(xiàn)揭示了公民教育在未來社會(huì)發(fā)展中的重要意義。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；公民教育；公民身份

一、澳大利亞公民身份的轉(zhuǎn)變

（一）從國(guó)家給予到自我認(rèn)同

凡有權(quán)參加議事和審判職能的人，我們就可以說他是那一城邦的公民。澳大利亞公民的身份主要體現(xiàn)為公民在國(guó)家中擁有的權(quán)利與義務(wù)，公民身份從國(guó)家給予到自我認(rèn)同的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)了國(guó)家的發(fā)展與進(jìn)步。

國(guó)家給予的公民身份是指澳大利亞作為英國(guó)殖民地時(shí)期，國(guó)家依照社會(huì)發(fā)展和政策去塑造和要求公民，使公民具有服從并忠于國(guó)家的身份。直到1997年霍華德政府實(shí)施的發(fā)現(xiàn)民主計(jì)劃，才引發(fā)了澳大利亞公民身份自我認(rèn)同的熱議。澳大利亞公民教育主席約翰·赫斯特闡述該計(jì)劃目標(biāo)是，公民教育要讓學(xué)生了解政府政策，滿足他們的物質(zhì)精神需求，從而加速社會(huì)民主化進(jìn)程。[1]這一時(shí)期的公民身份是指澳大利亞公民對(duì)自身在國(guó)家中擁有的民主、自由、社會(huì)權(quán)利、社會(huì)地位的認(rèn)可。

（二）公民身份轉(zhuǎn)變的原因

20世紀(jì)80年代，澳大利亞參議院就業(yè)、教育委員會(huì)發(fā)布的《公民教育》中顯示，學(xué)校教授的公民教育沒有使學(xué)生真正意識(shí)到自己在社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)并教育解國(guó)家的政治體制。報(bào)告也指出了公民對(duì)于參與民主社會(huì)必備的知識(shí)和認(rèn)識(shí)的嚴(yán)重缺乏是導(dǎo)致公民參與社會(huì)程度降低的真正原因。

澳大利亞政府由此意識(shí)到，被給予的公民身份只能讓人們按照國(guó)家意愿進(jìn)行塑造，僅僅成為服從國(guó)家指揮的工具，不能有效地促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。所以政府急需解決的問題是從根本上改變公民身份的內(nèi)涵。也就是說，教育的作用會(huì)最直接地體現(xiàn)在接受教育個(gè)體的本身及其思想方面。20世紀(jì)80年代起澳大利亞通過公民教育的完善促進(jìn)了公民身份的發(fā)展。[2]

二、公民教育在公民身份轉(zhuǎn)變中的作用

當(dāng)代澳大利亞公民教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生參加澳大利亞民主社會(huì)，使其具備知識(shí)、技能、價(jià)值觀以及有見識(shí)的公民。公民教育傳授澳大利亞民主傳統(tǒng)的知識(shí)，幫助學(xué)生理解政治法律制度，以及形成自由、寬容、尊重、責(zé)任和包容的價(jià)值觀。[3]學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育主要從課程與活動(dòng)兩方面展開。學(xué)校的課程內(nèi)容包括英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、、藝術(shù)、語(yǔ)言和信息通訊技術(shù)與設(shè)計(jì)。學(xué)?；顒?dòng)包括選舉班級(jí)的代表，競(jìng)選學(xué)生委員會(huì)成員，幫助制定學(xué)校運(yùn)行計(jì)劃等。[4]

（一）個(gè)體獲得的權(quán)力

在澳大利亞，教育是給予個(gè)人正規(guī)合法身份權(quán)利的集合，這些權(quán)利中包括了一系列的社會(huì)制度、社會(huì)安全保障制度、雇傭制度、公共場(chǎng)運(yùn)用語(yǔ)言以及宗教自由。公民教育使公民了解其權(quán)力并合理使用它們，從而改變現(xiàn)有社會(huì)中的問題，進(jìn)而提高社會(huì)整體的民主化水平。在澳大利亞，每一個(gè)公民都擁有平等權(quán)利，能夠按照自己的意愿參與公眾事項(xiàng)的討論并自由的發(fā)表言論。

同時(shí)，公民的個(gè)人權(quán)力也促進(jìn)了人們之間的相互尊重。澳大利亞是多元文化國(guó)家，存在著宗教、文化等差異。公民有權(quán)利表達(dá)自己的信仰，同時(shí)也要尊重別人的信仰。所有澳大利亞人都擁有平等的權(quán)力和為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，不因?yàn)榉N族、宗教等不同受到歧視。由此表明了公民權(quán)利可以體現(xiàn)出公民利益及自由平等的社會(huì)地位，從而促進(jìn)民主社會(huì)的發(fā)展。

（二）社會(huì)活動(dòng)的參與度

公民教育提高了社會(huì)活動(dòng)的參與度。澳大利亞一些不富裕家庭的孩子由于缺少社會(huì)活動(dòng)的參與感而主動(dòng)回避。公民教育使孩子在參與社會(huì)活動(dòng)中得到認(rèn)可，并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值從而加強(qiáng)了自我認(rèn)同感，最終使得社會(huì)各階層的孩子都能平等地融入社會(huì)活動(dòng)中。通過教育也使得公民對(duì)國(guó)家產(chǎn)生歸屬感，公民教育的目標(biāo)從原本為國(guó)家培養(yǎng)合格公民發(fā)展到以人為本個(gè)性化教育，注重不同文化間的交流與理解，避免了文化差異導(dǎo)致的歸屬感缺失。

此外，澳大利亞百年紀(jì)念活動(dòng)以宣傳、展示等方式促進(jìn)全國(guó)公民了解澳大利亞的歷史文化、社會(huì)制度等內(nèi)容，并且鼓勵(lì)公民積極參與到活動(dòng)當(dāng)中，這些活動(dòng)不僅增強(qiáng)公民的參與熱情，同時(shí)將公民教育與實(shí)際生活相結(jié)合更好地增進(jìn)公民對(duì)本國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)與了解。據(jù)全國(guó)理事會(huì)對(duì)公民參與活動(dòng)的跟蹤研究顯示：1997年僅有大約27﹪的人能夠熟知國(guó)家政治與議會(huì)的知識(shí)，1999年上升到59﹪，2001年8月增至84﹪。[5]由此可以看出公民教育能夠促進(jìn)公民積極參與社會(huì)活動(dòng)，將教育內(nèi)容與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，有效地增進(jìn)了公民對(duì)澳大利亞發(fā)展的了解。

三、結(jié)論

澳大利亞公民教育的發(fā)展能夠映射澳大利亞國(guó)家的發(fā)展，澳大利亞公民教育由最早只從國(guó)家層面出發(fā)為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展需要的公民教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人層面的以學(xué)生自身發(fā)展為目標(biāo)的教育，融合多元文化并重視相互理解與尊重，從而促進(jìn)民主社會(huì)的發(fā)展。公民教育無論是在國(guó)家發(fā)展還是公民自身發(fā)展當(dāng)中都起到了至關(guān)重要的作用，它不僅使人們對(duì)國(guó)家產(chǎn)生深刻認(rèn)同，而且鼓勵(lì)公民積極融入到社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中產(chǎn)生歸屬感，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。公民在加強(qiáng)自我認(rèn)同感的同時(shí)也縮短了人們之間的差距，使本國(guó)公民能夠真正地積極參與到社會(huì)活動(dòng)活動(dòng)當(dāng)中，從而促進(jìn)澳大利亞的社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]Murray Campbell.Discovering Democracy： New Directions in Civics and Citizenship Education.[J].New Horizons in Education.

[2]約翰·杜威.民主主義與教育[M].人民教育出版社.

[3]The Civics and Citizenship Education website contains resources.

[4]Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians，2008.

[5]韓芳.從臣民到公民―澳大利亞公民教育發(fā)展歷史[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2011：136.

（作者單位：哈爾濱師范大學(xué)）