摘 要：貧困生資助作為社會關(guān)注的一個話題，其意義不僅是簡單的物質(zhì)資助，更體現(xiàn)在社會各界對于貧困生的幫扶。人文關(guān)懷是高職院校資助的本質(zhì)屬性，高職院校在貧困生資助工作中，不僅要做好經(jīng)濟上的援助，更要體現(xiàn)在對其學(xué)業(yè)上的幫助、精神上的扶持。

關(guān)鍵詞：貧困生；資助；倫理困境

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）15-0193-03

2007年，教育部、財政部發(fā)布的《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》指出，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。

高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助模式指的是資助主體（政府、高校及其他各種社會力量）運用一定的資助要素和資源，通過一定的形式作用于資助客體（高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生），幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)并提高綜合素質(zhì)與能力的方式、方法和措施的總稱。

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實施后，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系得以進一步完善，在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。2012年1月，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|考察全國學(xué)生資助管理中心和中國教育發(fā)展基金會時強調(diào)，要扎實做好學(xué)生資助工作，有力維護教育和社會公平。

一、高職院校貧困生資助體系

教育公平是社會公平的起點，不斷完善國家助學(xué)制度，保障每一個學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，是推進教育公平的一項重要措施。隨著高職院校貧困生資助工作的不斷深入，在“獎、勤、貸、補、減、助”六位一體多元化資助體系下，在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟壓力，體現(xiàn)了教育的公平權(quán)利。但在高職院校培養(yǎng)育人方面，貧困生不僅需要解決的是物質(zhì)上的幫助，更需要心理的扶貧和培養(yǎng)自強的獨立意識等。目前我國已初步建立起了比較完善的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。在當前的資助管理體系中，江蘇省在高校資助工作管理方面走在了全國的前列，每年都有較完善的資助績效考評體系（見下圖）。

從上頁圖的資助體系來看，主要分為三大部分：基礎(chǔ)建設(shè)、過程管理和工作成效。從2015年省里對各項工作的重視程度來看，基礎(chǔ)建設(shè)占15%，過程管理占57%，工作成效占28%。由所設(shè)百分制中的分數(shù)值可以看出，過程管理比例占多半。過程管理以2013年為例，江蘇省資助金額為42.01億元，206.49人次。政府資助高校項目具體（見表1）。

以蘇州國際教育園高職院校的國家政府資助為例，國家資助主要分為國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金和國家生源地信用助學(xué)貸款三種模式。國家獎學(xué)金的人數(shù)比例很少，暫不納入受助范疇，還有各市級的幫困助學(xué)金等。以下是2013年蘇州國際教育園高職院校受國家資助情況統(tǒng)計表（見表2）。

二、高職院校貧困生資助的倫理困境

所謂倫理，是指在處理人與人、人與社會相互關(guān)系時應(yīng)遵循的道理和準則。所以，倫理也就是道德。高職院校的倫理資助是指高職院校貧困生資助中通過倫理的方式對貧困生給予物質(zhì)、心理與精神方面的道德關(guān)懷和幫助，同時更多關(guān)注貧困生自身的能動性，通過充滿倫理關(guān)懷，積極開展貧困生自身的道德資源，喚起貧困生心中的道德意識，提高其自強、自立能力，培養(yǎng)其自尊、自強的倫理精神，在自力與他力的共同作用下，最終使貧困生擺脫弱勢地位的一種資助。

（一）公平公正性的體現(xiàn)

隨著社會對貧困生的重視和關(guān)注，資助方式早已由單一型變?yōu)槎鄻有?。形成以政府為主?dǎo)、學(xué)校和社會為補充的“三位一體”資助格局，形成了普惠性資助、助困性資助、獎勵性資助和補償性資助有機結(jié)合的“多元混合”資助模式。以獎學(xué)金為例，不僅有國家、省、市、校等設(shè)立的獎學(xué)金，也有企事業(yè)單位、個人捐贈和社會團體等設(shè)立的獎學(xué)金等。面對眾多的獎助學(xué)金資助，社會公平公正對維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。曾經(jīng)有高校做過調(diào)查，顯示的數(shù)據(jù)弱勢群體大學(xué)生的社會不公平感都很強烈，其中像社會性弱勢群體大學(xué)生對貧富差距過大引起的社會不公平感很強的占近一半。這就要求高職院校在設(shè)立獎助學(xué)金時一定要考慮全面，要體現(xiàn)公平公正性，把資助先給最困難的受助對象，在進行受助對象審核時，要規(guī)范流程和相應(yīng)手續(xù)并不時地進行實地走訪，把好貧困生認定資格，把不應(yīng)受助的對象或不困難的對象剔除在外。

（二）人文主義關(guān)懷的缺失

貧困生資助的層面在不斷地加深，由原來的純物質(zhì)資助—物質(zhì)資助為主，精神資助為輔—物質(zhì)精神資助共并發(fā)展的局面，在精神資助的時候，高職院校體現(xiàn)更多的應(yīng)是一種人文主義關(guān)懷。目前貧困生資助在一定程度上成了單純服務(wù)于社會的工具，資助活動的眼光就難以落在對人性的完善、人格的發(fā)展和對人的尊重與關(guān)心上，其本身在培養(yǎng)貧困生的情感需求方面就有所缺失，一般貧困生的自尊心比較強，要給予貧困生充分的人格尊重，部分高職院校把資助看作簡單的數(shù)字分配，說話或做事沒考慮受助對象的感受，有時為了形象工程多方位地把受助學(xué)生的個人生活情況全部公布于眾，影響了貧困生資助功能的有效發(fā)揮。不關(guān)注貧困生個體差異，受助者缺乏理解和關(guān)愛，高職院校搞一把抓，同等化的現(xiàn)象常有發(fā)生。

（三）貧困生倫理道德的教育

物質(zhì)橫欲飛流的社會當代，貧困生的認定早有了書面依據(jù)和一定的流程，但不是所有的貧困生都會自愿申請加入貧困生資料庫。一方面自尊心強、家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生因不愿示困而難以獲得資助，某高職院校曾有個學(xué)生一天只吃一頓飯而沒有申請貧困，后來是通過平時的生活消費再結(jié)合校園就餐一卡通的消費才知曉，通過多次交流，教師在尊重他個人的想法和感受進行補助；也有些不愿“露富”或者善于偽裝的非貧困生因為“生活儉樸”而加入貧困生的行列，進而接受各種各樣的資助與幫扶。在大學(xué)期間真正貧困的學(xué)生特別是特困生由于自卑或內(nèi)向不愿讓班級同學(xué)知道家中情況，或是有的男生讓同學(xué)知道家里條件不好交朋友會受到影響?；诟鞣N目的，作為高職院校的教師，要懂得引導(dǎo)貧困生向自立、自強方向看齊，健全自己的人格，豐富自己的內(nèi)心發(fā)展，學(xué)校要進行感恩誠信教育，貧困生走上工作崗位能回饋社會。非貧困生要及時退出，對貧困生資料庫實行動態(tài)管理。

（四）資助主體倫理責任

資助主體對于高校來講，有學(xué)校、企業(yè)、政府、事業(yè)單位、國家等各級各類的資助。對于高職院校來說，主體還是學(xué)校，按照省廳要求學(xué)校把事業(yè)收入的4%～6%應(yīng)用于貧困生的資助并進行全方位的年度資助績效考核。每個高職院校對于貧困生的側(cè)重點不同，有的側(cè)向于貧困生的物質(zhì)資助；有的注重于貧困生的技能訓(xùn)練或競賽；有的傾向于社團活動能力的鍛煉，有的更注重貧困生自強不息的內(nèi)心精神世界構(gòu)造。資助主體不能做簡單的數(shù)字匯總，同時不能把受助學(xué)生養(yǎng)成向?qū)W校爭、伸、要的局面。

三、解決資助倫理困境的建議

（一）政府資助倫理責任

政府做為國家的職能部門，首先要承擔起解決民眾困難的責任，落實全心全意為人民服務(wù)的信念，扎實穩(wěn)健地改善整體經(jīng)濟環(huán)境，使貧困學(xué)子能順利地完成學(xué)業(yè)。為了培養(yǎng)更多的各類高級專門人才為國家的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這是政府不可推卸的責任和義務(wù)，應(yīng)多方位宏觀協(xié)調(diào)各高職院校貧困生受資助的力度和數(shù)量，用正確的輿論導(dǎo)向讓社會產(chǎn)生正能量，宏揚貧困生在社會上的榜樣作用，引導(dǎo)一種積極向上的風氣，這也是對社會善的追求和體現(xiàn)。目前在高職院校中，高等學(xué)校國家助學(xué)貸款這塊絕大部分還沒有開通綠色通道，對于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)加大助學(xué)貸款等多種渠道能更好地為貧困學(xué)生服務(wù)。

（二）社會資助倫理責任

國外高校對于經(jīng)濟上的投入有的是本校畢業(yè)生進行校友捐贈。貧困生在大學(xué)期間受到扶助，懂得感恩教育，走上社會后會對社會或母校進行回贈。社會企業(yè)單位在經(jīng)濟允許的情況下可以在高職院校多設(shè)立扶貧基金，培養(yǎng)有針對性的技能人才，安排貧困生對口專業(yè)到自己的單位去實習(xí)，提供貧困生社會實踐機會等。

（三）學(xué)校資助倫理責任

高職院校首先要做好貧困生認定工作，科學(xué)量化、公平公正地確定貧困生和特困生的名單，對名單實行動態(tài)管理。高職院校由大學(xué)生資助管理中心負責整個學(xué)校的資助工作，具體細節(jié)工作由輔導(dǎo)員負責本學(xué)院資助工作與貧困生直接打交道。輔導(dǎo)員工作頭緒比較多且事務(wù)煩瑣，資助工作有的只是輔導(dǎo)員工作中的一部分。輔導(dǎo)員沒有過多精力對貧困生的人文關(guān)懷進行全面展開。輔導(dǎo)員剛開始工作時，收入不高是高職院校普遍通病，會有極個別輔導(dǎo)員教師還存在不同程度的“人情資助”甚至“錢權(quán)交易”等問題。甚至有的學(xué)校或教師在評定發(fā)放國家助學(xué)金過程中，存在以某個同學(xué)名義申請后再由幾個貧困生平均分配的情況等，違反國家助學(xué)金的相關(guān)政策，破壞了資助制度。高職院校要加強教師素質(zhì)和修養(yǎng)，細化職責，多體現(xiàn)人文關(guān)懷，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)從感恩誠信教育角度出發(fā)，對貧困生由“無償資助”多變?yōu)椤坝袃斮Y助”，增加勤工助學(xué)崗位。特別是助學(xué)貸款，強調(diào)個人信用記錄和以后人生路上的誠信教育，增強貧困生的耐挫能力，注重發(fā)展貧困生身心健康，確保人格能健全發(fā)展。

（四）家庭資助倫理責任

高職院校中所講的貧困生大部分是由于家庭經(jīng)濟困難而認定的貧困生。家長首先要端正好心態(tài)，貧窮是一時的，不是人的容貌天生不好改變的，更何況容貌現(xiàn)在也可以通過科學(xué)技術(shù)來進行改變，家庭成員要靠自己勤勞的雙手來改變現(xiàn)狀，自立、自強，告知孩子要人窮志不窮，讓孩子努力學(xué)好技能本領(lǐng)，做好勤勞努力的榜樣，同時要努力改善家庭經(jīng)濟環(huán)境，多開發(fā)自己經(jīng)濟來源的渠道改變現(xiàn)狀。

（五）個人資助倫理責任

貧困生個人要正確地認識貧困，不能由于貧困而產(chǎn)生自卑、孤僻的心理，適當?shù)剡M行自我心理調(diào)適，積極地融合到班級、學(xué)校大集體中，爭取機會鍛煉自己的能力，要樹立遠大理想，多跟班主任、輔導(dǎo)員溝通，及時反饋自己的思想動態(tài)，在學(xué)業(yè)有余的情況下，可通過勤工助學(xué)的模式解決大學(xué)期間的費用問題，培養(yǎng)自己自強、自立的精神世界，不能為了多獲助學(xué)金而采取隱瞞或欺騙自己家庭的真實經(jīng)濟現(xiàn)狀，以后走到社會中要務(wù)守誠實守信的倫理品質(zhì)，成為一個對社會有用的好公民，豐盈自己道德上的情操。

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[責任編輯 王玉妹]