譚霞 歐明旭

摘 要 隨著我國高校擴招，大學畢業(yè)生就業(yè)問題日益嚴峻，高校就業(yè)工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，與此同時，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程的加快與社會主義新農(nóng)村建設的展開，農(nóng)村急需一批專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才。盡管目前高校存在創(chuàng)業(yè)比例低的現(xiàn)象，但高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生有著得天獨厚的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件，高等院校如果有效地做好他們的創(chuàng)業(yè)指導工作，必能在一定程度上通過農(nóng)村創(chuàng)業(yè)將知識轉化為生產(chǎn)力，推動畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)，又能間接帶動一方鄉(xiāng)親致富。

關鍵詞 高等農(nóng)業(yè)院校 農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 新農(nóng)村

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.07.080

Abstract As China's increased enrollment of college ，employment has become a grave issue that challenges all colleges and universities.at the same time， with the urbanization process gets faster and faster and the all-around outspread of "Construction of new socialist countryside" . The countryside is badly in need of a batch of professional agricultural talents. Despite the low proportion of entrepreneurship phenomenon in colleges and universities， but the higher agricultural colleges graduates has the advantageous conditions of rural entrepreneurship. If agricultural colleges and universities do their work effectively， it does assist its graduates in finding employment and transferring knowledge to productivity，meanwhile， it can promote graduates' technological entrepreneurship and drive the folks to get rich indirectly.

Key words higher agricultural colleges； promoting entrepreneurship in rural； new countryside

1 高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的背景

大學生創(chuàng)業(yè)已成為當下高等教育改革的熱點，而中國高等農(nóng)業(yè)教育作為“三農(nóng)”政策的主要執(zhí)行者，如何在畢業(yè)生中開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，對我國高等農(nóng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展和“三農(nóng)”的發(fā)展具有劃時代的意義。一方面，我國經(jīng)過三十多年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟取得了可喜的變化，我國目前已經(jīng)實現(xiàn)了全面奔小康的目標，國民GDP躍居為全球第二，農(nóng)村城市化不斷推進導致新農(nóng)村的建設迫切需要一大批農(nóng)業(yè)科學技術人才補充到基層，特別是現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型人才。與此同時，當下大學生畢業(yè)后就業(yè)壓力巨大，龐大的大學畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)成為國家和社會的民生問題，盡管近幾年國家和地方政府以及各個高校在人才培養(yǎng)、課程設置、市場對接等方面采取了一系列有力的措施，尤其是就業(yè)市場的法規(guī)建設，使大部分畢業(yè)生走向了工作崗位。但是，受就業(yè)導向、個人本位觀等諸多因素的影響，使得他們遭遇“下不去、用不上、留不住”的尷尬境地，在家鄉(xiāng)沒有崗位，在東部沿海等大城市又難以找到工作，形成新農(nóng)村建設人才缺乏和大學生就業(yè)難的矛盾局面。高等農(nóng)業(yè)院校作為培養(yǎng)“現(xiàn)代農(nóng)民”的產(chǎn)出器，有責任更有義務通過一系列必要措施推動大學畢業(yè)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，響應國家號召，從整體上提升新農(nóng)村建設水平。

2 目前高等農(nóng)林院校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)是目前高校教育實踐探索的一個嶄新領域，2011年我國就業(yè)藍皮書指出，2010屆高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例（2.2%）高于本科畢業(yè)生（0.9%）。中國大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例連續(xù)兩屆略有上升，2010屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例達到了1.5%，比2009屆（1.2%）高0.3個百分點，比2008屆（1.0%）高0.5個百分點。2010年，國家出臺了進一步鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，應屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)出現(xiàn)大幅增長。創(chuàng)業(yè)人數(shù)由2009年的1.1萬增加到10.9萬。而就全國高校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)比例來看，廣東和浙江兩省的大學生創(chuàng)業(yè)比例較高，但涉及到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的比例還比較抵，也有數(shù)據(jù)表明，我國高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的畢業(yè)生，只有10%在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作，在農(nóng)村一線的就更少，這一情況表明，高等農(nóng)業(yè)院校的大學生利用自身專業(yè)優(yōu)勢參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例非常低。可見，高等農(nóng)業(yè)院校大學生回農(nóng)村尚有很大的發(fā)展空間與潛力。

3 高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的障礙分析

（1）個人方面：首先，考慮到農(nóng)村外部環(huán)境艱苦，許多農(nóng)村學子不愿意回農(nóng)村工作，受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，都想畢業(yè)后留在城市或經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的少之又少；其次，目前很多農(nóng)業(yè)院校的學生專業(yè)學習不足，心浮氣躁，只是想把專業(yè)學習作為升學和工作的跳板，對本專業(yè)的就業(yè)前景也不看好，導致所學專業(yè)與就業(yè)的匹配率低下，這也間接影響了其參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力的缺失。

（2）學校層面：高校畢業(yè)生普遍感覺自身創(chuàng)業(yè)能力有限，而大學生的創(chuàng)業(yè)能力不足與學校層面不無關系。首先，創(chuàng)業(yè)教育理念的滯后，我國的創(chuàng)業(yè)教育緣起于清華大學，雖然目前在工科院校中開展的如火如荼，但農(nóng)業(yè)院校還多數(shù)處于熱身階段，僅僅滿足于解決學生的就業(yè)壓力，缺乏對大學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)與正確的就業(yè)價值觀的塑造。其次，資源匱乏是目前高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育存在著一個問題，許多學校雖然開設了與自身專業(yè)相關的公共選修課及專業(yè)選修課，但缺乏系統(tǒng)性、針對性和操作性的實踐層面的鍛煉，不能為大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)真正建立一套完備的資助服務系統(tǒng)，再者，農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育氛圍較工科院校淡薄，但是報考公務員、選調(diào)生以及事業(yè)單位的熱度不減，可以看出農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生在就業(yè)時普遍存在求穩(wěn)心態(tài)。學校相關的創(chuàng)業(yè)計劃大賽活動持續(xù)不長，存在為比賽而比賽的表面現(xiàn)象，學生的創(chuàng)業(yè)計劃書缺少含金量，導致活動效果不明顯。學生活動涉及到創(chuàng)業(yè)教育的比較少，導致農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃。最后，農(nóng)業(yè)院校的部分教師對創(chuàng)業(yè)教育的積極性不夠，學校缺乏相應的鼓勵措施，教師沒有認識到開展創(chuàng)業(yè)教育的重要性與緊迫性，自身缺乏從事創(chuàng)業(yè)教育的素質(zhì)和能力。

（3）農(nóng)村大環(huán)境方面：我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的消費水平普遍偏低，工作生活條件艱苦，很多年輕人尤其是大學生不愿意回到農(nóng)村服務。加上農(nóng)村人才觀念滯后，缺乏正規(guī)的專業(yè)技能培訓，一定程度上影響高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極性，且現(xiàn)有的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)制度、考核制度、獎勵制度等總體上缺乏規(guī)范性性和激勵性，難以最大限度激發(fā)人才的主觀能動性和創(chuàng)造性，不利于人力資本作用的充分發(fā)揮。

（4）政府層面：雖然近年來國家出臺了一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策來扶持大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，包括出臺法律法規(guī)與獎勵政策、設立專門管理機構、投入足夠經(jīng)費等，在一定程度上開辟了高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，但是，由于信息交流不通暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務理念和管理水平尚不夠高，這些優(yōu)惠政策具體實施缺乏保障，難以避免人為性的操縱，多數(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村高校畢業(yè)生普遍感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的這些政策其實是一紙空文，自身很難享受到。

（5）資金方面：雖然政府在實施優(yōu)惠政策并在財政上充分支持，但高校畢業(yè)生仍然存在啟動資金不足的問題。大部分回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生啟動資金來自親友資助和個人儲蓄，雖然他們也會選擇貸款，但由于高校畢業(yè)生誠信等級和還款能力的評估難以確定，各級銀行對高校畢業(yè)生貸款普遍持高度謹慎的態(tài)度，準入門檻比較高，如果沒有具有公信力的第三方作為擔保人，高校畢業(yè)生很難獲得創(chuàng)業(yè)貸款。

4 高等農(nóng)林院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢分析

第一，高等農(nóng)業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有著明顯的涉農(nóng)專業(yè)素養(yǎng)，接受了系統(tǒng)的專業(yè)培訓和技能培訓，擁有相對于其他類別的高校不同專業(yè)學生的“專業(yè)特長”和明顯的專業(yè)知識優(yōu)勢。

第二，近年來，農(nóng)業(yè)院校非常注重實踐教學，不少農(nóng)業(yè)高職院校更是構建了“課堂教學、模擬訓練、創(chuàng)業(yè)實訓”的教學方法，直接把課堂搬到農(nóng)場或農(nóng)業(yè)技術公司等，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一線培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能型人才，通過全真型實踐等舉措實現(xiàn)科學化的培養(yǎng)，提高他們創(chuàng)業(yè)的各種技能。使農(nóng)業(yè)院校的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有明顯的知識和技能的雙重比較優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設提供合格的創(chuàng)業(yè)人才。

第三，農(nóng)業(yè)院校擁有各類齊全完備的專業(yè)且能與三農(nóng)結合，且培養(yǎng)出了許多在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、制造、銷售等環(huán)節(jié)的優(yōu)秀校友，這一先天優(yōu)勢能夠給在校學生提供實習及實踐機會，近年來隨著中央一號文件的支持，涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目的增加激發(fā)了廣大學生創(chuàng)業(yè)的積極性，并參與到涉農(nóng)企業(yè)的活動中去，這些都為農(nóng)業(yè)院校的大學生將來參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)勢，使他們能夠快速適應農(nóng)村環(huán)境。

第四，農(nóng)業(yè)院校文化建設既具有普通高校文化建設的共性，又有其自身的“農(nóng)”文化特色，其農(nóng)字屬性體現(xiàn)出的共同心理程序，是堅定“農(nóng)業(yè)情結”和理想信念的校園精神文明，加上國家加大對農(nóng)林類研究的投入，學生有更多的機會加入到科研項目的實施過程中，學生在掌握專業(yè)知識的同時，受校園文化的熏陶，“涉獵農(nóng)業(yè)”、“走進農(nóng)村”、“了解農(nóng)民”，在潛移默化中培養(yǎng)了自身的農(nóng)素質(zhì)。這種特殊的文化熏陶，將會有助于培養(yǎng)出立足三農(nóng)、鉆研三農(nóng)的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才，又能使高等校園文化反哺社會。

第五，高等農(nóng)業(yè)院校的生源大部分來自農(nóng)村，雖然一部分學生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主動性較差，但隨著農(nóng)科類畢業(yè)生到農(nóng)村基層自辦實業(yè)實例的見諸報端，激發(fā)了一批有志于在農(nóng)村領域干一番事業(yè)的年輕人，而他們中的大多數(shù)來自農(nóng)村，比其他人更能了解農(nóng)村的資源和社會環(huán)境狀況。

最后，農(nóng)村自然資源豐富、創(chuàng)業(yè)成本低，人力物力充足等優(yōu)勢使大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更有優(yōu)勢。

以上這些特點，決定了高等農(nóng)業(yè)院校大學生是一個非常適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的群體。

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