王壽斌

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；招生；生源買賣

【中圖分類號】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號】1005-6009（2016）19-0029-02

根據(jù)江蘇省教育考試院規(guī)定，2016年全省高職院校單獨(dú)招生（簡稱“高職單招”）報名于1月20日晚上7點(diǎn)截止，共有45所院校參與單獨(dú)招生試點(diǎn)，由于加盟自主單獨(dú)招生的高職院校越來越多，考生的選擇余地越來越大，招生院校的壓力也隨之加大。很多高職院校的老師不得不在年前緊急、聯(lián)隊出動奔赴全省各地的高中學(xué)校，投身于雖然沒有硝煙但卻暗流洶涌的招生大戰(zhàn)之中。走進(jìn)教室與考生面對面交流、“走村串戶”向家長個別推介。想方設(shè)法搶到第一波生源，成為各個院校制定招生策略的首選。而要想在短時間內(nèi)跑遍全省各地，其工作難度可想而知。對此，很多高職院校老師抱怨：走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計，招來的學(xué)生卻是“千姿百態(tài)”。

這樣的“招生”并非階段性出現(xiàn)，目前已經(jīng)是全年“常態(tài)化”，面向普高的自主招生、面向中職的對口高考招生、面向普高的注冊入學(xué)招生、面向中職的注冊入學(xué)招生、面向普高的高考招生，乃至高考結(jié)束之后的成人教育招生，6大批次招生宣傳幾乎占據(jù)了教師們的大部分時間，分散了教師們本應(yīng)用于教育教學(xué)工作的精力；而且，招生趨難早已不是少數(shù)學(xué)校的個案，而是席卷絕大多數(shù)高職院校的普遍現(xiàn)象，全省今年高職院校單獨(dú)招生的報名人數(shù)較去年減少約0.5萬人，參與招生的院校卻比去年增加了8所，除南京、蘇州等熱點(diǎn)地區(qū)的熱點(diǎn)院校不愁生源之外，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)、弱勢院校都將面臨嚴(yán)峻考驗。

客觀上，在高考生源的低峰時期，面對“僧多粥少”的現(xiàn)實(shí)，各個學(xué)校加強(qiáng)招生宣傳乃是情理中的事情，教師們吃一點(diǎn)辛苦，也并沒有太多怨言，很多人都愿意將此作為強(qiáng)化教育服務(wù)意識的一次歷練機(jī)會。然而，比招生困難更讓人難以忍受的卻是由招生混亂帶來的心理上的糾結(jié)，一種人格盡損、顏面無存的郁悶，一種有辱師道尊嚴(yán)卻走不出困境的憤懣！

有了高考生源的供需不平衡，就有了競爭；有了競爭，也就有了市場；而有了市場，也就不可避免地會出現(xiàn)惡性競爭，產(chǎn)生了“潛規(guī)則”。2015年1月19日，《中國青年報》刊發(fā)報道《高職招生：生源“買賣”漸成新常態(tài)？》，對高職院校的招生混亂狀況進(jìn)行“白描”式披露，在社會上引起強(qiáng)烈反響。在招生宣傳密集時期，一所普通高中往往會同時聚集著十多所高職院校前來PK，相互貶壓（甚至詆毀）以抬高身價自然不可避免，而所謂的“宣傳”也早已超越了印刷精美的招生簡章，變成了赤裸裸的競價交易。

對此，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的劉文明老師在《中國青年報》（2015年1月26日）發(fā)表評論認(rèn)為，在學(xué)校這個最圣潔、最高尚的“象牙塔”里，學(xué)?；锿處熅谷话炎约旱膶W(xué)生當(dāng)成“搖錢樹”，毫不掩飾地進(jìn)行規(guī)模化、常態(tài)化的競價分贓，這種不擇手段、不知羞恥的舉止實(shí)在可惡至極，也實(shí)在讓號稱“人才搖籃”的學(xué)校和“人類靈魂工程師”的教師斯文掃地。一些教師只為一時一己之利，損害了學(xué)生一生利益，損毀了自己一生英名，破了教育者的職業(yè)道德底線。而筆者則在2015年2月2日的《中國青年報》上發(fā)表時評《生源買賣實(shí)屬商業(yè)賄賂》予以回應(yīng)，對于那些利用學(xué)生來賺錢謀利的教師來說，當(dāng)然毫無師德可言，將其指責(zé)為師德敗壞、道德淪喪都不為過。但我們更需考量這一行為究竟有沒有觸碰到法律的底線？畢竟，道德的約束與法律的制裁是不同層面、不同程度的懲治舉措，兩者所能起到的震懾作用也不可同日而語。重慶市、江西省南昌市、四川省早已將買賣生源納入商業(yè)賄賂范疇進(jìn)行規(guī)范。根治生源買賣，光靠道德譴責(zé)必然解決不了問題，必須果斷亮起法律之劍，作為醫(yī)治生源買賣的“手術(shù)刀”。

現(xiàn)在來看，無論是劉文明老師的道德譴責(zé)論，還是筆者的法律制裁論，雖然都有議政建言之功，但卻均有就事論事、浮于表象、治標(biāo)不治本之虞，遠(yuǎn)非根治高職招生亂象的良藥。如何才能標(biāo)本兼治？需要我們更加理性、更加睿智的思考。

從高職院校招生亂象出現(xiàn)的原因和發(fā)展趨勢來看，高職招生之亂必須作為一項系統(tǒng)工程進(jìn)行整治，要走出頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的誤區(qū)。

其一，改革政府財政對教育的投入方式，盡量減少學(xué)校辦學(xué)對“生均”經(jīng)費(fèi)的過度依賴。按照現(xiàn)行教育經(jīng)費(fèi)的供給模式，高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與在校生規(guī)模的關(guān)聯(lián)度很大，是造成學(xué)校死心塌地“抓人頭”的重要原因之一。規(guī)模上去了，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足了，日子就好過了，而學(xué)生入校之后的教育教學(xué)質(zhì)量并未被列入重中之重。這種教育投入制度客觀上導(dǎo)致了高職院校招生競爭與亂象的形成。學(xué)校普遍滿足于守著“人頭費(fèi)”過日子，也就很難有心思和精力搞好培訓(xùn)與科研，服務(wù)企業(yè)能力、市場“野戰(zhàn)”能力和自我“造血”功能逐步退化，這顯然是與高職院校的社會責(zé)任定位背道而馳的。

其二，改革招生制度，使高職招生走出“批次”誤區(qū)。長期以來，高職普遍不“高”，招生批次一直被安排在一本、二本、三本之后，人為貶低了高職教育的“檔次”，在制度層面使高職院校在招生中只能撿拾本科院校的“牙慧”，最終形成生源質(zhì)量與育人質(zhì)量的惡性循環(huán)。而高職招生因面向不同對象形成的種類過多，也在無形中消弭了教師們的時間和精力，迫切需要統(tǒng)籌考慮、綜合安排。近幾年呼聲日高的高考分類招生，或能成為拯救高職教育弱勢的重要制度創(chuàng)新。

其三，改革招生宣傳制度，通過解決信息不對稱問題，讓招生的“買賣”雙方都失去“市場”。目前的高職招生之所以混亂，除了高考生源確實(shí)緊俏之外，高職院校擔(dān)心考生不了解本校信息、不能自主選擇報考也是重要原因。部分高中學(xué)校受利益驅(qū)使“屯生而沽”，視招生院校的“貢獻(xiàn)度”而進(jìn)行選擇性推介，甚至人為阻止招生院校進(jìn)校宣傳，這些都是問題的根源。如果政府和教育主管部門能夠加大招生信息的推送力度，進(jìn)一步增加招生工作的公開度和透明度，全力突破人為設(shè)置的“屏障”，將會有效推進(jìn)高職招生的有序進(jìn)行。

其四，加強(qiáng)布局調(diào)整改革，提升高職教育資源的均衡化，減少無序競爭，避免招生亂象。對于考生和家長來說，“選擇”的最終目的是享受優(yōu)質(zhì)教育資源，讓孩子接受良好教育。鑒于目前高職院校魚龍混雜、辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)狀，考生和家長對于“選擇”的焦慮尤甚，這就給那些心術(shù)不正卻被學(xué)生與家長深深依賴的學(xué)校和教師有了可乘之機(jī)，他們因利誤導(dǎo)，讓學(xué)生上當(dāng)受騙。眾所周知，高職教育具有較為顯著的服務(wù)區(qū)域發(fā)展，同時也依賴區(qū)域發(fā)展的特征，各地政府應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)和協(xié)調(diào)職能，對區(qū)域高職院校和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行科學(xué)的布局調(diào)整，引導(dǎo)學(xué)校之間進(jìn)行有序競爭，錯位辦學(xué)，不求規(guī)模求特色，依賴良好的辦學(xué)質(zhì)量求生存、謀發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)。有條件的地區(qū)，可以加大區(qū)域職教辦學(xué)協(xié)調(diào)組織的建設(shè)，嘗試緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，避免讓無序的招生競爭空耗了職校教師的時間和精力，既降低了教育質(zhì)量，又?jǐn)牧私逃L(fēng)氣，滋生了招生腐敗。

誠然，不管是高考考試入學(xué)，還是對口單獨(dú)招生、注冊入學(xué)，從嚴(yán)格意義上講，高職招生都是國家級考試，必須做到公開公平公正，容不得半點(diǎn)藏污納垢。所以，除了上述“治本”舉措之外，各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)本著標(biāo)本兼治的原則，對高職招生工作實(shí)施必要的全程監(jiān)督，對買賣生源等惡性行為進(jìn)行專項治理，讓教育成為老百姓心目中神圣的一方凈土。

（作者單位：江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）