顧志剛 蔣忠 黃衛(wèi)華

[摘 要]中考中招制度改革涉及千家萬戶的切身利益，影響中小學(xué)素質(zhì)教育的有效推進(jìn)，它牽一發(fā)而動(dòng)全身。以國(guó)內(nèi)外提供的考試評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以教育發(fā)展實(shí)際為現(xiàn)實(shí)土壤，以中考改革設(shè)定的目標(biāo)為努力方向，積極構(gòu)建一個(gè)與新課程相適應(yīng)的初中評(píng)價(jià)考試與高中招生制度體系，這對(duì)進(jìn)一步深化課程改革具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]中考制度 中招制度 課程改革

[中圖分類號(hào)] G635 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 16746058（2016）270001

中考是民間的通俗說法，社會(huì)上一般把在九年義務(wù)教育結(jié)束時(shí)學(xué)生參加的考試稱為中考，教育部在其發(fā)布的文件中把中考界定為初中畢業(yè)、升學(xué)考試。中招制度是高中招生制度的簡(jiǎn)稱。中考中招制度改革涉及千家萬戶的切身利益，影響中小學(xué)素質(zhì)教育的有效推進(jìn)，它牽一發(fā)而動(dòng)全身。目前，各地正按照教育部《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》等相關(guān)文件的精神，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，形成了許多符合素質(zhì)教育要求、具有較強(qiáng)操作性的做法。但在推進(jìn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)還有諸多問題有待思考和改進(jìn)。

“他山之石，可以攻玉”。筆者就我國(guó)目前具有一定影響的山東濰坊、云南昆明、浙江金華、江蘇蘇州等地中考中招改革實(shí)踐，以及美國(guó)、英國(guó)、日本和韓國(guó)等主要國(guó)家的相應(yīng)考試招生制度做一簡(jiǎn)要介紹。

一、國(guó)內(nèi)部分地區(qū)推進(jìn)中考改革的基本情況

1.山東濰坊

山東濰坊是國(guó)家首批課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，濰坊中考改革的核心內(nèi)容可概括為多次考試、等級(jí)表達(dá)、多元錄取、社會(huì)參與。

（1）淡化分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)

為解決“一考定終身”和分分必爭(zhēng)給學(xué)生帶來精神緊張和過度焦慮的問題，濰坊在考試次數(shù)和成績(jī)表達(dá)上進(jìn)行了改革，集中體現(xiàn)為“三變”：一是考試次數(shù)由一次變?yōu)閮纱?。濰坊市把初中畢業(yè)和高中招生兩次考試合并為一次學(xué)業(yè)考試，初二學(xué)生自愿參加政治、歷史、地理、生物考試，如果對(duì)某門學(xué)科的考試成績(jī)不滿意，可以到初三再考一次，以兩次考試中的最好成績(jī)作為畢業(yè)和升學(xué)的依據(jù)。二是將考試成績(jī)由分?jǐn)?shù)表達(dá)變?yōu)榈燃?jí)呈現(xiàn)。依據(jù)學(xué)生成績(jī)的正態(tài)分布規(guī)律，將語文、數(shù)學(xué)、英語等10門學(xué)科考試成績(jī)分別劃定為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)。三是考試內(nèi)容由“知識(shí)立意”為主變?yōu)椤澳芰α⒁狻睘橹?，為充分發(fā)揮好考試對(duì)素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)命題，密切聯(lián)系學(xué)生實(shí)際，明確要求解決實(shí)際問題的題目不少于50%，開放性題目不少于30%，從形式到內(nèi)容的創(chuàng)新題每年增加1/3。

（2）實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

濰坊要求把用學(xué)業(yè)考試無法體現(xiàn)的學(xué)生各方面素質(zhì)和初中三年的成長(zhǎng)過程全部作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果與語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科成績(jī)等值對(duì)待，作為高中招生錄取的重要依據(jù)。主要包括兩個(gè)方面：一是由初中學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)展過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。初中學(xué)校以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，以道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力為評(píng)價(jià)內(nèi)容，采用日常評(píng)價(jià)和學(xué)期評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式?！叭粘Ｔu(píng)價(jià)”關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，“學(xué)期評(píng)價(jià)”關(guān)注學(xué)生素養(yǎng)和能力的提升。匯總六個(gè)學(xué)期的評(píng)價(jià)結(jié)果，得出“畢業(yè)評(píng)價(jià)”等級(jí)，由學(xué)校評(píng)價(jià)委員會(huì)審核公示后，報(bào)上級(jí)教育主管部門備案。二是由高中學(xué)校根據(jù)考生的標(biāo)志性成果認(rèn)定綜合素質(zhì)等級(jí)。標(biāo)志性成果包括“畢業(yè)評(píng)價(jià)”“實(shí)證材料”“個(gè)性展示”。學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、義工、社團(tuán)、研究性學(xué)習(xí)、科技節(jié)等活動(dòng)獲得的成果為“實(shí)證材料”。當(dāng)學(xué)生無法用實(shí)證材料表達(dá)或表達(dá)不充分時(shí)，可到報(bào)考學(xué)校進(jìn)行“個(gè)性展示”，如曲藝、泥塑制作、剪紙等。綜合素質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作由校長(zhǎng)、中層干

[作者簡(jiǎn)介]顧志剛，男，1968年生，江蘇省南通市教育科學(xué)研究中心副主任，中學(xué)高級(jí)教師，主要研究方向：教育政策、學(xué)校德育、課程教學(xué)。蔣忠，男，1968年生，江蘇省南通市通州區(qū)教育科學(xué)研究室教科員，中學(xué)高級(jí)教師，南通市骨干教師，已在《江西教育科研》《上海教育科研》《教學(xué)與管理》《班主任》等全國(guó)教育核心期刊及省級(jí)刊物上發(fā)表教育教學(xué)論文三十余篇，其中有兩篇被人大書報(bào)資料中心全文轉(zhuǎn)載，主要研究方向：教育管理、中小學(xué)心理健康教育。黃衛(wèi)華，男，1974年生，江蘇省如東縣教師發(fā)展中心副主任，中學(xué)高級(jí)教師，主要研究方向：教育管理。

部、教師和社區(qū)代表組成的考生綜合素質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)，認(rèn)定結(jié)果用A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)表達(dá)，作為錄取的重要依據(jù)。

（3）普通高中實(shí)行自主招生

高中招生錄取由過去教育行政部門統(tǒng)一劃線錄取，改為在教育行政部門監(jiān)督下，各高中學(xué)校根據(jù)各自的發(fā)展需求進(jìn)行自主多元錄取，具體錄取方式有三種。一是綜合錄取。學(xué)校根據(jù)考生的10科學(xué)業(yè)考試等級(jí)和綜合素質(zhì)等級(jí)分為三個(gè)科目組合：綜合素質(zhì)、語文、數(shù)學(xué)、英語為第一科目組合，物理、化學(xué)、體育為第二科目組合，政治、歷史、地理、生物為第三科目組合，科目組合內(nèi)各學(xué)科之間等值對(duì)待。錄取時(shí)，高中學(xué)校根據(jù)對(duì)生源的要求，確定三個(gè)科目組合的錄取先后順序。二是誠(chéng)信推薦錄取。由兩名經(jīng)教育主管部門審定、社會(huì)公示、具有誠(chéng)信資質(zhì)的初中教師，聯(lián)名直接向高中學(xué)校推薦，高中學(xué)校結(jié)合考生成長(zhǎng)記錄直接進(jìn)行錄取。推薦生一般占招生總?cè)藬?shù)的5%左右。三是藝體特長(zhǎng)生錄取。主要依據(jù)考生學(xué)業(yè)考試等級(jí)、綜合素質(zhì)等級(jí)和專業(yè)特長(zhǎng)測(cè)試等級(jí)，通過這種方式錄取的學(xué)生比例占10%左右。為確保自主招生權(quán)的規(guī)范使用和有效落實(shí)，濰坊市教育行政部門通過建立審核備案、公示、申訴、命題質(zhì)量監(jiān)控等制度，加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)校招生行為的全程監(jiān)管。[1]

2.云南昆明

從2012年開始，昆明的高中招生以初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，參照考查科目和學(xué)科能力測(cè)試結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，完善擇優(yōu)統(tǒng)招、定向招生、特長(zhǎng)生錄取等多種招生錄取方式及多元化錄取機(jī)制。

初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試形式分為考試、考查和學(xué)科能力測(cè)試三種。考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）。其中，藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）為學(xué)?？荚嚳颇浚渌鶠槿薪y(tǒng)一考試科目。在錄取時(shí)依據(jù)考試科目的原始成績(jī)，通過不同的比例折算后，記錄每一位初中畢業(yè)生報(bào)考高中階段學(xué)校招生錄取分?jǐn)?shù)（其中語文、數(shù)學(xué)、英語按100%計(jì)；物理、化學(xué)、生物、思想品德、歷史、地理按80%計(jì)；信息技術(shù)和體育學(xué)科按50%計(jì)）。

考查科目為綜合實(shí)踐活動(dòng)（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐和勞動(dòng)及技術(shù)）、地方課程、校本課程。學(xué)科能力測(cè)試為物理實(shí)驗(yàn)操作、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作、生物實(shí)驗(yàn)操作、英語口試。[2]

3.浙江金華

浙江金華在高中招生錄取中同樣將初中學(xué)生參加學(xué)業(yè)水平考試的成績(jī)及綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果作為高中招生錄取的主要依據(jù)，所不同的是綜合素質(zhì)評(píng)定分成四個(gè)模塊進(jìn)行。

學(xué)業(yè)考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、歷史與社會(huì)·思想品德、體育，考試成績(jī)實(shí)行分?jǐn)?shù)制，總分630分。其中語文、數(shù)學(xué)、英語滿分各為120分，科學(xué)滿分為160分，歷史與社會(huì)·思想品德滿分為80分，體育滿分為30分。語文、歷史與社會(huì)·思想品德試卷中地方課程內(nèi)容各占5分。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)分為四個(gè)模塊，結(jié)果以“綜合評(píng)語”“評(píng)定等第”兩種方式呈現(xiàn)。綜合評(píng)語（模塊一）主要對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面進(jìn)行定性描述，并為后續(xù)的針對(duì)性教育提出建議。評(píng)定等第主要對(duì)能體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項(xiàng)目進(jìn)行定量測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)項(xiàng)目分為三個(gè)模塊：模塊二探究與實(shí)踐（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、地方課程、學(xué)校課程、學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)造發(fā)明等）；模塊三勞動(dòng)與技能（勞動(dòng)技術(shù)教育、信息技術(shù)教育、實(shí)驗(yàn)操作等）；模塊四審美與表現(xiàn)（音樂與美術(shù)課程、藝術(shù)特長(zhǎng)等）。綜合素質(zhì)模塊二至模塊四的評(píng)定結(jié)果以等第方式呈現(xiàn)，一般分為A、P、E三等（分別代表優(yōu)良、合格、待合格）。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中階段招生錄取的前置條件。

高中階段學(xué)校錄取時(shí)，在達(dá)到綜合素質(zhì)評(píng)定等第要求的考生中，根據(jù)招生計(jì)劃和考生志愿，按學(xué)業(yè)考試成績(jī)從高到低錄取。省一級(jí)重點(diǎn)普通高中錄取要求綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等第須2A及以上，且不得有E；其他普通高中錄取須1A及以上，且不得有E。[3]

4.江蘇蘇州

江蘇蘇州在高中招生錄取中的主要依據(jù)還是初中學(xué)生參加學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，以及綜合素質(zhì)評(píng)定的結(jié)果。

文化考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、政治與歷史六門。語文、數(shù)學(xué)、英語滿分各為130分，物理、化學(xué)、政治與歷史滿分各為100分，其他考試科目為體育，滿分為40分。中考錄取總分滿分為730分。在考試方式上語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)實(shí)行閉卷考試。政史科目中的歷史部分實(shí)行閉卷考試，政治部分實(shí)行開卷考試。體育成績(jī)由中考現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試成績(jī)與平時(shí)成績(jī)組成，英語采用聽力與口語自動(dòng)化測(cè)試和書面考試結(jié)合的方式。

考查科目為生物、地理、藝術(shù)、理化生實(shí)驗(yàn)操作、勞動(dòng)技術(shù)能力操作與信息技術(shù)實(shí)踐能力。考查科目成績(jī)分為“合格”與“不合格”兩類，合格者準(zhǔn)予初中畢業(yè)，成績(jī)不計(jì)入錄取總分，供各類高中段學(xué)校錄取時(shí)參考。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果包括綜合性評(píng)語和等級(jí)兩部分。綜合性評(píng)語是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的整體描述。等級(jí)是對(duì)畢業(yè)生各方面素質(zhì)作出的評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)的六項(xiàng)指標(biāo)，均采用“優(yōu)秀”（A）、“良好”（B）、“合格”（C）、“不合格”（D）四個(gè)等級(jí)。綜合素質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)為：六項(xiàng)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)中，凡達(dá)到4項(xiàng)合格（C）的，即達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綜合素質(zhì)、考試科目、考查科目和實(shí)踐能力測(cè)試項(xiàng)目（理化生實(shí)驗(yàn)操作）均合格者（含補(bǔ)考），準(zhǔn)予初中畢業(yè)。凡達(dá)到初中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可報(bào)考任何類別的高中段學(xué)校。報(bào)考藝術(shù)、體育及師范類學(xué)校的須加試相關(guān)專業(yè)科目。[4]

二、部分國(guó)家初中畢業(yè)與升學(xué)政策舉隅

1.美國(guó)的學(xué)業(yè)水平測(cè)試與高中入學(xué)方式

美國(guó)中小學(xué)教育期限一般為12年，屬于義務(wù)教育。美國(guó)中小學(xué)有多種學(xué)制形式，現(xiàn)在超過50%的學(xué)校采用“四—四—四制”和“五—三—四制”。[5]

目前對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)教育影響較大的考試有兩類：一類為美國(guó)高等學(xué)校錄取新生所采用的考試；另一類為學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)。美國(guó)的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)包括全國(guó)性抽測(cè)、地區(qū)性統(tǒng)考和學(xué)?？荚嚒Ｈ珖?guó)性抽測(cè)是美國(guó)國(guó)家評(píng)估管理委員會(huì)和全國(guó)教育統(tǒng)計(jì)中心負(fù)責(zé)組織和管理的中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就測(cè)量體系。測(cè)試對(duì)象是中小學(xué)4年級(jí)（或9歲）、8年級(jí)（或13歲）和12年級(jí)（或17歲）的學(xué)生。測(cè)試科目包括閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)、寫作、藝術(shù)、公民、經(jīng)濟(jì)、地理和美國(guó)歷史等9個(gè)學(xué)科。地區(qū)性統(tǒng)考主要包括州統(tǒng)考、市統(tǒng)考、學(xué)區(qū)統(tǒng)考和特殊高中入學(xué)考試。其中州統(tǒng)考主要有高中畢業(yè)會(huì)考、SAT（Scholastic Assessment Test，學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試）預(yù)備測(cè)試和州NAEP（National Assessment of Educational Progress，國(guó)家教育進(jìn)展評(píng)估）統(tǒng)考等。為了準(zhǔn)備參加州統(tǒng)考或NAEP考試，以及期望在這些考試中取得好成績(jī)，很多學(xué)校往往也會(huì)組織預(yù)測(cè)型、摸底型的考試或模擬考試，并會(huì)根據(jù)相關(guān)測(cè)試數(shù)據(jù)調(diào)整教學(xué)和管理策略。此外，一些學(xué)校還實(shí)行校內(nèi)“三考”制，即期初診斷性測(cè)試、期中形成性測(cè)試、期末總結(jié)性測(cè)試。[6]

美國(guó)公立中學(xué)學(xué)生自初中升入高中，一般不需要經(jīng)過入學(xué)考試。和我國(guó)一樣，高中招生制度為地方政策，各市不同，只有一所或幾所高中的中小城市，多采用學(xué)區(qū)就近入學(xué)的招生政策。而以紐約為代表的大都市，由于高中學(xué)校數(shù)量多，因而形成了一套十分復(fù)雜的高中招生制度，但其基本理念是“選擇和公平”，高中錄取要經(jīng)過單獨(dú)招考、主配對(duì)、候補(bǔ)配對(duì)三輪完成。第一輪的單獨(dú)招考，是為申請(qǐng)專門高中的學(xué)生設(shè)計(jì)的，考試由獨(dú)立公司評(píng)分。專門高中的錄取以考試成績(jī)、學(xué)生填報(bào)學(xué)校的排序及招生額為依據(jù)。參加主配對(duì)的學(xué)生主要包括：沒有參加單獨(dú)招考的學(xué)生、單獨(dú)招考沒有錄取或沒有成功配對(duì)的學(xué)生、拒絕接受單獨(dú)招考錄取或配對(duì)的學(xué)生。每個(gè)學(xué)生都將與其排名靠前、并且他自己也排名靠前的學(xué)校配對(duì)。如果學(xué)生未能與其選擇的12所中學(xué)中的任何一所成功配對(duì)，則進(jìn)入候補(bǔ)配對(duì)。候補(bǔ)配對(duì)與主配對(duì)基本相同，即盡量讓每個(gè)學(xué)生和他的優(yōu)先志愿配對(duì)。沒有配對(duì)成功的學(xué)生則分配到與他家盡可能近的學(xué)校就讀。到候補(bǔ)配對(duì)輪結(jié)束，所有學(xué)生都會(huì)得到安置。[7]

2.英國(guó)的普通中學(xué)教育證書（GCSE）考試

英國(guó)也是世界上幾個(gè)十分重視考試的國(guó)家之一。GCSE（General Certificate of Secondary Education，普通中學(xué)教育證書）考試是英國(guó)學(xué)生完成第一階段中等教育所參加的主要會(huì)考，相當(dāng)于我國(guó)的初中畢業(yè)考試。GCSE考試并非是強(qiáng)迫的，但大部分學(xué)生在第四學(xué)段（相當(dāng)于我國(guó)的初中階段）結(jié)束時(shí)都會(huì)參加這一考試。GCSE考試科目是第四學(xué)段的國(guó)家統(tǒng)一課程，其中核心學(xué)科英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)（物理、化學(xué)、生物的綜合）為必考科目。除此之外，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生選擇其他的考試科目，一般是在國(guó)家統(tǒng)一課程規(guī)定的另外7門基礎(chǔ)學(xué)科中選擇，必考加選考科目最少為5門。[8]

GCSE考試是標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，是對(duì)結(jié)束義務(wù)教育的學(xué)生具有的知識(shí)、技能水平的全面鑒定，為高一級(jí)學(xué)校、用人單位、學(xué)校師生及家長(zhǎng)提供教學(xué)結(jié)果的全面信息。GCSE考試實(shí)行的是分學(xué)科評(píng)定成績(jī)等級(jí)，并分別頒發(fā)相應(yīng)證書。

另外，GCSE考試還有兩個(gè)突出特點(diǎn)：第一，《GCSE國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》將GCSE考試定義為能力區(qū)分考試，規(guī)定學(xué)科考試依學(xué)科特點(diǎn)可設(shè)計(jì)難度不同的試卷，或在同一試卷中設(shè)計(jì)難度不同的試題。部分試卷和試題考生可選做，其目的是使不同水平的考生在考試中都能有機(jī)會(huì)充分地展示水平，取得更合理的相應(yīng)等級(jí)成績(jī)。第二，為了彌補(bǔ)校外考試之不足，GCSE考試增設(shè)校內(nèi)測(cè)驗(yàn)（又叫“課程作業(yè)”）評(píng)定項(xiàng)目，將校外統(tǒng)考和由學(xué)校教師實(shí)施的校內(nèi)“課程作業(yè)”測(cè)試相結(jié)合，以全面測(cè)查考生的知識(shí)和能力。“課程作業(yè)”的評(píng)定項(xiàng)目包括實(shí)驗(yàn)、論文、調(diào)查報(bào)告等，重點(diǎn)考査學(xué)生的設(shè)計(jì)、操作、觀察、表達(dá)能力和組織能力。[9]

3.日本的高中入學(xué)考試

日本現(xiàn)行的學(xué)制為“六三三制”（即小學(xué)六年、初中三年、高中三年），日本的義務(wù)教育年限為九年，初中屬于義務(wù)教育階段。日本的高中雖然不屬于義務(wù)教育范疇，但入學(xué)率卻達(dá)到97%，在日本，從義務(wù)教育向高中過渡不是自動(dòng)的，日本學(xué)生入高中必須提出申請(qǐng)，并參加3月份舉行的入學(xué)考試。日本高中的多樣化決定了高中入學(xué)考試的多樣化，雖然各縣之間考試有所不同，但同一個(gè)縣所有高中考試是相同的。

日本的高中入學(xué)考試通常包括五門課的內(nèi)容，即：國(guó)語、數(shù)學(xué)、英語、理科和社會(huì)。統(tǒng)考后，按照學(xué)區(qū)并依據(jù)志愿和考試成績(jī)來招生錄取，3月份入學(xué)考試的結(jié)果于同月后期公布。少數(shù)由于自己申請(qǐng)學(xué)校時(shí)選擇不當(dāng)或考試成績(jī)不佳而落榜的學(xué)生，可以在另一所學(xué)校參加第二次考試。最近幾年，為進(jìn)一步緩解考試競(jìng)爭(zhēng)壓力，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，日本在高中入學(xué)考試方面進(jìn)行了改革和探索，積極構(gòu)建“選拔方法多樣化、評(píng)價(jià)尺度多元化”的高中入學(xué)選拔考試制度。

在日本，不管是“中考”還是“保送”，考生都有一份比準(zhǔn)考證更重要的文件要準(zhǔn)備：內(nèi)審書。內(nèi)審書由初中校方填寫，包括了考生在初中三年的綜合表現(xiàn)：三年的各科學(xué)習(xí)成績(jī)（5分制）；曠課、遲到次數(shù)；是否擔(dān)任班級(jí)干部；是否參加課外活動(dòng)；基本生活習(xí)慣如何；責(zé)任感、公共心如何；是否有英語會(huì)話能力等級(jí)資格等等。高中在錄取學(xué)生時(shí)，內(nèi)審書的權(quán)重正在逐年增加?，F(xiàn)在，內(nèi)審書與一般入學(xué)考試成績(jī)的比值已經(jīng)達(dá)到了四比六左右。[10]

4.韓國(guó)的高中入學(xué)制度

韓國(guó)的學(xué)制分為小學(xué)6年、初中3年、高中3年，韓國(guó)實(shí)行九年制義務(wù)教育，高中不屬于義務(wù)教育，但韓國(guó)的高中教育普及程度很高。韓國(guó)的高中通過推薦、書面材料、區(qū)域配置等方式招收學(xué)生。經(jīng)國(guó)家會(huì)考合格的學(xué)生可以按區(qū)域通過抽簽的辦法決定自己就讀的高中，只有進(jìn)入特殊高中如科技高中、外語高中和一些職業(yè)高中需要參加該校的入學(xué)考試。[11]

韓國(guó)的高中大致分為三類：普通高中、職業(yè)高中和綜合高中，在韓國(guó)，初中升高中通常是預(yù)選制。此外還有競(jìng)爭(zhēng)制，這種模式鼓勵(lì)所有競(jìng)爭(zhēng)者都去爭(zhēng)奪最后的勝利，讓所有學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加最后的競(jìng)爭(zhēng)性考試。在競(jìng)爭(zhēng)模式下，所有學(xué)生不管以前成績(jī)?nèi)绾危伎梢詤⒓幼詈蟮目荚?。尤其是韓國(guó)的科學(xué)高中，有著極為嚴(yán)格的入學(xué)要求?？茖W(xué)高級(jí)中學(xué)所招收的學(xué)生必須在數(shù)學(xué)和科學(xué)方面具有較大潛能。[12]

三、幾點(diǎn)啟示

國(guó)情不同，地區(qū)間的教育發(fā)展存在差異，中考改革不可能照搬他地或他國(guó)的現(xiàn)成做法。以國(guó)內(nèi)外提供的考試評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以教育發(fā)展實(shí)際為現(xiàn)實(shí)土壤，以中考改革設(shè)定的目標(biāo)為努力方向，我們應(yīng)該博采眾長(zhǎng)。

1.考試評(píng)價(jià)應(yīng)立足于促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展

考試本身并不等同于教育，但考試目的、考試內(nèi)容與方法則會(huì)對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生各種各樣的影響。國(guó)內(nèi)外考試評(píng)價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，首先，對(duì)考試評(píng)價(jià)的目的要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。即“考試只有一個(gè)功能，但可以有多重目的?？荚囀鞘侄?，而不是目的，因此考試只有檢測(cè)的功能，而沒有淘汰的功能。”[13]“評(píng)價(jià)承擔(dān)著誘發(fā)或喚醒學(xué)生潛能的任務(wù)，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)幫助學(xué)生展示其智能狀況，以促進(jìn)他們發(fā)展智能強(qiáng)項(xiàng)，彌補(bǔ)智能弱項(xiàng)，從而有效地開發(fā)每個(gè)學(xué)生的潛能?！盵14]如果考試評(píng)價(jià)的目的發(fā)生錯(cuò)位，它始終會(huì)成為套在學(xué)校和學(xué)生頭上的“緊箍咒”，學(xué)校也始終跳不出應(yīng)試教育的泥淖。其次，在評(píng)價(jià)方向上應(yīng)堅(jiān)持課程標(biāo)準(zhǔn)與考查整體素質(zhì)并重。課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)生經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后應(yīng)該知道什么及能做什么的界定和表述，實(shí)際上反映了國(guó)家對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的期望?！爸砸M(jìn)行基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)，是因?yàn)槲覀兿Ｍ軓母旧媳ＷC評(píng)價(jià)的內(nèi)容就是我們期望學(xué)生完成的目標(biāo)，而不是超范圍地出一些偏題怪題，不是以考倒學(xué)生為目的。”[15]

義務(wù)教育是為學(xué)生終身發(fā)展打好共同基礎(chǔ)的教育，在評(píng)價(jià)中應(yīng)關(guān)注學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本思想和基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生的基礎(chǔ)發(fā)展水平得到有效衡量。考查學(xué)生的整體素質(zhì)就是突出對(duì)學(xué)生的全面評(píng)價(jià)，既重視學(xué)業(yè)成就又重視綜合素質(zhì)。國(guó)外高中入學(xué)的申報(bào)制度、內(nèi)審書制度、國(guó)內(nèi)部分地區(qū)開始探索的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，都體現(xiàn)了全面評(píng)價(jià)的思想。同時(shí)，全面評(píng)價(jià)更應(yīng)重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。英國(guó)的GCSE就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行能力區(qū)分，為升學(xué)選擇服務(wù)；韓國(guó)的科學(xué)高中招生都體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的關(guān)注。其次，考試評(píng)價(jià)應(yīng)淡化單純的分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)?！傲x務(wù)教育階段的學(xué)生，其整體素質(zhì)處于發(fā)展中，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有定型，因此對(duì)他們的選拔、區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，就更加宜粗不宜細(xì)?！盵16]為防止“一分不同命”的現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)和絕大多數(shù)國(guó)家的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)結(jié)果以等級(jí)呈現(xiàn)。為避免“一考定終生”，部分國(guó)家非常重視平時(shí)成績(jī)的影響，普遍關(guān)注“課程作業(yè)”等平時(shí)成績(jī)?cè)谏龑W(xué)綜合成績(jī)中的地位和作用，以此降低關(guān)鍵性考試的決定作用。

2.中考評(píng)價(jià)應(yīng)遵循自身的規(guī)律

考試本身是一項(xiàng)專門技術(shù)，要發(fā)揮它應(yīng)有的作用，必須遵循這一活動(dòng)自身的規(guī)律。

（1）考試評(píng)價(jià)作為一種測(cè)量方式，應(yīng)準(zhǔn)確把握考試的信度、效度和難度

把握考試的信度就是要提高測(cè)試結(jié)果的穩(wěn)定程度，如果中考要引入多次考試的方式，就必須有較高的信度。把握考試的效度就是指一項(xiàng)考試實(shí)際測(cè)量到它所要測(cè)量東西的程度，因此要提高考試的有效性，測(cè)試的內(nèi)容與測(cè)試的目的就必須保持高度一致。不能口頭上說是測(cè)試能力，實(shí)際上還是檢測(cè)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度；不能故意設(shè)置偏題、怪題，使學(xué)生難以認(rèn)識(shí)考試的目的。把握考試的難度就是要以課程標(biāo)準(zhǔn)為參照，以學(xué)生終身學(xué)習(xí)的必備知識(shí)與能力為考試內(nèi)容，合理設(shè)置考試的知識(shí)點(diǎn)和能力層級(jí)。

（2）考試評(píng)價(jià)作為一種質(zhì)量檢測(cè)方式，應(yīng)起到促進(jìn)質(zhì)量建設(shè)的作用

對(duì)學(xué)生而言，中考成績(jī)是錄取的重要依據(jù)，對(duì)學(xué)校而言，如果中考重點(diǎn)是對(duì)學(xué)生各方面素質(zhì)的測(cè)試，測(cè)試結(jié)果就應(yīng)該成為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)的重要依據(jù)和提高教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)力。美國(guó)基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生所要參加的學(xué)業(yè)水平測(cè)試的類型、數(shù)量和級(jí)別，與我國(guó)同學(xué)段的學(xué)生相比有過之而無不及，但這些測(cè)試多以學(xué)區(qū)或?qū)W校為單位報(bào)告學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平，主要用于檢測(cè)國(guó)家和不同地區(qū)、不同類型學(xué)生群體的學(xué)業(yè)成就水平。同樣，英國(guó)的GCSE考試也是標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，試題設(shè)計(jì)及成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。GCSE考試是對(duì)結(jié)束義務(wù)教育的學(xué)生具有的知識(shí)、技能水平的全面鑒定，目的是為教學(xué)提供明確目標(biāo)，客觀評(píng)定學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，恰當(dāng)評(píng)價(jià)義務(wù)教育效果和學(xué)校工作，改進(jìn)學(xué)校管理和教學(xué)工作。中考結(jié)果可以作為初中教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)的重要手段，從而引導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)切實(shí)地從抓考試轉(zhuǎn)向抓教育。

（3）考試評(píng)價(jià)應(yīng)該形成自身的專業(yè)組織和專業(yè)傳統(tǒng)

促進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展是學(xué)校教育的主要任務(wù)，學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)理應(yīng)成為中考的核心內(nèi)容。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)包括命題、組織、閱卷、質(zhì)量、結(jié)果計(jì)算、質(zhì)量分析等多個(gè)環(huán)節(jié)，這些都需要專業(yè)評(píng)價(jià)人員與機(jī)構(gòu)的支持。國(guó)外的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)主要由專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，如美國(guó)的NAEP由美國(guó)教育進(jìn)展調(diào)查委員會(huì)負(fù)責(zé)，日本的學(xué)力調(diào)查也引入日本教育學(xué)會(huì)、日本教育工會(huì)和應(yīng)用教育研究所等民間機(jī)構(gòu)，其他許多國(guó)家和地區(qū)亦然。通過第三方組織實(shí)施的考試評(píng)價(jià)工作，一方面保證了評(píng)價(jià)的專業(yè)性和客觀性，尤其是通過長(zhǎng)期實(shí)施，其專業(yè)地位和專業(yè)傳統(tǒng)將獲得更大程度、更大范圍的認(rèn)可；另一方面有利于促進(jìn)學(xué)校與教師的教育教學(xué)行為向教與學(xué)的應(yīng)然狀態(tài)回歸。

3.招生錄取應(yīng)為考生與高中學(xué)校提供更多的選擇機(jī)會(huì)

中考的過程實(shí)際上是學(xué)生通過考試選擇分流方式與高中階段學(xué)校選擇新生的過程，因此學(xué)生能否按照自身的實(shí)際情況分流、高中階段學(xué)校能否找到合適的學(xué)生，成為檢驗(yàn)考試成功與否的重要標(biāo)志。學(xué)生作為參加考試的主體，學(xué)校應(yīng)對(duì)其選擇方向進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)長(zhǎng)與不足，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)個(gè)人對(duì)國(guó)家規(guī)定的初中教學(xué)內(nèi)容的掌握程度，使每個(gè)學(xué)生在初中畢業(yè)時(shí)，按個(gè)人發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)入不同類型的學(xué)校。這樣，中考就成為人生選擇的重要機(jī)遇而不是“分水嶺”，即“教育就是要為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)，使其在進(jìn)入社會(huì)之前獲得一個(gè)抓住機(jī)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。使教育成為受教育者個(gè)人和社會(huì)成員在認(rèn)識(shí)及實(shí)踐方面的一種全面的、終身持續(xù)不斷的經(jīng)歷”。[17]

高中學(xué)校要開辟多種多樣的錄取通道，使每一個(gè)學(xué)生學(xué)有所教，使具有各種能力傾向的學(xué)生各得其所。即“要讓學(xué)生看到，要成功、成才有多少條路，從這條路轉(zhuǎn)換到那條路有多少種走法。走進(jìn)這條路，有什么門檻。邁過這個(gè)門檻，要做什么準(zhǔn)備”[18]。對(duì)學(xué)業(yè)水平優(yōu)異的學(xué)生，招生錄取應(yīng)有利于其學(xué)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展；對(duì)個(gè)性特長(zhǎng)鮮明的學(xué)生，招生錄取應(yīng)為他們提供發(fā)展?jié)摿吞亻L(zhǎng)的機(jī)會(huì)；對(duì)發(fā)展成就尚不突出的學(xué)生，更應(yīng)為其接受初中后教育創(chuàng)造機(jī)會(huì)。南通已實(shí)現(xiàn)高中階段教育的全面普及，中考已不是決定學(xué)生能否接受高中教育的問題了，因此應(yīng)大力探索普通高中的多元錄取制度，幫助初中畢業(yè)生找到一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展通道，促進(jìn)高中階段教育形成多樣化的發(fā)展格局。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]濰坊市教育局.關(guān)于2013年濰坊市初中學(xué)業(yè)水平考試及高中招生錄取工作的意見[E].山東：濰坊市教育局，2013.

[2]昆明市教育局.昆明市高中階段學(xué)校招生實(shí)施方案（試行）[E].云南：昆明市教育局，2012.

[3]金華市教育局.金華市教育局關(guān)于做好2013年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中段學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見[E].浙江：金華市教育局，2013.

[4]蘇州市教育局.二○一三年蘇州市區(qū)各類高級(jí)中等學(xué)校招生工作意見[E].江蘇：蘇州市教育局，2013.

[5]趙忠民.美國(guó)中小學(xué)階段學(xué)制結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)[J].外國(guó)中小學(xué)教育，1999（3）.

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（責(zé)任編輯 黃 曉）

[基金項(xiàng)目]本文系江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度重點(diǎn)自籌課題“教育領(lǐng)域綜合改革背景下普通高中多元錄取制度建設(shè)研究”（批準(zhǔn)號(hào)為：k—c/2015/3）的研究成果。