[摘 要]實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升工程是提升學(xué)會(huì)能力、推動(dòng)學(xué)會(huì)工作全面發(fā)展的重要抓手，也是引導(dǎo)學(xué)會(huì)進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重要舉措。本文介紹了濟(jì)南市科協(xié)實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升工程的主要內(nèi)容、基本做法和取得的初步成效，以期為兄弟科協(xié)提供一些借鑒。

[關(guān)鍵詞]學(xué)會(huì) 能力提升 借鑒

近年來，濟(jì)南市科協(xié)按照上級(jí)科協(xié)工作部署，圍繞市委、市政府的中心工作，實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升工程，著力增強(qiáng)學(xué)會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的能力、服務(wù)社會(huì)和政府的能力、服務(wù)科技工作者的能力和自我發(fā)展的能力，學(xué)會(huì)能力提升工作有了較大進(jìn)展。

一、立足實(shí)際，選準(zhǔn)學(xué)會(huì)能力提升工作著力點(diǎn)

實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升工程重點(diǎn)在立足實(shí)際，選準(zhǔn)學(xué)會(huì)能力提升工作的著力點(diǎn)上。在學(xué)習(xí)上級(jí)科協(xié)和兄弟科協(xié)學(xué)會(huì)能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法之后，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)科協(xié)實(shí)行的是“1+2”能力提升板塊，即：評(píng)選優(yōu)秀社團(tuán)，資助重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目和優(yōu)秀期刊項(xiàng)目。而我們的體會(huì)是學(xué)會(huì)工作涉及科協(xié)工作的方方面面，學(xué)會(huì)工作是科協(xié)的主體工作，那么提升學(xué)會(huì)能力也應(yīng)從科協(xié)整體工作上統(tǒng)籌考慮，力爭(zhēng)將與學(xué)會(huì)有關(guān)的工作都納入能力提升的范圍。在對(duì)學(xué)會(huì)工作進(jìn)行全面總結(jié)和梳理的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市科協(xié)經(jīng)過反復(fù)研究，最終形成了具有濟(jì)南特色的學(xué)會(huì)能力提升工程方案。我們的能力提升工程包括“1+6”板塊，“1”即創(chuàng)建綜合示范學(xué)會(huì)；“6”即六個(gè)專項(xiàng)，包括學(xué)術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)、科普創(chuàng)新專項(xiàng)、決策咨詢專項(xiàng)、科技（人才）評(píng)價(jià)專項(xiàng)、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育專項(xiàng)、科技服務(wù)專項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施按照以獎(jiǎng)促建和項(xiàng)目資助兩種方式組織實(shí)施。這六個(gè)專項(xiàng)基本涵蓋了學(xué)會(huì)工作的全部?jī)?nèi)容，也體現(xiàn)了科協(xié)的整體工作，體現(xiàn)了學(xué)會(huì)工作在科協(xié)工作中重要地位。

2014年初，市科協(xié)會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)的通知》，正式啟動(dòng)實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)?！锻ㄖ访鞔_了能力提升專項(xiàng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施方式和保障措施，建立了申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等程序。經(jīng)過組織發(fā)動(dòng)，市科協(xié)所屬70多家學(xué)會(huì)中有10家學(xué)會(huì)提出申請(qǐng)，共申報(bào)創(chuàng)建綜合示范學(xué)會(huì)能力提升項(xiàng)目160多項(xiàng)。市科協(xié)組織人員對(duì)綜合示范學(xué)會(huì)和能力提升項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真審核，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，尤其是科技（人才）評(píng)價(jià)專項(xiàng)和科技服務(wù)專項(xiàng)，是市科協(xié)重點(diǎn)推動(dòng)的承接職能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程有關(guān)工作，也是學(xué)會(huì)提升能力的重要抓手。市科協(xié)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行逐一核實(shí)，與學(xué)會(huì)支撐單位進(jìn)行多次溝通，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況，提出重點(diǎn)支持項(xiàng)目名單。對(duì)于綜合示范學(xué)會(huì)創(chuàng)建單位，我們除了現(xiàn)場(chǎng)考察，還要求在市科協(xié)學(xué)會(huì)工作會(huì)議上進(jìn)行專題總結(jié)匯報(bào)。近兩年來，共有4家學(xué)會(huì)列入綜合示范學(xué)會(huì)創(chuàng)建單位，有79個(gè)項(xiàng)目列入能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目。學(xué)會(huì)能力提升工程突出了扶優(yōu)扶強(qiáng)與批量帶動(dòng)的特點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)了示范引領(lǐng)，又在項(xiàng)目種類和數(shù)量上體現(xiàn)了項(xiàng)目的引導(dǎo)性和覆蓋面，初步形成了學(xué)會(huì)改革發(fā)展的嶄新格局，出現(xiàn)了百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

二、狠抓落實(shí)，力求學(xué)會(huì)能力提升工作取得實(shí)效

學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)實(shí)施以來，市科協(xié)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，突出示范引領(lǐng)，做好兩個(gè)結(jié)合，搭建學(xué)會(huì)活動(dòng)平臺(tái)載體，學(xué)會(huì)能力提升工作取得初步成效。

（一）突出示范引領(lǐng)

組織學(xué)會(huì)開展了一批重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)，學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力、組織協(xié)調(diào)力和自身實(shí)力有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了濟(jì)南計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)、濟(jì)南紡織工程學(xué)會(huì)等一批綜合示范學(xué)會(huì)。市科協(xié)充分發(fā)揮綜合示范學(xué)會(huì)示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開座談會(huì)，利用網(wǎng)站、報(bào)刊、微信等形式總結(jié)和推廣學(xué)會(huì)能力建設(shè)的做法，推動(dòng)了整個(gè)學(xué)會(huì)工作的開展。濟(jì)南計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)作為首批綜合示范學(xué)會(huì)創(chuàng)建單位，在繼續(xù)抓好齊魯大學(xué)生軟件大賽、服務(wù)外包外語大賽和發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)龍頭作用的同時(shí)，積極拓展學(xué)會(huì)工作領(lǐng)域，在學(xué)術(shù)交流和評(píng)獎(jiǎng)方面進(jìn)行探索，成功地組織了山東計(jì)算機(jī)科技創(chuàng)新研討會(huì)及濟(jì)南計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審。在計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)的帶領(lǐng)下，影視傳媒學(xué)會(huì)、工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)等多家學(xué)會(huì)組織舉辦了大學(xué)生科技競(jìng)賽，競(jìng)賽數(shù)量達(dá)到9個(gè)，水利學(xué)會(huì)等3家學(xué)會(huì)開展了科技獎(jiǎng)評(píng)審。2015年列為綜合示范學(xué)會(huì)的濟(jì)南紡織工程學(xué)會(huì)，發(fā)揮企業(yè)會(huì)員多和高校專家聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，組建成立齊魯紡織服裝科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，組織校企合作對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成合作意向40余項(xiàng)，得到了企業(yè)、高校、社會(huì)各界的普遍好評(píng)。紡織工程學(xué)會(huì)的做法經(jīng)過宣傳后，相繼有公共營(yíng)養(yǎng)師協(xié)會(huì)、農(nóng)學(xué)會(huì)等推動(dòng)成立了科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，開展了一大批產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作活動(dòng)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程注入了活力。

（二）注重兩個(gè)結(jié)合

一是學(xué)會(huì)能力提升與承接政府職能相結(jié)合。市科協(xié)將學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能作為學(xué)會(huì)能力提升工作的重要抓手，將承接職能項(xiàng)目列入能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目，拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)會(huì)解決承接政府轉(zhuǎn)移職能中遇到的相關(guān)問題，確保承接工作順利推進(jìn)。目前，學(xué)會(huì)申報(bào)了擬承接的政府轉(zhuǎn)移職能或社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目50余項(xiàng)，包括科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審、技術(shù)資質(zhì)評(píng)價(jià)評(píng)估、技術(shù)職稱評(píng)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、技能培訓(xùn)考核及其他社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。市科協(xié)按照學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)的要求，統(tǒng)一對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、驗(yàn)收和支持。濟(jì)南風(fēng)景園林學(xué)會(huì)承接的花園式單位（小區(qū)）和園林綠化優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、土木建筑學(xué)會(huì)承接的建筑企業(yè)施工法及建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程立項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估工作、心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)承擔(dān)的孤獨(dú)癥兒童心理援助項(xiàng)目、飲用水安全研究會(huì)承擔(dān)的飲用水水質(zhì)提升技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、公共營(yíng)養(yǎng)師協(xié)會(huì)承擔(dān)的餐飲企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目和承接政府委托或購買的服務(wù)項(xiàng)目，起步早，進(jìn)展快，效果好，受到有關(guān)政府部門的好評(píng)。

二是學(xué)會(huì)能力提升與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程相結(jié)合。按照中國科協(xié)、山東省科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的部署要求，濟(jì)南市科協(xié)制定印發(fā)了《濟(jì)南市科協(xié)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的意見》（濟(jì)科協(xié)[2015]1號(hào)文），并扎實(shí)開展了有關(guān)工作。依托省市學(xué)會(huì)，聯(lián)系相關(guān)高校、企業(yè)，相繼成立了齊魯紡織服裝科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、齊魯餐飲營(yíng)養(yǎng)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、齊魯動(dòng)漫科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新谷科技協(xié)同創(chuàng)新暨產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展聯(lián)盟、濟(jì)南農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等5家聯(lián)盟，同時(shí)建立了科技協(xié)同創(chuàng)新基地3家，建立企會(huì)協(xié)作工作站27家。聯(lián)合市委組織部、市財(cái)政局、市科技局建設(shè)院士（專家）工作站32個(gè)。組織開展了一系列人才、技術(shù)、項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，帶動(dòng)了學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升。

（三）搭建四個(gè)平臺(tái)

一是搭建國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。圍繞全市工作大局，搭建不同層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，組織開展學(xué)術(shù)年會(huì)、青年科學(xué)家論壇、重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動(dòng)等各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，凝聚科技工作者智慧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。努力發(fā)揮廣泛聯(lián)系海外高層次人才智力的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系海外科技團(tuán)體、高端專家舉辦海智論壇，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施飛翔計(jì)劃，資助優(yōu)秀青年科技工作者出國參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議，近年來共資助13位青年科技人才，對(duì)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提升我市國際知名度，加強(qiáng)國際合作起到了積極的促進(jìn)作用。近年來共舉辦各種學(xué)術(shù)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、論壇等700多次，受益科技人員90000多人次。

二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施齊魯大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2003年，濟(jì)南市科協(xié)指導(dǎo)濟(jì)南計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)舉辦了首屆齊魯大學(xué)生軟件設(shè)計(jì)及外語大賽。10多年來，隨著大賽規(guī)模、社會(huì)影響逐步擴(kuò)大，大賽內(nèi)涵不斷豐富，市科協(xié)先后指導(dǎo)紡織工程學(xué)會(huì)、影視傳媒學(xué)會(huì)、工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)、管理科學(xué)研究會(huì)、公共營(yíng)養(yǎng)師協(xié)會(huì)、機(jī)械工程學(xué)會(huì)等分別舉辦了齊魯大學(xué)生服裝設(shè)計(jì)大賽、動(dòng)漫大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、營(yíng)養(yǎng)健康菜創(chuàng)意大賽、機(jī)器人大賽等大學(xué)生科技競(jìng)賽。2010年，濟(jì)南市科協(xié)將大賽統(tǒng)合為齊魯大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。2015年大賽增加到9項(xiàng)?；顒?dòng)舉辦以來，共有國內(nèi)外100多所高校、5萬多名學(xué)生參賽，50多家企業(yè)支持參與大賽，15500 余名學(xué)生獲獎(jiǎng)，并全部為企業(yè)優(yōu)先錄用，為促進(jìn)人才培養(yǎng)、校企合作和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

三是搭建決策咨詢和建言獻(xiàn)策平臺(tái)。濟(jì)南市科協(xié)發(fā)揮科技團(tuán)體人才智力聚集優(yōu)勢(shì)開展國家級(jí)科技思想庫試點(diǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。成立決策咨詢專家?guī)欤{50多名學(xué)會(huì)專家。在山東大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高校建立科技思想庫工作基地，圍繞全市工作大局開展課題調(diào)研。同時(shí)建立《濟(jì)南市科技思想庫專報(bào)》，及時(shí)把學(xué)會(huì)和科技工作者建議及決策咨詢研究成果報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。近兩年來，報(bào)送《濟(jì)南市科技思想庫專報(bào)》18期，多項(xiàng)獲得領(lǐng)導(dǎo)批示。其中數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)朱孔來教授提交的“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控必須解決‘土地財(cái)政、‘空置房等關(guān)鍵問題”的建議，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。

四是搭建服務(wù)科技工作者平臺(tái)。表彰舉薦優(yōu)秀科技人才，為科技工作者成長(zhǎng)成才和展示自身價(jià)值搭建平臺(tái)。組織開展第六屆全國優(yōu)秀科技工作者、第八屆山東省優(yōu)秀科技工作者、第十屆山東省青年科技獎(jiǎng)評(píng)選推薦工作，周慧敏等3名科技工作者受到全國及省級(jí)科協(xié)表彰。組織開展第十屆濟(jì)南市青年科技獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，50名青年科技人才獲得表彰。開展?jié)鲜凶匀豢茖W(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人才，進(jìn)一步激勵(lì)了廣大科技工作者為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的熱情。

三、健全機(jī)制，營(yíng)造學(xué)會(huì)發(fā)展良好環(huán)境

牢固樹立“科技為本、服務(wù)至上”的理念，創(chuàng)新服務(wù)學(xué)會(huì)的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的學(xué)會(huì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)科協(xié)組織對(duì)學(xué)會(huì)的凝聚力。

（一）健全能力提升工作機(jī)制

學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)中的學(xué)術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)、科普創(chuàng)新專項(xiàng)、決策咨詢專項(xiàng)、科技（人才）評(píng)價(jià)專項(xiàng)、科技服務(wù)專項(xiàng)等涉及市科協(xié)多個(gè)部門。為了整合科協(xié)資源，創(chuàng)新學(xué)會(huì)服務(wù)體制，科協(xié)內(nèi)部形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，學(xué)會(huì)部及相關(guān)部室各負(fù)其責(zé)，對(duì)學(xué)會(huì)進(jìn)行分類指導(dǎo)，共同推動(dòng)學(xué)會(huì)能力提升的工作機(jī)制。學(xué)會(huì)部具體負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)的策劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作；辦公室負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)科技思想庫建設(shè)和決策咨詢工作；科普部重視發(fā)揮學(xué)會(huì)專家優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)開展專家做科普工作；企業(yè)部指導(dǎo)學(xué)會(huì)開展“講理想、比貢獻(xiàn)”群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，依托濟(jì)南創(chuàng)新方法研究會(huì)開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)等活動(dòng)；國際部對(duì)學(xué)會(huì)開展的國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、“海智項(xiàng)目”、“飛翔計(jì)劃”等進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。

（二）強(qiáng)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)

建立健全面向?qū)W會(huì)、會(huì)員和學(xué)會(huì)工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，運(yùn)用典型示范方法推動(dòng)全市學(xué)會(huì)工作，開展青年科技獎(jiǎng)、優(yōu)秀科技工作者、自然科學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、星級(jí)學(xué)會(huì)、“講、比”活動(dòng)等評(píng)選表彰工作，增強(qiáng)科技工作者對(duì)科協(xié)及學(xué)會(huì)組織的歸屬感、榮譽(yù)感，使廣大科技工作者充分體會(huì)到科協(xié)及學(xué)會(huì)是科技工作者之家的感覺。運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種手段加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，努力擴(kuò)大科協(xié)及學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力。

（三）營(yíng)造良好的學(xué)會(huì)發(fā)展環(huán)境

為了應(yīng)對(duì)社會(huì)治理體系創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)組織活力，市科協(xié)著力理順學(xué)會(huì)管理和服務(wù)體制，加大與民政局、財(cái)政局、學(xué)會(huì)掛靠單位等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)溝通情況，解決學(xué)會(huì)遇到的問題。比如每年一度的年檢工作，市科協(xié)與民政局協(xié)調(diào)，采用集中年檢、流水作業(yè)的形式，提高了辦事效率。與財(cái)政局協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合發(fā)文，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)會(huì)能力提升專項(xiàng)。在學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作中，市科協(xié)與水利局、科技局、建委等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，突出學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取承接職能，取得了很好的效果。

濟(jì)南市科協(xié)學(xué)會(huì)能力提升工作才剛剛起步，取得了初步成效，但是仍然有大量工作要做。下一步，我們將與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，不斷為學(xué)會(huì)工作注入新的活力，努力把學(xué)會(huì)能力提升工程提高到一個(gè)新水平。