李滿春

(中共遼寧省委 講師團， 沈陽 110006)

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文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、策略和路徑*

李滿春

(中共遼寧省委 講師團， 沈陽 110006)

針對經(jīng)濟新常態(tài)，強調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展中對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要作用，重點提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化+生產(chǎn)性和生活性制造業(yè)(服務(wù)業(yè))、文化+互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)、文化+城市化(城鎮(zhèn)化)、文化+旅游、文化+特色農(nóng)業(yè)、文化+體育產(chǎn)業(yè)、文化+金融、文化+中醫(yī)藥八種“文化+”產(chǎn)業(yè)方向。黨和國家的方針政策是對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的反映、規(guī)律的把握、實踐的引領(lǐng)，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“母體效應(yīng)”。致力于對國家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)宏觀戰(zhàn)略和政策進(jìn)行梳理和傳播，在拔尖人才、頂層設(shè)計、科技創(chuàng)新、投融資四個要素的支撐下，必將更好地釋放相關(guān)政策的紅利，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

文化創(chuàng)意； 文化產(chǎn)業(yè)； 文化+

當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，需要釋放新需求、創(chuàng)造新供給。黨中央、國務(wù)院著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動供給側(cè)面對需求側(cè)可持續(xù)解決“有沒有”“好不好”“靈不靈”等問題。習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟新常態(tài)的重要判斷，對推進(jìn)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展指明了發(fā)展方向，提出了符合實際、符合規(guī)律的新任務(wù)、新要求，實際上也是文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的黃金機遇。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種在經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)，強調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個人(團隊)通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅自身發(fā)展要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，還要以科學(xué)的發(fā)展助力整個經(jīng)濟發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，不僅讓“看不見的手”和“看得見的手”握緊握好，還要讓硬實力和軟實力融為一體。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正當(dāng)其時、時不我待，一定要放在黨和國家關(guān)于文化發(fā)展特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與微觀政策中，把黨的大政方針作為統(tǒng)籌歷史現(xiàn)實、國內(nèi)國際、事業(yè)產(chǎn)業(yè)的“方向盤”，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大契機，發(fā)揮政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“母體效應(yīng)”，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

一、黨的十六大關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的“兩分法”為文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新道路

我們黨歷來重視文化建設(shè)，在不斷加深對“三大規(guī)律”的認(rèn)識中，加深了對包括文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律在內(nèi)的文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。特別是改革開放以來，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。黨的十六大在“兩個文明建設(shè)”基礎(chǔ)上，突出文化的重要地位和作用，強調(diào)構(gòu)建社會主義經(jīng)濟、政治、文化“三位一體”總體布局，更加突出了文化在綜合國力中的重要地位和作用，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。強調(diào)要在完善文化產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。黨中央明確提出文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“兩分法”戰(zhàn)略思路，為深化文化改革發(fā)展指明了方向，開辟了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新道路[1]。

黨的十六大以后，文化體制改革區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，推動了一大批國有經(jīng)營性文化單位成為合格的獨立市場主體，激發(fā)了內(nèi)部活力和市場競爭力；推動一批文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組、整合資源，支持鼓勵社會資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，非公有制文化企業(yè)的積極作用日益發(fā)揮；推動文化與科技、商貿(mào)、旅游、金融等的深度融合，促進(jìn)文化業(yè)態(tài)更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推動持續(xù)加大財稅、金融、工商等方面的支持力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境，進(jìn)一步提升了我國文化軟實力。突出的標(biāo)志是，應(yīng)運而生一大批文化企業(yè)，中宣部把評比文化企業(yè)30強作為制度性安排，成為激勵文化市場主體做強做大做優(yōu)的有力杠桿。以深圳文博會為代表的一些文化交流和貿(mào)易平臺，從“盆景”狀態(tài)蔚成壯麗“景觀”；造就了一批具有相當(dāng)專業(yè)水準(zhǔn)的研究人員和智庫類的研究機構(gòu)；一大批高等院校開設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，為國家輸送了大量人才；涌現(xiàn)了中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)這一目前中國第一大專業(yè)門戶網(wǎng)站，為業(yè)界提供一系列重要資訊，搭建政府、高校、企業(yè)相互溝通協(xié)作的橋梁；黨和國家一系列方針政策特別是稅收政策，發(fā)揮了方向性、引領(lǐng)性、支撐性作用，截止到2013年4月，我國共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位69.8萬家，其中經(jīng)營性企業(yè)法人60.7萬家，公益性事業(yè)法人(包括社團、基金會)9.1萬家。2004年我國全部文化產(chǎn)業(yè)增加值為3 440億元，占GDP的2.15%，到2013年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值為21 351億元，占GDP的3.63%。其中，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為20 081億元，突破2萬億，比上年增加2 010億元，同比增長11.1%，比同期GDP現(xiàn)價增速高1個百分點，文化產(chǎn)業(yè)具備了成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的根基和勢頭，保持了高速發(fā)展。

黨的十七大把文化納入經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局中，把文化上升到軟實力的高度，明確提出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。強調(diào)要以高起點推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新為動力和保障，以實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略為牽引，以加快文化產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者為著力點，以依托高新技術(shù)培育新的文化業(yè)態(tài)為增長點，以增強國際競爭力為新的突破口，進(jìn)一步確定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向[2]。黨的十七屆六中全會明確提出“建設(shè)社會主義文化強國”目標(biāo)，針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)[3]。國家“十二五”經(jīng)濟社會規(guī)劃綱要也明確要求，要進(jìn)一步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[4]。

黨的十八大把文化放在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局中，更加明確地提出“扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)”目標(biāo)。強調(diào)樹立高度的文化自覺和文化自信，增強文化整體實力和競爭力，指出“文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標(biāo)志”，要推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有針對性地對發(fā)展提出了速度要求。針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點強調(diào)了要促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，明確提出了提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平的發(fā)展目標(biāo)[5]。

二、黨的十八大以來關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)、措施更加深化、實化、細(xì)化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，進(jìn)一步把文化建設(shè)作為治國理政的重要組成部分，提出了一系列包括文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的文化建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把文化建設(shè)推向一個歷史新高度、新境界。習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上，就宣傳闡釋中國特色提出了“四個講清楚”的明確要求，這個“講”的內(nèi)涵和外延是，既要堅守中國特色社會主義方向，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，也要把用文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)“講”納入其中。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要能夠完成“講好中國故事”的“價值理性”和“工具理性”的雙重?fù)?dān)當(dāng)。

黨的十八屆三中全會把文化作為“六個緊緊圍繞”重大戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措之一，提出“緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?！贬槍ξ幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提出理順黨政部門與其所屬文化企事業(yè)單位關(guān)系，建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機構(gòu)，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，培育外向型文化企業(yè)等發(fā)展方向[6]。

黨的十八屆四中全會強調(diào)，要“制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，把行之有效的文化經(jīng)濟政策法定化，健全促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的制度規(guī)范”等，把文化經(jīng)濟政策提升到法律層面去推進(jìn)，納入依法治國范疇。黨的十八屆五中全會提出了11個“國字號”目標(biāo)，重申了建設(shè)文化強國的目標(biāo)，這一目標(biāo)是全面建成小康社會題中應(yīng)有之義，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不可或缺的標(biāo)志性目標(biāo)，是國家軟實力的根本體現(xiàn)。強調(diào)要深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系，構(gòu)建中華優(yōu)秀文化傳承體系。針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別強調(diào)要推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)[7]。

《“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，要雙輪驅(qū)動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實施重大文化工程和文化名家工程為引領(lǐng)，重點加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，推動出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新。特別是提出要大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步突出地把創(chuàng)意聚焦在文化領(lǐng)域[8]。

三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步納入黨中央、國務(wù)院推動經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略大格局

黨的十八大以來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步納入和凸顯在國家經(jīng)濟社會發(fā)展特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略大格局中。剛剛實施的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)[9]中，把文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)界定為“新型、高端服務(wù)業(yè)”，明確文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特征是高知識性、高增值性和低能耗、低污染等。發(fā)展的意義是，有利于培育國民經(jīng)濟新的增長點、提升國家文化軟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力，有利于發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)、帶動就業(yè)、滿足多樣化消費需求、提高人民生活質(zhì)量，具有多元的重要性?！兑庖姟访鞔_提出，“到2020年，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強化，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量顯著提升，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造一批具有國際影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)。文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重明顯上升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用”。

本文依據(jù)國務(wù)院一系列文件確定的重點任務(wù)方向和政策取向，吸納相關(guān)專家等研究成果，概括出當(dāng)前黨中央、國務(wù)院強調(diào)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

(1) 文化+生產(chǎn)性和生活性制造業(yè)(服務(wù)業(yè))。制造強國和文化強國相向而行，互相支撐、互為標(biāo)志、相得益彰。國家確定支持面向新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計應(yīng)用研究，推動工業(yè)設(shè)計由中低端向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級，把文化創(chuàng)意領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，要求把創(chuàng)意文化消費服務(wù)的形態(tài)重點確定為生活日用品、禮儀休閑用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數(shù)字產(chǎn)品、食品、文化體育用品等消費品，通過創(chuàng)新創(chuàng)造，增加文化產(chǎn)品和文化服務(wù)或者文化含量大的工業(yè)產(chǎn)品的多樣化供給，引導(dǎo)和實現(xiàn)消費升級。

(2) 文化+互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)。深入實施國家文化科技創(chuàng)新工程，是國家推進(jìn)文化與科技融合的重大戰(zhàn)略，是文化與科技深度融合的強勁動力。主要內(nèi)涵是，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開發(fā)和利用，加快文化企業(yè)技術(shù)改造步伐。重點推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，促進(jìn)動漫游戲等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，提高數(shù)字版權(quán)集約水平，推進(jìn)數(shù)字電視終端制造業(yè)和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字綠色印刷發(fā)展。金元浦先生基于數(shù)字技術(shù)與文化融合，提出了前沿性的十大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形態(tài)，即網(wǎng)紅與網(wǎng)紅經(jīng)濟，視頻與直播，虛擬現(xiàn)實VR與增強現(xiàn)實AR，彈幕與B站，輸入標(biāo)題，網(wǎng)劇與網(wǎng)絡(luò)大電影，文化眾籌眾包、藝術(shù)眾籌眾包，跨境電商與世界電商貿(mào)易平臺(阿里巴巴)，微信公眾號、手機欄目以及企業(yè)運營、商業(yè)模式，走出去國際文創(chuàng)投資[10]。

(3) 文化+城市化(城鎮(zhèn)化)。在推進(jìn)文明城市、森林城市、海綿城市、智慧城市等的建設(shè)中，要進(jìn)一步秉持以人為本、安全集約、生態(tài)環(huán)保、傳承創(chuàng)新的理念，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、園林設(shè)計和裝飾設(shè)計等方面，加大文化創(chuàng)意和設(shè)計力度，通過提升文化品位優(yōu)化城市或城鎮(zhèn)功能。堅持以人為本的城鎮(zhèn)化，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為著力點，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、幸福文明的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步把文化創(chuàng)意、文化品位作為城鎮(zhèn)化內(nèi)核，通過文化把五大發(fā)展理念貫通起來，這是“文化+”的重要契機，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大有作為的重要領(lǐng)域。

(4) 文化+旅游。推進(jìn)文化與旅游互為表里、相得益彰發(fā)展。適應(yīng)旅游市場發(fā)展趨勢，堅持健康、文明、安全、環(huán)保的旅游休閑理念，通過文化提升旅游的內(nèi)涵質(zhì)量，通過旅游擴大文化的傳播消費。重點開發(fā)康體、養(yǎng)生、運動、娛樂、體驗等多樣化、綜合性旅游休閑產(chǎn)品，建設(shè)一批休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，大力發(fā)展紅色旅游和特色文化旅游，推進(jìn)文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，建設(shè)文化旅游精品。加快智慧旅游發(fā)展，鼓勵發(fā)展積極健康的特色旅游餐飲和主題酒店等。據(jù)國家旅游局發(fā)布的《中國旅游發(fā)展報告(2016)》[11]顯示，2015年，我國國內(nèi)旅游突破40億人次，國民人均出游2.98次，旅游收入超過4萬億元人民幣。我國目前已擁有全世界最大的國內(nèi)旅游消費市場，全民旅游時代正悄然來臨。同時，人們對旅游品質(zhì)、旅游創(chuàng)新提出了更高要求。國家旅游局局長李金早指出：“在我國旅游發(fā)展的初級階段，主要是建景點、景區(qū)、飯店、賓館。然而旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游和個性化旅游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要?！比缃竦闹袊?，隨著經(jīng)濟與國民收入的增長，旅游正越來越成為國人生活中的“必需品”。未來3年，全國將建設(shè)600個全域旅游區(qū)，文化企業(yè)能不能“打掃好房間再請客”是一個重要課題。

(5) 文化+特色農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，從國際態(tài)勢看，農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“接二連三”的發(fā)展階段。日本學(xué)者提出第六產(chǎn)業(yè)概念，緣起于一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的一、二、三相加、相乘都等于六，實際上是提出一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展取向和態(tài)勢。推進(jìn)文化與農(nóng)業(yè)等的融合發(fā)展，旅游不可或缺，應(yīng)強化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目和場所的創(chuàng)意和設(shè)計，推進(jìn)建設(shè)集農(nóng)耕體驗、田園觀光、教育展示、文化傳承于一體的休閑農(nóng)業(yè)園。注重品牌建設(shè)，培育一批旅游休閑農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，開拓農(nóng)村吃住行游購娛的新模式。

(6) 文化+體育產(chǎn)業(yè)。積極培育體育健身市場，引導(dǎo)大眾體育消費，豐富傳統(tǒng)節(jié)慶活動內(nèi)容，鼓勵發(fā)展體育服務(wù)組織，推動與體育賽事相關(guān)版權(quán)的開發(fā)與保護，加強體育產(chǎn)品品牌建設(shè)，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品，促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計開發(fā)的產(chǎn)生等。2010年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》[12]印發(fā)實施，文件提出“到2020年，培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團，形成一批有中國特色和國際影響力的體育產(chǎn)品品牌；建立以體育服務(wù)業(yè)為重點，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場”等目標(biāo)，明確大力發(fā)展體育健身市場、努力開發(fā)體育競賽和體育表演市場、積極培育體育中介市場、做大做強體育用品業(yè)、大力促進(jìn)體育服務(wù)貿(mào)易、協(xié)調(diào)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展六項重點任務(wù)。具體的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是推動體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、電子信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營，發(fā)展體育旅游、體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會展、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)。范周先生就文化與體育融合進(jìn)行了深度分析，指出“體育是文化的重要組成部分，它集政治影響力、經(jīng)濟生產(chǎn)力、文化傳播力、社會親和力于一體，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容?！盵13]他介紹了美國、英國、日本發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，提出了一系列符合中國實際的具體產(chǎn)業(yè)形態(tài)，認(rèn)為體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊藏了巨大商機。

(7) 文化+金融。這本身既是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，還是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。要創(chuàng)新理念、體制機制和服務(wù)項目，推進(jìn)文化金融發(fā)展。要建立完善文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，評估體系包括專業(yè)機構(gòu)、權(quán)威評估、政策支持、操作程序等內(nèi)容。推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市，運用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具支持文化企業(yè)發(fā)展，加大銀行業(yè)金融機構(gòu)支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展力度。確定文化金融的新的融資品種，進(jìn)一步完善無形資產(chǎn)和收益權(quán)抵(質(zhì))押權(quán)登記公示制度，有條件的銀行可以開展無形資產(chǎn)質(zhì)押和收益權(quán)抵(質(zhì))押貸款等業(yè)務(wù)。積極探索金融機構(gòu)為文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)項目提供貸款的途徑，開展信貸資產(chǎn)證券化試點。切實加大政府支持力度，推動設(shè)立文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。

(8) 文化+中醫(yī)藥。新中國成立后特別是改革開放以來，中醫(yī)藥總體規(guī)模不斷擴大，發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高，但與日本、韓國相比，在國際市場份額還有限。要進(jìn)一步營造信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)的良好氛圍?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知》具有重要現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義[14]。文件指出，“中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。”明確提出發(fā)展目標(biāo)：“到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高”等，其中強調(diào)了產(chǎn)業(yè)化問題?！爸嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一”。強調(diào)“將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)和民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療，促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系。專門提出“發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。從發(fā)展趨勢看，國家將把中醫(yī)藥文化納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等產(chǎn)業(yè)融合，這在國內(nèi)外的市場都是巨大的，必將涌現(xiàn)一大批新型文化產(chǎn)品和服務(wù)，涌現(xiàn)一大批知名品牌和企業(yè)，這些新興市場主體必將成功地走向海外。

四、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性和分界線

文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的大背景下產(chǎn)生的。1997年，時任英國首相布萊爾工黨內(nèi)閣提出并推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念正式出現(xiàn)在1998年出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中，該文件明確提出，“所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動”。從英國發(fā)展實際看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、“創(chuàng)意英國”為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市品質(zhì)提升、經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了應(yīng)有的作用。美國學(xué)者20世紀(jì)90年代就呼吁，“資本的時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時代已經(jīng)來臨”。這從另外的視角證明，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實際上是創(chuàng)意經(jīng)濟，其出發(fā)點是緣起于經(jīng)濟的。但創(chuàng)意經(jīng)濟的核心和動力是創(chuàng)造力、創(chuàng)新力，與文化息息相關(guān)，甚至有人認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這從一定意義上也反映了創(chuàng)意經(jīng)濟的本質(zhì)。從目前發(fā)展態(tài)勢看，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”就是創(chuàng)意經(jīng)濟在國家戰(zhàn)略層面的布局和重要體現(xiàn)。我國適應(yīng)全球發(fā)展大趨勢，著力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新一輪眼球經(jīng)濟、注意力經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、體驗產(chǎn)業(yè)以及由此衍生的娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展態(tài)勢，其恰恰是創(chuàng)意經(jīng)濟的肥沃土壤和市場。

文化產(chǎn)業(yè)作為術(shù)語產(chǎn)生于20世紀(jì)初。我國關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)，入世是一個十分重要的節(jié)點。當(dāng)時主要是應(yīng)對境外文化資本、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的沖擊。在黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件中，文化被明確劃分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的，規(guī)范使用的概念有文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。與我國文化產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的國家或地區(qū)級的概念是，英國、韓國稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，美國稱版權(quán)產(chǎn)業(yè)，日本稱內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，其他有些歐洲國家也稱文化產(chǎn)業(yè)，香港、臺灣地區(qū)稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2004年，國家統(tǒng)計局在與中宣部及國務(wù)院有關(guān)部門共同研究的基礎(chǔ)上，制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。這一分類實施8年后進(jìn)行了修訂?！段幕跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》與2004年分類相比，突出表現(xiàn)為三個方面的變化：一是把文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義進(jìn)一步完善為“為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合”，并對文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(從內(nèi)涵上)和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(從外延上)作出解釋；二是由于目前我國文化體制改革已取得新突破，文化業(yè)態(tài)不斷融合，文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，取消了核心層、相關(guān)層、外圍層三個層次的劃分，用更精準(zhǔn)的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)活動、文化用品的生產(chǎn)活動和文化專用設(shè)備的生產(chǎn)活動“四個方面”來替代“三個層次”，并把文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)被分為10個大類；三是增加了文化創(chuàng)意、文化新業(yè)態(tài)、軟件設(shè)計服務(wù)、具有文化內(nèi)涵的特色產(chǎn)品的生產(chǎn)等內(nèi)容和部分行業(yè)小類，刪除旅行社、休閑健身娛樂活動、教學(xué)用模型及教具制造、其他文教辦公用品制造、其他文化辦公用機械制造和彩票活動等。特別要強調(diào)的是，其中“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”分類首次被提出。事實上，北京是內(nèi)地最早提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念的城市。2006年12月，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布我國內(nèi)陸地區(qū)第一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，即《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》。北京是繼香港特別行政區(qū)政府和臺灣地區(qū)發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)后，第三個發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的城市，北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國家提出的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵是一致的。上海采用的大多是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念。

綜上所述，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分大概念、中概念、小概念。大概念就是約等于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但突出了文化創(chuàng)意在創(chuàng)意設(shè)計中的核心作用。中概念等于文化產(chǎn)業(yè)，但還是突出了創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)新的色彩。小概念就是作為文化產(chǎn)業(yè)中的一個類別，將創(chuàng)意與設(shè)計并列，突出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是需要單獨強調(diào)、自成體系的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，蘊含了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的高級形態(tài)，具有引領(lǐng)性的地位和作用。我們經(jīng)常使用的是小概念。金元浦先生在《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四題——關(guān)于加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的幾點思考》中指出，“文化創(chuàng)意作為新興文化產(chǎn)業(yè)，更是具有空前強勁的活力和巨大潛力，直接催生了當(dāng)前在社會生活中越來越重要的產(chǎn)業(yè)，如動漫游戲、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、數(shù)字設(shè)計、電子(數(shù)字)商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電視、手機電影、手機音樂、手機報刊、手機閱讀、手機娛樂等[15]。同時，文化創(chuàng)意對于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造、升級也具有至關(guān)重要的推動作用。可以說，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，推動以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷變革、提升，是加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重要著力點?！?/p>

黨的十八屆五中全會以及“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展綱要明確提出“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”，其著力點是適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代趨勢，以實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為動力，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，運用“文化+”的理念和思路，強調(diào)創(chuàng)意要聚焦文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，切實提升文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，深度激活文化產(chǎn)業(yè)存量，加快擴大文化產(chǎn)業(yè)增量。

五、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要把握好拔尖人才、頂層設(shè)計、科技創(chuàng)新、投融資四個支撐點

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，需要把握和運用好四個支撐點，就是“四個第一”。

(1) 拔尖人才是“第一資源”。要培養(yǎng)、造就和吸引、掌控一批拔尖人才，包括高端創(chuàng)意人才、管理人才、科技人才、經(jīng)營人才、投融資人才等。2010年8月，文化部制定實施《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》。這是我國文化系統(tǒng)第一部人才發(fā)展規(guī)劃。但這一規(guī)劃應(yīng)該進(jìn)一步由“部門規(guī)劃”升格為“國家規(guī)劃”，這對于提升國家軟實力具有極為重要的意義。

(2) 頂層設(shè)計是“第一需要”。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、交叉性，需要若干能吃透“上頭”和“下頭”的高端智庫。要按照“四位一體”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，根據(jù)全國各地區(qū)的實際，進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃。在文化事業(yè)方面，優(yōu)先扶持落后地區(qū)；在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，采取錯位發(fā)展的扶強戰(zhàn)略。按照立足現(xiàn)實、著眼未來，統(tǒng)籌布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，面向世界、打造品牌的要求，堅決避免同質(zhì)化，避免小、散、弱，務(wù)實地建設(shè)“國家隊”“地方隊”，形成階梯式發(fā)展模式，贏在新的歷史起點上。

(3) 科技創(chuàng)新是“第一動力”。我們國家正在大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新要雙輪驅(qū)動，這是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上的具體化?！秶椅幕萍紕?chuàng)新工程綱要》為文化和科技融合奠定了具體化的政策根基。其中特別強調(diào)圍繞演藝、工藝美術(shù)、新聞出版全產(chǎn)業(yè)鏈，包括重點開展廣播電視網(wǎng)升級換代及新技術(shù)的推廣，著力推動文化與科技的融合[16]。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)意為王、內(nèi)容為王、軟件為王的時代，正如金元浦先生指出的：“正是在這個意義上，當(dāng)代信息產(chǎn)業(yè)已不再是單純的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)的高端融合。同樣，文化產(chǎn)業(yè)只有與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以信息化帶動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)內(nèi)容信息化，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，才能實現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展?！?/p>

(4) 投融資是“第一瓶頸”。在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，國務(wù)院以及相關(guān)部門制定了涉及稅種較全的優(yōu)惠扶持政策，從當(dāng)前和長遠(yuǎn)看，要進(jìn)一步加大投融資力度，從體制機制和政策環(huán)境上作出制度性安排。這一瓶頸的突破還與文化創(chuàng)意項目評估息息相關(guān)。要建立權(quán)威的無形資產(chǎn)、文化創(chuàng)意項目評估機構(gòu)，為投融資解決好前置性問題。要充分考慮文化企業(yè)特點，創(chuàng)新體制機制，拓寬金融服務(wù)范圍和項目。鼓勵文化企業(yè)通過資本市場直接融資，除主板市場上市、創(chuàng)業(yè)板市場上市融資之外，暫不具備上市條件的文化企業(yè)可“借殼上市”“捆綁上市”等。這些方面已有不少成功實踐，需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，把成功實踐上升為具體政策措施。進(jìn)一步厘清政策界限，列好負(fù)面清單，鼓勵外商在更廣闊的領(lǐng)域投資興辦文化企業(yè)。要用好“特殊股”管理辦法，利用好國際資本和社會資本，開展更大范圍、更寬領(lǐng)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。要抓住“一帶一路”契機，深化文化交流與合作，特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要更多、更好、更快地走出國門。

[1]新華網(wǎng).江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告 [EB/OL].[2008-08-01].http：//www.gov.cn/test/2008-08/01/content_1061490_7.htm.

[2]人民網(wǎng).胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告 [EB/OL].[2007-10-25].http：//cpc.people.com.cn/GB/104019/104099/6429414.html.

[3]新華網(wǎng).中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定 [EB/OL].[2011-10-25].http：//news.xinhuanet.com/politics/2011-10/25/c_122197737.htm.

[4]新華社.中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議 [EB/OL].[2010-10-27].http：//news.xinhuanet.com/politics/2010-10/27/c_12708501.htm.

[5]新華社.胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 [EB/OL].[2012-11-18].http：//www.seac.gov.cn/art/2012/11/18/art_757_170858.html.

[6]人民日報.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 [EB/OL].[2013-11-16].http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2013-11/16/nw.D110000renmrb_20131116_2-01.htm.

[7]人民日報.中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定 [EB/OL].[2014-10-29].http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-10/29/nw.D110000renmrb_20141029_2-01.htm.

[8]新華社.中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 [EB/OL].[2016-03-18].http：//www.miit.gov.cn/n1146290/n1146392/c4676365/content.html.

[9]國務(wù)院.關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(國發(fā)〔2014〕10號) [EB/OL].[2014-02-26].http：//baike.baidu.com/link?url=rYpS-mq62PybeGPvTqgGRDrYNbDz8091JI8WEspOq_i95z1TSL0E6KE4kiSV-rErptvWv_aZ_y6Vlo7HXk6Zq.

[10]金元浦.金融驅(qū)動下的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新形態(tài) [EB/OL].[2016-06-09].http：//toutiao.com/i6297712219589181953/.

[11]星島環(huán)球網(wǎng).中國旅游發(fā)展報告(2016) [EB/OL].[2016-05-20].http：//www.360doc.com/content/16/0520/20/16537583_560801153.shtml.

[12]國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2010〕22號) [J].環(huán)球體育市場，2010(2)：40-41.

[13]范周.文化與體育融合，創(chuàng)意與力量將碰撞出怎樣的火花 [EB/OL].[2016-06-09].http：//sanwen8.cn/p/1afW31H.html.

[14]國務(wù)院.關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知(國發(fā)〔2016〕15號) [EB/OL].[2016-02-26].www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/26/content_504.6678.htm.

[15]金元浦.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四題：關(guān)于加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的幾點思考 [J].求是，2012(11)：53-55.

[16]中國發(fā)展門戶網(wǎng).國家文化科技創(chuàng)新工程綱要(國科發(fā)高〔2012〕759號) [EB/OL].[2012-08-31].http：//cn.chinagate.cn/tech/2012-08/31/content_26394885.htm.

(責(zé)任編輯：吉海濤)

Strategies, policies and paths of development of culturally creative industry

LI Man-chun

(Lecturer Group, CPC Liaoning Provincial Committee, Shenyang 110006, China)

Pertaining to the New Economic Normal, the culturally creative industry is stressed in the critical role of structure adjustment and pattern transformation in the development of economy as well as cultural industry. Eight types of “culture+” industry orientations are highlighted in the development of culturally creative industry, i. e., culture+production and livelihood manufacture, culture+high-tech such as internet, culture+urbanization, culture+urbanization (local urbanization), culture+tourism, culture+distinctive agriculture, culture+sports industry, culture+finance, and culture+Chinese medicine. The guidelines and policies of the Party and the State are the responses of the trends, grasp of the regularities, and the leadership of the practices of the development of the culturally creative industry, which have “maternal effects” to the development of culturally creative industry. Efforts are committed to combing through and disseminating the macroscopic strategies and policies of developing culturally creative industry of China. The relevant policy dividends will be better released and the quick development of culturally creative industry will be materialized under the support of the four components of top-notch talents, top-level design, scientific and technological innovation, and finance and investment.

cultural creativity; cultural industry; cultural plus

2016-04-20

李滿春(1963-)，男，遼寧蓋州人，中共遼寧省委講師團團長，主要從事黨建工作、宣傳思想文化工作、中華文化等方面的研究。

【專題論壇創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)：檢視·發(fā)掘·聚力】

10.7688/j.issn.1674-0823.2016.04.01

G 114

A

1674-0823(2016)04-0289-07

*本文已于2016-07-12 14∶50在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。 網(wǎng)絡(luò)出版地址： http：∥www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20160712.1450.020.html