袁 泉,桑靜銀(燕京理工學(xué)院,河北三河065201)
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傳統(tǒng)茶文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)思路分析
袁泉,桑靜銀
(燕京理工學(xué)院,河北三河065201)
摘要:在我國幾千年的文化底蘊(yùn)中,茶文化是其中的一個重要組成部分。茶文化遺產(chǎn)有著獨(dú)特的文化價值、精神價值和經(jīng)濟(jì)價值,通過相應(yīng)的法律手段對其進(jìn)行保護(hù)有著重要的意義,也是保證我國文化可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。聯(lián)合國一直在提倡保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),而茶文化恰是我國非常重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因此,我們必須要完善相應(yīng)的法律規(guī)則,讓傳統(tǒng)茶文化這個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到充分的法律保護(hù)。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)茶文化;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);法律思路
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是指確保遺產(chǎn)的生命力,包括對遺產(chǎn)的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)等多個方面。我國的茶文化就是一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn),茶文化有著悠久的歷史底蘊(yùn),是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國是茶的發(fā)源地,茶文化發(fā)展歷史已有上千年,所以我國素來有禮儀之邦的稱謂,而茶文化中的沏茶、賞茶、聞茶、飲茶、品茶等一系列環(huán)節(jié)正和我國所提倡的文化特征相符。在長期的社會發(fā)展中,茶文化對我國各民族的品格修養(yǎng)起到了重要的作用。另外,我國各個地區(qū)由于其地理環(huán)境的特點(diǎn),也形成了獨(dú)特的泡茶、飲茶、種茶習(xí)慣,在茶文化方面具有一定的地域性。在歷史記載中最有名的當(dāng)數(shù)《茶經(jīng)》,該典籍對當(dāng)時的茶葉生產(chǎn)、飲用、泡煮方式進(jìn)行了介紹,并提出了傳承千古的茶道精神。這些茶文化與當(dāng)時儒家的文化思想相結(jié)合,形成了獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。鑒于茶文化在我國傳統(tǒng)文化中的重要地位,我們必須通過法律手段進(jìn)行遺產(chǎn)保護(hù),維護(hù)我國的文化利益。
對茶文化這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),主要是為了防止這些文化被不當(dāng)利用。根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,可以將其分為公法和私法兩個部分。
2.1公法保護(hù)機(jī)制
在公法方面主要體現(xiàn)在憲法和行政法兩個方面,指的是國家在進(jìn)行管理的過程中,確立公權(quán)力在保護(hù)非物質(zhì)文遺產(chǎn)時協(xié)調(diào)社會公共利益和創(chuàng)造良好環(huán)境的作用,是針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種強(qiáng)制保護(hù)機(jī)制。在我國相關(guān)的法律中,已有對此方面的規(guī)定,如憲法第二十二條:“國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)?!边@里的文化遺產(chǎn)所指的不僅是物質(zhì)文化遺產(chǎn),還包括茶文化這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著我國法律法規(guī)的不斷完善,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的法律法規(guī)也層出不窮,目前已經(jīng)確立每年六月的第二個星期六是我國的“文化遺產(chǎn)日”,這對配合國際上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作起到了一定的促進(jìn)作用。
目前我國針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)機(jī)制,具體可以概括為以下幾個方面:第一,我國國家和地方政府分別建立了分級保護(hù)制度,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了良好的保護(hù);第二,確定了傳承和命名制度,以及確定了傳承人和傳承單位的條件和獎勵制度,同時對我國各個地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建立了統(tǒng)一的規(guī)范和程序;第三,為了保證我國各個地區(qū)的獨(dú)特文化,制定了統(tǒng)一的保密制度,并對相關(guān)人事進(jìn)行考察和管理;第四,明確要求各個地方政府將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程,納入到我國文化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中;第五,鼓勵相應(yīng)的社會組織加入到有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中,國家同步制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策;第六,對相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行了落實(shí),對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取了針對性的措施,進(jìn)行統(tǒng)一管理,提高工作效率;第七,各個地方政府建立了專項(xiàng)資金,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ);第八,建立了保護(hù)工程專家委員會制度,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提供參考;第九,對相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行全方位的跟蹤。以茶文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為例,我們必須加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)名茶產(chǎn)地的建設(shè)和充分的保護(hù),強(qiáng)化對于優(yōu)質(zhì)名茶地理標(biāo)志和商業(yè)秘密的保護(hù)。原產(chǎn)地域的地理標(biāo)志,是特定產(chǎn)品來源的標(biāo)記,在保護(hù)國際貿(mào)易秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和產(chǎn)地聲譽(yù)諸方面起到了重要作用,很早就受到《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)·巴黎公約》、《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其注冊·里斯本協(xié)定》等國際公約的保護(hù)。
當(dāng)前,我國的公法保護(hù)機(jī)制也存在一定的缺陷。一方面,大多數(shù)法規(guī)都是為地方立法進(jìn)行鋪墊的,雖然在保護(hù)措施以及法律責(zé)任方面都有統(tǒng)一的制度,但是立法位階并不高。這會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地位造成一定的影響,從而難以進(jìn)行有效的保護(hù)。另一方面,立法體系相對較為落后,大多是國家的行政法,并沒有建立完整的保護(hù)體系。尤其,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍較小也是一個重要的問題,這將難以對我國的非物質(zhì)類文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面、立體的保護(hù)。
2.2私法保護(hù)機(jī)制
知識產(chǎn)權(quán)指的是人們基于其創(chuàng)造性的智力成果而享受到的法律權(quán)利,而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具備知識產(chǎn)權(quán)的基本特征。知識產(chǎn)權(quán)的客體有著不具備物質(zhì)形態(tài)、不占用地理空間的特征,是建立在人類智慧的基礎(chǔ)上,有著身份權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩屬性。通過對我國的法律條文可以發(fā)現(xiàn),所謂知識產(chǎn)權(quán)主要都是對人類的智力成果進(jìn)行保護(hù),對人類生產(chǎn)生活方面的藝術(shù)給予一定的權(quán)利。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)本質(zhì)都是相同的,都是人們在長久的生產(chǎn)生活中所積累下的智力成果。知識產(chǎn)權(quán)有著可復(fù)制性的特征,這也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以順利延續(xù)下去的基本特點(diǎn)。我國有著悠久的歷史,雖然很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都沒有相應(yīng)的載體,但它們都具備一定的可復(fù)制性。從具體內(nèi)容看,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以分為兩類:民間文學(xué)藝術(shù)和傳統(tǒng)知識。我們在傳承的過程中,要對這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行復(fù)制和創(chuàng)新,從而使得這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以延續(xù)發(fā)展下去。
為了避免這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被不當(dāng)利用,我國在茶文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面也制定了相應(yīng)的私法保護(hù)機(jī)制。通過完善知識產(chǎn)權(quán)上的法律法規(guī),從而起到對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作用。中華人民共和國文化部早就出臺過相關(guān)規(guī)定,對整理民間藝術(shù)的素材提供者,根據(jù)貢獻(xiàn)的程度,支付一定的報酬。
但與此同時,我國在私法保護(hù)方面仍存在一定的問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然具備知識產(chǎn)權(quán)的基本特征,但兩者之間還是有一定的區(qū)別。因此,是否將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范疇,目前在立法方面還存在一定的爭議,不同的國家在這方面有著不同的看法。我國有的人認(rèn)為在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)上,專門對之立法有一定的瓶頸障礙。而另一種意見認(rèn)為,我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被盜用的情況屢見不鮮,通過立法對其進(jìn)行保護(hù)能夠有效的遏制這種現(xiàn)象,維護(hù)我國民族文化形象,促進(jìn)社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。目前,很多發(fā)展中國家都將保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入了國家戰(zhàn)略,我國也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,在立法方面采取相應(yīng)的策略。
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)層面,法律是最有效的途徑之一,也是最根本、最高效的途徑。當(dāng)前,包括茶文化在內(nèi)的多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨失傳,需要通過法律手段對其進(jìn)行保護(hù)。由于我國有關(guān)這方面的法律法規(guī)相對較少,在立法時,使用哪方面的法律進(jìn)行保護(hù),是需要考慮的基本問題。從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征來看,最好的途徑是通過知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),但需要在原本的知識產(chǎn)權(quán)法上進(jìn)行完善,還必須重新設(shè)立一項(xiàng)支持產(chǎn)權(quán),相關(guān)的學(xué)者在此方面有兩種論調(diào)。本文根據(jù)茶文化的特點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在特殊權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
我國在建立相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)時,要確定以人為本、保護(hù)和開發(fā)并重、利益分享等原則,建立完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。為了有效的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我國的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》已經(jīng)出臺,其中包含了立法目的、立法原則等多個方面。但是,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一部法律就能夠完全概括的,從立法角度看,由于知識產(chǎn)權(quán)具備一定的開放性,再加上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征,因此可以在目前現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)體系中對非物質(zhì)類文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。例如可以通過著作權(quán)法進(jìn)行保護(hù),其主要是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的一些民間藝術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。但著作權(quán)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還存在著一些沖突,第一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不確定性和保護(hù)期限,第二是作品獨(dú)創(chuàng)性的問題。很多學(xué)者都認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不具備獨(dú)創(chuàng)性,但是通過仔細(xì)分析可以看出,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在不斷發(fā)展的過程中會被加入全新的屬性,因此可以認(rèn)為其具備一定的獨(dú)創(chuàng)性。
在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的過程中,首先要發(fā)揮國家政府的作用,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制必須要在政府的主持下發(fā)展,這需要大量的宣傳和法律法規(guī)的支持。其次,要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄,這樣在研究時會比較方便,也為權(quán)利的歸屬提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次,還要發(fā)揮社會團(tuán)體的作用。社會上很多人都對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作較為熱衷,而且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身也屬于社會群體,必須要讓社會團(tuán)體參與到其中,可以通過設(shè)立基金會等方式吸引公眾參與。最后,要注重相關(guān)人才的培養(yǎng)方案。既要從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面進(jìn)行培養(yǎng),也要從法律方面進(jìn)行培養(yǎng),為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法奠定良好的法律基礎(chǔ)。
茶文化是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的一個重要組成部分,反映出了我們的民族精神和民族特征。因此,需要通過法律的方式,保證這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不會被濫用、盜用。在進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)制定時,由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容較為繁雜,因此要從多個角度進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的保護(hù),促進(jìn)我國的民族文化發(fā)展。
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作者簡介:袁泉(1975-),女,河南鄭州人,碩士,講師,研究方向:經(jīng)濟(jì)法。