安靜，李婧

（1.貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，貴州 畢節(jié) 551700；2.溫州大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江 溫州 325035）

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展期學(xué)科建設(shè)路徑探析

安靜1，李婧2

（1.貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，貴州 畢節(jié) 551700；2.溫州大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江 溫州 325035）

引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是我國(guó)高等教育分類管理、特色發(fā)展的重大改革。新建地方本科院校作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍，在轉(zhuǎn)型發(fā)展期應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)理念，重新審視學(xué)科建設(shè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位和作用，確立科學(xué)定位和目標(biāo)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝聚學(xué)科集群，打造學(xué)科團(tuán)隊(duì)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力，搭建學(xué)科平臺(tái)，構(gòu)筑評(píng)價(jià)保障體系，形成符合應(yīng)用型本科院校發(fā)展的鏈條，夯實(shí)新建地方本科院校的內(nèi)涵基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

新建地方本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；學(xué)科建設(shè)

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》將“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”正式納入國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國(guó)高等教育領(lǐng)域歷經(jīng)了多年探索和實(shí)踐的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入了推進(jìn)落實(shí)階段。轉(zhuǎn)型發(fā)展蘊(yùn)含著系統(tǒng)性的多維辦學(xué)因素，在地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展期重新審視學(xué)科建設(shè)，探索發(fā)展路徑，對(duì)于提升學(xué)校的辦學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展具有重要意義。

一、正視硬傷是新建地方本科院校轉(zhuǎn)型期學(xué)科建設(shè)的基本前提

新建地方本科院校大都是通過(guò)擴(kuò)充、重組、合并形成的，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的建設(shè)，學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)出“四多四少”的現(xiàn)狀，即：科研人員多，領(lǐng)軍人才少；單兵作戰(zhàn)多，團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)少；低水平重復(fù)多，高層次成果少；隨機(jī)選題多，研究基地少［1］，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有形成特色和優(yōu)勢(shì)的研究方向，科學(xué)研究能力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力嚴(yán)重不足，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，存在著普適性硬傷。

（一）學(xué)科建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠透徹

新建地方本科院校大多學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)學(xué)科建設(shè)的重要性和作用認(rèn)識(shí)不到位。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中常常糾結(jié)于“學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)誰(shuí)更重要”、“教學(xué)與科研誰(shuí)更重要”等一些無(wú)意義的問(wèn)題，導(dǎo)致在辦學(xué)思想中對(duì)學(xué)科建設(shè)存在一些誤區(qū)。一是學(xué)科建設(shè)距離新建地方本科高校較遠(yuǎn)，認(rèn)為學(xué)科建設(shè)主要是重點(diǎn)高校、學(xué)術(shù)型高校的事，與新建地方本科院校關(guān)系不大，即便提出學(xué)科建設(shè)，也有人認(rèn)為只是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和某些行政部門的事。二是將學(xué)科建設(shè)等同于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，常常只重視重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，而忽視一般學(xué)科發(fā)展之需。三是認(rèn)為學(xué)科建設(shè)與教學(xué)關(guān)系不大，單純強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)的科學(xué)研究?jī)r(jià)值，忽視學(xué)科建設(shè)為教學(xué)服務(wù)的意識(shí)和育人的功能，教學(xué)和科研脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）學(xué)科建設(shè)定位不夠明晰

在我國(guó)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，新建地方本科院校由于缺乏對(duì)多樣化發(fā)展的正確判斷和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的深入分析，部分新建地方本科院校辦學(xué)定位模糊，在學(xué)科建設(shè)上缺乏系統(tǒng)科學(xué)的前瞻性思考，一方面將自身定位于應(yīng)用型高校、強(qiáng)調(diào)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，另一方面又盲目追求學(xué)科的大而全，追捧熱門學(xué)科專業(yè)，擺脫不了高大上的束縛。這種不明確的定位，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)整體規(guī)劃不盡科學(xué)，脫離實(shí)際，學(xué)科建設(shè)分散，科研處于“小打小鬧”的“游擊”狀態(tài)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)合力潛力未能激發(fā)，難以形成符合學(xué)校發(fā)展定位的研究方向和特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群。

（三）學(xué)科建設(shè)管理體制不夠健全

規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)格的管理體制是保障學(xué)科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。一些新建地方本科院校學(xué)科建設(shè)的職責(zé)范圍不明，管理部門不統(tǒng)一，有的高校即使有校領(lǐng)導(dǎo)主抓學(xué)科建設(shè)，成立了專門的管理機(jī)構(gòu)，如學(xué)科建設(shè)辦公室等，但是由于各種原因，要么僅是作為學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的階段性機(jī)構(gòu)，要么未能行使其應(yīng)有的職權(quán)。部分新建地方本科院校學(xué)科建設(shè)規(guī)章制度不健全，相關(guān)政策和措施不規(guī)范、不系統(tǒng)，對(duì)學(xué)科建設(shè)沒(méi)有形成真正的激勵(lì)和約束效果，學(xué)科工作在具體的實(shí)施中出現(xiàn)了多無(wú)償、少有償，多獎(jiǎng)勵(lì)、少處罰，多規(guī)定、少監(jiān)控的局面。

（四）學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理

多數(shù)新建地方本科院校雖然學(xué)科門類比較齊全，但整體上學(xué)科密度不足，能夠支撐一級(jí)學(xué)科的二級(jí)學(xué)科數(shù)量有限，研究方向不緊密。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，普遍面臨著傳統(tǒng)學(xué)科比例大、應(yīng)用性學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、學(xué)科專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合度不強(qiáng)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。管理學(xué)中“結(jié)構(gòu)隨戰(zhàn)略而變”觀點(diǎn)在學(xué)科建設(shè)得到體現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高校的學(xué)科專業(yè)也面臨著不斷調(diào)整和優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的洪流中，新建地方本科院校如何合理優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興應(yīng)用型學(xué)科結(jié)合起來(lái)，辦出自身的特色和比較優(yōu)勢(shì)成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

（五）學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚

新建地方本科院校教師對(duì)學(xué)科建設(shè)的理解不全面，忽視科學(xué)研究對(duì)教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。有的高校學(xué)科建設(shè)工作相對(duì)薄弱，學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)術(shù)氛圍不濃，對(duì)外合作交流拓展不深，未能充分利用校內(nèi)外資源開展學(xué)術(shù)交流和科學(xué)研究。不同程度地存在著“為職稱而科研”、“為完成考核任務(wù)而科研”的現(xiàn)象，直接影響了新建地方本科院校學(xué)科建設(shè)水平，導(dǎo)致了學(xué)科特色不明顯，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、沒(méi)有凝聚力，科學(xué)研究的可持續(xù)性難以維系。

（六）學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)

國(guó)家對(duì)本科高校的投入采用相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只依據(jù)學(xué)生數(shù)和教工數(shù)，未能立足高校類型和具體校情撥款，加之個(gè)別省份對(duì)新建地方本科院校管理體制為“省市共建、以市為主”，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，地方政府對(duì)學(xué)校建設(shè)的投入有限。同時(shí)，學(xué)校自身造血功能不強(qiáng)，吸納社會(huì)資金的能力不足，制約了學(xué)科建設(shè)的投入，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、綜合實(shí)力不強(qiáng)。例如省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科平臺(tái)很大程度上得益于政策性扶持，團(tuán)隊(duì)及高水平領(lǐng)軍人才匱乏，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，各教學(xué)院系進(jìn)行低水平和低效能的重復(fù)建設(shè)，造成了有限資金的分散和利用效率低下現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)設(shè)備僅服務(wù)于單科性教學(xué)，未能有效實(shí)現(xiàn)資源共享、支撐科學(xué)研究和面向社會(huì)開放。

二、突顯內(nèi)涵是新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展期學(xué)科建設(shè)的根本要求

人們認(rèn)識(shí)一所大學(xué)往往是從學(xué)科開始的，一流的學(xué)科是成就一所高校成為名校的重要元素，學(xué)科是大學(xué)內(nèi)涵價(jià)值的外化，是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的綜合性平臺(tái)，在高校發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略性地位，是衡量高校教學(xué)科研水平和學(xué)術(shù)地位的重要指標(biāo)，對(duì)新建地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有舉足輕重的影響，是影響其核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的關(guān)鍵因素［2］?！笆濉币詠?lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和高校教育轉(zhuǎn)型的大背景下，新建地方本科高校要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為核心，從外延式規(guī)模擴(kuò)張的理念轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵式質(zhì)量提升的理念［3］，提高教學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)層次和水平，必然要求學(xué)校轉(zhuǎn)移科學(xué)研究重心、轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式、注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和社會(huì)服務(wù)?；诖?，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新建地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要抓手，對(duì)于加快其發(fā)展，突顯內(nèi)涵建設(shè)具有重要作用。

（一）學(xué)科建設(shè)是新建地方本科院校提升辦學(xué)內(nèi)涵的動(dòng)因

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中提出：“大學(xué)教學(xué)質(zhì)量最終取決于教學(xué)科研人員、課程與學(xué)生的質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)術(shù)環(huán)境的質(zhì)量。”凸顯了學(xué)科建設(shè)在提升辦學(xué)內(nèi)涵中的作用。首先，通過(guò)學(xué)科建設(shè)可以凝聚一支結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，既能為學(xué)生傳道授業(yè)，也能為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解惑，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。其次，通過(guò)學(xué)科建設(shè)可以優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教學(xué)效果，將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，充實(shí)、更新教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生了解學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)，激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力。再次，通過(guò)學(xué)科建設(shè)可以打造一個(gè)良好的軟硬件環(huán)境，軟環(huán)境如學(xué)生學(xué)術(shù)沙龍、專家學(xué)術(shù)講座等，硬件環(huán)境如實(shí)驗(yàn)室、研究基地和圖書閱覽室等，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，帶動(dòng)教學(xué)工作、更新教學(xué)內(nèi)容、提高教育質(zhì)量，有助于培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。

（二）學(xué)科建設(shè)是新建地方本科院校保障專業(yè)建設(shè)提質(zhì)的母基

學(xué)科與專業(yè)建設(shè)是高校內(nèi)涵發(fā)展的母基，二者各有側(cè)重，又相互聯(lián)系，如果“拋開學(xué)科建設(shè)，單純地強(qiáng)調(diào)專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)到頭來(lái)只能是無(wú)源之水，無(wú)本之木，就不會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”［4］。學(xué)科建設(shè)以師資隊(duì)伍建設(shè)為中心，開展科學(xué)研究，其目的是優(yōu)化學(xué)術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、凝練學(xué)科方向、形成學(xué)科特色。專業(yè)建設(shè)是以人才培養(yǎng)為中心，開展教學(xué)工作，其目的是培育教師隊(duì)伍、開發(fā)精品課程、傳授知識(shí)、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)科建設(shè)形成的高水平學(xué)術(shù)隊(duì)伍，有利于培養(yǎng)教學(xué)名師和骨干，提高師資隊(duì)伍的教學(xué)水平；學(xué)科建設(shè)形成的高水平研究成果，是優(yōu)質(zhì)的教育資源，為專業(yè)建設(shè)中課程開發(fā)、教材建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容的更新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；學(xué)科建設(shè)形成的高水平研究平臺(tái)，為學(xué)生提供了良好的實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；學(xué)科建設(shè)形成的良好學(xué)術(shù)氛圍，有利于帶動(dòng)高校的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，重塑大學(xué)精神。新建地方本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，在強(qiáng)調(diào)專業(yè)建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，使二者很好地結(jié)合起來(lái)，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)水平，提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

（三）學(xué)科建設(shè)是新建地方本科院校內(nèi)化“應(yīng)用型”發(fā)展的牽引

學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是開展科學(xué)研究，它有助于提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持，有助于部分高校走出“轉(zhuǎn)型意味著減少專業(yè)基礎(chǔ)理論課程、削弱學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、培養(yǎng)技術(shù)工人，降格為高職高專”的恐慌心理和抵觸情緒。新建地方本科院校囿于自身實(shí)力，一般傾向于結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展應(yīng)用型研究和推進(jìn)研究成果的產(chǎn)業(yè)化，這就需要改善學(xué)校的科研條件、提升科研能力。當(dāng)前，高校以外的其他組織機(jī)構(gòu)積極參與到科學(xué)研究活動(dòng)中，高校、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)等之間的互動(dòng)日益頻繁，形成所謂的“三螺旋”結(jié)構(gòu)，這種發(fā)展趨勢(shì)必然要求科研面向應(yīng)用、面向社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行跨學(xué)科甚至超學(xué)科的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)此，新建地方本科院校在準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)的前提下，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，大力開展應(yīng)用型科學(xué)研究，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，有利于提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，開拓新的研究領(lǐng)域，促進(jìn)應(yīng)用型科學(xué)研究，深化產(chǎn)學(xué)研合作，激活學(xué)科服務(wù)教學(xué)和服務(wù)地方的應(yīng)用功能。

三、應(yīng)用為本是新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展期學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)抉擇

應(yīng)用為本既是地方本科院校的生存之道，亦是發(fā)展之道，學(xué)科建設(shè)應(yīng)緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，凸顯學(xué)科特色，服務(wù)教學(xué)和應(yīng)用型科研“雙軸”，依托地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，緊跟國(guó)內(nèi)外學(xué)科發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，按照“差異化發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略和“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、點(diǎn)面結(jié)合、特色彰顯”的原則，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，打造特色學(xué)科和品牌專業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的跨躍式發(fā)展。

（一）以服務(wù)地方為根脈

服務(wù)地方是新建地方本科高校的重要擔(dān)當(dāng)和根脈所系，《中西部高等教育振興計(jì)劃（2012—2020年）》提出：“要增強(qiáng)高等教育的社會(huì)服務(wù)能力”。地方高校只有正確把握高校服務(wù)社會(huì)的使命，堅(jiān)持校地互動(dòng)的發(fā)展觀，才能帶動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、科研院所等社會(huì)組織共同為社會(huì)創(chuàng)造文化與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展［5］。新建地方本科高校應(yīng)把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，構(gòu)建合理的學(xué)科體系，將科研成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院充分依托地處烏江源頭和長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障實(shí)際，緊密結(jié)合烏蒙貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在為地方培養(yǎng)基礎(chǔ)教育教師和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展培育工程師的應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐中提供人才支持，圍繞高原淡水湖草海的環(huán)境保護(hù)、區(qū)域治理和烏蒙貧困山區(qū)的特色植物資源、災(zāi)害防治、信息建設(shè)、新型化工等方面開展研究，不僅產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，很好地服務(wù)了社會(huì)，而且還形成了“兩師”人才培養(yǎng)特色，激發(fā)了科研人員的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)。新建地方本科高校只有立足和服務(wù)于地方，適應(yīng)地方發(fā)展的需求，學(xué)科建設(shè)才能匯聚優(yōu)勢(shì)，迸發(fā)出生機(jī)和活力。

（二）以特色彰顯內(nèi)涵

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“促進(jìn)高校辦出特色”。新建地方本科院校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，充分利用地域優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方文化特色，努力打造特色學(xué)科和品牌專業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在學(xué)科建設(shè)上做到有所為、有所不為。以溫州醫(yī)科大學(xué)為例，根據(jù)中國(guó)校友會(huì)發(fā)布的《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》，學(xué)校綜合實(shí)力在全國(guó)排名僅為245位，但其眼科極具特色和優(yōu)勢(shì)，可以和國(guó)內(nèi)一流大學(xué)相媲美。新建地方本科高校形成的特色學(xué)科一方面具有不可替代性，有利于形成和保持學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面有利于科研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)校的影響力，比如大慶石油學(xué)院，圍繞石油資源開展特色學(xué)科建設(shè)，形成了一批包括“石油水平井鉆井配套技術(shù)”和“煤成油的形成環(huán)境與成烴機(jī)理”等有影響的科研成果，提高了學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以需求導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)

綜觀國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)，在學(xué)校發(fā)展歷程和學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，始終關(guān)注國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開展相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)。新建地方本科院校的定位決定了學(xué)科建設(shè)要以需求導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科群對(duì)接產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新鏈，二者形成相互協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共贏的局面，使學(xué)科建設(shè)在為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，源源不斷地獲得發(fā)展動(dòng)力，形成特色和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身內(nèi)核實(shí)力。一是應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，基礎(chǔ)性學(xué)科專業(yè)要為應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)提供強(qiáng)有力支撐，形成對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)的學(xué)科群；二是學(xué)科專業(yè)的建設(shè)要改變傳統(tǒng)模式，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要發(fā)展新學(xué)科專業(yè)；三是加大對(duì)支撐地方支柱產(chǎn)業(yè)學(xué)科的經(jīng)費(fèi)投入，使這些學(xué)科成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智庫(kù)資源和創(chuàng)新源泉。

（四）以碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)為依托

學(xué)位點(diǎn)作為學(xué)科建設(shè)的標(biāo)志性成果，既是培養(yǎng)研究生的基本單位，也是學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的積淀和實(shí)力體現(xiàn)。一般來(lái)講，取得學(xué)位點(diǎn)授權(quán)表明該學(xué)科在學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和人才培養(yǎng)等方面已具有相當(dāng)水平。通過(guò)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)，不僅能改善學(xué)科建設(shè)情況、提升學(xué)科實(shí)力，而且能帶動(dòng)學(xué)校內(nèi)其它學(xué)科的建設(shè)、增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)學(xué)術(shù)型碩士點(diǎn)的授權(quán)和招生嚴(yán)格控制，新建地方本科高校應(yīng)抓住國(guó)家大力推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型、加快職業(yè)教育發(fā)展的政策機(jī)遇，搭乘“人才培養(yǎng)立交橋”政策專車，以碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)為重心，充分利用地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和地方特色文化資源，加快專業(yè)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)，開展以應(yīng)用為主的研究生教育，為地方培育高層次應(yīng)用型人才。

四、突圍發(fā)展是新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展期學(xué)科建設(shè)的彌新之路

我國(guó)的高校主要有“985”、“211”、省屬重點(diǎn)本科高校、省屬本科高校、地、州、市本科高校、高職高專，新建地方本科院校位于高?！八印敝邢聦樱坝袠?biāo)兵，后有追兵，面臨的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)激烈，畢業(yè)生就業(yè)壓力加大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)倒逼，管理體制機(jī)制藩籬管控，內(nèi)生動(dòng)力不足等主客觀的重重困難，如何錯(cuò)位發(fā)展，突圍發(fā)展，堅(jiān)持走應(yīng)用型辦學(xué)之路成為新建地方本科院校發(fā)展的抉擇，學(xué)科建設(shè)渾然天成地躍升為轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)蘊(yùn)，猶如飛機(jī)的引擎，支撐著人才培養(yǎng)和科技服務(wù)的“兩翼”騰飛，只有頂天立地，方能在轉(zhuǎn)型發(fā)展中翱翔天宇。

（一）立足學(xué)校定位，戰(zhàn)略性優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)

國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)學(xué)科建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持“不平衡發(fā)展”原則，戰(zhàn)略性地優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科［5］。新建地方本科院校轉(zhuǎn)型期，多數(shù)皆定位于“地方性、應(yīng)用型”，學(xué)科建設(shè)不宜盲目追大求全，應(yīng)契合學(xué)校辦學(xué)定位，在充分考慮現(xiàn)有學(xué)科的基礎(chǔ)上，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他學(xué)科協(xié)同發(fā)展，逐步提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持有所為、有所不為，逐步形成與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、有一定影響力的特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，打破新建地方本科院校發(fā)展的瓶頸，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，彰顯自身的價(jià)值。

（二）凝練學(xué)科方向，形成學(xué)科集群優(yōu)勢(shì)

在地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集群發(fā)展的外部條件下，地方本科院校應(yīng)圍繞具體行業(yè)整合優(yōu)化校內(nèi)學(xué)科資源，凝練學(xué)科方向，形成學(xué)科集群優(yōu)勢(shì)：一要特色發(fā)展，圍繞地方發(fā)展的需求和地域特色，結(jié)合學(xué)科前沿，差異化發(fā)展，形成科學(xué)研究特色和社會(huì)服務(wù)特色；二要高度契合，應(yīng)圍繞學(xué)科方向，開展特色研究，培育標(biāo)志性科研成果，形成學(xué)術(shù)成果與學(xué)科方向的高度契合，在錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中提升學(xué)科實(shí)力，形成學(xué)科集群。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，造就高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)

一支富有創(chuàng)造力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的高水平學(xué)術(shù)隊(duì)伍對(duì)學(xué)科的發(fā)展意義重大，新建地方本科院校要采取“引、培、穩(wěn)”并舉的辦法，打造學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)。一是創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)越條件引進(jìn)高層次學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，同時(shí)采用短期聘用的方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家進(jìn)校結(jié)對(duì)子，加速學(xué)術(shù)隊(duì)伍的成長(zhǎng)；二是鼓勵(lì)學(xué)校中有科研熱情和創(chuàng)新意識(shí)的青年教師就讀博士研究生、進(jìn)入博士后流動(dòng)站、出國(guó)訪問(wèn)等，儲(chǔ)備學(xué)科力量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取在短期內(nèi)培養(yǎng)出具有較高學(xué)術(shù)水平的青年學(xué)術(shù)骨干，儲(chǔ)備學(xué)科后備力量。三是營(yíng)造輕松和諧的工作環(huán)境、嚴(yán)謹(jǐn)篤實(shí)的學(xué)術(shù)環(huán)境和人性和美的感情環(huán)境，從工作和生活方面關(guān)心學(xué)科人才，解除后顧之憂，激勵(lì)其全身心投入到教學(xué)科研工作中，釋放研究潛能。

（四）增進(jìn)校企合作，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力

信息化時(shí)代，大學(xué)不再是置身事外的“象牙塔”，而是處于社會(huì)中樞的“服務(wù)站”。在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，地方本科院校開展校企合作既要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治等宏觀方面的因素，也要重視企業(yè)、勞動(dòng)者等微觀層面的因素，更要重視育人規(guī)律，完善校企合作體制，在多元發(fā)展中推進(jìn)校企合作，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量［6］。新建地方本科院校要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的高等教育中找到立足點(diǎn)，必須積極主動(dòng)面向地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才。因此，地方本科院校要依托地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)校企合作和產(chǎn)教融合，把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，不斷提升學(xué)科的科研能力、成果轉(zhuǎn)化能力和社會(huì)服務(wù)能力，培育優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。

（五）夯實(shí)學(xué)科硬件條件，搭建學(xué)科建設(shè)平臺(tái)

辦學(xué)硬件是支撐學(xué)科建設(shè)的基石，新建地方本科院校應(yīng)拓寬多種經(jīng)費(fèi)投入渠道，改變“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，形成多方支持和自身造血的能動(dòng)機(jī)制，提高學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施和研究設(shè)備的投入，為產(chǎn)出高水平的科研成果奠定基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位，整合學(xué)校人力、物力和財(cái)力優(yōu)化配置，優(yōu)先投入到重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新中心，與地方有關(guān)單位和企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心，發(fā)揮共建資金、設(shè)備優(yōu)勢(shì)和學(xué)校自身人才、科技優(yōu)勢(shì)，提升科研創(chuàng)新能力，形成有一定優(yōu)勢(shì)和特色的學(xué)科平臺(tái)，帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化能力。

（六）完善管理評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)筑學(xué)科長(zhǎng)效發(fā)展保障體系

健全的保障體系是新建地方本科高校學(xué)科建設(shè)的重要保障，而學(xué)科建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制因轉(zhuǎn)型的“多頭性”而被忽略。要在轉(zhuǎn)型發(fā)展中要完善管理機(jī)制，構(gòu)建一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)體系和淘汰體系，創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。首先，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，確保學(xué)科建設(shè)的有序推進(jìn)。其次，建立“優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。學(xué)科建設(shè)要以“服務(wù)地方”和“服務(wù)需求”的“雙服務(wù)”為主線，有針對(duì)性地調(diào)整一些不符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科。再次，調(diào)整學(xué)科評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建以學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為核心的考核指標(biāo)體系。

學(xué)科是彰顯一所大學(xué)辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺，離開了學(xué)科建設(shè)，高校轉(zhuǎn)型就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才和提供智力儲(chǔ)備，增強(qiáng)高校服務(wù)地方的能力，學(xué)科建設(shè)永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，新建地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展期，仍然需要我們教育管理者重新認(rèn)識(shí)學(xué)科建設(shè)的意義和價(jià)值，明確學(xué)科建設(shè)的思路和目標(biāo)，探索出符合應(yīng)用高校發(fā)展的學(xué)科建設(shè)新路徑。

［1］史歷，程森成.地方新建本科院校存在的問(wèn)題及發(fā)展前景［J］.湖南社會(huì)科學(xué)，2009（5）：171-173.

［2］黃彬.新建本科院校學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展探討［J］.經(jīng)濟(jì)視角，2013（10）：181-182.

［3］許霆.新建本科院校轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)［J］.高等教育研究，2012，33（4）：52-57.

［4］程印學(xué).新建本科院校學(xué)科建設(shè)的策略取向［J］.教育研究，2009（12）：91-94.

［5］顧永安.校地互動(dòng)：地方高?？茖W(xué)發(fā)展的新思路［J］.高等教育研究，2011，32（2）：50-55.

［6］郭貴春.論大學(xué)學(xué)科建設(shè)的“十個(gè)轉(zhuǎn)向”［J］.中國(guó)高等教育，2011（17）：17-19.

［7］安靜、崔敏日、陳臣.新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展期校企合作的實(shí)踐探索：以貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院為例［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2015（11）：8.

A Discussion on the Path of Discipline Construction of Newly-established Local Undergraduate Colleges and Universities in the Period of Their Transitional Development

AN Jing1,LI Jing2
(1.Guizhou University of Engineering Science，Bijie 551700；2.College of Teacher Education，Wenzhou University，Wenzhou 325035，China)

Leading some local undergraduate colleges and universities to become applied ones is a significant re?form in the classification management and feature development of higher education in China.As one of the new forces in the period of their transitional development,newly-established local undergraduate colleges and universi?ties should adopt such strategies as further strengthening the concept of discipline construction,reexamining the sta?tus and roles of discipline construction in the period of transition,defining the scientific orientation and goal,opti?mizing discipline construction,agglomerating discipline groups,orchestrating discipline teams,improving personnel training,reinforcing service ability,establishing a disciplinary platform and constructing an evaluation and assur?ance system,so as to form a chain which conforms to the development of the local colleges universities and consoli?date their connotation foundation to serve the development of local economy and society.

newly-established local undergraduate colleges and universities；transitional development；discipline construction

G472.1

A

1008-2794（2016）06-0011-05

2016-06-29

貴州省2015年度社科規(guī)劃項(xiàng)目“貴州新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展理論與實(shí)踐研究”（15GZYB13）；2014年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“高校少數(shù)民族應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式綜合改革研究”（14JZD048）

安靜（1975—）男，貴州大方人，副教授，博士，主要從事高等教育管理、思想政治教育和民俗學(xué)研究。