黃文祥，周敏，徐肖邢

（常熟理工學院教學質量管理辦公室，江蘇 常熟 215500）

應用型本科院校教學督導工作的實踐與創(chuàng)新

黃文祥，周敏，徐肖邢

（常熟理工學院教學質量管理辦公室，江蘇 常熟 215500）

教學督導是高校教學質量保證體系的重要組成部分，是學校教學質量監(jiān)控的主要力量。面對高校教學督導工作中存在的共性問題，常熟理工學院在升本后的轉型發(fā)展過程中積極探索面向應用型的本科教學督導工作，在運行機制、工作流程、角色轉變以及隊伍建設等方面進行了創(chuàng)新實踐，在學校教學質量保證體系有效運行中發(fā)揮了重要作用，也為應用型本科院校教學督導工作的開展積累了經(jīng)驗。

應用型本科；教學督導；實踐創(chuàng)新

教學督導是高等學校深化教育管理體制改革，構建高校教學質量監(jiān)控體系，鞏固和推動學校內涵發(fā)展，提高教學質量和管理水平的重要組成部分。但目前我國的教學督導制度尚處于起步階段，實踐不充分，理論體系也不完善［1］。具體而言，督導工作存在管理制度缺失、隊伍專業(yè)化程度不高、工作內容表淺化、工作方式簡單化［2］，以及高校對教學督導的實質性支持難以保證［3］等問題。常熟理工學院自2004年升本以來，緊扣向應用型本科轉型發(fā)展的需求，重視校、院（部）二級督導隊伍的建設，以科學發(fā)展理念為指導，以督導職能定位、內涵發(fā)展為重點，以督導制度的構建為保障，在加強、改進督導工作，拓寬、深化督導功能，提升工作實效性方面進行了探索和實踐。

一、適應轉型發(fā)展需求，探索督導運行機制

作為一所新建的應用型本科院校，要在激烈的競爭中求生存、求發(fā)展，實現(xiàn)從?？频奖究啤慕處熃逃秊橹鞯揭詰脤W科為主的轉型，關鍵是加強內涵建設，本質是提高人才培養(yǎng)質量。為適應學校轉型發(fā)展的需求，2006年常熟理工學院成立了教學質量管理辦公室（以下簡稱“質管辦”），建立了以教務處為核心的教學運行和以質管辦為主導的教學質量監(jiān)控并行的管理模式，將教學督導組從教務處剝離，作為教學質量管理辦公室的下設機構。在教學質量管理辦公室的統(tǒng)籌安排下，針對高等教育發(fā)展趨勢和學?！稗D型發(fā)展”的辦學實際，在督導運行機制方面進行了一系列的改革。

在發(fā)展定位上，將“專家化、半職業(yè)化”作為督導隊伍建設的基本定位。選聘學術造詣深厚、管理經(jīng)驗豐富、教學教研水平高、富有一線教學經(jīng)驗的專家、教授組建督導組，同時給予政策上的傾斜，校級教學督導可減免三分之一教學工作量，以確保教學督導在時間和精力上的投入。

在人員構成上，改變多數(shù)高校完全由離退休的專家、教授擔任教學督導員的做法，充分考慮專業(yè)和學科布局、年齡層次等，采取以在職在崗人員為主、在職人員與退休人員相結合的組織形式，以保證督導工作更貼近學校工作實際，更具指導意義。

在選拔方式上，采用二級學院推薦、個人自薦、學校選拔相結合的方式，三年一次換屆聘任，以保證隊伍的活力和督導工作的持續(xù)運行。

在運行模式上，構建校、院兩級分層督導體系，兩級教學督導專家由學校與院（部）分別聘請和管理，工作各有側重，分工協(xié)作，互為補充，其中校級教學督導側重于對學校整體教學工作的主要環(huán)節(jié)和構成要素進行督查、調研、評估、指導、咨詢，二級學院教學督導組則側重于對本學院的課堂教學和各教學環(huán)節(jié)進行督導與自查自評。

在職責界限上，強調教學督導作為一級專家咨詢組織，其在高等學校教學質量保證系統(tǒng)中具有獨立性、權威性和非執(zhí)行性。工作過程中秉持“到位不越位，建議不決策，參與不指揮，引導不責備“的理念。

強調自我監(jiān)督、自我發(fā)展和自我完善，把服務于中心工作、服務于學校的發(fā)展、在服務中顯示特色、在服務中張揚個性、在服務中體現(xiàn)功能作為督導工作的根本宗旨和落腳點。

實踐證明，良性的督導運行機制為實現(xiàn)學校督導工作的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

二、明晰工作流程，強化“四個結合”

升本后，常熟理工學院大力提高教學質量，著力加強內涵和特色建設，先后開展了三年教學質量建設年活動，通過了省教育廳組織的學士學位授予權評估，接受了教育部合格評估方案調研專家組的試點評估，順利通過江蘇省本科教學工作審核評估，較好地實現(xiàn)了“兩個轉型”。面對學校的轉型發(fā)展，教學督導工作不斷尋求創(chuàng)新，在大量的檢查、監(jiān)督、評價、指導工作過程中，學校督導組從明晰工作流程入手，積極探索適應學校事業(yè)快速發(fā)展需求的高效之路。

構建并明晰了“事前預案、現(xiàn)場評審、反饋指導、情況通報，跟蹤落實”的督導工作流程，實現(xiàn)了督導工作的科學化和規(guī)范化。事前預案即在每項檢查之前對工作目標、要求進行細化，對檢查項目、指標進行設定、審定，對檢查對象提交的電子材料進行預審，對疑點、重點做到心中有數(shù)?，F(xiàn)場評審即對各檢查單位的匯報和提供的相關材料進行審閱和檢查，與相關人員進行交流溝通，解疑釋惑。反饋指導即在全面了解情況的基礎上，督導組進行交流討論，形成集體指導意見，進行現(xiàn)場反饋溝通。情況通報即事后對各檢查材料進行匯總分析，提出整改意見，寫出書面檢查通報，公布檢查結果；跟蹤落實即對整改后的情況進行二次回訪或調研，以達到“以評促建、以評促改”的目的。實踐證明，科學規(guī)范的工作流程，有效地避免了工作中的忙亂現(xiàn)象，提高了工作的針對性和實效性。

切實強化“四個結合”，發(fā)揮檢查結果的診斷、激勵和指導作用。一是把發(fā)現(xiàn)問題與挖掘典型有機結合起來，既指出存在的問題，進行深層次解剖，提出合理化的建議，又通過典型引路，推廣先進經(jīng)驗，把工作重心放在指導、引導上。二是個別反饋與結果公布相結合，既堅持找準問題，秉公辦事，又注意尊重教師，講究方法，服務教學，調動被督導對象的積極性，較好地實現(xiàn)了幫助教師和學院改進工作的目的。三是現(xiàn)場反饋與事后復查相結合，減少了中間環(huán)節(jié)，保證在第一時間反饋意見，并通過跟蹤落實情況，提高了工作的實效性。四是通過質管辦信息平臺、質量簡報等多種方式及時發(fā)布網(wǎng)上信息，通報督導情況，提出整改措施，確保檢查結果的嚴肅性和權威性。

三、注重“四個轉變”，彰顯督導特色

多年來，常熟理工學院教學督導組立足于發(fā)展，在工作內涵上實現(xiàn)了“四大轉變”。即由單一性督導到多方位督導的轉變，以督為主向督導結合、以導為主的轉變，由常規(guī)性的聽課、檢查、評估為主向以專題調查和專題研究相結合的轉變，由以定性分析為主向以定性定量相結合，科學化、深層次化的方向轉變。

堅持常規(guī)督查常態(tài)化。主要包括以本科課堂教學為重點，開展的各種類型聽課活動，考試試卷檢查工作，教學資料建設及管理情況檢查等。通過對課堂教學狀況抽查，隨機性的隨堂聽課，對試卷質量的監(jiān)控，對教學大綱制定與執(zhí)行情況的檢查，對教師執(zhí)行教學規(guī)范的情況、學生的到課率、課堂學習狀態(tài)等常規(guī)督導，對教學狀況和日常教學秩序進行長效監(jiān)控。

堅持專項評估重點化。主要包括每年兩次的畢業(yè)論文（設計）專項檢查，每年的學士學位迎評專項檢查，專業(yè)實習、畢業(yè)實習和課程設計等實踐環(huán)節(jié)管理專項檢查，新辦專業(yè)二年和六年建設情況專項檢查，實驗室項目建設專項檢查和實驗室專項檢查，省級基礎實驗教學示范中心預驗收檢查，青年教師導師制落實情況專項檢查，公共選修課的專項檢查，外聘教師管理情況的專項檢查，全校各專業(yè)基礎平臺課程、專業(yè)或專業(yè)方向課程和實驗實踐環(huán)節(jié)課程的教學大綱專項檢查，教研室和院（系）督導工作專項檢查，診斷問題，提出指導意見，體現(xiàn)服務功能，對人才培養(yǎng)質量進行重點監(jiān)控。

堅持專題研究校本化。根據(jù)全面質量管理原理，運用系統(tǒng)的、相互聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點，以研究與教學質量相關的主要因素為突破口，通過開展各種深入、細致的調研，積極獲取第一手信息資料，在此基礎上，形成具有很強針對性的校本調研報告，提出建設性意見，為學校領導宏觀決策和有關職能部門改進工作提供依據(jù)。近些年，通過專項研究基金，校級督導組針對學校教學質量中關注度較高的一些問題，通過設計方案，制定標準，調研問卷、研究性聽課、座談討論、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等，進行校本化研究，形成了幾十萬字的調研報告。先后完成了“影響高校教學質量的因素分析”、“全校青年教師教學狀態(tài)的調查與研究”、“我校多媒體課堂教學效果的調查與分析”、“我校校內實踐教學情況的調查與分析”、“我校新進博士教師課堂教學狀況調查報告”、“我校學生學習狀態(tài)的調查與分析”等專題研究。這些研究成果，在推進學校轉型發(fā)展，深化學校教學改革，提高學校教學質量方面發(fā)揮了積極作用。

堅持跟蹤指導經(jīng)常化。建立經(jīng)?；母欀笇е贫仁翘岣叨綄Чぷ鲗嵭缘谋厝灰?。如在新辦專業(yè)的檢查中，有兩年的中期檢查、四年的學士學位檢查，六年專業(yè)建設情況評估，形成了系列，不斷進行跟蹤指導，以深化專業(yè)建設。在畢業(yè)設計（論文）質量監(jiān)控、試卷檢查、新建實驗室檢查等多項評估中都嘗試了有針對性的追蹤指導方式。

四、打造學習研究型督導隊伍，提高督導工作能力

做好督導工作，制度是保障，環(huán)境是基礎，而關鍵是隊伍。因此學校始終把構建學習型、研究型督導團隊作為重中之重。

構建學習型督導團隊。要使教學督導成為具有較高政策水平和業(yè)務能力的教學評價員和指導者，就必須認真學習高等教育理論，掌握教學規(guī)律，明確質量標準，努力形成勤奮敬業(yè)，求真務實，開拓進取的職業(yè)精神。在教學質量管理辦公室的指導下，規(guī)范了督導例會制度。學習活動圍繞新建本科院校向應用型本科轉型發(fā)展的理念、思路、方式，以及在學校轉型發(fā)展中，教學督導工作如何服務于轉型等內容展開，通過轉變理念、調整思路、創(chuàng)新手段、提高技能，從而更加有效地提升督導工作的科學性。督導組也經(jīng)常性地開展一些相互交流，使大家能夠取長補短，互為借鑒，拓展了視野，增強了工作的針對性和有效性。學校先后組織教學督導們赴江、浙、滬等地高校學習調研，進行實地考察和面對面的交流，邀請同行專家來校作專題報告，進行現(xiàn)場答疑和指導，有效地開闊了督導的視野，拓寬了思路，促進了教學督導隊伍的建設。

構建研究型督導隊伍。多年的實踐表明，如果督導工作僅停留于常規(guī)檢查與簡單反饋，而對質量監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題缺乏深入思考與探究，往往很難將督導工作推向深化。流于形式、缺乏創(chuàng)新的督導工作就會缺乏權威，從而成為可有可無的擺設。只有在學校實施的“質量立?！睉?zhàn)略中以及本科教學“質量工程”中有所作為，才能真正發(fā)揮教學督導參謀和咨詢的智囊作用。因此，以研究型督導隊伍的建設提升督導工作的層次，是高等教育事業(yè)發(fā)展的必然。多年來，督導組通過督導理論探討，督導課題研究，督導實踐探究、撰寫專題文章等多種途徑，不斷提高教學督導隊伍對教學環(huán)節(jié)要素的整體認識和把握，對研究課題和視角的敏感性，對研究過程的統(tǒng)籌策劃以及對所獲取信息進行數(shù)據(jù)處理、分析的能力，由此得到了學校和各二級學院的認可，真正樹立起督導的權威。

五、加強督導平臺建設，保證溝通交流的暢通

依托學校信息門戶和質管辦的信息平臺，及時全面準確地發(fā)布督導信息、公布檢查評估結果，實現(xiàn)了督導信息資源的共享、開放，使之成為溝通管、教、學的重要平臺。通過建立二級督導QQ工作群，為校、院（部）二級督導提供快捷、高效的信息交流渠道。

辦好《教學質量簡報》，展示教學研究與改革成果?！督虒W質量簡報》自2007年開辦以來，始終以關注教學質量，宣傳推廣成果，服務教學、服務師生為宗旨，通過檢查通報、督導信息、督導研學、迎評督查、總結交流、特約訪談、師生在線等欄目展示我校教學建設和教學改革成果，至今已出版32期，累計70多萬字。通過《教學質量簡報》這一平臺，全方位展示我校教學建設和教學改革成果。引發(fā)了全校師生對教學質量的深入思考，拓展了視野，促進了取長補短，互為借鑒，增強了工作的針對性和有效性，使之成為了督導工作的亮點之一。

提高教學質量是一個永恒的主題，教學督導工作的關鍵在于創(chuàng)新。常熟理工學院教學督導工作在學校轉型發(fā)展的背景下進行了一系列的探索與實踐，取得了一定成績，但有許多理論與實踐的問題需要作進一步的探討和研究，督導職能有待進一步拓展，在督學、督管方面有待進一步深化。教學督導組將進一步加強學習研究，拓寬和深化工作內容，不斷提高服務水平，使“督”更權威，使“導”更有力。

［1］萬思志.高等學校教學督導制研究綜述［J］.黑龍江高教研究，2011（3）：51-53.

［2］薛國鳳.從“局外”走向“局內”：高校教學督導理論與實踐問題的探討［J］.高等教育研究，2014（6）：86-90.

［3］白解紅，袁俏.創(chuàng)新教學督導機制為提升高校人才培養(yǎng)質量注入新活力［J］.中國大學教學，2014（4）：70-72.

Practice and Innovation of the Teaching Supervision of Applied Undergraduate Colleges and Universities

HUANG Wenxiang,ZHOU Min,XU Xiaoxing
(Teaching Quality Management Office,Changshu Institute of Technology,Changshu 215500,China)

Teaching supervision is an important part of college teaching quality guarantee system,and it is a main force to monitor school teaching quality.Facing the common problems existing in the teaching supervision in colleg?es and universities,Changshu Institute of Technology has explored a creative teaching supervision system for ap?plied undergraduate teaching in the process of transitional development since its being upgraded as an undergradu?ate college and has also conducted innovative practice in the aspects of operational mechanism,work flow,role change and team construction,which has played an important role in the school teaching quality guarantee system and accumulated experience for other applied colleges and universities in enhancing their teaching supervision work.

applied undergraduate colleges and universities;teaching supervision;innovative practice

G47

A

1008-2794（2016）06-0026-03

2016-06-29

教育部人文社會科學研究項目“中國新型大學研究”（15YJA880021）；江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃重點項目“新大學研究：新特質、新內涵、新目標”（B-b-2015/01/078）；江蘇高校哲學社會科學研究重點項目“江蘇省地方應用型本科院校特色發(fā)展研究”(2015ZDIXM031)

黃文祥（1970—），男，江蘇姜堰人，副教授，主要研究方向為高等教育教學管理與評估。