張燦

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重慶跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策建議

張燦

摘要：隨著經(jīng)濟全球化和電子信息技術(shù)的深入發(fā)展，電子商務逐漸滲透到國際貿(mào)易的交易環(huán)節(jié)中，已成為我國對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢。在政策的推動下，重慶市跨境電子商務迅速發(fā)展?？缇畴娮由虅帐菍鹘y(tǒng)貿(mào)易模式的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新，其發(fā)展對當前重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要的意義。介紹了重慶跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了重慶發(fā)展跨境電商的現(xiàn)實基礎(chǔ)及面臨的挑戰(zhàn)，并對加快推進重慶跨境電商發(fā)展，促進重慶外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：商業(yè)模式；電子商務；跨境電商

一、重慶跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

基于信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來的跨境電商是對我國傳統(tǒng)貿(mào)易模式的巨大挑戰(zhàn)和創(chuàng)新，并以驚人的速度蓬勃發(fā)展，成為我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的新趨勢［1］。根據(jù)中國電子商務研究中心檢測數(shù)據(jù)顯示，2014年我國跨境電子商務交易規(guī)模達到3.75萬億元人民幣，占整體貿(mào)易收入的比例達到14.2%，增長率高達38.9%。預計到2016年，跨境電子商務的貿(mào)易總額會突破6萬億元人民幣，保持每年30%的增長速度，這將推動我國對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型升級。作為“一帶一路”內(nèi)陸核心城市的重慶在發(fā)展跨境電子商務方面也取得了巨大的成就。自2013年10月成為首批跨境電商試點城市以來，重慶加快了跨境電商的發(fā)展，跨境電商數(shù)量和成交額急劇上升，2015年上半年重慶跨境電子商務成交量已達2.05億元人民幣，是2014年全年的3倍，同比增長約50倍。現(xiàn)階段重慶的對外貿(mào)易仍然以傳統(tǒng)貿(mào)易方式為主，B2C跨境電商模式在巨大需求的推動下具有廣闊的發(fā)展空間。

二、重慶發(fā)展跨境電商的現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）區(qū)位優(yōu)勢

我國的跨境電商在發(fā)展過程中具有明顯的地域特征，受地方經(jīng)濟基礎(chǔ)及交通區(qū)位因素的影響，大部分都集中在沿海發(fā)達城市，如廣東、深圳、上海等［2］。重慶位于“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯點，其服務西部地區(qū)或城市經(jīng)濟發(fā)展的核心作用日趨凸顯。重慶地理位置重要，可聯(lián)動“一帶一路”實現(xiàn)其經(jīng)濟效應，發(fā)展跨境電商?！耙粠б宦贰毖鼐€有26個國家，以新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家為主，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占到全球的63%和29%，貨物和服務出口量接近全世界的1/4，具有龐大的市場需求空間和消費潛力。

（二）物流優(yōu)勢

不斷完善的物流通道和保稅區(qū)為重慶跨境電商的發(fā)展提供了載體優(yōu)勢和完善的配送管理體系。重慶作為亞歐國際鐵路大通道“渝新歐”的起點，為貨物由重慶運往歐洲地區(qū)提供了更快捷、更低成本的物流通道。在“渝新歐”鐵路運營之前，重慶的貨物經(jīng)由海運運往歐洲地區(qū)需要40天左右，漫長的交貨周期加大了貨物運輸過程的風險，影響對外貿(mào)易的成交量?！坝逍職W”鐵路的開通，將重慶地區(qū)的產(chǎn)品經(jīng)新疆阿拉山口運送至沿途的哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國5個國家，時程縮短至15天左右，大大降低了時間成本和資金成本。

2008年和2010年由國務院相繼批準設(shè)立的重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和重慶西永綜合保稅區(qū)為重慶打造內(nèi)陸開放高地提供了重要平臺。保稅區(qū)的物流業(yè)不僅能有效整合交通資源，降低物流成本，還能帶動區(qū)域內(nèi)倉儲業(yè)、運輸業(yè)、港口以及多種服務業(yè)的發(fā)展。重慶兩路寸灘保稅港區(qū)是集內(nèi)陸、水港和空港為一體的創(chuàng)新型保稅港。它在港口物流功能建設(shè)上不斷探索，實施貨物存儲無時限，大力降低了貿(mào)易成本，并在海關(guān)監(jiān)管方面不管創(chuàng)新，提高了物流通關(guān)效率。重慶西永綜合保稅區(qū)自設(shè)立以來，已經(jīng)吸引了惠普、富士康、英業(yè)達、廣達等一批IT巨頭相繼進駐，在重點打造西部外向型信息產(chǎn)業(yè)集群的同時，帶動國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務的發(fā)展。

（三）“試點城市”政策優(yōu)勢

為大力促進跨境電商的發(fā)展，2012年8月，國家發(fā)改委、海關(guān)總署正式批準重慶、上海、杭州、鄭州和寧波5個城市成為跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市，試點城市將從海關(guān)、商檢、物流、支付、稅收等環(huán)節(jié)上得到政策扶持。在推動內(nèi)陸開放高地的建設(shè)過程中，重慶市政府也把跨境電商的發(fā)展作為擴大對外開放新的突破口之一，不斷引進項目、培育企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品，完善配套綜合服務。2013年11月，重慶獲批全國唯一具有跨境電子商務全業(yè)務試點資格，可進行一般進口、保稅進口、一般出口和保稅出口業(yè)務。在雙重政策優(yōu)勢下，重慶加快了跨境電子商務發(fā)展的步伐。2014年6月，西永綜合保稅區(qū)重慶跨境貿(mào)易電子商務公共服務平臺上線。截止到2015年5月，重慶已經(jīng)形成30多家本土的跨境電商平臺，前5月跨境貿(mào)易電子商務累計完成53.1萬單，實現(xiàn)收入1.54億元人民幣，同比增長約50倍。

三、重慶發(fā)展跨境電商面臨的挑戰(zhàn)

（一）跨境電商服務平臺風險監(jiān)管有待提高

作為首批5個跨境電子商務試點城市，重慶市積極創(chuàng)造各種條件，打造跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)基地。2014年重慶跨境貿(mào)易電子商務綜合服務平臺上線運行，服務平臺的開放讓電商企業(yè)可以更加方便和便捷地完成貨物進出口相關(guān)的信息申報、通關(guān)、結(jié)匯、退稅等業(yè)務需求，從而有效降低業(yè)務成本。但是，這種開放式的電商服務平臺同時也帶來了商家信用和風險監(jiān)管問題。據(jù)中國電子商務研究中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年重慶市受理的網(wǎng)購投訴達559件，同比增長0.7%。售后服務、虛假宣傳、質(zhì)量問題是消費者投訴的集中領(lǐng)域，分別占網(wǎng)購投訴總量的21.1%、18.5%和15.6%。尤其是，隨著小額跨境電商的迅速發(fā)展，國外消費者和國內(nèi)品牌之間的距離進一步拉近，消費者的切身消費體驗將影響到企業(yè)的信譽和市場拓展能力。

（二）跨境電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成

隨著重慶成為全國唯一具有跨境貿(mào)易電商服務4種模式全業(yè)務的試點城市，傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也迎來了轉(zhuǎn)型升級的良機。重慶跨境貿(mào)易電子商務全業(yè)務的發(fā)展可促進重慶的電商企業(yè)、進出口供應商、跨境零售網(wǎng)絡(luò)供應商以及與跨境電商平臺建設(shè)相關(guān)的跨境物流、金融服務、數(shù)據(jù)處理等整個跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。重慶在推動跨境電商的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了深圳怡亞通、杭州西溪壹號、重慶海淘、世紀購等一批電子商務企業(yè)，但是規(guī)模較小，專業(yè)化程度不高，與具有影響力和先發(fā)優(yōu)勢的大型跨境電商企業(yè)相比，不具有競爭優(yōu)勢。大部分中小企業(yè)仍然受傳統(tǒng)國際貿(mào)易營銷方式的影響，在向跨境電商的轉(zhuǎn)型過程中存在障礙。跨境物流的發(fā)展仍然存在執(zhí)行障礙，貨物通關(guān)速度較慢，企業(yè)報關(guān)、退稅、貨物退換貨處理程序復雜等問題，嚴重影響了物流效率，無法滿足跨境電商日益增長的需要。

（三）跨境電商人才競爭激烈

在“一帶一路”戰(zhàn)略和跨境電商政策扶持背景下，重慶的電商企業(yè)在取得發(fā)展成績的同時也遇到了跨境電商人才緊缺的問題。根據(jù)中國電子商務研究中心的報告檢測數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)的電子商務服務企業(yè)和人才仍主要分布在長三角、珠三角一帶以及北京等經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域或省份，其他地方跨境電商復合型人才緊缺。重慶的一些中小外貿(mào)業(yè)務本身規(guī)模小、實力不強、發(fā)展空間小，很難吸引相對緊缺的電子商務人才。中小外貿(mào)企業(yè)要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的外貿(mào)模式到新型的網(wǎng)絡(luò)電商的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，必然需要儲備大量的人才，尤其是既懂得網(wǎng)站平臺搭建和網(wǎng)絡(luò)運營管理，又懂得外貿(mào)營銷的復合型電商人才。

四、促進重慶跨境電商發(fā)展的對策建議

重慶具有發(fā)展跨境電商的區(qū)位和政策優(yōu)勢，迅速發(fā)展的加工制造業(yè)能為全世界提供眾多的產(chǎn)品。兩路寸灘保稅區(qū)和西永綜合保稅區(qū)為跨境電商企業(yè)入駐提供了平臺。在政策的進一步推動下，重慶應抓住機遇，積極解決跨境電商發(fā)展過程中遇到的問題，積極培育和推動跨境電商的跨越式發(fā)展。

（一）建立和完善跨境電商市場監(jiān)管體系

跨境電子商務具備方便性、快捷性、低成本優(yōu)勢。但是，基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開放型也給消費者帶來了信譽的不確定性，成為跨境電商迅速發(fā)展的阻礙。據(jù)相關(guān)機構(gòu)的調(diào)研顯示，在有能力網(wǎng)絡(luò)購物而不進行網(wǎng)購的消費者中，有80%的人是出于對信用和支付安全方面的擔憂。尤其是，假冒偽劣商品、虛假宣傳商品等欺詐行為時有發(fā)生。由于對跨境電商消費者的投訴還沒有專門的市場監(jiān)管部門和法律法規(guī)來進行跟蹤和處理，大多數(shù)投訴案件僅僅處于備案環(huán)節(jié)，這將影響出口電商的信譽和形象，制約跨境電商的進一步發(fā)展。建立和完善市場監(jiān)管體系勢在必行?？赏ㄟ^設(shè)立專門的市場監(jiān)管部門，對電商企業(yè)提供的商品進行不定期的抽樣調(diào)查，以打擊制假販假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為；也需出臺相關(guān)政策法規(guī)對違反信用標準的電商企業(yè)進行警告或懲罰，加強監(jiān)督力度和規(guī)范跨境電商平臺運行機制，構(gòu)建規(guī)范有序的電子商務環(huán)境。

（二）構(gòu)建龍頭電商，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈

政府應加大力度，從行業(yè)準入、政策支持、金融服務等方面吸引跨境電商龍頭企業(yè)的加入，鼓勵本土傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，形成產(chǎn)品互補、競爭合理的跨境電商群。以重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)為中心，加快跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，形成區(qū)域的物流配送中心、技術(shù)研發(fā)中心、信息聚集中心，逐步帶動相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，將中心構(gòu)建成集合電商企業(yè)、金融服務、物流服務等業(yè)務綜合發(fā)展的功能性區(qū)域，并推動跨境電子商務向縱深發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的電子商務產(chǎn)業(yè)基地。

（三）加快對跨境電商高層次人才的培育

重慶跨境電商企業(yè)的發(fā)展面臨網(wǎng)站建設(shè)、品牌建設(shè)、網(wǎng)站推廣以及物流環(huán)節(jié)的業(yè)務挑戰(zhàn)。相比傳統(tǒng)貿(mào)易模式下的外貿(mào)人員，跨境電商人才需具備更專業(yè)的知識和更高的技能水平?？缇畴娚唐髽I(yè)一方面可以通過引進東部沿海地區(qū)經(jīng)驗豐富的電商人才加入團隊，另一方面也亟須加強自身培育人才的力度。相關(guān)部門應積極探索培育跨境電商人才的模式，并從政策和資金上對電商企業(yè)的人才培育和儲備給予扶持，例如由電商企業(yè)阿里巴巴啟動的“百城千校，百萬英才”項目。要聯(lián)合政府、高校、企業(yè)、培訓機構(gòu)等幫助大量的高校人才進入電商行業(yè)，充實電商人才隊伍。

參考文獻：

[1]程宇，陳明森.福建跨境電子商務發(fā)展機遇與對策[J].亞太經(jīng)濟，2014（5）.

[2]蔡晶.我國跨境電子商務發(fā)展分析及建議[J].電子商務，2015（12）.

（編輯：唐龍）

中圖分類號：F713.36

文獻標識碼：A

文章編號：1673-1999（2016）05-0057-03

作者簡介：張燦（1987-），女，碩士，重慶工商大學融智學院（重慶401320）助教，研究方向為貿(mào)易經(jīng)濟。

收稿日期：2016-02-23