劉詠梅

（淮北師范大學(xué)信息學(xué)院，安徽淮北235000）

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安徽省獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀及問題研究

劉詠梅

（淮北師范大學(xué)信息學(xué)院，安徽淮北235000）

摘要：專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求，是高等教育改革的重要工作之一，安徽省獨立學(xué)院經(jīng)過10年發(fā)展，學(xué)科門類逐漸增多，專業(yè)覆蓋面逐步加大；但專業(yè)設(shè)置方面還存在著明顯不足，專業(yè)設(shè)置對母體學(xué)校依賴性強(qiáng)，設(shè)置重復(fù)，缺乏自身特色，與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)布點較少；為此專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，獨立學(xué)院應(yīng)準(zhǔn)確定位，有效規(guī)劃，充分利用母體學(xué)校資源，與之錯位發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建立共建共贏機(jī)制，以加快專業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；專業(yè)設(shè)置；現(xiàn)狀

教育部2014年工作要點中提出“探索本科層次職業(yè)教育”，2014年2月26日的國務(wù)院常務(wù)會議上，做出了“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署，2014年4月25日在河南省駐馬店市舉辦的首屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”形成了關(guān)于建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型本科院校的“駐馬店共識”，向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為獨立學(xué)院的發(fā)展方向。專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)了一所高等院校的人才培養(yǎng)理念，是培養(yǎng)高質(zhì)量人才和提升辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，對安徽省獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀進(jìn)行研究，是安徽獨立學(xué)院實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并向應(yīng)用性大學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

安徽省獨立學(xué)院經(jīng)過十年的發(fā)展，在各方面取得了相當(dāng)?shù)某煽?，對安徽省高等教育，特別是本科教育起到很大的補(bǔ)充作用。本文從安徽省獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行分析，并根據(jù)安徽省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，從而提出相應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策。

一、安徽省獨立學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

安徽省共有獨立學(xué)院11所，其中，綜合類院校5所，工科類院校3所，師范院校2所，財經(jīng)類院校1所。安徽省獨立學(xué)院正在穩(wěn)步發(fā)展，截至2013年9月，我省11所獨立學(xué)院共有在校生76969人，占省屬本科在校生比重為14.09%。

1.專業(yè)種類及設(shè)置情況

安徽省獨立學(xué)院在十年的發(fā)展過程中，專業(yè)種類和數(shù)量快速增長，專業(yè)覆蓋面逐步加寬。以淮北師范大學(xué)信息學(xué)院為例，2004年，僅有6個專業(yè)，3大門類，至2015年，發(fā)展為26個專業(yè)，涵蓋文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等7大學(xué)科門類，在10年間增長了4倍。

2015年，安徽省11所獨立學(xué)院專業(yè)除了哲學(xué)和歷史學(xué)外，涵蓋文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)10大學(xué)科門類（見表1），專業(yè)分布廣泛，涉及到了各類學(xué)科的熱門專業(yè)，從整體上而言，安徽省獨立學(xué)院在專業(yè)學(xué)科上逐漸向大而全的方向發(fā)展。

2.專業(yè)點的設(shè)置分布情況

2015年，安徽省獨立學(xué)院共設(shè)本科專業(yè)點274個，專業(yè)布點數(shù)排在前3位的是工學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)，尤其是工學(xué)類和管理學(xué)類專業(yè)，在獨立學(xué)院中所占比重最大，如河海大學(xué)文天學(xué)院，這兩類專業(yè)占所有專業(yè)的比重高達(dá)88.9%，其他學(xué)院如安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院、安徽工程大學(xué)機(jī)電學(xué)院，這一比例也達(dá)到了79%、77.8%。這類專業(yè)的設(shè)置與獨立學(xué)院的性質(zhì)和定位有密切聯(lián)系。

表1安徽省各獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置情況統(tǒng)計表

二、安徽省獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置問題分析

1.專業(yè)設(shè)置對母體院校依賴性強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃

經(jīng)過十年的發(fā)展，安徽省獨立學(xué)院在辦學(xué)經(jīng)驗方面取得了很大的提升，在師資隊伍建設(shè)和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，但不可否認(rèn)，安徽省獨立學(xué)院并未實現(xiàn)真正意義上的獨立，因而在獨立學(xué)院辦學(xué)的方方面面仍需依靠母體院校的支持。

通過對安徽省獨立學(xué)院的教務(wù)管理人員的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各學(xué)院在進(jìn)行專業(yè)申報時，從確定專業(yè)、定位人才培養(yǎng)目標(biāo)以及編制人才培養(yǎng)方案的整個過程，基本上都是在同類學(xué)院或母體院校的現(xiàn)有專業(yè)資料基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，很少組織專門的調(diào)研，引入校外專家參與；在專業(yè)的設(shè)置時，很少能夠綜合考慮到師資隊伍、圖書資料及實驗設(shè)備設(shè)施等教學(xué)基本條件的配套設(shè)施對于專業(yè)建設(shè)滿足，從而導(dǎo)致其獨立學(xué)院學(xué)科專業(yè)不能很好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

過度依賴母體學(xué)校導(dǎo)致新專業(yè)設(shè)置時缺乏嚴(yán)格的市場調(diào)研和科學(xué)論證，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置在一定程度上具有盲目性和隨意性；只求一時一地的適應(yīng)性，缺乏前瞻性和相對的穩(wěn)定性，短期建設(shè)行為明顯；難以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展的需要適時調(diào)整優(yōu)勢專業(yè)和已有專業(yè)。

2.專業(yè)設(shè)置與母體院校趨同

對11所獨立學(xué)院開設(shè)的專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，與母體院校雷同的專業(yè)比例較高，2013年，有2所獨立學(xué)院招生專業(yè)設(shè)置與母體院校完全相同（見表3），2015年數(shù)字上升為3所，其他獨立學(xué)院中與母體院校專業(yè)趨同率超過90%的有3所。

表2與母體院校招生專業(yè)相同的獨立學(xué)院

獨立學(xué)院在建校的初始時期，依賴母體院校優(yōu)勢專業(yè)的辦學(xué)經(jīng)驗、師資力量、實驗設(shè)備、圖書資料等教育資源,可使獨立學(xué)院在短期內(nèi)打造出一批優(yōu)勢專業(yè)，快速形成品牌效應(yīng)，從而到社會的認(rèn)可，符合現(xiàn)實情況。但獨立學(xué)院的生源狀況、辦學(xué)資源等情況與母體學(xué)校相比存在著很大差距，僅靠模仿母體院校專業(yè)建設(shè)的思路，而非根據(jù)自身實際,設(shè)計出符合獨立學(xué)院特色的專業(yè)建設(shè)方案，會導(dǎo)致培養(yǎng)的畢業(yè)生在就業(yè)方面與母體院校相同專業(yè)畢業(yè)生相比沒有任何比較優(yōu)勢，這對獨立學(xué)院的發(fā)展起著不利的影響，同時，獨立學(xué)院設(shè)置與母體院校相同專業(yè)，必然會在物質(zhì)資源共享以及招生計劃等方面引發(fā)沖突和矛盾。

3.獨立學(xué)院之間專業(yè)設(shè)置趨同

從表3中可以看出，2015年，安徽省11家獨立學(xué)院設(shè)置的專業(yè)中，有16個專業(yè)布點次數(shù)在4次以上（見表2），有7個專業(yè)布點次數(shù)在6次以上，尤以市場營銷專業(yè)為甚，從2013年8所學(xué)院開設(shè)，到2015年11所學(xué)院中僅安徽醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院未開設(shè)此專業(yè)；其次為財務(wù)管理專業(yè)，有8所學(xué)院開設(shè)，英語專業(yè)較2013年相比，排名稍降，從2013年的第1位下降到第3位；電子信息工程、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易和計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)布點數(shù)在這兩年內(nèi)布點數(shù)基本上沒有變化。

表3安徽省獨立學(xué)院本科專業(yè)布點雷同情況表

安徽省獨立學(xué)院之間專業(yè)設(shè)置趨同，未能形成各獨立學(xué)院的專業(yè)特色，易造成專業(yè)布局不均衡。相同專業(yè)畢業(yè)生“扎堆”，導(dǎo)致畢業(yè)生供大于求的結(jié)構(gòu)性失衡局面出現(xiàn)，從而使就業(yè)市場上競爭激烈，削弱了安徽省獨立學(xué)院適應(yīng)社會的能力。

4.生源巿場與就業(yè)市場不對應(yīng)，與安徽地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會人才需求失衡

安徽省獨立學(xué)院目前所設(shè)置的專業(yè)主要集中在英語、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計、電子信息工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、市場營銷、法學(xué)、工商管理、信息管理與信息系統(tǒng)等專業(yè)。一方面，安徽省獨立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置上能夠主動去適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)需求，開設(shè)了許多社會上的“熱門”專業(yè)；另一方面，基于辦學(xué)成本的考慮，傾向于設(shè)置一些易于招生、投資回報率高的專業(yè)，更多的是依托母體院校既有專業(yè)的資源與優(yōu)勢，設(shè)置其優(yōu)勢專業(yè)。

根據(jù)麥可思《2014年中國大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書》中的所發(fā)布的本科畢業(yè)生就業(yè)的紅、黃牌15個專業(yè)中，安徽省獨立學(xué)院中開設(shè)的動畫、生物工程、法學(xué)、藝術(shù)設(shè)計、英語、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等占了多數(shù)。紅、黃牌專業(yè)的學(xué)生中大部分即使能夠就業(yè)，也學(xué)非所用，形成了人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)，產(chǎn)生教育過度現(xiàn)象。而綠牌專業(yè)在我省獨立學(xué)院開設(shè)的專業(yè)中，所占比例很少。

根據(jù)安徽省教育廳在2015年7月16日發(fā)布的《安徽普通高校本科專業(yè)布局情況分析報告(2015)》中指出，安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的本科專業(yè)名單：車輛工程、生物制藥、電子商務(wù)、建筑電氣與智能化、材料科學(xué)與工程、軟件工程、給排水科學(xué)與工程、機(jī)械電子工程、學(xué)前教育、康復(fù)治療學(xué)（婦幼保健醫(yī)學(xué)）[1]。在這些緊缺專業(yè)中，目前獨立學(xué)院已經(jīng)設(shè)置的專業(yè)有軟件工程，布點4次，車輛工程，布點3次，電子商務(wù)、學(xué)前教育、給排水科學(xué)與工程，分別布點2次，建筑電氣與智能化，布點1次，專業(yè)設(shè)置上與我省經(jīng)濟(jì)狀況適應(yīng)性不強(qiáng)。

表4 2014年中國本科畢業(yè)生紅黃綠牌本科專業(yè)

三、建議和對策研究

專業(yè)設(shè)置既是一種社會行為，也是每個學(xué)院的個別行為，專業(yè)設(shè)置的合理與否，既關(guān)系著一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，還直接影響著學(xué)院的生存與可持續(xù)發(fā)展。因此，合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)需要政府的宏觀調(diào)控，學(xué)院的主導(dǎo)作用以及社會的廣泛參與三者相結(jié)合[2]?，F(xiàn)階段，安徽省獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，科學(xué)制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，明確專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

安徽省教育行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對專業(yè)建設(shè)的宏觀管理和調(diào)控，發(fā)動力量，開展社會調(diào)研，做到特定階段市場上人才需求狀況明晰，并將調(diào)研結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问蕉ㄆ诠汲鰜恚瑫r發(fā)布省內(nèi)各地區(qū)人才需求狀況和緊缺人才專業(yè)目錄，以此來指導(dǎo)獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置，針對學(xué)院的不同性質(zhì)和不同的專業(yè)制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，才使專業(yè)設(shè)置具有前瞻性，科學(xué)規(guī)劃，避免重復(fù)投資和趨同競爭，避免教育資源的浪費(fèi)[3]。

安徽省獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置要全面統(tǒng)籌安排，由教育行政主管部門牽頭制定科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，明確專業(yè)建設(shè)目標(biāo)；厘清專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路，根據(jù)各獨立學(xué)院辦學(xué)定位、優(yōu)勢和條件，確定優(yōu)先發(fā)展及重點建設(shè)的專業(yè)，避免學(xué)院之間的重復(fù)建設(shè)。

2.制定和完善學(xué)院專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，處理好趨同和差異之間的關(guān)系，打造特色專業(yè)[4]

專業(yè)建設(shè)和發(fā)展必須要有科學(xué)、合理的目標(biāo)。各獨立學(xué)院應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策和規(guī)劃，設(shè)置自己的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，不僅要使專業(yè)發(fā)展建設(shè)與學(xué)院整體發(fā)展目標(biāo)相符合，同時要注意專業(yè)建設(shè)需要實驗室管理、教材管理、經(jīng)費(fèi)管理等方方面面的相輔相成，涉及到獨立學(xué)院各管理部門之間的密切配合。要把加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)作為學(xué)院工作的核心內(nèi)容，做好計劃，投入足夠的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，合理進(jìn)行指標(biāo)和任務(wù)分解,使每一項具體指標(biāo)都落到實處，以充分完成此項工作。

各獨立學(xué)院在制定自己的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃時，首先要深入研究學(xué)院所處地域的產(chǎn)業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況及社會發(fā)展的需求，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的相關(guān)研究，其次對現(xiàn)有專業(yè)的招生情況、就業(yè)狀況以及行業(yè)特點進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出與其他批次本科院校相比所具有的差異，既要在學(xué)生的組織、溝通、管理等非專業(yè)素質(zhì)方面進(jìn)行優(yōu)化，也需要在學(xué)生的實踐動手能力方面進(jìn)行創(chuàng)新，處理好與這些不同批次院校之間的趨同與差異，打造自己的特色專業(yè)，以形成各獨立學(xué)院自身的核心競爭力。

3.充分依托母體學(xué)校，與之錯位發(fā)展

獨立學(xué)院依托母體學(xué)校舉辦，憑借著母體學(xué)校豐富資源，得到迅速發(fā)展。但獨立學(xué)院照搬母體學(xué)校的專業(yè)設(shè)置是不合理的。因此，獨立學(xué)院必須堅持錯位發(fā)展，參考母體學(xué)校的發(fā)展模式，充分抓住機(jī)會，制定符合學(xué)院實際情況的總體發(fā)展規(guī)劃。

獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置定位的影響因素主要有三點:母體學(xué)所擁有的教育資源條件；獨立學(xué)院自身本身的資源狀況；三是所處區(qū)域市場的專業(yè)需求狀況。在專業(yè)設(shè)置時，要凸顯出獨立學(xué)院的“獨立性”，從而更好地體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

現(xiàn)階段，各獨立學(xué)院的專業(yè)建設(shè)應(yīng)以母體學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)作為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)符合應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才為目的，根據(jù)市場需求，開展專業(yè)建設(shè)，重點進(jìn)行師資隊伍和課程體系建設(shè)，逐步構(gòu)筑其具有自身特色的學(xué)科專業(yè)體系。同時以自身的特色、主干專業(yè)作為依托，開發(fā)相近的專業(yè)，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行新專業(yè)的繁衍，形成相應(yīng)的專業(yè)增長點，實現(xiàn)學(xué)院的教育資源共享，最終形成各獨立學(xué)院自身的核心競爭力[5]。

4.適應(yīng)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，整合資源，實現(xiàn)共建共贏

教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》的通知（教發(fā)〔2003〕8號）中規(guī)定：獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)主要面向地方和區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是要努力創(chuàng)造條件加快發(fā)展社會和人力資源市場急需的短線專業(yè)。

獨立學(xué)院專業(yè)布局應(yīng)該緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，充分體現(xiàn)高校服務(wù)社會的功能。安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提到：要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的重要戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車和公共安全產(chǎn)業(yè)。

因此獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置應(yīng)首先充分分析社會人才市場及區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展的需求，既要考慮到學(xué)院的專業(yè)和資源優(yōu)勢，又要考慮到生源狀況及學(xué)生家長的意愿[6]。設(shè)置能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)用型專業(yè)，以就業(yè)為導(dǎo)向，主動適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

同時，在以提高質(zhì)量為核心的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展新時期，安徽省獨立學(xué)院在制定專業(yè)設(shè)置發(fā)展戰(zhàn)略時，要立足地方經(jīng)濟(jì)，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢，探索并實施地域內(nèi)或跨地域的獨立學(xué)院與企業(yè)、獨立學(xué)院與政府以及獨立學(xué)院與其他院校之間的強(qiáng)強(qiáng)合作，院校重組的機(jī)制和形式，創(chuàng)立創(chuàng)建新型專業(yè)，加強(qiáng)獨立學(xué)院與合作單位之間的聯(lián)系與合作，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏，同時處理好多種關(guān)系，做到適時性與前瞻性、穩(wěn)定性與靈活性、普適性與針對性、通用性與特色性同步發(fā)展。

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[6]劉獻(xiàn)君.論獨立學(xué)院的學(xué)科專業(yè)建設(shè)[J].中國高教研究，2007(11).

責(zé)任編校秋晨

作者簡介：劉詠梅（1976-），女，安徽濉溪人，淮北師范大學(xué)信息學(xué)院副教授，碩士。

基金項目：2015年安徽省振興計劃重大教學(xué)改革研究項目“高等教育向應(yīng)用性轉(zhuǎn)型背景下安徽省獨立學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及對策研究”（2015zdjy195）；2015年安徽省級質(zhì)量工程教學(xué)研究重點項目“基于TPACK框架下高校師范生信息化教學(xué)能力培養(yǎng)模式的重構(gòu)與實踐”（2015jyxm721）

收稿日期：2015-12-17

中圖分類號：G64

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-0683（2016）01-0124-05