吳 林 羽

(皖南醫(yī)學(xué)院思政部，　安徽　蕪湖　241002)

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清末安徽新式教育興辦過(guò)程中的學(xué)務(wù)沖突

吳 林 羽

(皖南醫(yī)學(xué)院思政部，安徽蕪湖241002)

摘要：1901年清政府開(kāi)啟了十年新政，其中以廢除科舉和興辦新式學(xué)堂為中心的教育改革引發(fā)了清末社會(huì)一系列連鎖反應(yīng)。安徽在新式教育興辦過(guò)程中發(fā)生了大量的學(xué)務(wù)沖突，成為教育近代化過(guò)程中不和諧的一幕，其結(jié)果不僅使清政府對(duì)國(guó)家的控制能力進(jìn)一步削弱，學(xué)堂受到一定程度沖擊，也使安徽的教育近代化受挫，未能產(chǎn)生應(yīng)有效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：清末；安徽；學(xué)堂；沖突

DOI：10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2016.03.004

清末新政的教育改革作為清政府新政的關(guān)鍵舉措之一，其影響最為深遠(yuǎn)，然而在新式學(xué)堂教育積極推進(jìn)的同時(shí)，卻發(fā)生了大量的學(xué)務(wù)沖突，成為清末教育近代化過(guò)程中不和諧的一幕。本文以清末安徽省興辦新式教育過(guò)程中的學(xué)務(wù)沖突為視角，分析學(xué)務(wù)沖突產(chǎn)生的原因及影響，探索新式學(xué)堂教育的引入對(duì)晚清社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響。

一

1901年，在清政府的推動(dòng)下，新式學(xué)堂教育被納入近代化日程，安徽自然也加入其中。在學(xué)堂興辦之初，安徽各地對(duì)興辦新式學(xué)堂并不積極，其中雖不乏地方官員熱心教育的個(gè)例，如太和縣縣令“近因開(kāi)辦學(xué)堂經(jīng)費(fèi)不足，特捐廉銀千兩，其四鄉(xiāng)舊有義學(xué)亦飭一律改為蒙學(xué)，所有教習(xí)薪水概由大令捐廉致送”[1]，但總體而言，恰如《申報(bào)》所言：“皖省……各屬縣令能踴躍舉辦學(xué)堂者尚鮮，去歲皖撫誠(chéng)中丞特添設(shè)學(xué)務(wù)處，兩次嚴(yán)催各屬，始勉強(qiáng)興辦?！盵2]即便如此，地方也不時(shí)敷衍，如懷遠(yuǎn)縣“學(xué)堂的牌子掛了好幾年，至今不得興辦，每年書(shū)院?？罴案鞣N生意中提厘，合共有兩千余金，目下外間傳說(shuō)，教習(xí)已經(jīng)請(qǐng)定，不日招考開(kāi)辦，其實(shí)只有一個(gè)吃烏煙的教官當(dāng)監(jiān)習(xí)是說(shuō)定了，其余的教習(xí)尚沒(méi)有影子”[3]，對(duì)此，時(shí)任安徽提學(xué)使沈曾植坦言：“顧各州縣遵辦迄今，其城鄉(xiāng)所設(shè)學(xué)堂能達(dá)十所以上者卒尚寥寥無(wú)幾，余或開(kāi)辦一二官立小學(xué)堂以資塞責(zé)，亦復(fù)精神不具，形式不完”，因此特地設(shè)立教育官練習(xí)所，規(guī)定除公所人員遵章聽(tīng)講外，“余凡同通州縣，一經(jīng)得缺，無(wú)論正途、捐納，均飭赴所照章聽(tīng)講，以資練習(xí)?！盵4]由此可以看出，當(dāng)時(shí)對(duì)于興辦新式學(xué)堂，民間還多處在舉棋不定的觀望狀態(tài)，興學(xué)的熱情尚未調(diào)動(dòng)起來(lái)。

伴隨1905年科舉考試的停廢，士紳傳統(tǒng)的仕進(jìn)方式被切斷，這為新式教育的興起提供了契機(jī)。這一時(shí)期，士紳興學(xué)熱情被激發(fā)出來(lái)，與之對(duì)應(yīng)的是安徽學(xué)堂的數(shù)量有了快速增長(zhǎng)。1905年，全省有學(xué)堂僅80所，1907年擴(kuò)充為293所，1909年學(xué)堂達(dá)到723所，可謂“幾乎每一年都要增加一百多個(gè)學(xué)堂，每一年增設(shè)的學(xué)堂都幾乎在前一年一倍以上”[5]。可以說(shuō)安徽的學(xué)堂數(shù)量增速迅猛，新式學(xué)堂在短時(shí)期內(nèi)快速發(fā)展、集中創(chuàng)辦。

隨著學(xué)堂的大量建立，如何有效籌措教育經(jīng)費(fèi)成為維系學(xué)務(wù)的關(guān)鍵。為了短時(shí)間內(nèi)能開(kāi)辦學(xué)堂，官員及紳士廣議經(jīng)費(fèi)籌措辦法，不遺余力，書(shū)院、考棚自然先后改為學(xué)堂。此外，凡寺廟、祠堂、善堂等公共場(chǎng)所，悉被辟為學(xué)堂?！锻钫嬕匪信e455所小學(xué)堂興辦場(chǎng)地，其中借用寺庵場(chǎng)所達(dá)85所，借用義塾、公祠、私人祠堂者達(dá)136所。借用書(shū)院、寺廟等場(chǎng)所移用學(xué)堂校舍，部分解決了學(xué)堂開(kāi)辦的困境。然而學(xué)堂所需費(fèi)用甚多，除了開(kāi)辦費(fèi)外，還不包含常年運(yùn)行費(fèi)。如績(jī)溪縣官立東山高等小學(xué)堂每年僅職員、教員薪水就需支付英洋869.186元，此外還需支付廚房及雜役、門(mén)役工食、膳費(fèi)、圖書(shū)器具、刊印、報(bào)費(fèi)、消耗品、雜用、修理等諸多費(fèi)用[6]。再如安徽省城公立尚志兩等小學(xué)堂，計(jì)學(xué)生106人，教員9人，全年支出教職員薪水、膳費(fèi)、雜用需4 800元；民立務(wù)實(shí)兩等小學(xué)堂學(xué)生28人，教員9人，全年支出教職員薪水、膳金、雜用約2 164元[7]375-378，可見(jiàn)常年運(yùn)行費(fèi)是一筆不小的支出。當(dāng)然，在實(shí)際興辦過(guò)程中也有費(fèi)用較少者，如婺源縣兩等小學(xué)堂初由名譽(yù)員捐資試辦，僅恃學(xué)生學(xué)費(fèi)，支持五年，時(shí)人感嘆“可見(jiàn)士紳果能熱心教育、辦理認(rèn)真，經(jīng)濟(jì)畏艱，亦能發(fā)達(dá)”[8]。類(lèi)似學(xué)堂畢竟少數(shù)，學(xué)堂興辦者不時(shí)呼吁，希望獲得更多經(jīng)費(fèi)注入，以緩解壓力。

在學(xué)堂興起之初，一地開(kāi)辦的學(xué)堂數(shù)量并不多，且以官立為主，經(jīng)費(fèi)也尚能維持學(xué)堂的開(kāi)銷(xiāo)，但隨著學(xué)堂的大量創(chuàng)立，經(jīng)費(fèi)成為重大難題，如盱眙縣高等小學(xué)堂常年經(jīng)費(fèi)開(kāi)辦時(shí)曾由官紳等議將該縣書(shū)院經(jīng)費(fèi)撥充該堂以及辦理他項(xiàng)學(xué)務(wù)之需，“嗣因所有該縣擴(kuò)充小學(xué)及籌撥游學(xué)經(jīng)費(fèi)均在該款內(nèi)提撥”[9]，頓感捉襟見(jiàn)肘。桐城中學(xué)堂各員役薪工等款一直在五鄉(xiāng)公局書(shū)院原有崇文洲課項(xiàng)下提款三百余串，田租三千余石作為常年經(jīng)費(fèi)，“嗣因該縣創(chuàng)辦高等師范以及各小學(xué)堂所需一切經(jīng)費(fèi)亦由前項(xiàng)款內(nèi)分撥應(yīng)用，以致該堂學(xué)款頗形見(jiàn)絀，實(shí)有入不敷出之勢(shì)”[10]。伴隨科舉制的廢除，公立、私立學(xué)堂接踵而起，以小學(xué)堂創(chuàng)辦為例，1906年安徽公立、私立各類(lèi)小學(xué)堂達(dá)105所，官立各類(lèi)小學(xué)堂為65所，而1907年公立、私立學(xué)堂擴(kuò)充至168所，官立各類(lèi)小學(xué)堂同期為87所[11]515-516。相較于官立學(xué)堂而言，公、私立學(xué)堂面臨更大的籌款壓力，如太湖縣私立日新高等小學(xué)堂、宿松縣公立公益兩等小學(xué)堂、私立培英小學(xué)堂，休寧民立兩等小學(xué)堂、私立原道初等小學(xué)堂等都僅依靠收取學(xué)費(fèi)作為學(xué)堂常年經(jīng)費(fèi)[12]513-514，而當(dāng)時(shí)尚未有學(xué)款調(diào)撥機(jī)制，也無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，勸學(xué)紳董則盡可能籌措到更多辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，因此各方對(duì)地方公共教育經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪日益激烈，甚至不斷出現(xiàn)學(xué)務(wù)訴訟事件發(fā)生，激烈的甚至出現(xiàn)毀學(xué)等極端方式，教育沖突不斷升級(jí)、異化。

二

由于清政府在制定教育政策時(shí)缺乏合理的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)形勢(shì)的發(fā)展也未做出準(zhǔn)確預(yù)判，致使科舉制度廢除后，呈現(xiàn)出財(cái)政支持力度過(guò)小與新式教育擴(kuò)張過(guò)速的矛盾。為解決教育經(jīng)費(fèi)籌措難題，1906年清政府在《學(xué)部奏定勸學(xué)所章程》中明確了各地學(xué)堂經(jīng)費(fèi)由村董就地籌款、官不經(jīng)手的原則?！熬偷鼗I款”和“官不經(jīng)手”政策在激發(fā)士紳創(chuàng)辦學(xué)堂、發(fā)揮籌款能動(dòng)性的同時(shí)，也為學(xué)務(wù)沖突埋下了隱患。

從現(xiàn)有資料可以看出，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的控制與管理是引發(fā)學(xué)務(wù)沖突的重要原因。擁有穩(wěn)定辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的學(xué)堂為數(shù)不多，大多學(xué)堂則依靠學(xué)費(fèi)、膳宿費(fèi)和士紳捐款及各種提撥。隨著學(xué)額增加和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，勢(shì)必需要更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，因此學(xué)務(wù)人員都在思考如何對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的有效控制，而新式學(xué)堂教育的引入又往往導(dǎo)致不同利益集團(tuán)的變動(dòng)與重組，甚至出現(xiàn)借興學(xué)之名侵吞財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。如合肥縣程曾洪微有薄產(chǎn)，為劣紳程帶、程曾誠(chéng)等所覬覦，“借辦族學(xué)為名，捏稱(chēng)曾洪愿捐田一百八畝赴縣朦稟立案”[13]。又如懷寧中學(xué)堂在興辦過(guò)程中不時(shí)與當(dāng)?shù)厍骞?jié)堂發(fā)生訴訟并引發(fā)沖突，“前年府中學(xué)堂因經(jīng)費(fèi)無(wú)出，曾將該洲劃出一半作為常年經(jīng)費(fèi)”，不料清節(jié)堂董胡遠(yuǎn)勛不肯交割，“前月中學(xué)堂派人往洲砍取柴木，胡某膽敢喝令鄉(xiāng)人肆行毆辱，傷及夫役數(shù)人”[14]，究其根本在于對(duì)當(dāng)?shù)刂薜氐墓芾頇?quán)的爭(zhēng)奪。

清末新政內(nèi)容涉及諸多方面，每項(xiàng)新政都需要花費(fèi)大量的財(cái)力、物力，而當(dāng)時(shí)的清政府并不具備如此宏大改革的財(cái)政供給，造成了各項(xiàng)新政措施創(chuàng)辦者相互爭(zhēng)奪利源，誓不相讓。如“皖省清真學(xué)堂自開(kāi)辦以來(lái)即抽收屠牛捐以充該堂經(jīng)費(fèi)，每頭捐錢(qián)八百文，開(kāi)辦以來(lái)各屠戶均樂(lè)于捐納”[15]，豈料巡警道“以省城回教每多,屠宰病牛殊于衛(wèi)生有礙,特設(shè)公所一處,招雇獸醫(yī)按日令宰戶將應(yīng)宰牛羊送驗(yàn)，如確未受病，方準(zhǔn)宰售，其公所經(jīng)費(fèi)按每牛一頭捐錢(qián)六百文，羊捐錢(qián)百文，收捐后給予執(zhí)照，無(wú)照者既以私論”，屠戶認(rèn)為學(xué)捐交納較多，只認(rèn)公所經(jīng)費(fèi)，學(xué)堂經(jīng)費(fèi)頓無(wú)著落，“該堂執(zhí)事聞之指為私宰，立即送縣懲究，致各宰戶不服，報(bào)經(jīng)警局率領(lǐng)多人前往該堂理論，該學(xué)堂亦率學(xué)生等約二百人赴學(xué)司處喊稟，兩不相下”[16]。類(lèi)似的訴訟成為當(dāng)時(shí)報(bào)刊報(bào)道的重點(diǎn)，正如時(shí)人所言：“惟既謀興學(xué),不得不急為籌款，而地方公費(fèi)非屬于科舉，即屬于善堂，彼管理此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)者，久已獨(dú)握利權(quán)，視為應(yīng)得之款，一旦忽有人欲提而歸之學(xué)務(wù)，不啻奪其相傳之產(chǎn)，而畀之他人，然又迫于公論，難于力阻，于是忿恨之心深，而詆毀之事起?！盵17]

學(xué)堂經(jīng)費(fèi)的使用缺乏透明度，為時(shí)人所詬病。東山小學(xué)堂校長(zhǎng)周懋和被控“變異校章，引用私人，增寬假期，冒支膳費(fèi)至英洋兩百數(shù)十元之多”[18]；桐城中學(xué)堂董事史推恩等因侵蝕學(xué)款被控后被迫繳還，“現(xiàn)聞該董等除抽各捐外，又?jǐn)M苛取學(xué)生經(jīng)費(fèi)，不遵定章，任意羅掘”，數(shù)次被士紳控告[19]；建平縣小學(xué)堂“常年經(jīng)費(fèi)全恃本地捐款，現(xiàn)該堂司賬董岑德疑因賬目不清被該邑文生祁文照具稟皖撫請(qǐng)飭清查，以維學(xué)務(wù)”[20]。尤其是一些學(xué)務(wù)人員乘機(jī)漁利或侵吞學(xué)款最為人憤恨，如蕪湖皖江中學(xué)堂“由關(guān)道督辦，每年常年經(jīng)費(fèi)約計(jì)萬(wàn)金，自李守永陣監(jiān)督該堂三學(xué)期內(nèi)濫費(fèi)乾沒(méi)數(shù)達(dá)五六千金，其中以去年國(guó)恤期內(nèi)在該堂請(qǐng)酒酬客開(kāi)支一款最為駭人聞聽(tīng)”[21]，類(lèi)似腐敗丑聞引發(fā)了學(xué)務(wù)糾紛。

學(xué)堂辦學(xué)效果不佳，為民眾不認(rèn)同。如貴池高等小學(xué)“開(kāi)辦四年，學(xué)生計(jì)七十余人，該堂管理規(guī)則漫無(wú)限制，學(xué)生異常放蕩，有數(shù)星期不到堂者，有年余不到堂者，即在堂亦公然聚賭，肆行無(wú)忌，種種惡習(xí)不堪枚舉”[22]；又如六安阜城高等小學(xué)堂“教員某君課余無(wú)事，到處叉麻雀，馴至上行下效，學(xué)生皆不就范圍，終日不打麻雀即打茶圍，校內(nèi)亦公然擺設(shè)賭局”，以致當(dāng)?shù)厣藤Z頗有微詞，“故皋城一時(shí)頗有流氓學(xué)生之號(hào)”[23]。當(dāng)時(shí)的報(bào)刊、輿論不時(shí)披露學(xué)堂的負(fù)面消息，如《安徽俗話報(bào)》就指責(zé)無(wú)為州官立高等小學(xué)堂“課程名稱(chēng)名為修身、講經(jīng)、讀經(jīng)、中國(guó)文學(xué)、算術(shù)、中國(guó)史、輿地、法文、格致、圖畫(huà)、體操等十一科，其實(shí)只有古文、算術(shù)二科”，而總教習(xí)“乃是一位極腐敗的老先生”，算學(xué)教習(xí)“算學(xué)還沒(méi)大學(xué)會(huì)”；學(xué)生則每天打骨牌、下象棋、踢小球、滾錢(qián)、抓石子，或者三五成群，滿街胡鬧。州城內(nèi)其他五所小學(xué)堂教師也多是當(dāng)訟棍的鴉片煙鬼，“因?yàn)檫@幾位教師，都是好事者，辦高等小學(xué)堂的董事們，做些不干凈的事，恐怕他們出來(lái)?yè)v亂，所以一個(gè)人把他一百塊錢(qián)塞了他的嘴”[24]。類(lèi)似的新聞?shì)浾撊藶榉糯罅藢W(xué)堂弊病，也極易引發(fā)群眾對(duì)學(xué)堂的反感，甚至抗拒，為學(xué)務(wù)沖突埋下隱患。

在興學(xué)過(guò)程中，安徽各地普遍采用了廟產(chǎn)興學(xué)的方式，如舒城縣共開(kāi)辦13所小學(xué)堂中就有10所依靠提撥寺廟田租和庵產(chǎn)作為日常經(jīng)費(fèi)[12]521。潁上縣創(chuàng)辦38所小學(xué)堂中有35所依靠庵廟舊有田租作為常年經(jīng)費(fèi)，比例高達(dá)92%[12]527。征用寺產(chǎn)必然會(huì)危及原有把持者和寺僧的利益，也遭到他們的抵制與破壞。如霍邱縣蔣開(kāi)徑等開(kāi)辦敦化兩等小學(xué)堂，將迎水寺?lián)艹錇閷W(xué)堂經(jīng)費(fèi)，不料周德芬等認(rèn)為該處寺產(chǎn)為家廟，并以擬辦族學(xué)進(jìn)行搪塞，糾紛不斷，后“經(jīng)中調(diào)處，該寺產(chǎn)仍歸周姓管理，每年提銅元一百串作為敦化學(xué)校津貼”[25]；再如“皖北壽州西南鄉(xiāng)報(bào)恩寺產(chǎn)業(yè)頗富，向歸當(dāng)?shù)丶澥空展堋保蛟撝莞截暽芫S蕃等商議在寺內(nèi)設(shè)立芍西鄉(xiāng)學(xué)一區(qū)，以該寺產(chǎn)作為經(jīng)費(fèi)，并獲得批準(zhǔn)開(kāi)辦，不料僅過(guò)一年，“劣董朱金元等合力阻撓，不遵定議，并陰聳佃民抗繳租課”[26]。各地接連不斷出現(xiàn)的廟產(chǎn)興學(xué)浪潮，引起了僧人極大恐慌，一度僧界也設(shè)立學(xué)堂，對(duì)此各地學(xué)務(wù)人員心知肚明，“推其用意或恐廟產(chǎn)被提，借為抵制，因此各懷私見(jiàn)，訐控紛紛”[27]。由于寺廟被占，廟產(chǎn)被奪，常發(fā)生毀學(xué)事件，安徽懷遠(yuǎn)縣、合肥縣、廬江縣、寧國(guó)縣等多地都發(fā)生僧人毀學(xué)，這也是學(xué)務(wù)沖突中尷尬的一幕。

制度缺陷是學(xué)務(wù)沖突高發(fā)的根本原因。新式學(xué)堂教育引入地方，遭遇到的困境是多方面的，既有制度性的缺陷，也有不同利益集團(tuán)之間的博弈與抵制。“就地籌款”實(shí)質(zhì)是清政府放棄興學(xué)重任，將經(jīng)費(fèi)籌措的壓力轉(zhuǎn)嫁給地方，因而造成了城鄉(xiāng)、地域、學(xué)堂之間在教育經(jīng)費(fèi)配置中的矛盾、糾紛，這也為勸學(xué)紳董的中飽私囊留下了制度空間?！板逝d學(xué)議起，官紳時(shí)請(qǐng)撥善堂經(jīng)費(fèi)以資辦理，若輩以?shī)Z其所利，肆口詆諶不遺余力，其有因撥項(xiàng)而涉訟者尤數(shù)見(jiàn)不鮮，地方官以興學(xué)系奉明詔，駁詰無(wú)從……善堂董事窺其征，于是亦一變方針，出其鉆營(yíng)之技以辦理學(xué)堂，以為茍且借興學(xué)之美名，即不難邀撥款之實(shí)利”[28]，如鳳臺(tái)縣高等小學(xué)堂統(tǒng)計(jì)學(xué)生不過(guò)六十余名，而教員則有七員之多，此外承辦員、創(chuàng)辦名譽(yù)員、檢查督課名譽(yù)員名目繁多[29]；又如屯溪公立兩等小學(xué)堂堂長(zhǎng)張?jiān)＝鼙豢亍皩?zhuān)在學(xué)款項(xiàng)下克扣侵吞已肥腰囊，凡關(guān)于堂內(nèi)一切事宜，并不振刷精神，改革整頓，學(xué)務(wù)廢弛，不堪枚舉”[30]；再如鳳臺(tái)縣官立高等小學(xué)堂“查常年經(jīng)費(fèi)，并不困難，辦理高等小學(xué)可謂綽綽有余，其所謂經(jīng)濟(jì)困難者，實(shí)因地方紳董彼此侵蝕，互相朦蔽，相沿日久，積弊已深，一旦查其款項(xiàng)，數(shù)目難于清白”[31]。凡此種種，將王朝末年無(wú)可救藥的制度性腐敗表現(xiàn)得淋漓盡致。

三

在各地官員和士紳的努力下，安徽的新式教育還是取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)也創(chuàng)辦了學(xué)堂，有利于社會(huì)變革向基層延伸；同時(shí)也應(yīng)看到，學(xué)務(wù)沖突作為興學(xué)浪潮的不和諧之音，尤其是接連發(fā)生的毀學(xué)事件，致使學(xué)堂教師與學(xué)生紛紛躲避，以求自保，紳士更是視辦學(xué)為畏途，安徽的教育近代化受阻。

首先，大量學(xué)務(wù)沖突使清政府對(duì)國(guó)家的控制能力進(jìn)一步削弱。士紳本是介入政府與民眾之間的一個(gè)特殊群體，這個(gè)群體不僅填補(bǔ)了政府與社會(huì)之間的真空，也是官民聯(lián)絡(luò)的中介。在新政實(shí)施過(guò)程中，官員希望借助紳士的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家在基層社會(huì)的影響，而紳士則想借助官方的支持，通過(guò)參控學(xué)務(wù)事宜，在地方權(quán)力系統(tǒng)中占據(jù)一席，獲取更多利益。但從大量資料可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象是：當(dāng)這些新政措施推進(jìn)的同時(shí)，造成了士紳集團(tuán)群體的分化與對(duì)抗，時(shí)任徽州知府劉汝驥曾感嘆：“籌地方之公款，辦地方之公益，地方官不能獨(dú)肩其責(zé)，也不能不借重于紳，官與紳且不可有意見(jiàn)，況紳與紳乎？紳與紳沖突是謂同室操戈，同舟共溺?！盵32]在這些學(xué)務(wù)興辦過(guò)程中，士紳之間含沙射影、互相報(bào)復(fù)、互相傾軋，又相互爭(zhēng)奪的事例比比皆是，“見(jiàn)惡者固多污蔑，見(jiàn)好者亦一味鋪張或別有用意，所在紛紛擾擾，其影響于學(xué)務(wù)地方者甚巨”[33]，士紳集團(tuán)為爭(zhēng)取興學(xué)權(quán)力發(fā)生了事實(shí)上的瓦解。

對(duì)于民眾而言，學(xué)堂的興辦似乎并未帶來(lái)實(shí)質(zhì)的利益，相反需要付出大量捐稅。從《皖政輯要》記載可以看出，當(dāng)時(shí)學(xué)捐名目繁多，內(nèi)容涉及牛捐、茶捐、肉捐、商捐、書(shū)捐、牲口駝貨捐、土產(chǎn)捐、稻捐、木捐、布紗捐、麻捐等，加之新政各種名目捐款，可以說(shuō)無(wú)物不捐。這些捐稅往往通過(guò)士紳這個(gè)群體去征收，其結(jié)果導(dǎo)致士紳作為政府和平民之間的“緩沖地帶”不復(fù)存在，相反使廣大民眾對(duì)士紳的反抗更為激烈。由于抽捐帶有很強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)常引發(fā)行業(yè)有組織的集體抗拒，如廬江縣附生鄭家駒等羅昌河兩等小學(xué)堂，由于經(jīng)費(fèi)無(wú)出，采取抽取米柴魚(yú)肉各捐，“行戶許學(xué)耆等因生意清淡，經(jīng)濟(jì)困難，不無(wú)蒂欠……乃前收捐款又不揭?guī)ば竟姟保Y(jié)果因催捐起釁，被行戶糾眾毆傷，學(xué)堂也略有損壞[34]。再如徽州府新安中學(xué)堂抽箔捐一成以充學(xué)堂經(jīng)費(fèi)，結(jié)果受到商戶反對(duì)，“現(xiàn)箔商等抗不遵繳”[35]。學(xué)務(wù)沖突使民眾對(duì)政權(quán)的向心力進(jìn)一步弱化，加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定性。

其次，學(xué)務(wù)沖突高發(fā)，學(xué)堂受到一定程度沖擊。在學(xué)務(wù)沖突中最直接受到?jīng)_突的和損失最大的往往是新式學(xué)堂，不僅學(xué)堂被搗毀，學(xué)堂董事、管理員、教員悉被沖擊。如歙縣潨川學(xué)堂由羅鳳藻在羅氏宗祠旁造房舍七八間，招生開(kāi)學(xué)，“并無(wú)派捐情勢(shì)”，有人卻借機(jī)謠傳學(xué)堂將收人口捐、菜子捐、米捐、牛豬捐等項(xiàng)，煽動(dòng)民眾，恰逢當(dāng)?shù)刭悤?huì)演戲緩期兩月舉行，遂成為毀學(xué)導(dǎo)火索?！皵?shù)十人吹號(hào)鳴鑼?zhuān)骰饒?zhí)仗，蜂擁直至學(xué)堂，將堂中一切物件搗毀凈盡”，而且“至各教員家將各教員搜獲擁至賽會(huì)公處，勒寫(xiě)悔據(jù)，永遠(yuǎn)毋許再開(kāi)學(xué)堂，永遠(yuǎn)毋許赴城控告”。羅鳳藻等人被限制自由長(zhǎng)達(dá)半月之久，“直至十五日賽會(huì)之時(shí)陸續(xù)逃遁”，對(duì)此，時(shí)人感嘆“內(nèi)地民智如此，或教育前途之憂也”[36]。由于鄉(xiāng)民仇視學(xué)堂，學(xué)堂教學(xué)、管理均無(wú)法正常進(jìn)行，進(jìn)一步加深了民眾與新式教育之間的隔閡，使二者關(guān)系時(shí)刻處于一種緊張狀態(tài)。學(xué)務(wù)沖突中大量辦學(xué)人員及家庭受到嚴(yán)重沖擊，嚴(yán)重挫傷了學(xué)務(wù)人員的積極性。如懷遠(yuǎn)縣養(yǎng)正小學(xué)堂發(fā)生毀學(xué)事件時(shí)，不僅教習(xí)姚某大門(mén)被毀壞，匪徒“復(fù)蜂擁至將牟學(xué)生王君克仁家將其姪旅寧公學(xué)王某從家中曳出，褫去衣服，盡力兇歐，頭面俱受重傷”，以致學(xué)界中人，恐禍?zhǔn)侣樱嗦束Q官[37]。

最后，學(xué)務(wù)沖突使安徽的教育近代化未達(dá)到應(yīng)有效應(yīng)。由于廣泛存在的學(xué)務(wù)沖突，新式教育在發(fā)展過(guò)程中始終沒(méi)能得到鄉(xiāng)民的廣泛認(rèn)同與支持，與周邊省份江蘇、浙江的差距明顯擴(kuò)大。學(xué)部1909年統(tǒng)計(jì)安徽省普通中小學(xué)堂、蒙養(yǎng)、半日等學(xué)堂和學(xué)生數(shù)，安徽的學(xué)堂數(shù)僅高于黑龍江、吉林、新疆和貴州四省，排在全國(guó)倒數(shù)第五，學(xué)生數(shù)也排在全國(guó)倒數(shù)第四位[38]?？梢哉f(shuō)，不斷高發(fā)的學(xué)務(wù)沖突與此不無(wú)關(guān)聯(lián)。同時(shí)，由于民眾對(duì)學(xué)堂的不認(rèn)同，為私塾的存在留下了廣闊空間，其結(jié)果安徽學(xué)堂與私塾的二元并存格局長(zhǎng)期存在，安徽的教育也遲遲未能納入近代化的發(fā)展軌道，如1930年，安徽省城安慶私塾高達(dá)181所，而據(jù)1935年統(tǒng)計(jì)，安徽全省私塾14 388所，塾師為14 424名，塾生則達(dá)188 935人[39]?？梢哉f(shuō)，近代安徽錯(cuò)失了教育近代化的良機(jī)。

總之，教育的近代化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及師資、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教育內(nèi)涵等諸方面的革新。以廢除科舉和興辦新式學(xué)堂為中心的教育改革引發(fā)了清末社會(huì)一系列連鎖反應(yīng)，牽涉到社會(huì)肌體的方方面面。清末安徽的學(xué)務(wù)沖突頻發(fā)展現(xiàn)出國(guó)家、士紳、民眾三者間的非良性互動(dòng)，突顯了學(xué)堂這一新鮮事物在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的困窘，可以說(shuō)是清末安徽教育近代化過(guò)程中的不應(yīng)有之痛，造成了現(xiàn)實(shí)與理想之間的偏差。

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責(zé)任編校：徐希軍

Conflicts over Student Affairs in Modern Education of Anhui at the End of the Qing Dynasty

WU Lin-yu

(Department of Ideological and Political Education, Wannan Medical College, Wuhu 241002, Anhui, China)

Abstract:The Qing government started its ten-year “new deal” from 1901. The abolishment of imperial examinations and the establishment of new-style schools led to a series of chain reactions at the end of the Qing Dynasty. A number of conflicts over student affairs occurred in modern education of Anhui, which was an unharmonious scene in the modernization of education. As a result, the Qing government had further weakened control over the country, educational institutes were influenced, and the educational modernization suffered a setback, thus failing to produce proper effects.

Key words:the end of the Qing Dynasty; Anhui, educational institutes; conflicts

收稿日期：2016-03-26

基金項(xiàng)目：安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“清末安徽的新式教育與社會(huì)轉(zhuǎn)型研究”(SK2014A419)。

作者簡(jiǎn)介：吳林羽，男，安徽寧國(guó)人，皖南醫(yī)學(xué)院思政部講師。

中圖分類(lèi)號(hào)：G527;K257

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4730(2016)03-0020-05

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2016-06-23 16:44網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20160623.1644.004.html