周海燕

(江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇鎮(zhèn)江212013)

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我們該怎樣建設(shè)世界一流大學(xué)

周海燕

(江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇鎮(zhèn)江212013)

摘 要:為增強(qiáng)國家核心競爭力,奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),我國提出了建設(shè)世界一流大學(xué)的總體方案,激發(fā)了高等教育界跨越式發(fā)展的熱情。為順利實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),我們要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”的理念,理順高等教育與社會發(fā)展之間的關(guān)系,創(chuàng)新高等教育理念,堅持“中國特色”的建設(shè)道路;注重高等教育的整體發(fā)展,不可過度追求一部分大學(xué)、學(xué)科的“一流”,實現(xiàn)高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府和大學(xué)應(yīng)遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,去除大學(xué)行政化,致力于建設(shè)開放、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)制度。

關(guān)鍵詞:高等教育;世界一流大學(xué);現(xiàn)代大學(xué)制度

國務(wù)院于2015年11月5日發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2015〕64號,以下簡稱64號文件),提出國家將推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),并給出了時間表:到2020年,若干所大學(xué)、若干學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,進(jìn)入世界一流行列的大學(xué)和學(xué)科越來越多;到21世紀(jì)中葉,一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力都進(jìn)入世界前列。距離20世紀(jì)90年代國家啟動“211工程”和“985工程”20年后,中國大學(xué)跨越式發(fā)展的號角再次吹響。高等教育界摩拳擦掌,決心響應(yīng)這一號召,抓住這個重大機(jī)遇,快速增強(qiáng)自身實力,在世界一流行列中占據(jù)一席之地。然而,發(fā)令槍響了,往哪里跑,怎么跑?高等教育的發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,其發(fā)展目標(biāo)必然要符合國家發(fā)展的基本理念。十八屆五中全會上提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”應(yīng)當(dāng)成為我們建設(shè)世界一流大學(xué)的基本原則。

一、以“中國特色”創(chuàng)新為主,“世界經(jīng)驗”學(xué)習(xí)為輔

在表達(dá)正式的觀點之前,有一個疑問先要解決:中國建設(shè)世界一流大學(xué)的理由成立嗎?我們先來看看64號文件給出的理由:有利于提升我國教育發(fā)展水平,增強(qiáng)國家核心競爭力,奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。但是,如何理解建設(shè)世界一流大學(xué)就能夠有利于提升我國教育發(fā)展水平,增強(qiáng)國家核心競爭力,奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)?其應(yīng)該是由如下幾個理由推導(dǎo)出來的。

首先,中國有了世界一流大學(xué)才能給中國貢獻(xiàn)世界一流的科學(xué)技術(shù);其次,中國有了世界一流大學(xué)才能給中國貢獻(xiàn)世界一流人才;再次,中國有了世界一流大學(xué)才能給中國貢獻(xiàn)世界一流的思想;最后,中國有了世界一流大學(xué)才能證明中國是世界一流的國家。

以上這些理由都隱含著這樣一個邏輯推論:是大學(xué)在引領(lǐng)我們的國家和民族(人類社會)進(jìn)步,越是符合世界一流大學(xué)水準(zhǔn)的大學(xué)就越能更好地引領(lǐng)國家和民族(人類社會)進(jìn)步。如果沒有世界一流水準(zhǔn)的大學(xué),我們的國家就不能成為世界一流的國家,就不能證明我們的民族是世界最優(yōu)秀的民族之一。所以,我們要想國家和民族更好地發(fā)展進(jìn)步,成為世界一流的國家和民族,就一定要有世界一流水準(zhǔn)的大學(xué)。然而,這樣邏輯體系的前提就存在問題。大學(xué)發(fā)展的歷史告訴我們,世界一流大學(xué)的形成是隨著科學(xué)技術(shù)中心的轉(zhuǎn)移、世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移自然而然形成的[1]。社會經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移帶來科技中心的轉(zhuǎn)移,這是世界一流大學(xué)形成、聚集的基本規(guī)律。經(jīng)過改革開放30余年的發(fā)展,中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了偉大的成就,我們的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)“世界一流”,所以,我們已經(jīng)具有了形成世界一流大學(xué)的基礎(chǔ)和條件,建設(shè)世界一流大學(xué)已經(jīng)具有了充分的可行性,這就是現(xiàn)在中國規(guī)劃高等教育跨越式發(fā)展、建設(shè)世界一流大學(xué)重要的理由。然而,過度夸大世界一流大學(xué)在世界一流國家建設(shè)中的作用是本末倒置的行為。世界銀行高等教育原主管薩米(Ja mil Salmi)博士在《世界一流大學(xué):挑戰(zhàn)與途徑》一書中提出世界一流大學(xué)的關(guān)鍵特征之一是人才匯聚(包括匯聚一流學(xué)生、教師和研究人員),這固然是不錯的,但世界一流大學(xué)并非一個國家或區(qū)域形成人才匯聚的主要原因。歷史唯物主義告訴我們,“社會一旦有技術(shù)上的需要,則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)”[2]。同樣,社會一旦有人才上的需要,這種需要同樣也會比世界一流大學(xué)更能形成人才匯聚效應(yīng)。中國社會的全面、快速發(fā)展對知識、人才都產(chǎn)生了巨大的需求,同時也為大學(xué)提供了更多的研究課題,給知識分子提供了廣闊值得探索的未知領(lǐng)域,從而吸引一流的人才向中國流動,中國大學(xué)的知識生產(chǎn)逐漸提速,中國大學(xué)也逐漸發(fā)展壯大。在此基礎(chǔ)上,國家加大對高等教育的扶持,加速高等教育質(zhì)量和規(guī)模的提升,給知識分子提供更好的研究條件和研究環(huán)境,讓高等教育發(fā)展的速度領(lǐng)先一步并反哺社會,形成良性、可持續(xù)的循環(huán),從而實現(xiàn)建設(shè)“世界一流”的目標(biāo)。

我們必須承認(rèn),大學(xué)在現(xiàn)代社會發(fā)展中所起到的作用越來越大,高質(zhì)量的大學(xué)對于一個國家和民族能否具有強(qiáng)大、持久的競爭力具有舉足輕重的意義,將發(fā)展高等教育作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略也是理所當(dāng)然的。然而,發(fā)展高等教育是否就等同于創(chuàng)建世界一流大學(xué)?世界一流大學(xué)是一個模糊的概念,其實并沒有一個確切的評價標(biāo)準(zhǔn),只是必須要用“世界”的大學(xué)評價體系,在當(dāng)下這個體系客觀上是以歐美著名大學(xué)為標(biāo)尺的。高質(zhì)量大學(xué)的價值衡量在于滿足社會需要的程度高,既包括社會某一項需求的滿足度,也包括社會廣泛需求的滿足量,也就是說高質(zhì)量大學(xué)的評價尺度是社會需要的滿足度。社會需要既有地域性,也有歷史性,同時還是豐富和多元的。中國社會的需要和未來發(fā)展的前景不能也不會踩著已存的世界發(fā)達(dá)國家走過的腳印來實現(xiàn),我們正在走的、還將繼續(xù)走的是一條有中國特色的發(fā)展道路。這個國家、這條道路需要的是能夠充分滿足我們自己國家和民族需要的高質(zhì)量大學(xué),而不是一個必須以西方為參照系的世界一流大學(xué)。因此,我們現(xiàn)在需要建設(shè)的是符合中國當(dāng)下和未來發(fā)展所需要的高質(zhì)量大學(xué),這樣的高質(zhì)量大學(xué)是不是“世界一流”其實并不是那么重要,重要的是能不能讓我們的國家和人民滿意,是不是符合中國人民心中的期待。那么,我們自己建立一套世界一流大學(xué)的評價體系行不行?所謂“世界的”必須要得到“世界的”承認(rèn),我們制定的評價體系能夠得到世界承認(rèn)的那一天只能是中國已經(jīng)有了一大批大學(xué)成為人類社會公認(rèn)的一流大學(xué),并且還是世界最好的大學(xué),這些大學(xué)成了世界一流大學(xué)的標(biāo)志,就如同今天的哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等等。后一種情況,隨著中國的崛起,隨著中華民族再次走向輝煌,是一個必然的結(jié)果。這一點道路自信我們是絕對可以保證的!

我們走的這條具有中國特色的道路要求我們拋開一切思想枷鎖,對現(xiàn)有高等教育發(fā)展的理念、方法重新進(jìn)行檢視。西方高水平大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)需要我們進(jìn)一步地總結(jié)和借鑒,但同時應(yīng)當(dāng)意識到,曾經(jīng)推動西方大學(xué)走向輝煌的諸多要素業(yè)已發(fā)生改變,大學(xué)的辦學(xué)理念和辦學(xué)制度都需要創(chuàng)新。德國大學(xué)在19世紀(jì)引領(lǐng)世界大學(xué)的發(fā)展方向,成為世界一流大學(xué)的標(biāo)桿,是因為德國大學(xué)的改革踏準(zhǔn)了世俗政權(quán)替代教會,社會對不同專業(yè)領(lǐng)域人才具有了爆發(fā)性需求的增長節(jié)奏,及時更新了高等教育理念和制度,將科學(xué)研究引入大學(xué),讓大學(xué)成為高深知識的生產(chǎn)地及科學(xué)技術(shù)的輸出地。20世紀(jì)美國大學(xué)在德國大學(xué)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了研究生培養(yǎng)制度,并且抓住了知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新節(jié)奏。1908年的“威斯康星計劃”、1914年美國國會通過的《史密斯—來沃法案》讓服務(wù)社會和國家發(fā)展成為大學(xué)的主要職能之一,將大學(xué)和社會有機(jī)地聯(lián)系在一起。服務(wù)社會為美國大學(xué)帶來了豐富的研究課題,取之不盡、用之不竭的廣泛社會資源以及正確的人才培養(yǎng)方向。我們今天正處于一個偉大變革的時代,我們要把準(zhǔn)這個時代的脈搏,勇敢地進(jìn)行教育思想和教育理念創(chuàng)新。唯有高等教育發(fā)展的思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新了,才能帶來高等教育發(fā)展的制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,中國大學(xué)才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為世界一流,領(lǐng)導(dǎo)世界潮流。

二、以整體建設(shè)為主,“一流”建設(shè)為輔

中國提出建設(shè)世界一流大學(xué)是因為我們需要“世界一流”的思想、“世界一流”的科學(xué)技術(shù)和“世界一流”的人才?！笆澜缫涣鳌钡乃枷搿ⅰ笆澜缫涣鳌钡目茖W(xué)技術(shù)、“世界一流”的人才在人類社會近現(xiàn)代歷史上確實大規(guī)模、主要地從“世界一流”大學(xué)中產(chǎn)出。然而,我們需要研究一下,造成這種情況的原因究竟何在?；仡櫄v史,我們就會發(fā)現(xiàn),在沒有互聯(lián)網(wǎng)的時代,大學(xué)是高深知識儲備和傳承的主要基地,大學(xué)教師是高深知識的主要掌握者和傳播者,大學(xué)教育也成為少數(shù)人才能得到的“深造”機(jī)會。在此條件下,一個社會成員想要得到大學(xué)教育,一般需要有良好的家世為其大學(xué)前教育打下堅實的基礎(chǔ),或者需要較為突出的智力、超越一般人的自我期待和努力。這部分人經(jīng)過大學(xué)教育成為社會精英,成為社會各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。大學(xué)育人的質(zhì)量體現(xiàn)在大學(xué)的硬件設(shè)施、教師素質(zhì)、學(xué)生素質(zhì)、學(xué)校育人模式等方面,其中師生的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。師生素質(zhì)在全球化和互聯(lián)網(wǎng)時代以前的大學(xué)中形成階段性的馬太效應(yīng),造成世界一流大學(xué)與“社會一流”思想、“世界一流”科技、“世界一流”人才之間相互吸引,形成了不可分割的整體。

然而,當(dāng)我們開始觀察現(xiàn)代社會就會發(fā)現(xiàn),世界一流大學(xué)與“社會一流”思想、“世界一流”科技、“世界一流”人才之間的紐帶開始松動。首先,隨著全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展,人才的聚集性流動速度開始減慢,甚至開始出現(xiàn)擴(kuò)散趨勢。托馬斯·費里德曼(T ho mas Fried man)在他的《世界是平的》里告訴我們,在全球一體化的時代,世界變小了,團(tuán)隊間的工作合作可以在更廣泛的地域間進(jìn)行了?？茖W(xué)研究的合作不再像以往必須在相對固定、狹小的區(qū)域內(nèi)完成。人類社會任何發(fā)展課題的研究開發(fā)都具有了更多的人員選擇,世界一流大學(xué)的智力服務(wù)不再具有壟斷優(yōu)勢,更便宜的智力服務(wù)具有很大的吸引力?？茖W(xué)研究越出世界一流大學(xué)和坐擁眾多世界一流大學(xué)的國家的邊界,提供給科研人員更多的發(fā)展機(jī)遇,讓他們開始向外流動或者和校外科研工作者合作。同時,“教育資源全球流動,促進(jìn)了師資隊伍國際化”[3]將有助于縮小大學(xué)之間的差距。

其次,隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和便攜式上網(wǎng)設(shè)備的出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)漸漸成為替代大學(xué)成為知識的儲備倉以及傳播的平臺。人類社會成員越來越多地擺脫了因家庭教育、經(jīng)濟(jì)條件、智力水平、個人心理成熟程度的差異導(dǎo)致的教育機(jī)會限制,通過互聯(lián)網(wǎng)以最低的成本、最自由的時間、最方便的方式獲得知識,讓自己成為優(yōu)秀的人才。當(dāng)下已經(jīng)有越來越多的高校將自己最優(yōu)秀的課程放到網(wǎng)絡(luò)上共享,在哪所大學(xué)求學(xué)和是否能成為杰出人才之間的關(guān)聯(lián)開始減弱。越來越多的“世界一流”人才不再是由“世界一流”大學(xué)產(chǎn)出。當(dāng)杰出人才的誕生地不再集中于世界一流大學(xué),世界一流大學(xué)對學(xué)子的吸引力也就不再那么大,杰出人才就越有可能遍地開花,產(chǎn)出在更多非“世界一流”的大學(xué)里。

最后,隨著社會提供的機(jī)會越來越多以及高等教育的普及化,能夠接受高等教育的人越來越多,越來越多具有高深知識、經(jīng)過學(xué)術(shù)訓(xùn)練的人進(jìn)入到社會的各個領(lǐng)域而不是集中于大學(xué)之中。這些人也能夠在社會生產(chǎn)、生活領(lǐng)域進(jìn)行知識生產(chǎn)、知識傳播。同樣,世界一流大學(xué)里面的教師、培養(yǎng)出來的優(yōu)秀學(xué)生也越來越多、越來越快地進(jìn)入到普通的大學(xué)里,把他們在一流大學(xué)里學(xué)到的知識、方法、習(xí)慣帶進(jìn)這些大學(xué),加速高等教育的扁平化發(fā)展趨勢。“世界一流”科學(xué)技術(shù)和“世界一流”人才將越來越多地可能誕生在任何一個地方。

當(dāng)然,高等教育的扁平化發(fā)展趨勢并不代表世界一流大學(xué)的建設(shè)就沒有意義,因為扁平化是相對的,而且人才的成長除了知識學(xué)習(xí)等有形東西之外,還受到每個大學(xué)獨有的無形文化精神氣質(zhì)的作用和交往人群的影響。高等教育扁平化發(fā)展的趨勢對我們的提示在于,我們更需要注重高等教育整體化的發(fā)展。如果說整個20世紀(jì),尤其是20世紀(jì)前半葉更適合將不是那么充分的資源集中投入,讓一部分大學(xué)、一部分學(xué)科先“一流”起來,然后帶動整個國家高等教育的整體發(fā)展,那么21世紀(jì)推動高等教育整體化發(fā)展戰(zhàn)略則更有利于一個國家高等教育的快速發(fā)展。只有一個國家高等教育整體水平得到大幅度提升,才能帶動基礎(chǔ)教育的科學(xué)化發(fā)展,讓本國的年青一代普遍接受更好的教育,最大限度地挖掘、激發(fā)出本國民眾的智力潛能,讓更多的人才涌現(xiàn)出來。此外,基礎(chǔ)越扎實,平臺越高,建在平臺之上的塔尖才能更高,只有中國的高等院校數(shù)量和質(zhì)量都得到長足進(jìn)步,才能為建設(shè)世界一流大學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在都承認(rèn)美國擁有的世界一流大學(xué)是最好、最多的,但20世紀(jì)前半葉美國大學(xué)并沒有在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究上取得世界領(lǐng)先水平,20世紀(jì)后半葉在高等教育大眾化的過程中美國才涌現(xiàn)出了一大批世界一流大學(xué)[4]。

因此,在注重高等教育整體建設(shè)的基礎(chǔ)上同時鼓勵爭創(chuàng)“一流”,實現(xiàn)高等教育又好又快的發(fā)展,既符合社會主義核心價值觀中的“公平”追求,也是實現(xiàn)中國高等教育“世界一流夢”的現(xiàn)實途徑。我們尤其需要警惕,如果我們在創(chuàng)建世界一流大學(xué)的過程中不以高等教育的整體發(fā)展為基本出發(fā)點和歸宿,過度強(qiáng)調(diào)“一部分大學(xué)和一部分學(xué)科先一流起來”,可能會造成大學(xué)之間對有限資源和經(jīng)費的激烈競爭,將高等院校人為地分為“三六九等”,打擊大多數(shù)高等院校的發(fā)展熱情,阻礙我國高等教育事業(yè)的正常發(fā)展。政府應(yīng)該鼓勵大學(xué)、學(xué)科間的競爭,更應(yīng)該鼓勵大學(xué)、學(xué)科之間的資源共享,形成中國高等教育發(fā)展的合力。

三、以制度建設(shè)為主,“大干快上”為輔

要建成世界一流大學(xué),首先需要對我國大學(xué)現(xiàn)有的問題做一個研究。我們認(rèn)為中國還不是高等教育強(qiáng)國,中國大學(xué)還達(dá)不到世界一流的原因是中國大學(xué)對世界一流教師、一流學(xué)生的吸引力不夠強(qiáng);前沿、原創(chuàng)的研究成果產(chǎn)出質(zhì)量不夠高、數(shù)量不夠多;培養(yǎng)的杰出人才還不夠頂尖;對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不夠卓越。所有以上諸因歸根結(jié)底就一條:中國大學(xué)的創(chuàng)新力與世界著名大學(xué)之間尚有較大差距。創(chuàng)新能力是大學(xué)的核心競爭力,在一定程度上可以說創(chuàng)新能力的高低是決定一所大學(xué)研究和辦學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)志性尺度。

制約中國大學(xué)創(chuàng)新能力發(fā)展的因素很多,涉及歷史文化、基礎(chǔ)教育模式、政府治理方式等宏觀層面的問題,但僅從大學(xué)發(fā)展的具體層面而言,我國大學(xué)缺乏科學(xué)高效的管理制度是主要原因。當(dāng)前中國大學(xué)普遍存在管理行政化、評價功利化等特征,學(xué)術(shù)研究中浮躁、媚俗、回避風(fēng)險、急功近利現(xiàn)象嚴(yán)重;教學(xué)過程中敷衍塞責(zé)、重形式輕內(nèi)容、墨守成規(guī)問題比比皆是。中國大學(xué)的過度行政化是導(dǎo)致以上諸多問題的根由,中國現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)首先就是要去行政化。大學(xué)行政化一方面指政府對大學(xué)的直屬化管理制度,另一方面指學(xué)校內(nèi)部管理行政權(quán)力高于學(xué)術(shù)權(quán)力的運行體制。進(jìn)一步究其根本,前者是后者的源頭。

我國政府對大學(xué)的直屬化行政管理肇始于新中國成立伊始建立的高度組織化的社會管理體制。由于特殊年代的歷史境遇,國家需要強(qiáng)化專政政權(quán)的力量,就將所有的社會部門“單位化”,由上至下進(jìn)行垂直管理。改革開放后,國家逐漸對經(jīng)濟(jì)組織放手,但與意識形態(tài)關(guān)聯(lián)度極高的組織,如教育系統(tǒng)則一直牢牢控制在政府手中。在主流意識形態(tài)不斷受到挑戰(zhàn)的威脅下,近年來,政府對高等院校的行政控制有進(jìn)一步強(qiáng)化的跡象。正如布魯貝克(John S.Brubeck)所說:“高等教育越卷入社會的事務(wù)中就越有必要用政治觀點來看待它,就像戰(zhàn)爭的意義太重大,就不能將決定權(quán)完全交給將軍們一樣,由于高等教育也相當(dāng)重要,所以同樣不能完全交給教授們來決定。”[5]大學(xué)的發(fā)展不可能脫離政府的控制,這個世界上也沒有完全不受政府制約的一流大學(xué)。

然而,政府對高等教育采用行政手段直接控制其具體事務(wù)則危害巨大。目前,我國大學(xué)的校長由政府直接任命,大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模、招生種類和數(shù)量、人才培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量評估等都直接由政府說了算,導(dǎo)致我國大學(xué)病狀有三個方面。

第一,中國高?！扒Ｒ幻妗?學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)喪失個性,失去創(chuàng)新動力。政府直接管理高等院校,往往會以強(qiáng)制方式把原本應(yīng)當(dāng)豐富多樣的學(xué)術(shù)研究、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展置于單一的評價指標(biāo)體系,其結(jié)果往往是形式化的東西越來越煩瑣,實質(zhì)、生動的內(nèi)容卻被忽略。一個典型的例子就是本科教學(xué)評估,學(xué)校和教師大量時間和精力被用于教學(xué)歸檔材料的整理上,提升教學(xué)質(zhì)量這個根本問題卻被置于腦后。

第二,政府直接插手學(xué)術(shù)活動,干預(yù)學(xué)術(shù)自由。由于政府并沒有可能甄別每一項學(xué)術(shù)活動是否對社會的基本文化傳統(tǒng)、是非標(biāo)準(zhǔn)、道德底線、價值觀念等形成危害,因此政府直接管理的必然結(jié)果就是劃定“禁區(qū)”,并以強(qiáng)制手段懲罰被視為“危險”“有害”的行為,尤其是在人文社會科學(xué)的研究教學(xué)領(lǐng)域。但是,“沒有學(xué)術(shù)自由,重要的教學(xué)和研究工作不可能是真正有效的”[6],因為學(xué)術(shù)活動的實質(zhì)就是探求新知的過程,必然要求突破原有的知識框架、突破傳統(tǒng)、突破權(quán)威、突破成見,必然要求思想、發(fā)表和言論上的自由[7]。

第三,大學(xué)似政府機(jī)關(guān),學(xué)術(shù)活動行政化。作為行政級別化的延伸,為了方便學(xué)校行政部門和政府部門的科層化管理,我國大學(xué)的學(xué)術(shù)活動逐漸等級化,并且有越來越細(xì)化的傾向:無論是教授評聘,學(xué)科、課程、專業(yè)建設(shè),或是課題立項、科研獲獎、論文發(fā)表、學(xué)位點設(shè)置,都統(tǒng)統(tǒng)繞不開“級別”二字[8]。學(xué)術(shù)行政化又不可避免地催生出學(xué)術(shù)腐敗:行政權(quán)力主導(dǎo)下的學(xué)術(shù)資源分配向擁有行政權(quán)力者傾斜,行政權(quán)力越大,所獲資源越多。因此在我國大學(xué)里“行政職位與學(xué)術(shù)地位一色”“行政地位與學(xué)術(shù)成果齊飛”的現(xiàn)象比比皆是。大學(xué)里充斥著對行政權(quán)力的崇拜,教師想要在學(xué)術(shù)上取得成就,沒有行政權(quán)力的支持舉步維艱。這樣一種圍繞行政權(quán)力展開的學(xué)術(shù)活動、科研和教學(xué)活動被庸俗化、功利化,不僅使大學(xué)按照教學(xué)與科研規(guī)律自主辦學(xué)和管理創(chuàng)新的空間越來越小,而且使一心追求真理、潛心向?qū)W的人被邊緣化,阻斷了創(chuàng)新人才冒尖的出路,使他們對學(xué)術(shù)前途抱有的熱情逐漸冷卻[9]。

要建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度,首先,政府要信任大學(xué),轉(zhuǎn)變過去極“左”思想對知識分子的定義和心理防備。在建設(shè)世界一流大學(xué)和高等教育強(qiáng)國的過程中,我國必須進(jìn)一步解放思想,拋開意識形態(tài)與政治制度方面的歧見,共享人類文明優(yōu)秀成果。大學(xué)并非政府的天敵和反對者,大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由也絕對不會危及政府的有效統(tǒng)治,而只會增強(qiáng)國家的活力和實力[8]。其次,政府應(yīng)該充任宏觀管理者和調(diào)控者,引導(dǎo)和監(jiān)督高等教育發(fā)展方向,提供資源和制度保障,尊重大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)和學(xué)術(shù)地位,保證大學(xué)師生享有學(xué)術(shù)自由,不靠行政命令干預(yù)大學(xué)內(nèi)部事務(wù)[10]。最后,高校管理要去行政化,充分尊重大學(xué)教師在大學(xué)管理中的主體性,樹立大學(xué)教授在大學(xué)管理中的中心地位,形成以大學(xué)教授為核心,由行政管理人員、教師、學(xué)生及后勤人員廣泛參與、開放合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的民主管理體制。

現(xiàn)有制度不是一朝一夕形成的,新制度的建立也必然是一個長期過程,不能期待政府一呼,千校齊奔,一流即涌。只有做到充分遵循大學(xué)自身發(fā)展規(guī)律,順?biāo)浦?順勢而為,集雄心、信心、耐心、細(xì)心于一體,我們建設(shè)世界一流大學(xué)的努力方可得到豐碩回報。

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(責(zé)任編輯 劉 倫)

How Should W e Build the W orld-Class University

Z H OU Haiyan
(School of M arxism,Jiangsu U niversity,Zhenjiang 212013,China)

Abstract:In order to enhance the core co m petitiveness of the nation,and to lay a solid foundation for the long-term develop ment,China puts forward the overall plan of constructing w orld-class university,and this inspires the enthusiasm for leapfrogging develop ment in the field of higher education.To achieve this grand goal,we m ust adhere to the concept of“innovation,coordination,opening and sharing”,rationalize the relationship between higher education and social develop ment,innovate higher education ideas and persistin the construction way with Chinese characteristics.W e m ust focus on the overall develop ment of higher education,achieve coordinated develop ment instead of merely pursuing “first class”of so me universities or so me disciplines.Govern ment and universities should follow the rules of higher education develop ment,rem ove the university's ad ministration tendency,and focus on the construction of m odern university system w hich is open and develop mentally sustainable.

Key words:higher education;w orld-class university;m odern university system

作者簡介:周海燕,副教授,從事教育倫理研究。

基金項目:江蘇省社科基金項目(15 M L B003)

收稿日期:2015-10-21

中圖分類號:G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1673-8381(2016)02-0021-06

doi:10.13316/j.cnki.jhem.20160223.004

網(wǎng)絡(luò)出版時間:2016-02-23

網(wǎng)絡(luò)出版地址:http://www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.G4.20160223.1055.008.html