◇劉宏達(dá)*

整體性視角下現(xiàn)代大學(xué)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的思考

◇劉宏達(dá)*

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要組成部分。要從整體性視角出發(fā)，將現(xiàn)代大學(xué)的目標(biāo)任務(wù)與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作職責(zé)、現(xiàn)代大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理機(jī)制、現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)能力提升、現(xiàn)代大學(xué)的管理創(chuàng)新與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)踐創(chuàng)新等緊密地結(jié)合在一起，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的共同發(fā)展。

整體性；現(xiàn)代大學(xué)；輔導(dǎo)員隊(duì)伍

整體發(fā)展思想是馬克思社會(huì)發(fā)展理論的中心話(huà)題，也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本內(nèi)核[1]。整體發(fā)展思想既強(qiáng)調(diào)各部分的共同參與和相互作用，也強(qiáng)調(diào)部分源于整體而又反作用并豐富著整體。十八大以來(lái)，五大發(fā)展理念的提出、“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、“五位一體”發(fā)展任務(wù)的推進(jìn)，都反映出我國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的整體性特征。正是在整體發(fā)展思想的指導(dǎo)下，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)受到了黨和政府的高度重視，將其與高?！傲⒌聵?shù)人”根本任務(wù)的落實(shí)、人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高、現(xiàn)代大學(xué)制度的建立及“雙一流”建設(shè)等高等教育創(chuàng)新改革緊緊聯(lián)系在一起，為從整體性視角加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)于任何一所現(xiàn)代大學(xué)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)需要從現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的整體性視角進(jìn)行科學(xué)把握。一方面，輔導(dǎo)員制度是現(xiàn)代大學(xué)制度體系的重要組成部分，它與人才培養(yǎng)制度、人事管理制度等現(xiàn)代大學(xué)制度的其它組成部分相互關(guān)聯(lián)、相互推進(jìn)，形成整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)；另一方面，現(xiàn)代大學(xué)制度的整體性推進(jìn)與輔導(dǎo)員制度的自身推進(jìn)形成內(nèi)在的契合性，現(xiàn)代大學(xué)的目標(biāo)任務(wù)與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作職責(zé)、現(xiàn)代大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理機(jī)制、現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)能力提升、現(xiàn)代大學(xué)的管理創(chuàng)新與輔導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)踐創(chuàng)新等緊密地結(jié)合在一起，形成相互依托、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。把握這種整體性，有利于在推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)中進(jìn)一步突出和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

一、在現(xiàn)代大學(xué)目標(biāo)任務(wù)中進(jìn)一步厘清輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作職責(zé)

現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展必須始終圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題進(jìn)行。要把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為教育現(xiàn)代化的核心，要把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力[2]。2014年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦

公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》、2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》等文件中明確指出，高校的根本任務(wù)是“立德樹(shù)人”，“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”建設(shè)的根本任務(wù)也是“立德樹(shù)人”。而“立德樹(shù)人”根本任務(wù)的完成，一方面需要培養(yǎng)造就高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大教師牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，努力成為品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛(ài)的教師；牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，積極投身教育創(chuàng)新實(shí)踐。另一方面，要加強(qiáng)黨對(duì)高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善宣傳思想工作機(jī)制，配強(qiáng)包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的宣傳思想工作隊(duì)伍，并發(fā)揮他們的骨干作用。因此，進(jìn)一步厘清輔導(dǎo)員隊(duì)伍在現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)中的工作職責(zé)，是現(xiàn)代大學(xué)完成其目標(biāo)任務(wù)的重要前提。

2004年印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：“輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量, 輔導(dǎo)員按照黨委的部署有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，班主任負(fù)有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)?！?006年教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號(hào)）對(duì)輔導(dǎo)員的工作職責(zé)有明確的規(guī)定，主要集中在理想信念教育、道德品質(zhì)教育、時(shí)勢(shì)政策教育與維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)資助、就業(yè)指導(dǎo)、班級(jí)與黨團(tuán)建設(shè)、經(jīng)常性思想政治工作與教育活動(dòng)組織、學(xué)生骨干培養(yǎng)等八個(gè)方面。雖然已有的文件沒(méi)有對(duì)班主任工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，但在實(shí)際工作中大多數(shù)高校明確了班主任的工作職責(zé)，一般集中在引導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)、參與學(xué)生思想教育、協(xié)助班級(jí)管理與黨團(tuán)建設(shè)、組織第二課堂活動(dòng)、指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、建設(shè)班級(jí)文化等六個(gè)方面，與輔導(dǎo)員的職責(zé)形成互補(bǔ)互促關(guān)系。

當(dāng)前，現(xiàn)代大學(xué)進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員的工作職責(zé)還需要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步結(jié)合校情制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)工作職責(zé)和政策性規(guī)定予以細(xì)化，使之操作性和規(guī)范性更強(qiáng)。二是進(jìn)一步提升對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)身份價(jià)值的認(rèn)識(shí)，他們既是教師，但又不同于普通的專(zhuān)業(yè)課教師，主要通過(guò)與大學(xué)生日常性的交流溝通來(lái)教育和幫助大學(xué)生，其身份價(jià)值在于“是學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友”。三是要正確處理輔導(dǎo)員工作任務(wù)的整體性與層次性，文件中規(guī)定的工作職責(zé)是對(duì)于輔導(dǎo)員群體作出的整體性要求，具體到任何一個(gè)輔導(dǎo)員個(gè)體，難以系統(tǒng)完成上述全部職責(zé)，需要高校根據(jù)輔導(dǎo)員個(gè)體的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行個(gè)性化安排，使輔導(dǎo)員的工作任務(wù)具有層次性，既有普遍性的要求，又有特殊性的要求。四是要對(duì)輔導(dǎo)員與班主任之間的工作分工與協(xié)作進(jìn)行具體的界定，特別是要對(duì)輔導(dǎo)員如何協(xié)調(diào)班主任的工作進(jìn)行明確界定。

二、在現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理機(jī)制

現(xiàn)代大學(xué)的治理具有系統(tǒng)性，包括大學(xué)所有利益相關(guān)者參與大學(xué)治理的制度化設(shè)計(jì)。教師和學(xué)生是現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中最主要的利益相關(guān)者，而這二者與輔導(dǎo)員隊(duì)伍有著密不可分的關(guān)系。一方面，輔導(dǎo)員是教師隊(duì)伍的重要組成部分，輔導(dǎo)員兼具干部與教師的雙重身份，現(xiàn)代大學(xué)重視教師參與治理本身就應(yīng)該包括重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍參與治理；另一方面，輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活最直接的管理者和指導(dǎo)者，是大學(xué)生日常思想政治教育主要的組織者和實(shí)施者，是高校與大學(xué)生交流溝通最直接的聯(lián)系人和中間人，現(xiàn)代大學(xué)重視學(xué)生參與治理必須重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的作用發(fā)揮。因此，進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理機(jī)制，是現(xiàn)代大學(xué)完善其治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。

現(xiàn)代大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理機(jī)制主要包括選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、發(fā)展機(jī)制四個(gè)方面。圍繞這四個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)，國(guó)家層面已有一系列較為明確的政策規(guī)定。在選拔機(jī)制上，一是明確了配備標(biāo)準(zhǔn)和方式，如高?？傮w上要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置本、專(zhuān)科生一線(xiàn)專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位，每個(gè)院（系）的每個(gè)年級(jí)要設(shè)專(zhuān)職輔導(dǎo)員，每個(gè)班級(jí)都要配備一名班主任；二是明確了選拔標(biāo)準(zhǔn)，如輔導(dǎo)員選聘除要求“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律

嚴(yán)、作風(fēng)正”外，還要求“具備本科以上學(xué)歷，德才兼?zhèn)?，?lè)于奉獻(xiàn)，潛心教書(shū)育人，熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)”，以及“具有思想政治工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力及教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力，接受過(guò)系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書(shū)”等；三是規(guī)定了選拔程序，如要求輔導(dǎo)員的選聘工作要“采取組織推薦和公開(kāi)招聘相結(jié)合的方式”，由“高校組織、人事、學(xué)生工作部門(mén)和院（系）等相關(guān)單位按輔導(dǎo)員任職條件及筆試、面試等相關(guān)程序”組織進(jìn)行等。在培訓(xùn)機(jī)制上，一是制定培訓(xùn)規(guī)劃，如2013年教育部頒布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃》（2013-2017年），建立輔導(dǎo)員在崗培訓(xùn)證書(shū)制度，規(guī)范培訓(xùn)記錄，把培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成效作為輔導(dǎo)員任職、晉升的重要依據(jù)，新任輔導(dǎo)員要進(jìn)行入職培訓(xùn)，做到持證上崗等；二是規(guī)定培訓(xùn)工作量，如2014年教育部頒布《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》對(duì)輔導(dǎo)員的基本培訓(xùn)期限做出明確規(guī)定，入職培訓(xùn)不少于40標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)、中級(jí)不少于48標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)、高級(jí)不少于128標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)等。在考核機(jī)制上，一是明確了考核的主體，即“組織人事部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、院（系）和學(xué)生共同參與”；二是明確了考核結(jié)果的運(yùn)用，如“考核結(jié)果要與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲與晉級(jí)掛鉤”，根據(jù)職業(yè)能力考核將輔導(dǎo)員分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等次等。在發(fā)展機(jī)制上，一是明確輔導(dǎo)員教師身份，“輔導(dǎo)員培養(yǎng)納入師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，享受與專(zhuān)任教師同等待遇”，其職務(wù)晉升應(yīng)崗位單列、評(píng)審單列，注重工作實(shí)際考察等；二是明確對(duì)輔導(dǎo)員在干部管理政策上給予傾斜，如根據(jù)任職年限和實(shí)際工作表現(xiàn)確定相應(yīng)的行政級(jí)別、作為學(xué)校后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來(lái)源等；三是明確對(duì)輔導(dǎo)員的發(fā)展給予條件上的保障，如要求在崗位津貼、工作條件和通訊經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，支持輔導(dǎo)員開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究、參加國(guó)內(nèi)國(guó)際考察交流、在職攻讀相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的博士等。

當(dāng)前，現(xiàn)代大學(xué)在全面落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員管理機(jī)制。一是制定輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃。將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理重要的主體予以系統(tǒng)建設(shè)，明確目標(biāo)、確定原則、設(shè)計(jì)推進(jìn)路線(xiàn)圖，著重優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的數(shù)量質(zhì)量、人員結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，進(jìn)一步暢通輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校管理干部、教師隊(duì)伍建設(shè)的制度對(duì)接，同時(shí)不斷健全具有本校特色的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、專(zhuān)家化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)制度體系。二是進(jìn)一步細(xì)化輔導(dǎo)員管理制度。一方面結(jié)合各校校情制定具體的落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)政策的實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍配齊建強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，另一方面要針對(duì)國(guó)家層面沒(méi)有具體化及沒(méi)有涉及到的一些政策進(jìn)行制度探索，重點(diǎn)解決輔導(dǎo)員的專(zhuān)家化培養(yǎng)、班主任教學(xué)科研任務(wù)與班主任工作的協(xié)調(diào)等難點(diǎn)問(wèn)題。三是增強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的針對(duì)性。一方面是根據(jù)輔導(dǎo)員工作要求制定輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行分層分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，按要求選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加教育部和各級(jí)政府教育主管部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，另一方面要結(jié)合本校工作積極探索開(kāi)展專(zhuān)職輔導(dǎo)員的學(xué)歷提升、實(shí)踐鍛煉以及兼職班主任的崗前培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和成果分享等活動(dòng)。四是構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。一方面要在制度設(shè)計(jì)上鼓勵(lì)優(yōu)秀的專(zhuān)職輔導(dǎo)員相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間地甚至是終身從事輔導(dǎo)員工作，另一方面在輔導(dǎo)員崗位設(shè)置和管理上搭建有利于職業(yè)化的發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員側(cè)重于在大學(xué)生思想政治教育某一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，如學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、網(wǎng)上思想引導(dǎo)等，學(xué)校則在工作條件、職稱(chēng)職級(jí)等待遇上提供制度保障，鼓勵(lì)他們成為這一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家。

三、在現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展中進(jìn)一步提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)能力

黨的十八大報(bào)告明確提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，這是現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的根本方向?，F(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展就是要深挖潛力，通過(guò)治理結(jié)構(gòu)的變革、管理方式的創(chuàng)新、資源配置的有效調(diào)整等來(lái)促進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新等功能的實(shí)現(xiàn)，其中全面提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量又

是重中之重。輔導(dǎo)員隊(duì)伍肩負(fù)著大學(xué)生思想政治教育和事務(wù)管理服務(wù)的重要職責(zé)，毫無(wú)疑問(wèn)是促進(jìn)大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的重要力量。因此，在現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展中加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，就是要通過(guò)不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)能力，進(jìn)一步提高大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理、服務(wù)的水平，更好地促進(jìn)和服務(wù)學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

關(guān)于輔導(dǎo)員的素質(zhì)能力，《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中有較為明確的規(guī)定，“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”、“德才兼?zhèn)?、?lè)于奉獻(xiàn)、潛心教書(shū)育人、熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)”是對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)能力提出的總體要求，“應(yīng)關(guān)心熱愛(ài)學(xué)生，善于做大學(xué)生思想政治工作，具備較強(qiáng)的組織管理能力、群眾工作能力以及語(yǔ)言和文字表達(dá)能力”是對(duì)專(zhuān)職輔導(dǎo)員提出的具體素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)，“思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)”、“原則上應(yīng)具備相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景和較強(qiáng)的組織管理能力”則是對(duì)兼職班主任提出的素質(zhì)能力要求。此外，“工作在大學(xué)生思想政治教育第一線(xiàn)”是對(duì)輔導(dǎo)員工作方式提出的要求，“在思想、學(xué)習(xí)和生活上指導(dǎo)學(xué)生和關(guān)心學(xué)生”是對(duì)輔導(dǎo)員工作職責(zé)提出的要求，“在重大政治問(wèn)題上要立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨和國(guó)家的利益及高校穩(wěn)定”是對(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)提出的要求，“具有相關(guān)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景”、“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的知識(shí)”等則是對(duì)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)提出的要求。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上述對(duì)輔導(dǎo)員素質(zhì)能力的要求較為全面、具體，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。但在新的形勢(shì)下，特別是信息化和國(guó)際化背景下，輔導(dǎo)員隊(duì)伍還要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步提高素質(zhì)能力。一是進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。著眼于全面育人，要統(tǒng)籌學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與生活服務(wù)、思想政治教育素質(zhì)提升與專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力提升、優(yōu)秀學(xué)生指導(dǎo)與弱勢(shì)學(xué)生幫扶等多項(xiàng)工作；著眼于全程育人，要統(tǒng)籌學(xué)生從入校到畢業(yè)離校不同階段的教育、網(wǎng)上網(wǎng)下行為的引導(dǎo)、校內(nèi)校外生活的指導(dǎo)等；著眼于全員育人，要統(tǒng)籌與思想政治理論課教學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)及其它各門(mén)課程育人的聯(lián)系，協(xié)調(diào)與學(xué)校黨政干部、共青團(tuán)干部、后勤服務(wù)人員等育人主體的合作等。二是進(jìn)一步提升學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)的信息化能力。在信息化環(huán)境下，要不斷創(chuàng)新工作理念，樹(shù)立信息化和大數(shù)據(jù)工作思維，掌握和運(yùn)用信息化技術(shù)和平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高學(xué)生事務(wù)的信息化水平等。三是進(jìn)一步提高實(shí)踐育人的整體推進(jìn)能力。一方面要加強(qiáng)思想政治教育的實(shí)踐育人陣地和平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)深入組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍事訓(xùn)練等活動(dòng)，不斷提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；另一方面要加強(qiáng)與校內(nèi)教學(xué)部門(mén)的合作，通過(guò)豐富專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和形式、提升專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐育人的意識(shí)和能力等，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育有效融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)與政府部門(mén)、企業(yè)和社區(qū)等社會(huì)力量的合作，通過(guò)基地共建、活動(dòng)互補(bǔ)等促進(jìn)校內(nèi)外實(shí)踐育人資源的有效整合、實(shí)踐育人機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新。四是要進(jìn)一步提高以文化人的創(chuàng)新能力。大學(xué)文化兼容并蓄，內(nèi)容豐富，形式多樣，既與學(xué)生息息相關(guān)，又深受學(xué)生喜愛(ài)。利用文化載體不斷創(chuàng)新思想政治教育，既要充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人資源，又要合理利用國(guó)外先進(jìn)的文化成果；既要傳承大學(xué)長(zhǎng)期積淀的文化精神，又要不斷創(chuàng)新大學(xué)的獨(dú)特文化；既要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)吸收和過(guò)濾社會(huì)文化對(duì)大學(xué)的影響，又要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大大學(xué)文化對(duì)社會(huì)的影響和輻射范圍。

四、在現(xiàn)代大學(xué)管理創(chuàng)新中進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)踐創(chuàng)新

現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)是一個(gè)不斷重視和促進(jìn)管理創(chuàng)新的過(guò)程，具有兩個(gè)最基本的特征，一是重視人的因素，即“以人為本”，充分尊重教師和學(xué)生的主體地位和作用；二是重視制度的作用，即通過(guò)制度的變革不斷地促進(jìn)資源配置的最優(yōu)化。輔導(dǎo)員隊(duì)伍是現(xiàn)代大學(xué)中教師主體的重要組成部分，與另一學(xué)生

主體又密切相關(guān)，而輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容之一，因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)踐創(chuàng)新是現(xiàn)代大學(xué)管理創(chuàng)新的應(yīng)有之義。

近些年來(lái)，各地各高校創(chuàng)造性地落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新。一是創(chuàng)新輔導(dǎo)員的配備方式，即在以院系、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)為單位配備輔導(dǎo)員、以班級(jí)為單位配備班主任的基礎(chǔ)上，根據(jù)專(zhuān)業(yè)化分工的需要，探索配備專(zhuān)業(yè)性輔導(dǎo)員、團(tuán)隊(duì)班主任等新方式。如在輔導(dǎo)員的配備上，有的高校成立大學(xué)生社區(qū)管理中心，配備學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)大學(xué)生思想政治教育和文化建設(shè)；成立學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)中心，配備學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)學(xué)業(yè)困難學(xué)生的思想政治教育和學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)；成立少數(shù)民族學(xué)生教育中心，配備負(fù)責(zé)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育和行為指導(dǎo)的輔導(dǎo)員等。在班主任配備上，有的高校成立選修課程班級(jí)、學(xué)生骨干培養(yǎng)班級(jí)、學(xué)生興趣成長(zhǎng)班級(jí)、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)班級(jí)等并配備班主任或班導(dǎo)師，發(fā)揮班主任在學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)術(shù)方面的指導(dǎo)作用。二是創(chuàng)新輔導(dǎo)員的培養(yǎng)和選拔機(jī)制，即以堅(jiān)持公開(kāi)選聘為主要選拔方式，探索在實(shí)踐培養(yǎng)中直接選聘輔導(dǎo)員等新機(jī)制。有的高校以“2+3”、“2+2”等方式培養(yǎng)和選聘輔導(dǎo)員，即選拔優(yōu)秀的本科畢業(yè)生先擔(dān)任兩年的專(zhuān)職輔導(dǎo)員，后推薦在職攻讀碩士或博士學(xué)位，就讀期間同時(shí)安排他們擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，畢業(yè)時(shí)將其中表現(xiàn)優(yōu)秀者直接選聘為輔導(dǎo)員。三是創(chuàng)新輔導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。如教育部每年組織高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員國(guó)內(nèi)高校訪(fǎng)學(xué)和掛職鍛煉、到國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到西部高校志愿服務(wù)等。許多高校也不斷地選拔優(yōu)秀的輔導(dǎo)員到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)見(jiàn)習(xí)或頂崗實(shí)習(xí)、到企業(yè)或基層掛職鍛煉等。四是創(chuàng)新輔導(dǎo)員班主任的科研提升機(jī)制。如教育部每年設(shè)立人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校思想政治工作）輔導(dǎo)員骨干專(zhuān)項(xiàng)課題、高校輔導(dǎo)員工作精品項(xiàng)目等，許多高校也在中央基本科研資助經(jīng)費(fèi)中設(shè)立輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)課題，有的高校還為工作滿(mǎn)四年的輔導(dǎo)員設(shè)立為期一年的學(xué)術(shù)休假制度等。五是創(chuàng)新輔導(dǎo)員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。除教育主管部門(mén)每年評(píng)選全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物外，各?。▍^(qū)、市）也紛紛開(kāi)展輔導(dǎo)員年度人物評(píng)選；有的省設(shè)立輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按年度對(duì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；有的省每年開(kāi)展“十佳優(yōu)秀輔導(dǎo)員”、“十佳優(yōu)秀班主任”評(píng)選活動(dòng)，獲獎(jiǎng)的輔導(dǎo)員還被授予全省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。

以上實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)了輔導(dǎo)員的活力，促進(jìn)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展。但與此同時(shí)，也要看到各地、各高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，一些地方、高校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠、創(chuàng)新不夠，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大創(chuàng)新力度。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新理念，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)揮其在現(xiàn)代大學(xué)治理中的特殊作用緊密聯(lián)系起來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地將輔導(dǎo)員隊(duì)伍與其他管理隊(duì)伍、教輔人員相等同，要通過(guò)特殊性的政策增強(qiáng)輔導(dǎo)員崗位的吸引力，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓符合條件的優(yōu)秀人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗脫穎而出。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，著力解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的數(shù)量不足、穩(wěn)定性不夠、素質(zhì)能力不適應(yīng)等各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新輔導(dǎo)員的選拔與配備、培養(yǎng)與培訓(xùn)等管理機(jī)制。三是要進(jìn)一步創(chuàng)新保障機(jī)制，一方面要努力解決困擾輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的政策落實(shí)難、執(zhí)行難等問(wèn)題，另一方面要為輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作創(chuàng)新提供幫助和支持。四是要進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，如讓學(xué)生參與評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的工作、讓輔導(dǎo)員與班主任互幫互評(píng)等，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)能夠長(zhǎng)期堅(jiān)守工作一線(xiàn)、所帶學(xué)生中有突出表現(xiàn)的輔導(dǎo)員。

[1]王晶雄.整體發(fā)展：科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本內(nèi)核[J].求實(shí)，2004，（7）：41-44.

[2]袁貴仁.努力為全體人民提供更好的教育[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-1-20.

（責(zé)任編輯：黃立清 馬加名）

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1674-9618（2016）03-0004-05

劉宏達(dá)，男，華中師范大學(xué)學(xué)生工作部部長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師，教育部“思想政治教育中青年杰出人才支持計(jì)劃”入選者。*基金項(xiàng)目：本文系教育部“思想政治教育中青年杰出人才支持計(jì)劃”項(xiàng)目（教思政司函[2015]7號(hào)）、中央高?；究蒲许?xiàng)目《高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)研究》（項(xiàng)目編號(hào)：CCNU13T03003）階段性成果。