劉鋒

（北京大學(xué)，北京100871）

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下破解“中國式難題”的戰(zhàn)略思維與現(xiàn)實(shí)路徑
——中共十八屆五中全會的“五大發(fā)展理念”解讀

劉鋒

（北京大學(xué)，北京100871）

摘要：牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，是中國共產(chǎn)黨審視和總結(jié)我國改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、破解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“中國式難題”的戰(zhàn)略選擇，也是當(dāng)前全面深化改革、推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。當(dāng)前，必須堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為第一動力，以協(xié)調(diào)發(fā)展為重要方法，以綠色發(fā)展為必要條件，以開放發(fā)展為外在環(huán)境，以共享發(fā)展為基本目標(biāo)，通過排除各種利益藩籬和思想障礙的干擾，推動“十三五”時期全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；“中國式難題”；“五大發(fā)展理念”；內(nèi)在意蘊(yùn)

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，是中國共產(chǎn)黨對我國改革開放以來近40年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的改革困境、破解“中國式難題”的戰(zhàn)略選擇，更是中國共產(chǎn)黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識深化的思想結(jié)晶。為了全面建成小康社會、全面實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)前必須堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為第一動力，以協(xié)調(diào)發(fā)展為重要方法，以綠色發(fā)展為必要條件，以開放發(fā)展為外在環(huán)境，以共享發(fā)展為基本目標(biāo)，通過排除各種利益藩籬的干擾，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

一、“五大發(fā)展理念”是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“中國式難題”的戰(zhàn)略選擇

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在社會主義的富強(qiáng)之路上取得了歷史性的成就。這些成就可以從多個角度進(jìn)行審視。一是從社會轉(zhuǎn)型的角度來看，改革開放使我國逐漸實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的跨越，從閉關(guān)自守到全方位對外開放的跨越，從偏重人治到建設(shè)法治中國的跨越等。二是從中國共產(chǎn)黨對“國家富強(qiáng)夢”的追求上看，改革開放實(shí)踐探索使社會主義、現(xiàn)代化和民族復(fù)興三者在中國特色社會主義偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)的高度契合。當(dāng)前中華民族的發(fā)展正站在一個新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)的中國夢從未像現(xiàn)在這樣如此接近，社會主義中國正行進(jìn)在通向富強(qiáng)的大道上。三是從中國共產(chǎn)黨對“民族振興夢”的探索來看，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“一國兩制”的方針，推動香港、澳門順利地回到祖國懷抱，使祖國統(tǒng)一大業(yè)邁出重要一步，成為民族振興的重大進(jìn)展。更加難能可貴的是，我國的綜合國力迅速提升，成為民族振興的重要源泉。從2008年至2013年這五年的發(fā)展數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值從26.6萬億元增加到51.9萬億元，躍升到世界第二位。此外，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民有效應(yīng)對非典、國際金融危機(jī)等，戰(zhàn)勝了汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等災(zāi)害。四是從中國共產(chǎn)黨探索“人民幸福夢”來看，中國共產(chǎn)黨提出并不斷充實(shí)“共同富裕”、“小康社會”以及“和諧社會”的人民幸福藍(lán)圖。用“達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”來說明人民幸福生活的水準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”作為人民幸福的終極價(jià)值目標(biāo)。尤其是以習(xí)近平為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，提出以“四個全面”戰(zhàn)略布局來指導(dǎo)中國特色社會主義的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指南?？傊?，中國的發(fā)展舉世矚目，取得這些發(fā)展奇跡的“密碼”就是中國共產(chǎn)黨摒棄了“以階級斗爭為綱”的革命思維，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖；破除了離開生產(chǎn)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)來變革生產(chǎn)關(guān)系的僵化觀念，將解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為建設(shè)中國特色社會主義的根本任務(wù)；厘清了社會主義的基本特征與建設(shè)社會主義的具體做法的重要區(qū)別，把以公有制為主體和共同富裕作為中國特色社會主義的根本原則；逐步走出了“蘇聯(lián)模式”的陰影，以巨大的政治勇氣、理論勇氣和實(shí)踐勇氣開辟了以改革開放為強(qiáng)大動力、以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)的中國特色社會主義發(fā)展道路。

在創(chuàng)造著“中國式奇跡”的同時，仍有一些“中國式難題”亟待破解。之所以產(chǎn)生“發(fā)展奇跡與發(fā)展困境共存”的局面，與我國發(fā)展速度、發(fā)展方式和理念是息息相關(guān)的。用美國學(xué)者戴維·哈維的“時空壓縮”理論來分析改革開放近40年的發(fā)展路徑，可以發(fā)現(xiàn)中國用了幾十年的時間完成了歐洲等西方資本主義國家需要上百年才能完成的歷史轉(zhuǎn)變?！皶r空壓縮”具有雙重效應(yīng)。一是正面效應(yīng)，即我國的現(xiàn)代化充分發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，立足中國國情和人們的現(xiàn)實(shí)訴求，取得了經(jīng)濟(jì)騰飛、政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、文化軟實(shí)力增強(qiáng)、社會進(jìn)步以及綜合國力顯著提升等“中國式奇跡”。二是負(fù)面效應(yīng)，即我們的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中面臨著傳統(tǒng)性、現(xiàn)代化乃至后現(xiàn)代性的交鋒，存在“后發(fā)劣勢”，為我國的社會發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和難題。這些“中國式難題”至少包括五點(diǎn)。一是人民群眾對未來生活提出新期待。比如，人們要求更好地保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，對提高社會道德水平和豐富精神文化產(chǎn)品提出了新愿望，對政府的社會管理和公共服務(wù)水平與質(zhì)量也有了新的更高要求。二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。這主要是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大[1]。三是社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新特征。這主要表現(xiàn)在城市人口比重增加，新的社會階層不斷出現(xiàn)，利益主體多元化現(xiàn)象日趨強(qiáng)化，社會活力不斷增強(qiáng)，社會進(jìn)步明顯加快。但與此同時，社會財(cái)富分配不合理的問題引起普遍關(guān)注，社會保障體系建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力依然很大，大量新型的人民內(nèi)部矛盾不斷出現(xiàn)，公共服務(wù)和社會管理面臨著新的復(fù)雜局面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象仍然長期存在[2]。四是國際環(huán)境發(fā)生新變化。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)失衡和重組的速度明顯加快、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距繼續(xù)擴(kuò)大、世界主要經(jīng)濟(jì)體和各個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部不同利益階層出現(xiàn)明顯的分化走勢、新興國家崛起對世界既得利益格局形成新的挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)問題政治化和貿(mào)易保護(hù)主義更加抬頭、國際敵對勢力利用各種手段加緊對我國在政治和意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透、金融危機(jī)席卷全球等，這些都對世界經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展以及我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。五是黨的建設(shè)出現(xiàn)的新問題。如部分基層黨組織軟弱渙散，一些黨員干部法制觀念不強(qiáng)、宗旨意識淡薄，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻等。這當(dāng)中的每一個問題都是牽一發(fā)而動全身，都會遭遇多元的“利益矩陣”，甚至是某種“博弈困局”。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)時期。經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)變到中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力也逐漸從要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。2015年中國前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，這是自全球金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)增速首次低于7%。為了有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國的改革與發(fā)展形勢，破解改革與發(fā)展進(jìn)程中的“中國式難題”，如期完成“十三五”時期我國的發(fā)展目標(biāo)，黨的十八屆五中全會全方位分析了我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國所處的發(fā)展機(jī)遇期仍然沒有改變，但確實(shí)面臨著矛盾劇增、風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加的嚴(yán)峻形勢，提出了要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享“五大發(fā)展理念”。綜上所述，筆者認(rèn)為“五大發(fā)展理念”是中國共產(chǎn)黨人對改革開放近40年“中國式奇跡”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的改革困境、破解“中國式難題”的戰(zhàn)略選擇，是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、對現(xiàn)代化發(fā)展理論的嶄新認(rèn)識。

二、“五大發(fā)展理念”的內(nèi)在意蘊(yùn)及其對“中國式難題”的創(chuàng)造性解答

為了有效破解全面深化改革與快速發(fā)展過程中的“中國式難題”，培育新的發(fā)展業(yè)態(tài)，壯大發(fā)展優(yōu)勢，保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展，確保2020年全面建成小康社會目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，必須貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的理念。

（一）在發(fā)展動力層面，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，使創(chuàng)新真正成為發(fā)展的基點(diǎn)

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)以及社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新特征，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。所謂創(chuàng)新發(fā)展，就是“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置……讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”[3]31。面對世界發(fā)展與國際競爭日趨激烈的態(tài)勢以及我國發(fā)展動力亟須轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)要求，必須要培育新的發(fā)展動力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，拓展區(qū)域發(fā)展空間和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，推動新的業(yè)態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)蓬勃發(fā)展；將創(chuàng)新作為發(fā)展的基點(diǎn)，摒棄過于重視發(fā)展速度和GDP總量的傳統(tǒng)發(fā)展思路，把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，提升發(fā)展效益和質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在于體制機(jī)制的創(chuàng)新。沒有體制機(jī)制的創(chuàng)新，所謂構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、推進(jìn)宏觀調(diào)控的創(chuàng)新以及實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等都將是“烏托邦”。目前，體制機(jī)制的創(chuàng)新應(yīng)該從行政管理體制改革入手，正確處理好政府與市場的關(guān)系，加快簡政放權(quán)步伐，簡化行政審批事項(xiàng)，提升政府服務(wù)的科學(xué)化水平。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，建立公平競爭保障機(jī)制，深化金融體制和財(cái)稅體制改革，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個良好的制度保障。此外，還必須創(chuàng)新社會治理機(jī)制，推進(jìn)社會治理法治化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。而這一切的創(chuàng)新都離不開人才的培養(yǎng)，所以，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，還需要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，確保人盡其才。在全面深化改革的歷史關(guān)頭，無論是黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會智庫，還是某一領(lǐng)域的理論工作者和知識分子都要有歷史擔(dān)當(dāng)，應(yīng)該用自己的專長為改革開放服務(wù)提供智力支持。

（二）在發(fā)展方法層面，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)新情況、新問題，要求必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是“必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系……不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性”[3]31。從“協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)涵上可以看出，至少包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。這一內(nèi)涵豐富了毛澤東同志關(guān)于社會主義建設(shè)要正確處理好重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系等“十大關(guān)系”的論述，也發(fā)展了鄧小平同志關(guān)于社會主義建設(shè)要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的思想，更鮮明地體現(xiàn)了黨的十八大以來黨中央關(guān)于全面深化改革的思想。

在區(qū)域發(fā)展層面，當(dāng)前面臨的最大問題就是東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的發(fā)展差距過大。東部地區(qū)的部分城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了小康社會，中部地區(qū)尤其是自然條件不好的西部地區(qū)的部分群眾僅僅是解決了溫飽問題，甚至還有部分群眾處于貧困狀態(tài)。不同區(qū)域之間的教育資源、醫(yī)療資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等差距更大?？陀^上存在的過大差距已經(jīng)成為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及中西部地區(qū)引進(jìn)高端人才的瓶頸。在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，新農(nóng)村建設(shè)得到長足發(fā)展，然而，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙”[4]。扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，使改革發(fā)展成果全民共享，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本路徑。此外，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性的關(guān)鍵。鄧小平在南方談話中曾強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬……廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會秩序、社會風(fēng)氣也要搞好，兩個文明建設(shè)都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義?！盵5]現(xiàn)在著重強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面深化改革的應(yīng)有之義，也是全面建成小康社會的必然要求。

（三）在發(fā)展條件層面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，進(jìn)而形成人與自然和諧發(fā)展的新格局

為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性，破解發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染困境，就必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。所謂綠色發(fā)展，就是“必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)”等[3]31?！熬G色發(fā)展”的理念與中國特色社會主義事業(yè)的總體布局中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求是內(nèi)在一致的。黨的十八大曾提出：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，推動低碳循環(huán)發(fā)展，倡導(dǎo)人們采用綠色的生活方式、消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式。黨的十八屆五中全會根據(jù)人們對更高質(zhì)量的美好生活的期待，提出了要堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的目標(biāo)；提出了著力促進(jìn)人與自然和諧相處，加強(qiáng)資源環(huán)境國情觀和生態(tài)價(jià)值觀的宣傳與教育，從而使人們的環(huán)境意識逐步提升，使低碳循環(huán)綠色發(fā)展成為人們的一種自覺的生活方式，使每個公民在日常生活和生產(chǎn)活動中都能夠堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，最終推動整個社會都養(yǎng)成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。

堅(jiān)持“綠色發(fā)展”，對于國家來說，就要加強(qiáng)環(huán)境治理力度，將生態(tài)文明建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。這就要求改變過去考核領(lǐng)導(dǎo)干部時“唯GDP論英雄”的觀念，同時各部門應(yīng)該積極創(chuàng)新環(huán)境治理方式，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，筑牢生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗中國。

（四）在發(fā)展外部環(huán)境方面，堅(jiān)持開放發(fā)展，以“一帶一路”為契機(jī)開辟陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的新局面

堅(jiān)持開放發(fā)展是適應(yīng)國際環(huán)境發(fā)生新變化的必然選擇。所謂開放發(fā)展，就是“必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略……積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”[3]32。開放發(fā)展的提出是建立在對改革開放近40年來經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)的基礎(chǔ)之上。開放發(fā)展釋放了強(qiáng)大的改革紅利，給中國人民乃至整個世界的發(fā)展帶來很多利好。那么，未來中國是否會繼續(xù)擴(kuò)大開放？這是外界非常關(guān)注的問題。習(xí)近平多次就開放發(fā)展問題進(jìn)行了論述。在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，他提出了“三個不會變”，即中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。這就闡述了中國將繼續(xù)堅(jiān)持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，寓中國的發(fā)展于世界的繁榮發(fā)展之中。同時，“三個不會變”也“向世界傳遞了中國更加積極主動對外開放的誠意和決心”，“是中國積極主動建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的強(qiáng)烈信號”[6]。

為了推動開放發(fā)展，加強(qiáng)人文交流、經(jīng)貿(mào)合作和戰(zhàn)略互信，黨中央提出了要逐步完善對外開放戰(zhàn)略布局，健全以合作共贏為目標(biāo)并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。其中，最為重要的探索就是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動和東西雙向開放的新格局，其目標(biāo)就是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。然而，有些國外媒體和西方人士炒作“一帶一路”是中國的“私家小路”等，這種觀點(diǎn)是極其不公允的。當(dāng)前，我國提出的“一帶一路”構(gòu)想已進(jìn)入實(shí)施階段，已獲得沿線50多個國家響應(yīng)參與。習(xí)近平在中英工商峰會上指出，“一帶一路”是開放的、多元的和共贏的，所有感興趣的國家都可以添加進(jìn)來。各個參與國堅(jiān)持共商共建共享的根本原則，實(shí)現(xiàn)各個國家和地區(qū)共同發(fā)展繁榮，絕不是任何一方的私家小路。另外，中國還倡導(dǎo)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和參與金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)，提出了大陸要深化同港澳臺的合作交流發(fā)展，積極參與全球治理。這些戰(zhàn)略舉措都為應(yīng)對國際環(huán)境的新變化、堅(jiān)持開放發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）在發(fā)展目標(biāo)層面，堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會

黨的十八大以來，人民群眾對未來生活提出新期待，客觀上要求我們堅(jiān)持共享發(fā)展。共享發(fā)展就是要求“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民……朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[3]32。共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。為此，黨的十八屆五中全會提出了要增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量與促進(jìn)教育公平、完善就業(yè)服務(wù)體系與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立公平的社會保障體系、推進(jìn)健康中國建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展等措施。共享發(fā)展的內(nèi)在要求就是要維護(hù)社會公平正義，最終實(shí)現(xiàn)馬克思主義關(guān)于“每一個個體”和“所有人”自由全面發(fā)展的根本價(jià)值目標(biāo)。

當(dāng)前阻礙共享發(fā)展的最大因素是貧富差距過大，但也要理性看待我國當(dāng)前的貧富差距過大問題。有學(xué)者指出，“世界現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一定的貧富分化是現(xiàn)代化發(fā)展過程中很難逾越的階段。既有社會的快速發(fā)展，又能保證時時刻刻的絕對公平，這樣的一帆風(fēng)順的發(fā)展方式在目前的世界現(xiàn)代化發(fā)展史上還沒有出現(xiàn)過”[7]。中國也不例外，何況我們僅僅用了將近40年的改革發(fā)展，走完了一些西方國家上百年的發(fā)展歷程。所以，貧富差距過大是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不得不出現(xiàn)的“疾病”。這種“疾病”只是暫時的，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展以及改革的深化和社會財(cái)富分配的更加合理化，貧富差距是會逐漸縮小的。近年來我國實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善個人所得稅、加快新農(nóng)村建設(shè)、完善住房保障和醫(yī)療體系，健全社會保障體系等，這些措施都為盡可能縮小貧富差距、保障和改善民生、注重機(jī)會均等、維護(hù)社會公平、促進(jìn)所有人共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁進(jìn)全面小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、余論

“五大發(fā)展理念”分別從發(fā)展動力、發(fā)展方法、發(fā)展條件、發(fā)展的外部環(huán)境以及發(fā)展的目標(biāo)層面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑進(jìn)行了全方位的系統(tǒng)闡述，進(jìn)一步豐富了馬克思主義發(fā)展觀?！拔宕蟀l(fā)展理念”的形成不是一蹴而就的，更不是憑空產(chǎn)生的，它是審視改革開放近40年“中國式奇跡”以及破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“中國式難題”的戰(zhàn)略選擇。黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”釋放出巨大的改革紅利，是當(dāng)前全面深化改革和推動中國快速發(fā)展的指南針，是引領(lǐng)全面建成小康社會的靈魂。展望未來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定與否，除了與生產(chǎn)要素本身有關(guān)聯(lián)之外，關(guān)鍵是與決策者的政策選擇密不可分。我們要貫徹和落實(shí)黨的十八屆五中全會關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的“五大發(fā)展理念”，排除各種干擾，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定，以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展成果推動全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)。

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[7]程美東，靳建芳.理性看待我國當(dāng)前的貧富分化問題[J].湖南社會科學(xué)，2012（4）.

責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)

doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2016.02.001

［中圖分類號］F120

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1009-0339（2016）02－0005-05

收稿日期：2015-11-22

作者簡介：劉鋒，男，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化的歷史與理論、改革開放史。