陳詩慧

（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理學(xué)院，廣東 廣州 511483）

新常態(tài)下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路向選擇*

陳詩慧

（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理學(xué)院，廣東 廣州 511483）

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型升級的重要“關(guān)口”，走創(chuàng)新發(fā)展之路是歷史的必然選擇，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也將成為助推高等職業(yè)教育改革的突破口。為了更好地適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代要求，高職院校應(yīng)加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化建設(shè)為“根”，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格培育為“本”，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神塑造為“魂”，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建為“策”，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系為“基”，共同開拓高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展之路。

新常態(tài)；高職院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；人才培養(yǎng)

一、引言

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的步調(diào)加快，步入一種社會分工更加復(fù)雜和精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸邁向高端化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)走向合理的新常態(tài)階段，要將認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)社會改革的邏輯起點(diǎn)。新常態(tài)背景下，在保障我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)方面，固然需要有居安思危的平常心、有所作為的進(jìn)取心、克堅(jiān)攻難的自信心，但歸根到底還在于能否成功調(diào)動大眾創(chuàng)業(yè)、激發(fā)萬眾創(chuàng)新，使新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有傳統(tǒng)增長點(diǎn)的保駕護(hù)航，更有新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的鼎力相助。有鑒于此，2015年 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正式被寫入到政府工作報(bào)告，并將作為推動我國經(jīng)濟(jì)增長的“雙引擎”，由此不僅彰顯出國家對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高度重視，同時(shí)也意味著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”繼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之后，也將成為一種社會常態(tài)，成為助推我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、提質(zhì)增效的重要支撐。

新常態(tài)背景下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于從傳統(tǒng)資源要素導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，走創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。以創(chuàng)新促發(fā)展的關(guān)鍵在于依托科技進(jìn)步，特別是技術(shù)的優(yōu)化升級，而核心在于培養(yǎng)掌握先進(jìn)技術(shù)、引領(lǐng)科技發(fā)展的現(xiàn)代化人才，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識以及創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代化人才將成為助力我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的核心要素。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地，高職院校在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新常態(tài)下，擔(dān)負(fù)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的責(zé)任和使命。高職院校主要培養(yǎng)第一線的技術(shù)工人、管理人員以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型職業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)勞動者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力在內(nèi)的綜合職業(yè)能力，高職人才培養(yǎng)目標(biāo)與大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)系十分緊密。[1]與此同時(shí)，培養(yǎng)適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時(shí)代浪潮的生力軍，是高職院校服務(wù)于我國人力資源強(qiáng)國建設(shè)的重要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。然而從現(xiàn)實(shí)來看，很多高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面還處于探索初試階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還存在著諸多問題。

二、新常態(tài)下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀與問題

首先，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍不足，缺乏完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念。從學(xué)校管理者層面來看，對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏足夠的重視、經(jīng)費(fèi)投入不足，使得高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作難以得到有序開展，部分高職院校甚至未開設(shè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程及講座。

其次，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)缺失，缺乏完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制。構(gòu)建行之有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐和分工協(xié)作的體制機(jī)制，對于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，涉及教務(wù)處、學(xué)工部、團(tuán)委、二級學(xué)院等多個部門。從高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作開展情況來看，大多高職院校尚未建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心，主要是由就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，而僅僅將其作為就業(yè)指導(dǎo)工作的附加部分，難以在全校形成有效的資源聚合。

再次，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系不完善，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的服務(wù)和保障平臺。一方面，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資薄弱，缺乏一支理論與實(shí)踐兼具的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不健全，尚未建立完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。盡管部分高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域先行先試，開設(shè)了一些相關(guān)的理論課程，但是未能將其納入到高職院校主流教育體系當(dāng)中，受眾也十分有限。

最后，當(dāng)前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚存在“重技能訓(xùn)練、輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和人格培育”的傾向。創(chuàng)業(yè)教育不僅要向受教育者傳授創(chuàng)業(yè)技能，更為重要的是培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和人格。然而目前我國高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多地是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理論知識和技能講授，較為欠缺精神教育和人格培育，這已成為制約我國高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要因素。

以上問題的存在對于高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)生了很大影響，對此，高職院校必須加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動迎接和融入“雙創(chuàng)時(shí)代”，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中要敢為人先，不斷提升自身競爭力。主動肩負(fù)起引領(lǐng)“人格升級”的時(shí)代使命。要立足受教育者的實(shí)際，立足于現(xiàn)實(shí)生活，培養(yǎng)出具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為我國社會創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。同時(shí)，為了更好地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，應(yīng)對高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向進(jìn)行深入思考，走出符合高職特點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革之路。

三、新常態(tài)下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革路向探析

（一）以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化建設(shè)為“根”

變革高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，應(yīng)當(dāng)樹立正確的文化價(jià)值導(dǎo)向。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種價(jià)值理念傳導(dǎo)，主要培養(yǎng)大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境中敏銳地捕捉市場機(jī)會，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，進(jìn)而創(chuàng)造更多的社會價(jià)值。在新常態(tài)下，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須打破“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)即創(chuàng)辦企業(yè)”的狹隘思維束縛，突破企業(yè)家速成教育的傳統(tǒng)誤區(qū)，轉(zhuǎn)變以就業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向的功利化價(jià)值取向。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種以大學(xué)生全面發(fā)展為本的素質(zhì)教育。[2]我們應(yīng)以喚起高職大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、鍛煉大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、塑造其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神以培養(yǎng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，營造尊重和崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍，使他們在良好的校園文化熏陶下，成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只有在形成文化認(rèn)同的前提下，才能進(jìn)一步激活大學(xué)生追求創(chuàng)新與創(chuàng)造的潛能與需求。[3]因此，要在物質(zhì)、制度和精神三個層次同時(shí)發(fā)力，在高職校園文化建設(shè)中突出創(chuàng)業(yè)精神、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、營造寬容失敗的氛圍，彰顯學(xué)生個性，尊重和引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新，點(diǎn)燃他們的創(chuàng)業(yè)熱情。因此，應(yīng)以校園文化建設(shè)為依托，將創(chuàng)業(yè)教育理念融入到校園文化建設(shè)中來，發(fā)揮校園文化對高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的潛移默化、潤物無聲的熏染作用，促進(jìn)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)取意識的培養(yǎng)。與此同時(shí)，高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)過程中，要面向地方、服務(wù)地方，主動地融入到地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化當(dāng)中，并深入結(jié)合院校自身的專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢和教學(xué)資源優(yōu)勢，集聚地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和服務(wù)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的精品工程，再促使創(chuàng)新思想和創(chuàng)業(yè)活動的不斷涌現(xiàn)，成為師生傳承文化、創(chuàng)新文化的動力和源泉。

（二）以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格培育為“本”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格是個體基于一定的社會環(huán)境所形成的與開創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造有關(guān)的相對穩(wěn)定的心理品質(zhì)、個性特征，集中表現(xiàn)在知、情、意等心理活動的各個方面。[4]培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格既是高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心追求，也是潛藏在專業(yè)技能之下起關(guān)鍵性和決定性作用的內(nèi)在素質(zhì)。由于受傳統(tǒng)德育觀的影響，我國人格教育仍缺乏現(xiàn)代意義上的人格建構(gòu)之義。與傳統(tǒng)人格教育“律己修身”，強(qiáng)調(diào)公共利益和道德人格不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格既是強(qiáng)烈責(zé)任心和責(zé)任感的“責(zé)任人格”，也是弘揚(yáng)主體能動性、自主性的“主體人格”，還是具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的“創(chuàng)新人格”，以及與他人、與社會、與自然協(xié)調(diào)與融合的“和諧人格”。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格教育應(yīng)堅(jiān)持文化自覺與自修相結(jié)合的原則和立足生活、立足于學(xué)生實(shí)際的原則。[5]目前，我國高職院校大學(xué)生的人格教育主要采用思想政治教育、心理健康教育與咨詢、道德教育、職業(yè)道德教育、就業(yè)教育等載體進(jìn)行顯性灌輸、考試促學(xué)的方式，收效甚微。一方面，“照本宣科”使學(xué)生面對現(xiàn)實(shí)問題困頓無解；另一方面，脫離實(shí)際，使學(xué)生喪失興趣。而要想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格教育收得實(shí)效，必須讓教師“真懂、真信、真用”，將抽象的、艱澀難懂的理論和知識轉(zhuǎn)化為平實(shí)的語言，結(jié)合到高職學(xué)生的認(rèn)知情況和所關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析講解。要進(jìn)行高職大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格的培育，必須尊重學(xué)生多元化思想，平等溝通，循序誘導(dǎo)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為學(xué)生的自主、自發(fā)的思想與行動。

（三）以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神塑造為“魂”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)受教育者的獨(dú)立自主意識。[6]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育又可以區(qū)分為創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育兩大板塊，其中創(chuàng)新教育主要側(cè)重于理論層面，主要是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神；而創(chuàng)業(yè)教育更為強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，主要是培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力和開拓性的創(chuàng)造能力。創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育并不是完全獨(dú)立的兩個體系，而是連貫相通的，存在緊密的邏輯聯(lián)系。從本質(zhì)上來看，二者都是以培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神為主要目標(biāo)。激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的關(guān)鍵在于培養(yǎng)其批判性思維[7]。而在當(dāng)前“應(yīng)試教育為本、學(xué)歷為基”的教育背景下，受教育者從小學(xué)到大學(xué)都是經(jīng)過層層的考試選拔，“逢進(jìn)必考”的文化氛圍充斥著社會的每一個角落。在教育導(dǎo)向上注重對受教育者的應(yīng)試能力培養(yǎng)，而在一定程度上忽視了對受教育者的批判性思維、獨(dú)立思考能力的培育?？梢韵胂螅粋€缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、批判性思維意識的社會人，面對著當(dāng)前日新月異的信息化爆炸時(shí)代，很難扛起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大旗，也無法在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上走的更遠(yuǎn)。對此，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主要根據(jù)地之一，高職院校具有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)主動承擔(dān)起對高職大學(xué)生的批判性思維的培育，激活受教育者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。首先，要營造自由的教育氛圍。尊重和解放個性是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的前提，而受教育者個性張揚(yáng)必須有一個自由、寬松的環(huán)境氛圍。[8]高職院校在教學(xué)管理中，教師在教學(xué)活動中，要努力創(chuàng)設(shè)民主、平等、自由、生動的育人教學(xué)環(huán)境，相信并尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的本能，引導(dǎo)學(xué)生自覺、自主學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生敢于質(zhì)疑，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，及時(shí)肯定學(xué)生探究的新認(rèn)知。其次，要轉(zhuǎn)換教師角色，弘揚(yáng)科學(xué)精神。應(yīng)將教師從教學(xué)組織者、內(nèi)容確定者、成績評定者的權(quán)力角色，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的合作者、參與者和引導(dǎo)者的平等關(guān)系角色。第三，要全面推行探究式教學(xué)。傳統(tǒng)教育方式的主體是教師，而探究式教學(xué)的主體是學(xué)生。在探究式教學(xué)模式下，教師以問題和實(shí)踐為導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生有創(chuàng)新性地運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行分析，指導(dǎo)和幫助學(xué)生尋找學(xué)習(xí)資源、設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)方案。探究式教學(xué)給學(xué)生更多思考和創(chuàng)新的空間，有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和獨(dú)立批判精神。

（四）以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建為“策”

新常態(tài)下，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”是高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的戰(zhàn)略選擇，要求在高職院校范圍內(nèi)建立“全覆蓋、分層次、差異化”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。作為一種全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，“全覆蓋、分層次、差異化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的顯著特征是面向全體學(xué)生，既要考慮廣大學(xué)生的共性需求，也不能忽視少數(shù)學(xué)生的差異化需求。其核心是面向全體與分層施教相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合，素質(zhì)教育與職業(yè)教育相統(tǒng)籌，在校教育與繼續(xù)教育相銜接，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于高職人才培養(yǎng)全過程。為了實(shí)現(xiàn)這一教育目標(biāo)，高職院校必須從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)入手，在分群體、分階段、分層次的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建包含通識型、嵌入型、專業(yè)型以及職業(yè)型四個層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系架構(gòu)。

一是，面向全體在校學(xué)生，開展“通識型”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟蒙式教育。創(chuàng)業(yè)啟蒙教育主要是喚起大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。[9]二是，面向不同學(xué)科專業(yè)的學(xué)生，在充分考量其學(xué)科專業(yè)特征的基礎(chǔ)上，開展“嵌入型”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。主要是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想和理念嵌入到學(xué)科專業(yè)中來，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程進(jìn)行改造升級，形成與各學(xué)科專業(yè)相匹配的多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與學(xué)科專業(yè)相呼應(yīng)的“個性化”人才培養(yǎng)目標(biāo)。三是，面向有強(qiáng)烈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的高職大學(xué)生，專設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)培育班，開展專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，對其進(jìn)行系統(tǒng)的企業(yè)管理和運(yùn)營知識技能的培訓(xùn)。通過專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)技能，提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的駕馭能力和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，以達(dá)到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。四是，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行者和初創(chuàng)者群體，開展繼續(xù)教育，構(gòu)建“職業(yè)型”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。主要為初創(chuàng)者提供職業(yè)化的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)援助，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者順利渡過企業(yè)初創(chuàng)期。

（五）以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系為“基”

首先，高職院校應(yīng)建立完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度保障體系。具有規(guī)范、導(dǎo)向和約束作用的制度建設(shè)，是做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵。[10]在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度設(shè)計(jì)上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是，激勵和約束制度要有力度，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的考核；二是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度設(shè)計(jì)要具體明確，具有可操作性，包括職權(quán)職責(zé)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵約束政策、執(zhí)行規(guī)程等內(nèi)容；三是，對參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、管理和研究取得改革成效的教職工，在職稱、待遇等方面給予有力度的保證，避免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與職稱、待遇脫節(jié)；四是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度的執(zhí)行和深化改革需要教職工的理解、認(rèn)同和積極投入，要提高教職工對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知水平。

其次，高職院校要構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織保障體系。一是，要建立權(quán)威的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)或部門，由一把手牽頭、主要院級領(lǐng)導(dǎo)親抓，確保該機(jī)構(gòu)權(quán)威性的統(tǒng)籌、規(guī)劃、日常管理的職能和職權(quán)；二是，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育常設(shè)組織，設(shè)立專門的辦公場地、安排專職人員，具體實(shí)施統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)的決議，測評和反饋有機(jī)融合的效果；三是，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織必須具有廣泛性，要調(diào)動所涉及的職能部門、教學(xué)部門、教師和社會力量廣泛參與；四是，堅(jiān)持專業(yè)化，將經(jīng)管類教師、企業(yè)管理專家作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理和教學(xué)的骨干力量，培訓(xùn)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的非經(jīng)管類教師。

再次，高職院校要構(gòu)建一支專兼職相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。教師作為創(chuàng)業(yè)知識技能、創(chuàng)業(yè)精神的傳播者，肩負(fù)著培育社會現(xiàn)代化發(fā)展所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，高職創(chuàng)業(yè)教育離不開堅(jiān)實(shí)的師資隊(duì)伍作后盾。一方面，要加快培養(yǎng)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專任教師隊(duì)伍，提升創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量和水平。創(chuàng)業(yè)課程專任教師在向高職大學(xué)生講授創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)管理與經(jīng)營技能時(shí)，不僅要注重對受教育者的普適性創(chuàng)業(yè)知識講授，還要兼顧到個體的不同學(xué)科背景以達(dá)到因材施教，滿足多元化的創(chuàng)業(yè)教育需求。另一方面，要積極吸納社會創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)界人士作為外聘教師參與到高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來，建立一支專兼職相結(jié)合、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，提升高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活力和教育水平。

最后，高職院校還需具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的物質(zhì)保障體系。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)和深入開展，需要充足的經(jīng)費(fèi)保障，并在課程開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)扶持、師資培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面合理分配。高職院校應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分散的建設(shè)資金、教改資金、科研資金、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整合和優(yōu)化，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)根據(jù)本校實(shí)際情況和需要進(jìn)行分配和安排。與此同時(shí)，應(yīng)積極爭取政府、企業(yè)和社會對高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)資助、扶持、優(yōu)惠和投資的機(jī)會，特別要注意創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用效率，必須科學(xué)規(guī)劃、合理安排，分步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入和使用。

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The Way of Higher Vocational Schools’ Innovation and Entrepreneurship under the New Normal

CHEN Shi-hui
(School of Management, Guangzhou Panyu Polytechnic, Guangzhou 511483, China)

Under the new normal, transformation and upgrading of China's economic and social development is facing an important "threshold", take the path of innovation and development is the inevitable choice of history, innovation and entrepreneurship education will also become the breach of the booster of higher vocational education reform. In order to better adapt to the era of "public entrepreneurship and innovation" requirements, higher vocational colleges should accelerate innovation and entrepreneurship education reform, innovation and entrepreneurship of the campus culture construction as the "root", in order to foster innovation and entrepreneurship personality as "the present" in the spirit of entrepreneurship and innovation to create "soul", innovation and entrepreneurship Education system as "policy" to protect innovation and entrepreneurship education system as a "base" to jointly explore the road of development of innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges.

new normal; higher vocational colleges; innovation and entrepreneurship education; personnel training

G717.38

A

2096-272X（2016）06-0010-05

2016-07-05

廣州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題“廣州市屬高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)項(xiàng)目化管理研究”（1201452274）。

陳詩慧（1986—），女，湖北仙桃人，碩士，助理研究員，研究方向：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。