沙　莉,翟　杰

?

日、英、美幼兒教師職級制的比較研究及啟示

沙莉,翟杰

摘要:幼兒教師職級制是規(guī)范幼兒教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)標準與促進幼兒教師持續(xù)化專業(yè)發(fā)展的重要途徑與制度保障。以兩個一級比較點——幼兒教師職級制的基本模式、幼兒教師職級制與資格制度的關(guān)系模式,以及兩個二級比較點——幼兒教師職級劃分方式、幼兒教師職級標準與晉升條件,建立多維多點的比較框架,對日本、英國、美國的幼兒教師職級制展開比較分析,并在此基礎(chǔ)上提出完善我國幼兒教師職級制的幾點建議:在相關(guān)政策法規(guī)中明確規(guī)定幼兒教師職級制,將幼兒教師資格定期注冊與分級資格認證相結(jié)合,調(diào)整完善幼兒教師職級晉升條件的考量重點。

關(guān)鍵詞:幼兒教師職級;日本;英國;美國;國際比較研究

幼兒教師是幼兒生命成長中的重要他人,幼兒教師隊伍的素質(zhì)水平及其可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展構(gòu)成了學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素與重要推力。一些發(fā)達國家的學(xué)前教育起步較早,其幼兒教師職級制也相對完善,如日本、英國、美國等國家均較早建立并實施了符合本國國情與學(xué)前教育發(fā)展需要的幼兒教師職級制度。對這些國家幼兒教師職級制的深入探討與比較分析,將對完善我國幼兒教師職級制,提升幼教師資隊伍質(zhì)量,促進學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

一、核心概念界定與比較分析框架的確立

本研究中對日本、英國、美國三國幼兒教師職級制的比較分析采取以平衡比較為主,平衡比較與闡釋比較相結(jié)合的方法,并為歸納提煉三國幼兒教師職級制的異同點建立起多級多維的比較分析框架。

(一)核心概念界定

1.幼兒教師

依據(jù)教育對象的不同,對幼兒教師的定義也有所差異。廣義的幼兒教師指在各類學(xué)前教育機構(gòu)中,對0 ～ 8歲兒童進行教育和保育的工作人員。[1](P18)狹義的幼兒教師指在幼教機構(gòu)中,對3 ～6歲幼兒進行教育的主要工作人員,即指受社會委托,在幼兒園或其他幼教機構(gòu)中對兒童身心發(fā)展施加影響、從事教育和保育工作的教育工作者,又稱教養(yǎng)員。[2](P120)

日本、英國、美國的托幼機構(gòu)設(shè)置種類多樣,不盡相同,以下為本研究中三國幼兒教師概念的操作性定義:在日本,幼兒園和保育所是構(gòu)成幼兒教育機構(gòu)的主要部分。幼兒園是日本幼兒教育機構(gòu)的主要形式,是文部省面向3 ～ 6歲兒童的幼兒教育機構(gòu)。本研究探討的日本幼兒教師主要指在幼兒園從事幼兒教育和保育工作的教育工作者。在英國,學(xué)前教育機構(gòu)主要包括日托中心、兒童中心、學(xué)前游戲團體、幼兒園、幼兒班、預(yù)備班、校外保育、臨時性保育和幼兒看護者等,機構(gòu)類型復(fù)雜多樣。其性質(zhì)有公立、私立和志愿性的,所服務(wù)幼兒的年齡主要為5歲以下。本研究探討的英國幼兒教師主要指在幼教機構(gòu)中從事0 ～5歲幼兒教育和保育工作的教育工作者。在美國,早期教育是指0 ～ 8歲兒童的教育。兒童從5歲開始進入幼兒園接受義務(wù)教育,幼兒園一般設(shè)在小學(xué)校園內(nèi),屬于小學(xué)教育的一部分。5歲以下的兒童則送入日托中心、學(xué)前班、家庭日托所、“提前開端計劃冶學(xué)校、保育學(xué)校等。[3]本研究中的美國幼兒教師主要是指托兒所、保育學(xué)校和幼兒園內(nèi)從事學(xué)前兒童保育和教育工作的教育工作者。

2.幼兒教師職級制

職級是“一組由工作種類或性質(zhì)相同、責任大小相當、技術(shù)程度和所需任職資格相近的職位的集合,是在同一職系的職位之間區(qū)分其職務(wù)難易、責任、資格等條件的結(jié)果。[4](P20)冶幼兒教師職級制是教師職級制的下位概念,指根據(jù)幼兒教師所從事的工作性質(zhì)、責任大小、專業(yè)程度和所需任職資格的不同而劃分的若干不同級別的幼兒教師職位,以及由較低級別向較高級別職位晉升的條件與程序等。

(二)比較分析框架的確立

對日本、英國、美國三國幼兒教師職級制進行比較采取以平衡比較為主,平衡比較與闡釋比較相結(jié)合的方法,建立多級多維的比較分析框架(參見圖1)。以“幼兒教師職級制基本模式冶和“幼兒教師職級制與入職資格的關(guān)系模式冶為兩項一級比較點,在此基礎(chǔ)上,從職級劃分方式、職級標準與職級晉升程序兩個維度對“幼兒教師職級制基本模式冶展開二級比較,從而歸納提煉三國幼兒教師職級制的共同點與主要差異。

圖1　日、英、美幼兒教師職級制的比較分析框架

二、三國幼兒教師職級制基本模式的比較分析

如前所述,幼兒教師職級制即根據(jù)幼兒教師所從事的工作性質(zhì)、責任大小、專業(yè)程度和所需任職資格的不同而劃分的若干不同級別的職位,以及由較低級別向較高級別職位晉升的條件與程序等。由此,職級劃分方式、各職級基本標準與職級晉升程序構(gòu)成了幼兒教師職級制基本模式的基本內(nèi)容,也是本研究對日、英、美三國幼兒教師職級制基本模式展開比較分析的主要維度。

(一)職級劃分方式的比較分析

日、英、美三國對幼兒教師的職級均有著明確的級別劃分,但在職務(wù)等級的細化程度、幼兒教師職級與幼教資格認證的關(guān)系,以及幼兒教師職級的專屬性和適用學(xué)段等方面均存在明顯差異。

就幼兒教師職級劃分的基本方式而言,日本、英國均為職級制與教師資格制合二為一的貫通與整合方式,美國的幼兒教師資格證書則屬于進入該領(lǐng)域的門檻型資格認證,幼兒教師各職級不與其分級對應(yīng)。

1.日本幼兒教師職級劃分的基本方式

日本幼兒教師職級制與幼兒教師資格合二為一,文部省早在1949年即在《教育職員許可法》中明確了各級各類幼兒教師的資格標準,此法經(jīng)過多次修訂,其確定的幼兒教師資格標準同時也構(gòu)成了日本幼兒教師職級制的基本內(nèi)容。1973年,日本文部省進一步完善了《教師資格證書法實施細則》,并制定頒布了《教師資格認定考試規(guī)程》,日本幼兒教師職級制也由此基本確立且日趨完善。當前日本幼兒教師職級共分為三級,并對應(yīng)三個級別的幼兒教師資格證書,級別由高至低分別為:“專修資格證冶、“一種資格證冶和“二種資格證冶。[5](P152)

2.英國幼兒教師職級劃分的基本方式

英國的幼兒教師職級制也是與其幼兒教師資格認證制度整合在一起的。英國的幼兒教師資格證書主要包括國家職業(yè)資格證書(National Vocational Qualification,NVQ)、國家通用職業(yè)資格(General National Vocational Qualification, GNVQ)、兒童早期研究學(xué)位(幼兒教育學(xué)學(xué)位,Early Childhood Studies Degree)和基礎(chǔ)學(xué)位(Foundation Degree),不同種類的資格認證內(nèi)部又劃分為不同的證書級別。以國家職業(yè)資格證書為例,該證書由低至高共分為五個等級。上述幾種不同的證書在經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)的統(tǒng)一認定和整合后,形成了八個不同的資格等級[6],亦即八個不同的教師職級(參見表1),該職級系統(tǒng)同樣適用于幼兒教師,為英國教育機構(gòu)聘用與晉升幼兒教師提供了重要依據(jù)。

表1.　英國幼兒教師職級與資格證書等級對應(yīng)表

3.美國幼兒教師職級劃分的基本方式

依據(jù)美國幼兒教育協(xié)會的規(guī)定,美國幼兒教師職級共分為六個等級,劃分不同職級的主要依據(jù)是學(xué)歷水平,由最初的第一級至最高的第六級,對幼兒教師的學(xué)歷水平逐級提升,第六級對幼兒教師的要求已經(jīng)達到博士學(xué)位的水平。[7]美國幼兒教師的職級劃分因各州的情況也有所不同,但基本劃分方式還是相同的。

4.三國幼兒教師職級劃分方式的異同分析

日、英、美三國對幼兒教師的職級均有著明確的級別劃分,但具體劃分方式上異大于同。首先,就職務(wù)等級的細化程度而言,英、美兩國幼兒教師職務(wù)系列中的職務(wù)等級更為細化,分別為8級和6 級,而日本的幼兒教師職級只有3級;其次,就幼兒教師職級與幼教資格認證的關(guān)系來看,日、英兩國的幼兒教師職級制與幼兒教師資格認證制度是相互貫通與整合的,即不同的幼兒教師職務(wù)級別均對應(yīng)于相應(yīng)級別的資格證書;而美國幼兒教師的資格證書則不分級別,也無法與入職后的多層職級相互對應(yīng),僅屬于進入幼教領(lǐng)域從業(yè)的門檻型資格認證,從業(yè)后的職級劃分及晉升也與入職時獲得的幼教資格證書無關(guān);再次,就幼兒教師職級的專屬性和適用學(xué)段來看,日、美兩國均有針對幼兒教師的職級系列,而英國的職級系列則同時適用于幼兒教師與中小學(xué)教師(參見表2)。

表2.　三國幼兒教師職級劃分方式的比較

(二)職級標準與晉升條件的比較分析

日、英、美三國幼兒教師職級制在各職級標準與晉升條件的綜合性、各職級基本標準的合理梯度,以及較高職級的學(xué)歷標準三方面具有共同特點;而在各職級具體標準的側(cè)重點、晉升條件中衡量實踐能力的具體方式,以及職級標準的靈活性等方面存在一定差異。

日、英、美三國幼兒教師的職級標準與晉升條件涉及學(xué)歷要求、專業(yè)課程與實踐技能學(xué)習(xí)、最低學(xué)分要求、實際工作經(jīng)驗等多個方面,各國側(cè)重點及具體要求不盡相同。

1.日本幼兒教師的職級標準與晉升條件

日本幼兒教師各職級的基本標準主要涉及兩個方面:一是學(xué)歷要求,二是大學(xué)必修科目的最低學(xué)分要求。依據(jù)日本《教育職員許可法》的規(guī)定:取得幼兒教師初級職級,即幼兒教師二種資格須獲得短期大學(xué)學(xué)位,并且學(xué)科科目和教職科目分別達到最低標準8學(xué)分和23學(xué)分;取得幼兒教師中級職級,即幼兒教師一種資格須獲得學(xué)士學(xué)位,并且學(xué)科科目和教職科目分別達到最低標準16學(xué)分和35學(xué)分;而取得幼兒教師高級職級,即幼兒教師專修資格則須獲得碩士學(xué)位,并且學(xué)科科目和教職科目分別達到最低標準16學(xué)分和35學(xué)分。[8](參見表3)其中的學(xué)科科目就是將來要教授的學(xué)科領(lǐng)域,如物理、化學(xué)、生物、英語等,教職科目則包括教育學(xué)、心理學(xué)及學(xué)科教學(xué)法等課程及教育實習(xí)。

表3.　日本幼兒教師各職級基本標準

而從低一級的職級上升為高一級職級,則需要嚴格遵照日本《教育公務(wù)員特例法》等的規(guī)定,在教齡和修課學(xué)分上均達到一定標準,方可取得。日本《教育職員許可法》規(guī)定:應(yīng)賦予教育公務(wù)員享受研修的機會;在不影響教學(xué)的情況下,經(jīng)所屬單位負責人同意,可離職進行研修;也可在職進行長期研修。該規(guī)定有效保障了日本幼兒教師在職期間修習(xí)相關(guān)課程并獲得學(xué)分,進而鼓勵其向更高職級晉升(參見表4)。

表4.　日本幼兒教師職級晉升的基本條件[9]

2.英國幼兒教師的職級標準與晉升條件

英國幼兒教師各職級的基本標準主要涉及學(xué)歷、專業(yè)課程學(xué)習(xí)與實踐技能幾個方面。就學(xué)歷要求而言,一、二級幼兒教師須獲得中等教育普通證書;三級需獲得普通教育高級證書;四、五級幼兒教師則須獲得商業(yè)與技術(shù)教育委員會國家高等資格學(xué)歷證書;六至八級幼兒教師的學(xué)歷要求逐級提升,依次為學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位。[10]專業(yè)課程學(xué)習(xí)與實踐技能方面的要求也隨職級提高而逐漸提升。當前,在“早期奠基階段冶(Early Years Foundation Stage, EYFS)的規(guī)定下,服務(wù)于0 ～ 5歲幼兒教育的教師最低應(yīng)達到三級的職級標準。[11]

英國對教師職級劃分等級較為詳細,入職后通過培訓(xùn)和考試的方式提高教師的理論知識和實踐能力,達到對應(yīng)等級所要求的學(xué)歷和學(xué)分且通過考試之后可提升級別。上文提到的三種類型的證書均可通過進修和考試提升級別。近年來英國政府高度重視學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,著力提升幼兒教師素質(zhì),在近年頒布的《早期奠基階段》(Early Years Foundation Stage, EYFS)中即明確提出:英國0 ～5歲學(xué)前教育機構(gòu)中的幼兒教師職級應(yīng)至少達到3級。[12]

3.美國幼兒教師的職級標準與晉升條件

在獲得基本入職資格認證后,依據(jù)美國幼兒教育協(xié)會的相關(guān)規(guī)定,美國幼兒教師各職級的基本標準主要包括學(xué)歷水平、修習(xí)專業(yè)課程最低學(xué)分、參加相關(guān)課程培訓(xùn)證書,以及實際工作經(jīng)驗等,隨職級級別的提高,對上述各方面的要求也逐漸提高。美國幼兒教師第一級至第六級各職級具體標準如表5所示。由此,要想由下一職級晉升到高一級職級,美國幼兒教師需從學(xué)歷、課程進修和實際工作經(jīng)驗等多方面繼續(xù)充實和提高自身的知識、能力與素養(yǎng)。

表5.　美國幼兒教師各職級基本標準[7]

4.三國幼兒教師職級標準與晉升條件的異同

綜觀日本、英國、美國三國幼兒教師各職級的基本標準與晉升條件,其主要共同點在于:首先,三國均實行多維度綜合性的職級標準與晉升條件,主要涉及學(xué)歷水平、專業(yè)課程與實踐能力三大方面;其次,不同職級的基本標準之間梯度合理、逐級提升;再次,較高級別的幼兒教師在學(xué)歷要求方面,均已提出研究生學(xué)位的基本標準。不同之處在于:首先,美國幼兒教師的職級標準較日本、英國而言,更加強調(diào)對從教者實際的幼教工作經(jīng)驗和實踐能力的要求,這方面標準制定得更加細致、明確;其次,三國各職級標準和晉升條件中均對實踐工作能力與經(jīng)驗有相應(yīng)規(guī)定,但具體方式不同,日本以從事幼教工作的實際教齡為主要依據(jù),而美、英兩國則規(guī)定了必須達到幼教實際工作經(jīng)驗的最低小時數(shù);再次,日本的幼兒教師職級標準整齊劃一,并由國家法律規(guī)范與保障;而美國、英國的幼兒教師職級標準具有一定的靈活性和選擇性,并與其他資格認證和職級標準相互融通。

三、三國幼兒教師入職資格與職級制關(guān)系模式的比較

日、英、美三國幼兒教師的入職資格與職級制之間存在著兩種不同的關(guān)系模式,一種是入職資格認定與職級晉升相互結(jié)合的整合模式;另一種是入職資格認定與職級晉升相互獨立前后連接的銜接模式,兩種模式各具特點。

(一)整合式與銜接式的特點分析

1.整合式關(guān)系模式的特點:以日、英為代表

日本、英國的幼兒教師入職資格認定與職級晉升相互結(jié)合,是一種整合式的職級制度。整合式的幼兒教師職級制主要特點是申請者在入職之初就依據(jù)相應(yīng)標準,根據(jù)自己的實際水平和情況,申請相應(yīng)等級的資格證書,取得該等級資格證書的同時也就被認定為該等級的幼兒教師職級。入職后,幼兒教師可通過在職培訓(xùn)和學(xué)習(xí)取得更高等級的學(xué)歷和相應(yīng)學(xué)分,達到更高一級資格的要求即可提高等級,拿到更高級別的幼兒教師資格證書,其職級也同時晉升一級。

2.銜接式關(guān)系模式的特點:以美國為代表

美國幼兒教師的入職資格認定與職級晉升是相互分離且先后連接的,是一種銜接式的職級制度。銜接式幼兒教師職級制的主要特點是入職的資格證書整齊劃一、不分級別,凡要從事幼教工作的申請者均須首先取得該入職資格證書。入職時的資格認定與入職后的職級晉升分開,在入職之初拿到的資格證不受之后職級晉升的影響。在新教師正式入職后,依照幼兒教師職級劃分的基本標準與條件等,逐級晉升職級,但并不需更換教師資格證書。

(二)兩種關(guān)系模式的比較分析

1.職級劃分方式的異同

整合式與銜接式兩種模式在職級劃分方式上的相同之處在于,均依據(jù)學(xué)歷、課程及最低學(xué)分、實際工作經(jīng)驗等將幼兒教師劃分為若干職務(wù)等級。不同之處在于,整合式幼兒教師職級制在入職資格和在職的職級晉升兩個方面都有等級劃分,且相互對應(yīng),即在入職之初就已經(jīng)將新教師根據(jù)學(xué)歷和能力等劃分成為了不同的職級,并持有不同級別的資格證書,形象地來講就是入職之初不同的幼兒教師站在了不同的起跑線上;而銜接式幼兒教師職級制在入職資格方面不做劃分,符合條件即取得統(tǒng)一的資格證,即入職之初所有幼兒教師站在同一條起跑線上,入職后再根據(jù)各自在職培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展的進程參照更高級別職級晉升條件逐級申請與晉級。

2.職級標準與晉升條件的異同

整合式與銜接式的幼兒教師職級制在職級標準方面大致相同,一般涉及學(xué)歷水平、修習(xí)專業(yè)課程的最低學(xué)分,以及實際工作經(jīng)驗與能力等幾大方面,規(guī)定具體而具有較強的可操作性,并且各職級標準之間梯度相當。兩種關(guān)系模式的區(qū)別主要體現(xiàn)在職級晉升方式上:整合式幼兒教師職級制晉升的主要方式是通過相應(yīng)級別的考試,考試合格且滿足課程修習(xí)及學(xué)分、實際工作經(jīng)驗等條件的申請者即可晉升更高職級,并獲得更高級別的幼兒教師資格證書;銜接式的幼兒教師職級制晉升的主要方式為遞交申請,經(jīng)由相關(guān)機構(gòu)評審?fù)ㄟ^即可晉級到更高職級。與此相關(guān)聯(lián),以考試為主要晉級方式的整合式幼兒教師職級制很強調(diào)專業(yè)知識的掌握,并通過考試來檢測幼兒教師的能力;而以審核為主要晉級方式的銜接式幼兒教師職級制則更加側(cè)重對幼兒教師實際工作經(jīng)驗與實踐能力,以及在職培訓(xùn)時長等方面的考察。

四、對完善我國幼兒教師職級制的建議

近年來我國幼兒教師職級制經(jīng)歷了一系列改革,特別是2011年擴大幼兒園和中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作以來,至今已有多個省市、自治區(qū)和直轄市頒布并試行了新的《中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格條件》。以北京市為例,按照新的職級制度規(guī)定:幼兒教師職級設(shè)置合并在中小學(xué)教師系列中,共分為5個等級,由高到低依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師。[14]該幼兒教師職級設(shè)置與先前設(shè)置最主要的變化在于:新的職級制將原來相互獨立的小學(xué)(幼兒園)教師職級和中學(xué)教師職級統(tǒng)一合并為中小學(xué)教師職級,由此打破了原來幼兒教師沒有正高級教師職級的限制,可以和其他學(xué)段教師一樣,在符合相應(yīng)條件的前提下申報并取得正高級。這可以說是我國幼兒教師職級制改革與發(fā)展中邁出的重要一步,對提高幼兒教師地位、激勵幼兒教師專業(yè)發(fā)展、增強幼兒教師職業(yè)認同感等均具有積極的促進作用。但與此同時,我國幼兒教師職級制仍存在有待進一步完善的空間,結(jié)合對日、英、美三國幼兒教師職級的比較研究結(jié)果,提出以下幾點思考與建議:

(一)在政策法規(guī)中明確規(guī)定幼兒教師職級制

應(yīng)在相關(guān)政策法規(guī)中對“幼兒教師冶職級制做出明確表述,強化對學(xué)前教育和幼兒教師的重視程度。目前,我國中央與地方在幼兒教師職級制度及資格制度相關(guān)的多項政策法規(guī)中,均將幼兒教師包含于中小學(xué)教師中來表述,且一般以“小學(xué)(幼兒園)冶或“本規(guī)定適用于中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校教師冶的提法出現(xiàn),“幼兒教師冶并不出現(xiàn)在政策法規(guī)的標題及政策法規(guī)主體文本中。日、英、美三國均有專屬于幼兒教師的職級設(shè)置及相應(yīng)規(guī)定。針對我國的具體情況,建議可以按照當前的做法,將幼兒教師職級并入中小學(xué)教師系列中統(tǒng)一設(shè)置,但建議對政策法規(guī)標題及規(guī)定文本中的提法做出修改,明確表述為“幼兒園與中小學(xué)教師冶。

(二)實行資格定期注冊與分級資格認證相結(jié)合

目前我國幼兒教師職級制與資格認證制度的關(guān)系模式屬銜接式,即入職時考取統(tǒng)一的幼兒教師資格證書,也是整個幼兒教師生涯中唯一的資格證書,入職后滿足相應(yīng)職級晉升條件時再申請并獲得不同的幼兒教師職級。與此同時,依據(jù)2013年教育部頒布的《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》規(guī)定,包括幼兒教師在內(nèi)的中小學(xué)教師實行教師資格定期注冊制度,即對教師入職后從教資格實行5年一周期的定期核查制度,那些定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學(xué)工作。該規(guī)定對完善我國幼兒教師資格制度,保證并持續(xù)提升幼兒教師隊伍素質(zhì)具有重要的意義。建議如果能將此資格定期注冊制度與日、英等國實行的幼兒教師分級資格認證制度相結(jié)合,即設(shè)置不同等級的幼兒教師資格證書并與不同職級相對應(yīng),在入職時即可根據(jù)相應(yīng)標準考取不同等級的幼兒教師資格證書并獲得相應(yīng)職級。這實際上是對職級晉升條件提出了更加嚴格的標準與晉升程序,進而對幼兒教師從業(yè)者的專業(yè)能力與整體素質(zhì)提出了更高要求。同時,在定期注冊的5年周期內(nèi),如果幼兒教師已通過考核獲得了更高一級資格證書,即可免去一次定期核查。

(三)調(diào)整幼兒教師職級晉升條件的考量重點

建議可對我國幼兒教師職級晉升條件的考量重點進行適當?shù)恼{(diào)整和完善。綜觀已實行新的幼兒教師職級設(shè)置的北京、江蘇、四川、黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽等多地相應(yīng)規(guī)定,我國幼兒教師職級晉升條件主要涉及學(xué)歷水平、教書育人、課程教學(xué)及工作量、教科研及專業(yè)領(lǐng)域影響力等方面。從日、英、美等國家幼兒教師職級晉升條件的做法與經(jīng)驗來看,這些國家非常注重實際教育教學(xué)經(jīng)驗,而對科研水平及成果并未作出硬性量化規(guī)定。幼兒教師的時間大部分分配在與幼兒直接互動的一線工作上,因此對其實際教學(xué)經(jīng)驗的積累與提升應(yīng)持續(xù)提出更高要求;幼兒教師也需要在教學(xué)中反思,具備一定的教科研能力,但針對幼兒教師繁重的一線工作狀態(tài),以量化的科研成果來作為其職級晉升的必要條件并不適宜,會加大幼兒教師額外工作量,間接地影響其日常教學(xué)工作的精力投入與質(zhì)量水平。因此建議在我國的幼兒教師職級晉升條件中一方面加大實際工作經(jīng)驗與教育教學(xué)能力的考量比重,另一方面適當降低對科研成果的量化要求,或?qū)⒖蒲谐晒鳛閹в羞x擇性或加分性的考量指標。

綜上,通過對日本、英國、美國三國幼兒教師職級制的比較分析發(fā)現(xiàn):三國幼兒教師職級制均有較為明確和具體的職級標準及晉升條件;就幼兒教師的入職資格與職級制之間的不同關(guān)系而言存在著整合與銜接兩種基本模式,各具特色;為完善我國幼兒教師職級制、提升幼教師資隊伍質(zhì)量,進而促進學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展提供了有益借鑒和重要啟示。

參考文獻:

[1] L. G.卡茨主編.教育大百科全書:學(xué)前教育學(xué)[M].重慶:西南師范大學(xué)出版社,2011.

[2]梁志燊,霍力巖.中國學(xué)前教育百科全書[M].沈陽:沈陽出版社,1995.

[3]胡知凡,李燕.幼兒教師教育的實踐與探索[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2012.

[4]苑茜,周冰,沈士倉等.現(xiàn)代勞動關(guān)系辭典[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2000.

[5]龐麗娟等.國際學(xué)前教育法律研究[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2011.

[6]美國教育部. Childcare and Early Years Providers Survey 2010 [EB/ OL]. (2012-12-30)[2014-08-23]. http:/ / www. eric. ed. gov.

[7]成麗媛,李佳,李海霞,馮曉霞.美國幼兒教師資格及其認證方式簡介[J].學(xué)前教育研究,2007(12).

[8]日本國會.教育職員許可法[EB/ OL]. (2007-06-27)[2015 -01-30]. http:/ / law. e-gov. go. jp.

[9]日本國會.教育公務(wù)員特例法[EB/ OL]. (2007-06-27) [2015-01-30]. http:/ / law. e-gov. go. jp/ cgi-bin/ strsearch. cgi.

[10]霍力巖等.美、英、日、印四國學(xué)前教育體制的比較研究[M].北京:北京師范大學(xué)出版社, 2013.

[11]英國教育部. How the Qualifications Have Been Mapped [EB/ OL]. (2013-10-06)[2015-03-20]. http:/ / www. education. gov. uk/ eypqd/ qualification-search.

[12]英國教育部. Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage: Setting the standards for learning , development and care for children from birth to five[EB/ OL]. (2012-12-14)[2014-09-01]. http:/ / www. education. gov. uk.

[14]北京市教育委員會.北京市中小學(xué)教師職稱(職務(wù))水平評價試行標準及條件[EB/ OL]. (2012-11-26)[2015-04-03]. http:/ / www. bjedu. gov. cn.

[責任編輯:陳浮]

Comparative Study on Position Rank System of Early Childhood Teachers from Japan, England and America and Its Inspirations

SHA Li, ZHAI Jie

Abstract:The position rank system is a very important way and systematic safeguard of professional level and early childhood teacherssustainable development. Comparative study of early childhood teachers from Japan, England and America includes two first-level comparative points: pattern of position rank system of early childhood teachers, type of relation between position rank system and qualification certification of early childhood teachers; and two second-level comparative points: dividing pattern of position rank system of early childhood teachers, and criteria and promoting conditions of position rank system of early childhood teachers. Several suggestions are put forward on the improvement of position rank system of early childhood teachers in China: stipulate explicitly position rank system of early childhood teachers according to the relative policies and regulations; combine regular registration of early childhood teachersqualification with grading qualification authentication; adjust and perfect the examining emphasis of promoting conditions of position rank system of early childhood teachers.

Key Words:position rank of early childhood teachers; Japan; England; America; international comparative study

基金項目:北京市高等學(xué)?！扒嗄暧⒉庞媱澮辟Y助項目“發(fā)達國家幼兒教師職級資格制度研究冶的階段性成果(043155306700/ 008)。

作者簡介:沙莉,首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院講師,博士;翟杰,首都師范大學(xué)(北京100048)教育學(xué)院碩士研究生。

收稿日期:2015-10-25

中圖分類號:G62

文獻標識碼:A

文章編號:1009-7228(2016)01-0069-07

DOI:10.16826/ j. cnki.1009-7228.2016.01.014