孔令兵

(鄭州師范學(xué)院 政治與公共管理學(xué)院， 河南 鄭州 450044)

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社會(huì)資本視角下地方高師院?！白吭浇處煛眳f(xié)同培養(yǎng)策略

孔令兵

(鄭州師范學(xué)院 政治與公共管理學(xué)院， 河南 鄭州 450044)

新時(shí)期教師教育走“卓越教師”協(xié)同培養(yǎng)之路是我國地方高師院校的新定位。卓越教師的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，社會(huì)資本理論與卓越教師協(xié)同培養(yǎng)存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)。高師院校教師教育中存在社會(huì)資本缺失的問題，需要通過完善協(xié)同培養(yǎng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)機(jī)制、構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)的認(rèn)知資本和形成制度化的溝通與信任治理機(jī)制來補(bǔ)充。

社會(huì)資本理論；地方高校；卓越教師；協(xié)同培養(yǎng)

近年來，我國加大了對(duì)教師教育改革的力度，連續(xù)出臺(tái)了系列促進(jìn)教師教育改革的政策文件。教師教育的質(zhì)量和水平在不斷提高。但是，作為地方教師教育主要承擔(dān)者的地方高師院校正面臨著發(fā)展和轉(zhuǎn)型的困境。在整體性大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力增大的背景下，很多地方師范院校開始轉(zhuǎn)向“去師范化”：一部分師范院校選擇變更校名，轉(zhuǎn)向綜合性大學(xué)發(fā)展之路；一部分師范院校縮減師范類專業(yè)招生，增加非師范生招生規(guī)模。這些轉(zhuǎn)型中的陣痛和變化在深深地影響著教師教育改革的持續(xù)深入。教師是立教之本、興教之源。教師教育不是地方高師院校主導(dǎo)下的獨(dú)立生長過程，需要各類社會(huì)資本的共同參與和作用下合力推進(jìn)。2014年8月，教育部出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》是新時(shí)期進(jìn)一步深化教師教育綜合改革重要標(biāo)志和行動(dòng)指南。地方高等師范院校在新時(shí)期如何堅(jiān)守師范性特色，充分利用社會(huì)資本，走卓越教師培養(yǎng)之路，是全社會(huì)和教師教育工作者必須思考的重大問題。

一、地方高等師范院校“卓越教師培養(yǎng)”之定位

地方高師院校一直是我國基礎(chǔ)教育教師的重要培養(yǎng)基地。上世紀(jì)80年代，面對(duì)當(dāng)時(shí)我國基礎(chǔ)教育比較薄弱，師資力量不足，以及自1986年開始普及9年義務(wù)教育，教育需求旺盛的局面，我國的三級(jí)師范教育結(jié)構(gòu)(中師、?？坪捅究?主要承擔(dān)著為地方中小學(xué)培養(yǎng)一定數(shù)量合格的教師的重任。根據(jù)1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》，師范教育要使“絕大多數(shù)教師能夠勝任教學(xué)工作”。1986年頒布的《義務(wù)教育法》13條也明確規(guī)定：國家采取措施加強(qiáng)和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓(xùn)師資，有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師達(dá)到中等師范學(xué)校畢業(yè)水平，初級(jí)中等學(xué)校教師達(dá)到高等師范專科學(xué)校畢業(yè)水平，高級(jí)中學(xué)教師達(dá)到高等師范本科學(xué)校畢業(yè)水平。因此，改革開放初期，地方高師院校以培養(yǎng)一定數(shù)量和規(guī)模的從事基礎(chǔ)教育的中小學(xué)教師，滿足當(dāng)時(shí)師資需求為主要目標(biāo)定位。

到了上世紀(jì)末和本世紀(jì)初期，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育體系的完善，我國教師教育的政策也作了相應(yīng)的調(diào)整，開始著手提升基礎(chǔ)教育教師的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，以便能為國家和社會(huì)建設(shè)的各級(jí)各類人才培養(yǎng)奠定良好基礎(chǔ)。1993年《中國教育發(fā)展和改革綱要》提出“到本世紀(jì)末，……小學(xué)和初中教師中更具有專科和本科學(xué)歷者的比重逐年提高”。1999 年 《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出 “以提升全體教師為目標(biāo)進(jìn)行教師教育”，“要調(diào)整師范院校的層次和布局，建設(shè)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的高質(zhì)量的教師隊(duì)伍”。自此至2010年，我國的三級(jí)師范教育結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整，一些中等師范學(xué)?；虮晦D(zhuǎn)型為中等職業(yè)學(xué)?；虮缓喜⑸秊閷？茖W(xué)校，一些原有的?？茖W(xué)校則積極升格為本科學(xué)院。師范教育的人才培養(yǎng)理念和模式也在改革中發(fā)生變化。由追求一定數(shù)量和規(guī)模的合格教師，發(fā)展追求全員性的教師質(zhì)量提升。因此，上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，我國的高師院校以提升基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷，培養(yǎng)高質(zhì)量的教師，全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)定位。

盡管我國教師教育改革在不斷推進(jìn)，教師的學(xué)歷和教育教學(xué)水平也在不斷提升，但是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的快速發(fā)展，對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量提出了更高的要求。對(duì)教師教育培養(yǎng)的目標(biāo)定位也隨之提高。2010年國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，將教師教育的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。以此為方針，2014年教育部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》(以下稱《意見》)，開始在全國啟動(dòng)卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃。卓越教師是新時(shí)期對(duì)高師院校教師教育培養(yǎng)提出的新要求。何為卓越教師？計(jì)劃指出要培養(yǎng)一批“師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師”。因此，可以認(rèn)為新時(shí)期的卓越教師是在具有優(yōu)良的師德、完備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)與科研能力的優(yōu)秀教師。卓越教師培養(yǎng)目標(biāo)是與我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的。創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新能力是一個(gè)國家的核心競爭力。而創(chuàng)新能力的不足已經(jīng)嚴(yán)重制約我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?；A(chǔ)教育往往決定一個(gè)人一生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維習(xí)慣和創(chuàng)新潛力，而基礎(chǔ)教育是否堅(jiān)實(shí)則取決于卓越教師培育的成效。新時(shí)期教師教育走專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展道路是我國地方高師院校的新目標(biāo)或新定位。

二、社會(huì)資本與卓越教師協(xié)同培養(yǎng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

卓越教師的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕不是高師院校能夠自我完成，需要更多的社會(huì)支持和社會(huì)資本的融入。對(duì)于地方高師院校而言，運(yùn)用社會(huì)資本理論，積極與其他相關(guān)主體展開協(xié)同培養(yǎng)，是個(gè)值得研究的路徑。

(一)社會(huì)資本理論

社會(huì)資本理論在政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的研究已經(jīng)廣為展開*Woolcock. m ,Narayan.d ，“Social capital: implications for development theory, research and policy”， the world bank research observer,2000(15):225-249.,雖然學(xué)界對(duì)社會(huì)資本的概念還沒形成最終的統(tǒng)一，但是對(duì)社會(huì)資本的研究一直在持續(xù)和深化。資本本身是能夠帶來價(jià)值增值的資源。社會(huì)資本最初是作為一個(gè)純經(jīng)濟(jì)學(xué)概念提出的，后來被社會(huì)學(xué)家布迪厄?qū)⑵湟氲缴鐣?huì)學(xué)領(lǐng)域，布厄迪認(rèn)為社會(huì)資本是個(gè)人通過體制化的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得真實(shí)或虛擬的資源的總和*Perre .Bourdieu，Loic， Wacquant. Invitation to Reflexive Sociology，Chica-go: University of Chicago Press，1992．。此后，在Coleman、Burt、Putnam、Nahapite 和 Ghoshal等學(xué)者的努力下研究步入理論化，其內(nèi)涵和外延進(jìn)一步豐富和發(fā)展。綜合學(xué)者的研究，社會(huì)資本可以從三個(gè)維度來認(rèn)識(shí)：結(jié)構(gòu)維、關(guān)系維和認(rèn)知維。結(jié)構(gòu)維指行動(dòng)者之間整體聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。如網(wǎng)絡(luò)連接強(qiáng)弱、行動(dòng)者在網(wǎng)絡(luò)中的位置等?？茽柭鼜?qiáng)調(diào)社會(huì)資本主要存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中,并為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利。關(guān)系維是指主體獲取資源的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是行動(dòng)者在相互交往中建立起來的關(guān)系網(wǎng)，通過關(guān)系網(wǎng)行動(dòng)者得到利用其他資本的機(jī)會(huì)。關(guān)系維體現(xiàn)了社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的人格化一面，而結(jié)構(gòu)維體現(xiàn)了非人格化一面。認(rèn)知維是指網(wǎng)絡(luò)中不同行動(dòng)者共同的目標(biāo)、通用語言、文化和組織內(nèi)的隱性知識(shí)等。認(rèn)知維將社會(huì)資本與集體行動(dòng)和公共政策聯(lián)系起來。普特南認(rèn)為,社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),它們能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高社會(huì)的效率。研究認(rèn)為，社會(huì)資本對(duì)個(gè)人而言，往往影響到其職業(yè)的發(fā)展和個(gè)人創(chuàng)新，對(duì)組織而言，則影響組織中信息和資源的共享、組織績效和組織創(chuàng)新*鄭杭生,奐平清:《社會(huì)資本概念的意義及研究中存在的問題》，《學(xué)術(shù)界》2003年第6期；張雁冰：《社會(huì)資本對(duì)研究生創(chuàng)新能力的影響研究》，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)2014年度博士學(xué)位論文。。

(二)社會(huì)資本與卓越教師協(xié)同培養(yǎng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

對(duì)于卓越教師培養(yǎng)，《意見》明確指出，要建立高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制。部屬和省屬師范大學(xué)本身是受國家和省級(jí)政府部門重點(diǎn)支持的高校，加之其長期以來形成的知名度和影響力，擁有充沛的社會(huì)資本，在構(gòu)建卓越教師協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制過程中相對(duì)較為輕松。相比而言，地方高師院校如何構(gòu)建符合自身特點(diǎn)，以及屬地地域特點(diǎn)的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，則需要在一定的理論指導(dǎo)下進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，輕易的學(xué)習(xí)重點(diǎn)師范大學(xué)或國外模式并不能取得理想效果。社會(huì)資本理論可以為地方高師院校構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制的提供較好的視角。地方高師院校的協(xié)同培養(yǎng)績效與其所嵌入的各種社會(huì)關(guān)系存在內(nèi)在聯(lián)系。

1.社會(huì)資本結(jié)構(gòu)維對(duì)地方高師院校協(xié)同培養(yǎng)的影響

社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)維表明行動(dòng)者在構(gòu)建社會(huì)聯(lián)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)中的作用與位置的重要意義。地方高師院校與政府、中小學(xué)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系是重要的社會(huì)資本。地方高師院校作為一個(gè)組織體，在卓越教師培養(yǎng)過程中所需要的信息、知識(shí)、經(jīng)費(fèi)、教育技術(shù)等社會(huì)資源正式依賴社會(huì)資本結(jié)構(gòu)維獲得。地方高師院校社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的數(shù)量，及其在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系結(jié)構(gòu)位置直接關(guān)系到其協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制的質(zhì)量和效果。社會(huì)資本中結(jié)構(gòu)洞理論認(rèn)為，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)往往存在著因關(guān)系斷裂而產(chǎn)生的“結(jié)構(gòu)洞”。如果個(gè)人沒有有利的銜接位置，就不能連接到資源*Burt. R，Structural holes: a new theory of competition ，Harward： Harward University Press, 1992.。在地方高師院校協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制中，地方高師院校正位于牽頭單位來協(xié)同構(gòu)建社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)維，位于“結(jié)構(gòu)洞”位置。應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)與政府和中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)。為了保證協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制的有效和有序展開，應(yīng)該主動(dòng)彌合“結(jié)構(gòu)洞”，利用好“結(jié)構(gòu)洞”位置，接觸更多的異質(zhì)信息流、知識(shí)流和資金支持。以往那種關(guān)起門來辦教師教育，僅僅憑借教育學(xué)、心理學(xué)和學(xué)科教學(xué)論“老三門”的灌輸和簡單的教育實(shí)習(xí)，難以完成卓越教師培養(yǎng)。

2. 社會(huì)資本關(guān)系維度對(duì)地方高師院校協(xié)同培養(yǎng)的影響

社會(huì)資本關(guān)系維表明主體在行動(dòng)中創(chuàng)造關(guān)系并依托關(guān)系來獲取資本。關(guān)系維涉及到相互之間建立起來的信任與可信度，以及義務(wù)和權(quán)利等。信任是社會(huì)資本關(guān)系維的重要表征。卓越教師的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，需要協(xié)同主體間信任的建立。這形成于他們之間長期的聯(lián)系和不斷交往之中?；谛湃蔚纳鐣?huì)資本關(guān)系維可以有效降低地方高師院校與參與單位協(xié)同培養(yǎng)中的交易成本，信任度的高低則關(guān)系到參與主體間信息與技術(shù)交換和共享的意愿，信任有助于協(xié)同培養(yǎng)主體實(shí)現(xiàn)組織學(xué)習(xí)與知識(shí)共享，有利于擴(kuò)大主體間的共識(shí)，增強(qiáng)交流互動(dòng)，使協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制有效而深入的推進(jìn)。傳統(tǒng)的教育體系中高等師范院校與中小學(xué)處于相互獨(dú)立的教育系列中，關(guān)系維脆弱，缺乏長期合作和往復(fù)聯(lián)系而形成的穩(wěn)固關(guān)系，彼此信任度并沒有充足形成。

3.社會(huì)資本認(rèn)知維對(duì)地方高師院校協(xié)同培養(yǎng)的影響

社會(huì)資本認(rèn)知維表明主體間嵌入的共同語言、文化、目標(biāo)和隱性的知識(shí)對(duì)共同體形成和構(gòu)建的重要作用。認(rèn)知維把彼此已經(jīng)熟悉的人們團(tuán)結(jié)在一起則起到紐帶作用，把彼此不認(rèn)識(shí)的人們聯(lián)系到一起則起到橋梁作用。在一個(gè)公民社區(qū)或公民社會(huì)，認(rèn)知維是構(gòu)建和諧的粘合劑，一些集體行為問題依靠“遙遠(yuǎn)的國家調(diào)節(jié)或間接的正式民主程序也不容易解決”，相反，基于認(rèn)知維下“社群的自我調(diào)節(jié),結(jié)合民主國家及其機(jī)構(gòu)的威權(quán),倒可以使問題得到解決”*李惠斌：《社會(huì)資本與社會(huì)發(fā)展引論》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2000年第2期。。Nahapite 和 Ghoshal指出，人們?cè)谀撤N程度上擁有共同的語言會(huì)提高他們接近他人并獲取信息的能力。地方高師院校協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制是建立在與政府、地方中小學(xué)之間的，主體間應(yīng)該形成和擁有共同的目標(biāo)、共同意愿和共同的言語意境甚至表達(dá)方式，如果自我封閉、沿襲固有的培養(yǎng)模式必然導(dǎo)致其與中小學(xué)、政府和其他科研院所之間缺乏近似的共識(shí)和語言，在培養(yǎng)理念、價(jià)值觀念和行動(dòng)模式方面難以達(dá)成一致。沒有社會(huì)資本認(rèn)知維的形成，即使在政府主導(dǎo)下實(shí)施U-S合作也終究是貌合神離。只有達(dá)成一致的培養(yǎng)認(rèn)知，才能在教師教育目標(biāo)、創(chuàng)新、方法、手段、實(shí)踐等方面形成合力，成員間才愿意交換和整合各自的教學(xué)資源、教學(xué)技術(shù)和教育信息，才能勇于教育教學(xué)改革和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教育當(dāng)前和未來走向更好、更深入的理解。教師教育改革和創(chuàng)新過程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也只有達(dá)成“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和集體目標(biāo)的認(rèn)知資本”才能“確?；锇樾袨榈目衫斫夂涂深A(yù)測(cè)性，提高了創(chuàng)新活動(dòng)的有效性和效率”*山鳴峰、馬君：《高校協(xié)同創(chuàng)新的有效運(yùn)行機(jī)制和驅(qū)動(dòng)力研究》，《復(fù)旦教育論壇》2013年第4期。。

三、高師院校教師教育培養(yǎng)中社會(huì)資本的缺失

近年來，多數(shù)地方高師院校積極推行或參與政府教育部門主導(dǎo)的教師教育改革，開始注重社會(huì)資本結(jié)構(gòu)布局、社會(huì)資本關(guān)系建立，主要的模式包括師范生“頂崗實(shí)習(xí)”、“雙導(dǎo)師制”*孔令兵：《論職前教師教育中高等師范院校與中小學(xué)的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制》，《黑龍江高教研究》2015年第2期。以及現(xiàn)職中小學(xué)教師的“國培”、“省培”計(jì)劃等。這些協(xié)同培養(yǎng)模式在一定程度上推動(dòng)了高師院校與中小學(xué)合作研究與應(yīng)用，但是，與國內(nèi)部屬高等師范大學(xué)相比，地方高師院校促進(jìn)協(xié)同培養(yǎng)的社會(huì)資本相對(duì)不足，主要表現(xiàn)如下。

(一)地方高師院校展開協(xié)同培養(yǎng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)脆弱

我國地方高師院校多是地方省市政府主辦的服務(wù)于地方中小學(xué)師資培養(yǎng)的學(xué)校，在組織、人事和財(cái)政管轄上從屬于地方政府。在現(xiàn)有的行政管理體制下，地方高師院校作為事業(yè)單位的獨(dú)立性和專業(yè)性往往被政府部門忽略，地方政府有意無意地視其所屬地方高校為下屬單位，以較強(qiáng)的行政思維干預(yù)甚至主導(dǎo)高校的業(yè)務(wù)展開，傾向于從供給側(cè)角度發(fā)揮作用。行政化導(dǎo)致地方高師院校疲于應(yīng)對(duì)政府主管部門的各類檢查、評(píng)比以及參與地方行政事務(wù)協(xié)助之中，形成相對(duì)封閉的管理體制，無暇展開與同類院校及中小學(xué)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)連接，制約了協(xié)同培養(yǎng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。協(xié)同培養(yǎng)是在一定的地理區(qū)域內(nèi)，利益多元主體之間基于長期形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)合作與交流關(guān)系，依托良好的區(qū)域社會(huì)資本和各個(gè)主體自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過合作中教育教學(xué)的創(chuàng)新行為和知識(shí)共享形成的機(jī)制。高師院校之間缺失有效的網(wǎng)絡(luò)溝通不能形成教學(xué)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新的教育教學(xué)方法。高師院校與中小學(xué)之間缺失有效的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)連接不能形成有效的師資培養(yǎng)方向和需求反饋。實(shí)踐中，政府教育主管部門盡管也開始實(shí)施一些建構(gòu)高師院校與中小學(xué)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)的舉措，如頂崗實(shí)習(xí)、雙導(dǎo)師制等。但是實(shí)踐證明，這類合作多是政府主導(dǎo)下外部板塊的粘合，在政策舉措不斷翻新迭出背景下，一些教師教育改革舉措還在懵懂成長之時(shí)已被替代。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)粘合脆弱，可持續(xù)性缺失。

(二)地方高師院校與其他協(xié)同培養(yǎng)主體之間信任度低

社會(huì)資本關(guān)系維度表明合作主體之間需要建立起的一定信任度，才能有所默契和共同作為。目前，在地方高師院校-政府-中小學(xué)之間展開協(xié)同培養(yǎng)的信任度明顯偏低。首先，政府教育主管部門對(duì)地方高師院校的教師教育質(zhì)量不放心，將中小學(xué)師資的來源由專門的師范院校產(chǎn)出調(diào)整為各類大學(xué)，只要取得教師資格，對(duì)綜合性大學(xué)畢業(yè)生，不管其是否是經(jīng)過專業(yè)的師范性訓(xùn)練，都可以進(jìn)入教師隊(duì)伍。其次，地方高師院校對(duì)中小學(xué)在實(shí)踐中展開的各類教學(xué)技能、教學(xué)實(shí)訓(xùn)不理會(huì)，高校教師很少參與同一地域內(nèi)中小學(xué)組織的教學(xué)研討活動(dòng)和教師教育改革活動(dòng)。高師院校教師與中小學(xué)教師由于身處不同的教育教學(xué)系列，導(dǎo)致他們之間具有不同的教育認(rèn)知差異，這必然會(huì)帶來合作中教育觀念與教育行為的不同，進(jìn)而產(chǎn)生合作的分歧與碰撞*劉秀江：《大學(xué)與中小學(xué)合作:教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)象學(xué)探析》，《教育科學(xué)研究》2011年第3期。。 再次，中小學(xué)對(duì)地方高師院校的畢業(yè)生不認(rèn)可，他們更愿意招聘一些來自著名高?；蚴?nèi)綜合性大學(xué)的畢業(yè)生補(bǔ)充師資。相互間的不信任導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系資本斷裂，而產(chǎn)生許多“結(jié)構(gòu)洞”。地方高師院校必須進(jìn)行教師教育改革，致力于教師教育創(chuàng)新，積極展開結(jié)構(gòu)洞的修補(bǔ)，取得政府、中小學(xué)等合作主體的信任，……走專業(yè)化的教師教育之路。

(三)高師院校展開協(xié)同培養(yǎng)的認(rèn)知資本缺失

認(rèn)知資本是社會(huì)資本的重要構(gòu)成部分，在高師院校與其他主體展開協(xié)同培養(yǎng)中，認(rèn)知資本的取得有助于在合作關(guān)系中達(dá)成共同愿景，有助于實(shí)現(xiàn)合作關(guān)系的價(jià)值最大化。地方高師院校展開協(xié)同培養(yǎng)的認(rèn)知資本缺失表現(xiàn)在形式和內(nèi)容兩個(gè)方面。

形式上表現(xiàn)為缺乏開展協(xié)同培養(yǎng)的認(rèn)知意識(shí)，多是關(guān)起門來辦教師教育，少有深入到中小學(xué)了解其師資需求狀況，更缺乏組織中小學(xué)協(xié)同培養(yǎng)的意志。受到教育產(chǎn)業(yè)化思想的影響，一些高等師范院校也參與了規(guī)模擴(kuò)張，忙于非師范專業(yè)的開設(shè)，忽略了師范性專業(yè)的教學(xué)改革，無暇顧及與其他主體協(xié)同開展教師教育的實(shí)踐。忙于向綜合性大學(xué)的發(fā)展看齊，追求學(xué)術(shù)性，忽略師范性、實(shí)踐性，不愿意與從事基礎(chǔ)教育的中小學(xué)為伍去共謀教師教育的發(fā)展。一些中小學(xué)也并不待見前來本校的實(shí)習(xí)生或雙導(dǎo)師制下的學(xué)生，甚至視這些實(shí)習(xí)生為負(fù)擔(dān)*孔令兵：《論職前教師教育中高等師范院校與中小學(xué)的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制》，《黑龍江高教研究》2015年第2期。，因而導(dǎo)致一些協(xié)同培養(yǎng)模式如“雙導(dǎo)師”、“頂崗實(shí)習(xí)”等效果不佳。

內(nèi)容上表現(xiàn)缺失展開協(xié)同培養(yǎng)的教育教學(xué)方式方法研究、教育理念創(chuàng)新，以及職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)、職后發(fā)展等不同階段授課設(shè)置與分工協(xié)作的統(tǒng)籌缺失。習(xí)慣沿襲傳統(tǒng)的職前教師教育模式，以講授“教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論”(俗稱“老三門”)為主要標(biāo)志，專注于自給自足的理論傳授和短期的教育實(shí)習(xí)模式，不注重教師教育內(nèi)容創(chuàng)新和世界先進(jìn)教育理念的借鑒與學(xué)習(xí)。由于高師院校并沒有與中小學(xué)就如何開展協(xié)同培養(yǎng)進(jìn)行內(nèi)容上的統(tǒng)籌規(guī)劃以及教育理念和方法達(dá)成協(xié)同。因此，實(shí)踐中在政府主導(dǎo)下的U-S合作模式無法做到有機(jī)融合。根據(jù)何妍對(duì)山西師范大學(xué)2013秋季和2014年春季參加頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的調(diào)查，表明頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生“雙導(dǎo)師制”的總體落實(shí)情況不是很好，“雙導(dǎo)師制”落實(shí)的總?cè)藬?shù)為287 人，占到總比例的64.5%，其中效果好的人數(shù)有92人，占到總落實(shí)比例的 32.1%，效果一般的有161人，占到總落實(shí)比例的56.1%，效果不好有34人，占到總落實(shí)比例的11.8%，“雙導(dǎo)師制”沒有落實(shí)的人數(shù)有158人,占到總比例的35.5%*何妍：《師范生頂崗實(shí)習(xí)“雙導(dǎo)師制”問題研究 ——以山西師范大學(xué)為例》，山西師范大學(xué)2015年度碩士學(xué)位論文。。

四、整合社會(huì)資本驅(qū)動(dòng)卓越教師培養(yǎng)之策略

走卓越教師培養(yǎng)之路，是新時(shí)期高師院校的使命和自證其價(jià)值的必然要求，在教師資格考試和教師招聘考試社會(huì)化的形勢(shì)下，高師院校應(yīng)整合社會(huì)資本， “加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量”*2014年9月10日，習(xí)近平同北京師范大學(xué)師生代表座談會(huì)講話。。

(一)完善協(xié)同培養(yǎng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)機(jī)制

地方高師院校在卓越教師協(xié)同培養(yǎng)中擔(dān)當(dāng)不可替代的角色，應(yīng)充分發(fā)揮自身的“地域性”區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“師范性”專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在建構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，利用好師范教育科學(xué)性的專業(yè)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)其他參與方有機(jī)協(xié)作建立“強(qiáng)聯(lián)結(jié)”，利用好地域性區(qū)位優(yōu)勢(shì)搭建有其他參與方呼應(yīng)的“弱聯(lián)結(jié)”。

首先，依據(jù)社會(huì)資本結(jié)構(gòu)維理論，主體間的強(qiáng)聯(lián)結(jié)有利于實(shí)現(xiàn)協(xié)同行動(dòng)中高質(zhì)量信息和隱性知識(shí)的分享與轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)行動(dòng)的一致性和創(chuàng)新性。地方高師院校在實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教師教學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)和教育科研協(xié)同的基礎(chǔ)上，應(yīng)該做到：第一，加強(qiáng)與地方政府的強(qiáng)聯(lián)結(jié)。在協(xié)同培養(yǎng)展開過程中，地方政府承擔(dān)著不可低估的角色，其不僅僅要起到引導(dǎo)作用，更是各方參與主體間的“粘合劑”。地方高師院校要注重用專業(yè)優(yōu)勢(shì)影響政府的教師教育政策和行為，通過建構(gòu)師范教育科學(xué)性的知識(shí)氛圍，研究并傳遞人才培養(yǎng)規(guī)律和教師教育形成規(guī)律，獲得地方教育行政部門的協(xié)同推進(jìn)。確保高師院校教師教育研究成果或先進(jìn)理念體現(xiàn)在教育主管部門的政策和規(guī)劃之中。在協(xié)同培養(yǎng)發(fā)展到一定程度時(shí)，地方政府支持不能僅僅停留在政策供給側(cè)，而是轉(zhuǎn)向高師院校和中小學(xué)的“需求側(cè)”，針對(duì)協(xié)同培養(yǎng)中的實(shí)際需要，從需求的角度充分發(fā)揮行政主導(dǎo)功能。第二，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)的強(qiáng)聯(lián)結(jié)。根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展理論，卓越教師培養(yǎng)需要在職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和職后發(fā)展等不同階段依據(jù)不同的目標(biāo)下系統(tǒng)化實(shí)施，高師院校一般在職前培養(yǎng)階段具備較好的掌控能力和體系化的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，而在后兩個(gè)階段急需中小學(xué)的配合才能完成，地方中小學(xué)是絕佳的“練兵場”。通過與當(dāng)?shù)刂行W(xué)以及地方教育科研所密切聯(lián)系，聯(lián)合開展職前教師教育實(shí)驗(yàn)、合作創(chuàng)辦教師教育學(xué)校、共建教師教育科研平臺(tái)、構(gòu)建教師教育創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，從而形成強(qiáng)聯(lián)結(jié)。

其次，根據(jù)弱聯(lián)結(jié)假設(shè)，認(rèn)為弱聯(lián)結(jié)是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成員跨越組織邊界獲取知識(shí)、信息等資源的紐帶，是實(shí)現(xiàn)探索型創(chuàng)新的必要前提*張廷：《社會(huì)資本視角下的地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究》，《中國科技論壇》2013年第4 期。。因此，地方高師院校還應(yīng)該加強(qiáng)與其他地方高校、科研院所、其他社會(huì)組織甚至新聞媒體等的聯(lián)絡(luò)，建立弱聯(lián)結(jié)。通過豐富的弱聯(lián)結(jié)來形成全方位的連接網(wǎng)絡(luò)，全面推動(dòng)教師教育協(xié)同培養(yǎng)。來自社會(huì)的支持和關(guān)注，可以很好地溫暖師范生的內(nèi)心世界，“提升其專業(yè)認(rèn)同與專業(yè)自豪感，推動(dòng)其良好職業(yè)操守和專業(yè)品質(zhì)的養(yǎng)成，構(gòu)建其專業(yè)精神與專業(yè)信念，是促使師范生矢志不渝走向卓越的內(nèi)生動(dòng)力”*蔡華健、曹慧英：《高等教育新常態(tài)下的教師教育：挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展路徑》，《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2015年第6期。。

(二)構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)的認(rèn)知資本

協(xié)同培養(yǎng)戰(zhàn)略實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)化的過程，在該系統(tǒng)中流動(dòng)著一些要素知識(shí)，該要素成為協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制的基石。為了取得更好的培養(yǎng)效果，地方高師院校必須從協(xié)同意識(shí)到知識(shí)協(xié)同、組織協(xié)同和空間協(xié)同進(jìn)行認(rèn)知資本的建構(gòu)。首先，要有開放和包容心態(tài)，樹立與地方中小學(xué)及相關(guān)主體的協(xié)同培養(yǎng)卓越教師意識(shí)，鼓勵(lì)校內(nèi)從事教師教育教師走出去，深入中小學(xué)，獲取中小學(xué)師資需求動(dòng)向，處理好師資培養(yǎng)的個(gè)性與共性關(guān)系。其次，高師院校必須從一些優(yōu)質(zhì)師范大學(xué)或教育科研院所學(xué)習(xí)教師教育新知識(shí)，把握中小學(xué)教學(xué)新實(shí)踐、新動(dòng)態(tài)，更新知識(shí)儲(chǔ)備。讓教師教育的新知識(shí)能夠在校內(nèi)教師之間、在合作中小學(xué)之間以課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等方式轉(zhuǎn)移與分享；也可以通過高師院校與中小學(xué)之間人員互聘、借調(diào)、兼職等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。再次，由于協(xié)同培養(yǎng)是在不同組織間展開的，組織間的特質(zhì)與政策能否協(xié)同決定了參與培養(yǎng)主體間合作效率與效果。在協(xié)同培養(yǎng)過程中，“由于高等師范院校與中小學(xué)在整個(gè)國家的教育體系中目標(biāo)和任務(wù)不同、結(jié)構(gòu)和建制不同、思想和文化差異甚至沖突等原因?！?孔令兵：《論職前教師教育中高等師范院校與中小學(xué)的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制》，《黑龍江高教研究》2015年第2期。高師院校與不同的中小學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作類型在不同的情境下會(huì)產(chǎn)生不同的績效，必須根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)靈活選擇協(xié)同培養(yǎng)方式，通過營造開放的教師培養(yǎng)文化和積極的組織氛圍，溝通順暢的高師院校內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同培養(yǎng)系統(tǒng)資源的優(yōu)化。

(三)形成制度化的溝通與信任治理機(jī)制

制度化的溝通機(jī)制和良好的信任關(guān)系可以推動(dòng)協(xié)同主體間有機(jī)融合，形成協(xié)同培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，做到各取所長、資源和信息共享。地方高師院校組織形成的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制在一定意義上就是協(xié)同創(chuàng)新教師教育的聯(lián)盟，參與方具有不同的組織體制、文化特征、目標(biāo)任務(wù)，只有促進(jìn)協(xié)同一致卓越教師培育文化，形成共同愿景，才能有效合作。這需要參與方的合作誠意和持續(xù)性制度化的溝通機(jī)制。協(xié)同培養(yǎng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)成員可以通過互訪、互聘、座談、項(xiàng)目研究等活動(dòng)，深化彼此間的融合互動(dòng)，加強(qiáng)理解，增加可信度。社會(huì)資本理論將信任機(jī)制定義為社會(huì)資本的運(yùn)行機(jī)制。只有信任，協(xié)同培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)才能發(fā)揮作用。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員才可以從中受益，教師教育協(xié)同創(chuàng)新成果才能產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)共贏。具體而言，地方高師院校應(yīng)通過邀請(qǐng)地方政府教育主管部門、中小學(xué)和地方媒體等參與師范畢業(yè)生畢業(yè)匯報(bào)、教學(xué)技能大賽等贏得他們的認(rèn)可和信任。地方高師院校與地方教育界有著天然的聯(lián)系，可以通過建構(gòu)溝通機(jī)制深化對(duì)本土資源的利用，從而在協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟中建立教育教學(xué)知識(shí)共享的協(xié)同文化和氛圍。地方高師院校與其他高校、教育科學(xué)研究所以及中小學(xué)在一定程度上缺乏協(xié)同培養(yǎng)的價(jià)值觀；展開教師培養(yǎng)的思維方式、創(chuàng)新意識(shí)和文化傳統(tǒng)也缺乏共識(shí)，使得相互溝通效率偏低，只有制度化的溝通機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的文化共享與融合，增加相互間隱性知識(shí)和文化的傳遞。同時(shí)，要加強(qiáng)教師教育知識(shí)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)間溝通界面的管理，及時(shí)分享教育創(chuàng)新知識(shí)與信息，形成有效的信任治理。

(責(zé)任編輯：李莉)

The Strategy of “Excellent Teacher” Collaborative Training in Local Normal Universities from the Perspective of Social Capital

KONG Ling-Bing

(CollegeofPoliticsandPublicManagement,ZhengzhouNormalUniversity,Zhengzhou450044,China)

The implementation of the “excellent teacher” collaborative training for teacher education in the new period is a new orientation for local normal universities in China. Excellent teachers’ training is a systems engineering in that there is some internal link between the social capital theory and excellent teachers’ collaborative training. In consideration of deficiencies of social capital in teacher education of normal universities, efforts should be made to improve the social network communication mechanism for collaborative training, to build its cognitive capital and to constitute its institutionalized communication and trust governance mechanism.

social capital theory; local normal universities; excellent teachers; collaborative training

河南省教育廳2015年度教師教育課程改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“職前教師教育中高等師范院校與中小學(xué)協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制研究”(編號(hào)：2015-JSJYZD-078)

2016-04-20

孔令兵(1973-)，男，河南光山人，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)博士生，鄭州師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院副教授，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教師教育。

G652

A

1674-5310(2016)-08-0134-07