孟令蓉

(廣東技術(shù)師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 廣東 廣州 510665)

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中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)的文本邏輯
——以《關(guān)于黨在過渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》為中心

孟令蓉

(廣東技術(shù)師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 廣東 廣州 510665)

新中國成立以后，為完成在中國建立社會(huì)主義社會(huì)的時(shí)代任務(wù)，中國共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思、列寧、斯大林和毛澤東等人關(guān)于過渡問題的重要文本，系統(tǒng)建構(gòu)了《關(guān)于黨在過渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》政策文本。該文本是中國共產(chǎn)黨過渡時(shí)期總路線的完整表述，在政策話語的建構(gòu)過程中，既重視遵循馬克思主義理論科學(xué)指導(dǎo)，又強(qiáng)調(diào)兌現(xiàn)中國共產(chǎn)黨政治承諾，還充分借鑒蘇聯(lián)社會(huì)主義改造經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了馬克思主義的政策科學(xué)和話語建構(gòu)的文本邏輯，對(duì)當(dāng)代中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)具有重要啟示價(jià)值。

中國共產(chǎn)黨；政策話語；文本邏輯；《提綱》；話語建構(gòu)

新中國成立初期，為“在中國建立社會(huì)主義的社會(huì)”①《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第693頁。，過渡時(shí)期總路線成為中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)的“元政策”問題。1953年12月，《關(guān)于黨在過渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》(下稱“《提綱》”)正式發(fā)布，標(biāo)志著該政策話語建構(gòu)完成。統(tǒng)觀《提綱》，馬克思、列寧、斯大林和毛澤東等四人，多達(dá)20篇的經(jīng)典文獻(xiàn)，構(gòu)成該政策文本話語的基本言說內(nèi)容。就其價(jià)值而言，既提供了過渡時(shí)期總路線政策話語建構(gòu)的歷史資源和理論支撐，也凸顯了中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)的基本邏輯，即必須遵循科學(xué)理論指導(dǎo)、兌現(xiàn)革命政治承諾、借鑒他國成功經(jīng)驗(yàn)。究其緣由，此舉既有利于當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨凝聚執(zhí)政合法性資源、掌握政策話語權(quán)力，亦有助于當(dāng)前啟示中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)和“中國話語”的時(shí)代建構(gòu)。本文擬對(duì)此做一簡(jiǎn)要梳理。

一、中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)應(yīng)遵循馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨成立以來，就將馬克思主義作為革命話語建構(gòu)的語境來源和理論支撐，形成具有卓越的集體整合和行動(dòng)規(guī)劃功能的政策話語，推動(dòng)新民主主義革命不斷走向勝利。新中國成立后，建構(gòu)具有社會(huì)主義革命話語性質(zhì)的過渡時(shí)期總路線，同樣必須秉持馬克思主義的理論語境及科學(xué)指導(dǎo)。

考察《提綱》的文本敘寫不難發(fā)現(xiàn)，馬克思的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，列寧的《無產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和政治》、《論“左派”幼稚病和小資產(chǎn)階級(jí)》、《向匈牙利工人致敬》，斯大林的《論列寧主義的基礎(chǔ)》等經(jīng)典文獻(xiàn)，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨關(guān)于過渡時(shí)期總路線的認(rèn)知基礎(chǔ)和理論依據(jù)。究其緣由，作為科學(xué)共產(chǎn)主義的綱領(lǐng)性文件，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中對(duì)資本主義向社會(huì)主義過渡，以及共產(chǎn)主義社會(huì)發(fā)展階段等問題，進(jìn)行了劃時(shí)代的理論建構(gòu)。列寧在1921年以前的上述理論著作中，也繼承和創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思過渡時(shí)期理論。這是中國共產(chǎn)黨建構(gòu)過渡時(shí)期總路線政策話語既定的理論邏輯起點(diǎn)。而斯大林的過渡學(xué)說，特別是以改造生產(chǎn)資料私有制為中心的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義思想，為中國共產(chǎn)黨提供了更具政策規(guī)劃和政策執(zhí)行可能的政策參考?？梢哉f，經(jīng)典作家關(guān)于過渡時(shí)期的思想理論，為中國共產(chǎn)黨提供了一個(gè)從抽象到具體、從基本問題到具體問題的政策建構(gòu)理路，主要反映在如下一些方面。

首先，從過渡時(shí)期的階段特征看，新中國成立后的過渡時(shí)期是“由中華人民共和國成立到建成社會(huì)主義社會(huì)，是我國由新民主主義社會(huì)過渡到社會(huì)主義社會(huì)的歷史時(shí)期”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第695頁。?！短峋V》的界定主要源自《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》的經(jīng)典論述，它強(qiáng)調(diào)在資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)之間，存在前者轉(zhuǎn)入后者的“革命的轉(zhuǎn)變時(shí)期”；同時(shí)，該界定也繼承了列寧的思想，因?yàn)椤霸谫Y本主義和共產(chǎn)主義中間橫著有一個(gè)相當(dāng)長的過渡時(shí)期”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第697頁。。實(shí)際上，蘇聯(lián)正是第一個(gè)實(shí)踐馬克思主義過渡時(shí)期理論命題的國家，而且還取得了初步的成功?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，在完成新民主主義革命以后，《提綱》明確認(rèn)定：“我國目前時(shí)期的現(xiàn)實(shí)，和蘇聯(lián)在十月革命后的一個(gè)時(shí)期的歷史一樣，證明馬克思和列寧的這些論斷是完全正確的”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第697頁。，即存在著一個(gè)過渡性質(zhì)的社會(huì)發(fā)展階段。上述經(jīng)典論述，既是中國共產(chǎn)黨建構(gòu)過渡時(shí)期總路線政策話語的理論邏輯基礎(chǔ)，同時(shí)也創(chuàng)設(shè)了該政策話語的學(xué)理合法性基礎(chǔ)。

其次，從過渡時(shí)期的社會(huì)屬性看，《提綱》將新中國成立后的過渡時(shí)期確立為“改變現(xiàn)有的資本主義經(jīng)濟(jì)和小商品經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大現(xiàn)有的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基本上成為我國唯一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)期?！?《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第695頁。這一界定主要基于列寧關(guān)于過渡時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和特征的理論判定?！短峋V》援引《無產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和政治》、《論“左派”幼稚病和小資產(chǎn)階級(jí)》指出，過渡時(shí)期“死亡著的資本主義與生長著的共產(chǎn)主義”彼此斗爭(zhēng)著，它決定了在經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和基本(階級(jí))力量等方面，資本主義部分(或因素)與社會(huì)主義部分(或因素)同時(shí)存在。所以，具有過渡性質(zhì)的中國新民主主義社會(huì)，是同樣存在著社會(huì)主義因素與非社會(huì)主義因素的斗爭(zhēng)，而且社會(huì)主義因素已獲得初步勝利，并將最終獲勝。上述經(jīng)典文獻(xiàn)，實(shí)際上構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨關(guān)于“我國新民主主義社會(huì)是屬于社會(huì)主義體系的和逐步過渡到社會(huì)主義社會(huì)去的過度性質(zhì)的社會(huì)”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第697頁。的判斷依據(jù)和理論來源。

再次，從過渡時(shí)期的時(shí)空范圍看，新中國成立后的過渡時(shí)期“之所以必要，并且需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第697-698頁。，主要肇因是創(chuàng)造社會(huì)主義完全勝利的經(jīng)濟(jì)和文化前提，改造個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)這兩大現(xiàn)實(shí)難題。從《提綱》中可以清晰發(fā)現(xiàn)，該政策規(guī)范仍是主要依據(jù)列寧和斯大林的理論分析。一是援引《向匈牙利工人致敬》，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)立社會(huì)主義社會(huì)的目的不可能一蹴而就，改組生產(chǎn)、改組生活一切部門和克服(小)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)營方式，需要一個(gè)“較為長久”的過渡時(shí)期；二是援引斯大林的論述，強(qiáng)調(diào)除了創(chuàng)造社會(huì)主義完全勝利的經(jīng)濟(jì)和文化前提，更要注意教育和鍛煉無產(chǎn)階級(jí)成為國家管理的核心力量，同時(shí)還要按照社會(huì)主義方向重新教育和改造小資產(chǎn)階級(jí)?；谏鲜鲇^點(diǎn)，《提綱》進(jìn)一步肯定，必須在結(jié)合中國具體情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)馬克思列寧主義關(guān)于過渡時(shí)期的理論，“來確定我們逐步過渡到社會(huì)主義的路線、方法和步驟”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第698頁。。

事實(shí)上，關(guān)于過渡時(shí)期理論問題，馬克思主義經(jīng)典作家有過眾多論述?！短峋V》所擷取的篇目和觀點(diǎn)，均是馬克思、列寧和斯大林關(guān)于該問題的重大理論創(chuàng)造。但上述論析又并非僅局限于理論本身，因?yàn)樵趰湫碌氖澜绺窬种校鼈兪菬o產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)之后的國家，特別是類似中國這樣的落后國家，建構(gòu)過渡時(shí)期政策話語并順利過渡到社會(huì)主義社會(huì)的重要理論來源。

二、中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)應(yīng)兌現(xiàn)新民主主義革命的政治承諾

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命并取得勝利，成為新生國家政權(quán)的執(zhí)政黨，必須兌現(xiàn)革命時(shí)期的政治承諾，否則必將喪失執(zhí)政的歷史合法性。因此，新中國成立初期，建構(gòu)以過渡時(shí)期總路線為中心的政策話語，必須從具體的革命歷史語境出發(fā)，將中國共產(chǎn)黨的政治承諾、政治構(gòu)想轉(zhuǎn)化為政策設(shè)計(jì)。

考察《提綱》援引的革命文獻(xiàn)，《新民主主義論》、《中國革命和中國共產(chǎn)黨》、《論聯(lián)合政府》、《論人民民主專政》等毛澤東的經(jīng)典著作，構(gòu)成了過渡時(shí)期總路線政策話語建構(gòu)的重要國內(nèi)文本資源和歷史支撐。上述文獻(xiàn)出自于1939至1949年間，橫跨新民主主義革命兩個(gè)重要階段，內(nèi)容主要系對(duì)中國革命步驟、革命前途、革命目標(biāo)等中國革命政治構(gòu)想的理論闡釋。它們不僅是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的宣言書，更寄寓了中國共產(chǎn)黨“領(lǐng)導(dǎo)解放后的全國人民，將中國建設(shè)成一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國家”*《毛澤東選集》第三卷，北京：人民出版社，1991年，第1029-1030頁。的政治期許。新中國成立后，在建構(gòu)政策話語的過程中，《提綱》先后6次采用“毛澤東同志(曾經(jīng))指出(說)”的言說方式，直接引述毛澤東的政治文獻(xiàn)，將其作為過渡時(shí)期總路線的政策依據(jù)，并進(jìn)一步深化為明確的政策方案，構(gòu)成中國共產(chǎn)黨政策執(zhí)行的根本指針。其中，較為突出的表現(xiàn)就是相關(guān)政策問題的提出。

一方面，在宏觀政策問題的提出上，《提綱》援引《新民主主義論》、《中國革命和中國共產(chǎn)黨》關(guān)于中國革命兩個(gè)階段論的敘述，闡明中華人民共和國的成立，是中國共產(chǎn)黨基本完成新民主主義革命任務(wù)的重要標(biāo)志，也是兌現(xiàn)“使之發(fā)展到第二階段，以建立中國社會(huì)主義的社會(huì)”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第694頁。政治承諾的起點(diǎn)。因?yàn)樵谕瓿擅裰髦髁x革命的基礎(chǔ)上，必須順應(yīng)社會(huì)主義革命的必然趨勢(shì)，“力爭(zhēng)社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的最后的完成”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第694頁。。實(shí)際上，新中國成立后的政策設(shè)計(jì)，就是將社會(huì)主義革命視為必經(jīng)的革命過程的，因?yàn)檫@原本就是中國共產(chǎn)黨既定的政治目標(biāo)和革命軌跡；而社會(huì)主義社會(huì)、共產(chǎn)主義社會(huì)，不僅是“一切共產(chǎn)主義者的最后目的”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第694頁。，更是中國共產(chǎn)黨政策問題的最高的元政策話語。不僅如此，為確保過渡時(shí)期總路線的順利執(zhí)行，《提綱》再次援引《中國革命和中國共產(chǎn)黨》，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)中國民主主義革命和中國社會(huì)主義革命這樣兩個(gè)偉大的革命到達(dá)徹底的完成”的政策主體，必須是“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾塞維克化的中國共產(chǎn)黨”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第729頁。，因?yàn)樗谴碇袊と穗A級(jí)和全體勞動(dòng)人民利益的。不難發(fā)現(xiàn)，《提綱》在論證過渡時(shí)期的核心政策問題時(shí)，既秉承了馬克思的科學(xué)共產(chǎn)主義思想，又將中國共產(chǎn)黨一以貫之的政治理想，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的政策理念、政策目標(biāo)和政策手段。

在微觀政策問題的提出上，《提綱》援引毛澤東關(guān)于中國社會(huì)性質(zhì)、革命路徑、革命任務(wù)等方面的敘述，意在通過具體的政策話語建構(gòu)過程，將民主革命時(shí)期的政治構(gòu)想付諸政策實(shí)踐。《提綱》開篇即引述《中國革命和中國共產(chǎn)黨》，強(qiáng)調(diào)新民主主義革命的“全部結(jié)果”，是有資本主義因素和社會(huì)主義因素的發(fā)展。而作為具有過渡性質(zhì)的新民主主義社會(huì)，必須使社會(huì)主義因素在經(jīng)濟(jì)上和政治上都占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第696頁。奠定逐步過渡到社會(huì)主義社會(huì)的重要基礎(chǔ)。為此，《提綱》繼續(xù)援引《論聯(lián)合政府》，強(qiáng)調(diào)如果“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第705頁。，也就不能確立領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)的核心力量。同時(shí)，《提供》還援引《論人民民主專政》，強(qiáng)調(diào)目前還面臨一個(gè)“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)是分散的，……沒有農(nóng)業(yè)社會(huì)化，就沒有全部的鞏固的社會(huì)主義”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第720頁。。基于上述歷史認(rèn)知和政治判斷，《提綱》最后明確形成“我們用一定的速度逐步地實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第705頁。，“社會(huì)主義的道路才是全體農(nóng)民富裕和生產(chǎn)迅速發(fā)展的光明大道”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第721頁。的政策認(rèn)識(shí)。而社會(huì)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化，就成為社會(huì)主義改造的基本政策問題，更是鞏固新生政權(quán)、“拒絕”帝國主義的必然性政策選擇。

毋庸置疑，任何政策話語建構(gòu)的邏輯的起點(diǎn)，都應(yīng)該是歷史的起點(diǎn)?！短峋V》借助毛澤東的革命文獻(xiàn)，將民主革命時(shí)期的政治承諾、政治構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的政策問題，對(duì)過渡時(shí)期總路線的政策目標(biāo)、政策主體和政策方案進(jìn)行具體建構(gòu)，是順應(yīng)社會(huì)主義革命話語建構(gòu)需求的，也是符合馬克思主義政策科學(xué)和中國實(shí)際的。

三、中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)

應(yīng)借鑒蘇聯(lián)革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

新中國成立初期，復(fù)雜的戰(zhàn)后世界格局以及嚴(yán)峻的國內(nèi)社會(huì)形勢(shì)，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)語境。加之，中國共產(chǎn)黨政策知識(shí)的匱乏，迫切需要繼續(xù)秉承“以俄為師”的政策傳統(tǒng)，以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)作為政策學(xué)習(xí)和政策移植的重點(diǎn)，建構(gòu)過渡時(shí)期的政策話語和政策方案。

考察《提綱》的政策知識(shí)構(gòu)成不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)于社會(huì)主義工業(yè)化的政策話語，主要是以斯大林的政策文本作為政策來源的。下述《提綱》援引的五篇論著，均是蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期斯大林的重要政策報(bào)告和政治演講，以及由他主持編寫的黨史教科書。前者內(nèi)含了斯大林對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)化諸多現(xiàn)實(shí)政策問題、政策方案和政策執(zhí)行等具體規(guī)范，后者凝聚了斯大林對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)化理論和政策，特別是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中概括，并一度被視為是“有全世界意義，是對(duì)于各國工人的政策和策略的模范”*[蘇]加克：《馬克思主義列寧主義——統(tǒng)一的、整個(gè)的學(xué)說》，《馬克思主義旗幟下》1939年第1期。。

正是基于此，《提綱》首先援引斯大林的《論國家工業(yè)化與聯(lián)共(布)黨內(nèi)的右傾》、《聯(lián)共(布)黨史簡(jiǎn)明教程》第九章，根據(jù)“工業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)(包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在內(nèi))的主腦”，“國家工業(yè)化，就能保證我國經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，鞏固其國防能力，并造成社會(huì)主義在蘇聯(lián)勝利所必需的條件”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第704-705頁。的規(guī)定，提出在革命勝利后，中國共產(chǎn)黨和全國人民的基本任務(wù)就是改變國家的經(jīng)濟(jì)落后狀況，“在經(jīng)濟(jì)上由落后的貧窮的農(nóng)業(yè)國，變?yōu)楦粡?qiáng)的社會(huì)主義的工業(yè)國家”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第704頁。。接著，根據(jù)《論蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)狀況和黨的政策》中關(guān)于“工業(yè)化的中心、它的基礎(chǔ)，就是發(fā)展重工業(yè)(燃料、冶金等等)，歸根結(jié)底，就是發(fā)展生產(chǎn)資料的生成，發(fā)展本國的機(jī)器制造業(yè)”的規(guī)定，《提綱》將實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，界定為“發(fā)展國家的重工業(yè)，以建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第705頁。。再次，根據(jù)斯大林在聯(lián)共(布)第十六次代表大會(huì)上的報(bào)告，特別是關(guān)于“我們所需要的工業(yè)化，乃是保證社會(huì)主義形式的工業(yè)對(duì)小商品形式的、尤其是對(duì)資本主義形式的工業(yè)所占的優(yōu)勢(shì)愈益提高的工業(yè)化”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第707頁。的規(guī)定，《提綱》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，在中國的工業(yè)化道路中，必須首先發(fā)展國營工業(yè)，以及國營交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和合作社商業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造，保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)比重不斷增長。最后，再次根據(jù)《論蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)狀況和黨的政策》中關(guān)于“為了工業(yè)而自己節(jié)約的道路，社會(huì)主義積累的道路，乃是我國工業(yè)化的唯一道路”的規(guī)定，《提綱》形成了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化需要大量資金，“必須依靠國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部首先是工業(yè)內(nèi)部的積累”的政策認(rèn)識(shí)。*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第712頁?？梢哉f，在建構(gòu)中國社會(huì)主義工業(yè)化的政策話語過程中，無論是對(duì)工業(yè)化的政策價(jià)值判定，還是對(duì)工業(yè)化的任務(wù)、步驟和路徑的微觀探尋，都是以蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)化政策知識(shí)、政策技術(shù)和政策觀念為直接參考的。

相應(yīng)地，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造政策話語的建構(gòu)，也是多方面借鑒了蘇聯(lián)的政策經(jīng)驗(yàn)。就農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造而言，《提綱》援引列寧的《在農(nóng)業(yè)公社和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組合第一次代表大會(huì)上的演說》、《向匈牙利工人致敬》、《無產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和政治》，以及斯大林的《論蘇聯(lián)土地政策的幾個(gè)問題》、《在糧食戰(zhàn)線上》、《論工人階級(jí)同盟者農(nóng)民》等文獻(xiàn)，詳細(xì)論證了中國過渡時(shí)期農(nóng)業(yè)改造必須堅(jiān)持社會(huì)主義的政策原則，堅(jiān)持逐步完成社會(huì)主義合作化的發(fā)展道路，堅(jiān)持工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行改造的階級(jí)基礎(chǔ)等重要問題。在資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造方面，《提綱》援引列寧的《俄國共產(chǎn)黨(布)第十一次代表大會(huì)上中央委員會(huì)的政治報(bào)告》、《論糧食稅》、《論“左”派幼稚病和小資產(chǎn)階級(jí)性》三篇經(jīng)典文獻(xiàn)，重點(diǎn)論證并說明中國工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的新式國家資本主義，是完成對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的第一個(gè)步驟。并且，它必須通過利用、限制和改造的方式，有計(jì)劃地穩(wěn)步地使其從低級(jí)形式發(fā)展為高級(jí)形式。坦白地說，雖然上述政策知識(shí)在蘇聯(lián)過渡時(shí)期并未得到全面實(shí)踐與發(fā)展，但為中國共產(chǎn)黨建構(gòu)過渡時(shí)期總路線政策話語提供了重要的政策啟示。

正如《提綱》所言，過渡時(shí)期“我國不但有蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，而且直接得到蘇聯(lián)的裝備和蘇聯(lián)專家的技術(shù)援助”*《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，第711頁。。獲得如此“有利條件”，中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)蘇聯(lián)政策知識(shí)是合情合理合乎實(shí)際的。實(shí)際上，中國共產(chǎn)黨在過渡時(shí)總路線政策話語的建構(gòu)，也成功實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義國家間的傳統(tǒng)政策向現(xiàn)行政策的轉(zhuǎn)移和變遷。

四、中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)的時(shí)代啟示

中國共產(chǎn)黨建構(gòu)過渡時(shí)期總路線政策話語至今已逾60載，雖然在社會(huì)主義改造實(shí)踐中存有缺點(diǎn)和偏差，然其話語建構(gòu)文本邏輯的科學(xué)性毋庸置疑，這二者之間的聯(lián)系和區(qū)別需要廓清。可以說，借助《提綱》考察中國共產(chǎn)政策話語建構(gòu)的文本邏輯，對(duì)于揭示過渡時(shí)期總路線“反映了歷史的必然性”*《十一屆三中全會(huì)以來黨的歷次全國代表大會(huì)中央全會(huì)重要文件選編(上)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第168頁。的理論價(jià)值，特別是啟迪當(dāng)代中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是政策話語建構(gòu)必須堅(jiān)持歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨建構(gòu)過渡時(shí)期總路線政策話語，就是以新民主主義革命的歷史語境和馬克思主義的理論語境作為邏輯出發(fā)點(diǎn)，并將二者有機(jī)地統(tǒng)一于社會(huì)主義革命的現(xiàn)實(shí)語境的。此舉有助于中國共產(chǎn)黨在新生國家政權(quán)中自然延續(xù)革命歷史合法性傳統(tǒng)，并在政策建構(gòu)過程中恪守馬克思主義過渡時(shí)期理論的科學(xué)指導(dǎo)，在結(jié)合復(fù)雜、嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境的基礎(chǔ)上，最后作出最科學(xué)的政策選擇。及至當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨在建構(gòu)政策話語時(shí)，既要堅(jiān)持將改革開放前后兩個(gè)30年的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐歷程相聯(lián)系，又要堅(jiān)持將馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系相結(jié)合，同時(shí)還要深刻省察當(dāng)前中國深化改革所面臨的新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，緊緊圍繞“什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,怎樣發(fā)展”三個(gè)理論主題和實(shí)踐命題，建構(gòu)具有中國特色的社會(huì)主義政策話語。這是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨政策話語建構(gòu)必然的邏輯起點(diǎn)。

二是政策話語建構(gòu)必須堅(jiān)持政治話語、經(jīng)濟(jì)話語和社會(huì)話語的統(tǒng)籌。中國共產(chǎn)黨建構(gòu)過渡時(shí)期總路線政策話語，是適應(yīng)由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡的革命話語，具有政治話語、國家話語和階級(jí)話語相統(tǒng)一的話語特征。它不僅符合過渡時(shí)期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的客觀實(shí)際，并且在政策價(jià)值和利益趨向上，體現(xiàn)出根本性的國家政治利益。從本質(zhì)上看，這是中國共產(chǎn)黨以整體性的國家利益、政治利益和階級(jí)利益為政策過程的出發(fā)點(diǎn)，通過建構(gòu)過渡時(shí)期總路線政策話語，借以解決國家的城市政治問題和農(nóng)村政治問題。但是，新時(shí)期隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中國共產(chǎn)黨政策話語的建構(gòu)語境已經(jīng)發(fā)生重大變遷，要求必須從當(dāng)前世情、國情和黨情的深刻變化出發(fā)，著力實(shí)現(xiàn)革命話語向公共政策話語的變遷，特別是要將過去的指令性話語轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)性話語，在統(tǒng)籌國家與各種利益主體之間利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國家政治利益話語與經(jīng)濟(jì)利益話語、社會(huì)利益話語的有效整合。這是保證當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要政策話語建構(gòu)思路。

三是政策話語建構(gòu)必須堅(jiān)持政策學(xué)習(xí)、政策批判、政策創(chuàng)新的結(jié)合。中國共產(chǎn)黨建構(gòu)過渡時(shí)期總路線政策話語，是充分借鑒蘇聯(lián)政策知識(shí)和政策經(jīng)驗(yàn)的?？紤]到過渡時(shí)期我國尚處于政策規(guī)劃階段，受制于國際國內(nèi)形勢(shì)，對(duì)蘇聯(lián)的公共政策、行政體制與制度等方面的政策移植，就顯得尤為必要和重要。但是，任何政策學(xué)習(xí)和政策移植，絕非只是一個(gè)“中立性”的知識(shí)學(xué)習(xí)過程。特別是當(dāng)中國面臨戰(zhàn)后發(fā)展生產(chǎn)力和開展意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)雙重歷史任務(wù)時(shí)，由歷史上對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的高度政治認(rèn)同而延展開來的全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)運(yùn)動(dòng)，最后演變成為對(duì)“蘇聯(lián)模式”的盲目搬用，其政策后果已被歷史證明。鑒于此，當(dāng)前中國共產(chǎn)黨建構(gòu)政策話語，雖然面臨的政策語境時(shí)過境遷，但經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化又帶來了新的巨大壓力與挑戰(zhàn)，政策學(xué)習(xí)既成為無法規(guī)避的政策來源方式，又成為造成政策風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)政困局的重大隱患。特別是類似中國的發(fā)展中國家，在當(dāng)前主要由西方主導(dǎo)的政策話語中，如果不能堅(jiān)持批判地進(jìn)行政策學(xué)習(xí)，特別是勇于進(jìn)行政策改革和政策創(chuàng)新，必將陷入政策移植的“合法性”陷阱，以至最終喪失政策話語的主動(dòng)權(quán)。

總體說來，遵循馬克思主義的文本邏輯是政策話語建構(gòu)的基本要求。中國共產(chǎn)黨對(duì)過渡時(shí)期總路線政策話語的建構(gòu)，正是體現(xiàn)了歷史、理論和現(xiàn)實(shí)的文本邏輯統(tǒng)一。當(dāng)然，該政策話語也存有一些問題，如政策目標(biāo)上對(duì)單一公有制的過度追求，政策方案上特別強(qiáng)調(diào)以所有制的改造為重點(diǎn)，政策來源上缺乏全面的現(xiàn)代化理念等。這些問題都成為掣肘社會(huì)主義改造的重要因素，同時(shí)也啟示中國共產(chǎn)黨建構(gòu)政策話語必須不斷走向理性化、專業(yè)化、科學(xué)化和民主化。

(責(zé)任編輯：袁宇)

Textual Logic in the Policy Discourse Construction of the Chinese Communist Party——A Case Study ofOntheOutlineofLearningandPublicizingtheParty’sGeneralLineintheTransitionPeriod

MENG Ling-rong

(SchoolofMarxism,GuangdongPolytechnicNormalUniversity,Guangzhou510665,China)

Since the founding of New China, the Chinese Communist Party has systematically constructed the policy textOntheOutlineofLearningandPublicizingtheParty’sGeneralLineintheTransitionPeriodbased on important texts concerning transition issues by Marx, Lenin, Stalin and Mao Zedong so as to complete the epochal mission of building socialism in China. As a complete expression of the Party’s general line in the transition period, this text has, in the process of policy discourse construction, not only adhered to the scientific instruction of Marxist theories but also stressed being committed to the political promise of the Chinese Communist Party as well as fully learned from the experience of socialist transformation from the Soviet Union, thereby having embodied the policy science of Marxism and the textual logic of policy discourse construction. Therefore, it is of significant inspiration for the policy discourse construction of the Chinese Communist Party at present.

the Chinese Communist Party; policy discourse; textual logic;OntheOutlineofLearningandPublicizingtheParty’sGeneralLineintheTransitionPeriod; discourse construction

國家社科基金青年項(xiàng)目“前蘇聯(lián)經(jīng)典教科書與馬克思主義中國化話語建構(gòu)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：14CDJ005)、廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃青年項(xiàng)目“馬克思主義中國化話語建構(gòu)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：GD14YMK02)、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目“《聯(lián)共(布)黨史簡(jiǎn)明教程》與中國共產(chǎn)黨革命話語建構(gòu)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：13YJC770059)

2016-04-20

孟令蓉(1981-)，女，江蘇常州人，廣東技術(shù)師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，博士，主要從事中共黨史、馬克思主義中國化研究。

D26

A

1674-5310(2016)-08-0094-06