訾　冉

(許昌學(xué)院，河南 許昌 461000)

?

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時期學(xué)生思想政治教育工作評價體系的構(gòu)建

訾冉

(許昌學(xué)院，河南 許昌 461000)

明確地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期學(xué)生思想政治教育工作評價體系的涵義，探討構(gòu)建評價體系的基本原則和評價方法，提出從完善制度建設(shè)、健全組織體系、創(chuàng)新教育方式、注重實踐過程四個方面構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)生思想政治教育工作評價體系，對提升地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的學(xué)生思想政治教育工作水平意義顯著。

地方高校；學(xué)生管理；評價體系

在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部出臺了關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見?！?〕為貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，推動高校順利轉(zhuǎn)型發(fā)展，不少地方相應(yīng)出臺了關(guān)于部分高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見。緊接著許多地方普通高校紛紛開始考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題，一些高校已經(jīng)做了轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索與實踐。

地方本科高校作為我國高等教育體系中的主體力量，承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐的重要使命。但要從一般高校轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型高校并不是一蹴而就的事，無論是教學(xué)工作還是學(xué)生思想政治教育工作都要做許多相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，其中僅學(xué)生思想政治教育方面就有許多問題出現(xiàn)，本文就在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的高校學(xué)生思想政治教育工作面臨的問題入手對學(xué)生思想政治教育工作評價體系問題作一探討。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展時期學(xué)生思想政治教育工作面臨的問題

首先，地方高校為了適應(yīng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，專業(yè)類別不斷增加，學(xué)生人數(shù)也隨之增多，來自不同地域的學(xué)生由于其社會環(huán)境、家庭背景的不同，其生活習(xí)慣、為人處世的思想方式等都有明顯的地域性差異，尤其是面對新的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境、新的同學(xué)和老師以及面對新的管理模式和生活方式，必然會給一部分同學(xué)造成一定的“心理恐慌”，或長或短地都會存在一個“心理適應(yīng)期”。據(jù)筆者所在學(xué)校的文學(xué)與傳媒學(xué)院近幾年的新生調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在這種現(xiàn)象的學(xué)生不在少數(shù)，主要體現(xiàn)在心理落差大、學(xué)習(xí)方法不適應(yīng)等方面。這些現(xiàn)象客觀上為當(dāng)前學(xué)生管理造成了一定的難度。

另外，專業(yè)型、經(jīng)驗型學(xué)生管理工作隊伍相對缺乏，《教育部關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》指出:“輔導(dǎo)員、班主任是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?！庇纱丝梢钥闯鲚o導(dǎo)員、班主任作為高校學(xué)生管理工作者在學(xué)生思想政治教育工作中的重要性。但就目前高校學(xué)生管理工作隊伍的現(xiàn)狀來看，一般都是一些剛畢業(yè)不久的年齡較輕人員，而且大多不是思想政治或教育專業(yè)畢業(yè)的人員。一項調(diào)查表明，我國高校思想政治教育管理隊伍中，學(xué)科專業(yè)是思想政治教育、教育學(xué)和管理學(xué)專業(yè)的只占 34%，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。同時，思想政治教育管理隊伍中高學(xué)歷人員所占比例明顯低于教學(xué)科研的教師隊伍的相應(yīng)比例，學(xué)歷層次不高?！?〕這些人員畢業(yè)即從事學(xué)生管理工作，社會閱歷和工作經(jīng)驗都相對不足，工作方法也過于單一，能力水平還有待提升。在實際工作中靈活處理學(xué)生遇到的各種問題的能力還有待提高。因此，目前在地方高校的學(xué)生管理工作方面普遍存在著專業(yè)型、經(jīng)驗型學(xué)生管理工作隊伍缺乏的現(xiàn)象。

二、學(xué)生思想政治教育工作評價體系的構(gòu)建

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，要“根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價標準。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。做好學(xué)生評價記錄，完善綜合素質(zhì)評價。探索促進學(xué)生發(fā)展的多種評價方式，激勵學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才”。由此可見，大學(xué)生思想政治教育的評價工作是大學(xué)生思想政治教育工作的重要環(huán)節(jié)，也是整個大學(xué)教育過程的有機組成部分?？茖W(xué)地做好這個評價工作，既是大學(xué)生思想政治教育過程的必然要求，也是提高大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的重要途徑。

(一)評價體系的構(gòu)建原則

為防止和克服大學(xué)生思想政治教育工作評價的主觀性和隨意性，保證評價過程及結(jié)果的合理性、科學(xué)性，在構(gòu)建評價體系時必須遵循以下原則：

第一，公開、公平、公正原則。公開、公平、公正原則是大學(xué)生思想政治教育工作評價的基本原則之一。公開是指評價的方式、方法公開，公開是公平、公正的基礎(chǔ)，沒有了公開也就沒有了公平與公正。公平是指對評價對象和評價標準的公平，公平的內(nèi)容包括起點公平和尺度公平，只有起點公平和尺度公平才能保證評價結(jié)果的公平。公正是指評價的基本價值取向的正當(dāng)性，包括對人和事的公正、對評價程序和方法的工作。

第二，導(dǎo)向性原則。導(dǎo)向性原則要求評價必須緊緊圍繞黨的基本路線和黨的根本任務(wù)，以正確的方法教育人、引導(dǎo)人。要求構(gòu)建的評價體系具有客觀、公正、準確的評價效能，起到促使被評價對象自我調(diào)節(jié)和完善的導(dǎo)向作用。

第三，全面原則。全面原則是指大學(xué)生思想政治教育評價要全方位、多層面評價，因為大學(xué)生思想政治教育的成效是多方面結(jié)果的綜合顯現(xiàn)，是多因素共同作用的結(jié)果，只有全面評價才能促進大學(xué)生思想政治教育工作健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。

第四，實效性原則。實效性原則是強調(diào)大學(xué)生思想政治教育所起到的實際成效，也就是說，在大學(xué)生思想政治教育評價中要切實關(guān)注受教育者思想品德的提高，特別是要將受教育者良好的行動及其收效放在非常重要的位置。

第五，可測性原則?？蓽y性原則是指通過該評價指標體系并且輔以一定的測量手段，可以對評價對象進行測量，以獲得一定的信息，取得一定的結(jié)論。

第六，整體性原則。評價指標體系作為一個系統(tǒng)，應(yīng)有其自身的整體性，且能通過該指標體系毫無遺漏地達到評價目的。這就要求指標體系必須全面、完備地涵蓋思想政治教育評價標準。

第七，簡明性原則。簡明性原則是指評價體系的建立要從評價工作的實際出發(fā)，建立精練準確、合理清晰的指標體系，要依據(jù)不同時期、不同階段的要求具體問題具體分析，使評價具有可行性、針對性，使評估過程有章可循。另外，在確立評價指標體系時還要注意科學(xué)性與合理性相統(tǒng)一、定性與定量相統(tǒng)一、靜態(tài)與動態(tài)相統(tǒng)一等?！?〕

(二) 評價內(nèi)容

大學(xué)生思想政治教育工作評價體系是一個系統(tǒng)工程，是我們科學(xué)評價大學(xué)生思想政治教育工作的基礎(chǔ)，所以在構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育工作評價體系時重點應(yīng)從以下幾方面考慮：

一是對教育目標與內(nèi)容的評價。大學(xué)生思想政治教育工作是否有效，與教育目標和內(nèi)容的設(shè)定有著密切的聯(lián)系。如果目標與內(nèi)容設(shè)定得太高、太遠，脫離了教育對象的實際，那么要取得良好的教育效果則是不可能的；反過來如果教育目標與內(nèi)容設(shè)定得太低也同樣不可能取得良好的教育效果。因此，大學(xué)生思想政治教育目標與內(nèi)容的設(shè)定一定要從教育對象的實際出發(fā)，與教育者的思想政治素質(zhì)相契合，只有這樣才能制定出符合大學(xué)生思想政治教育實際的目標和內(nèi)容，從而取得良好的教育效果。

二是對教育效果的評價。有效性是大學(xué)生思想政治教育效果的評價原則，也是大學(xué)生思想政治教育評價的最主要內(nèi)容。其“有效”又分為正效應(yīng)和負效應(yīng)兩方面，這里的有效性則是指教育對象的思想政治朝著設(shè)定的目標和內(nèi)容要求的方向轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了有利于社會發(fā)展的效益。但還要注意大學(xué)生思想政治教育有效性的復(fù)雜的表現(xiàn)形式，具體包括精神效果、暫時效果與長久效果、現(xiàn)實效果與潛在效果、直接效果與間接效果等。

三是對教育方法和途徑的評價。要想達到對大學(xué)生思想政治教育目標所要求的教育效果，同其實施的教育方法和途徑密切相關(guān)的，事實已經(jīng)證明了生動活潑、豐富多彩的寓教于樂的方法，把思想性、知識性和趣味性融為一體，潛移默化地感染人的方法往往能使大學(xué)生思想政治教育取得良好的效果，而那些簡單說教、空洞無物高喊口號的工作方法，或者是通過行政手段強制人們接受的方法，常常會使教育對象產(chǎn)生逆反心理。因此可以說，大學(xué)生思想政治教育的方法與途徑是大學(xué)生思想政治教育評價的重要內(nèi)容。

四是對教育管理者的評價?！?〕大學(xué)生思想政治教育成效不僅與管理部門的組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，還與管理者本身的具體實施密切相關(guān)。對管理部門組織領(lǐng)導(dǎo)的評價應(yīng)包括對大學(xué)生思想政治教育是否重視，總體決策與規(guī)劃是否科學(xué)，是否組建有一支高素質(zhì)的大學(xué)生思想政治教育隊伍以及是否建立有一套行之有效的管理和監(jiān)督機制。這一切又都和領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度作風(fēng)有關(guān)，管理部門及領(lǐng)導(dǎo)的工作好壞不僅直接關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育工作的順利進行，而且還關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育工作的成敗。對大學(xué)生思想政治教育管理者也即教育者的評價是大學(xué)生思想政治教育評價的重要內(nèi)容。因為大學(xué)生思想政治教育的效果如何在很大程度上取決于管理者或教育者的素質(zhì)。對管理者或教育者的評價應(yīng)包含職前和職后兩個階段。職前評價主要是對管理者或教育者的綜合素質(zhì)進行評價，這一評價的主要目的是評價管理者或教育者是否適合從事大學(xué)生思想政治教育工作，內(nèi)容包括思想政治理論素質(zhì)、執(zhí)行力以及與受教育者間的溝通能力等；職后評價主要是對教育效果的評價，這也是整個大學(xué)生思想政治教育工作評價體系的中心環(huán)節(jié)，其評價可通過調(diào)查來了解受教育者的思想狀況并以此為基礎(chǔ)一方面可作為評價教育管理者的依據(jù)，另一方面也可以作為思想政治教育管理部門改善教育決策的依據(jù)。

(三) 評價體系的構(gòu)建

第一，要完善制度建設(shè)。根據(jù)學(xué)校的發(fā)展定位和專業(yè)設(shè)置的不同，結(jié)合不同專業(yè)學(xué)生甚至是學(xué)生在不同年級不同階段的學(xué)習(xí)需要進行相應(yīng)的制度引導(dǎo)和約束，按照實用性的原則將制度建設(shè)貫穿于大學(xué)生思想政治教育的全過程。評價制度的內(nèi)容應(yīng)包含:一是對學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)情況的評價，學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，學(xué)習(xí)成績的排名情況如何，是否具有創(chuàng)新能力；二是對學(xué)生參加集體活動情況的評價；三是對學(xué)生人格品質(zhì)的評價。

第二，優(yōu)化組織體系。構(gòu)建健全的組織體系，完善組織設(shè)置，形成科學(xué)協(xié)調(diào)的組織構(gòu)架，對于優(yōu)化高校學(xué)生思想政治教育管理評價體系將起到非常重要的作用。組織體系的優(yōu)化將更有利于大學(xué)生思想政治教育工作的開展，保證各種教育活動的有效實施。

第三，創(chuàng)新教育方式。大學(xué)生思想政治教育的傳統(tǒng)方法是在長期的歷史實踐過程所積淀下來的。但隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得到了不斷普及和發(fā)展，人們的思想也隨著社會環(huán)境等方面因素的改變而不斷發(fā)生變化。由于信息化時代的到來，打破了傳統(tǒng)人與人之間溝通交流的方式，不受時間和空間的限制。由于其群體思想較活躍，充滿朝氣，對于新鮮事物充滿好奇心，接受新事物的能力強，在形形色色的社會誘惑面前，極易產(chǎn)生盲從、自卑、依賴放縱和相互攀比心理，嚴重影響著大學(xué)生辨別是非和分析學(xué)習(xí)的能力。因此，我們的思想政治教育工作也需要適應(yīng)這種新形勢，在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展過程中開展相應(yīng)的工作。

第四，注重實踐過程。在當(dāng)前高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，社會實踐活動有助于大學(xué)生加深對現(xiàn)實社會中諸多問題和矛盾的認識和理解，為加強高校思想政治教育工作注入了新的活力，也使思想政治教育更加切合實際。因此，把社會實踐活動融入到思想政治教育過程中，將更有利于大學(xué)生創(chuàng)新意識與綜合素質(zhì)的提高。

總之，高校大學(xué)生思想政治教育評價體系的構(gòu)建對大學(xué)生的發(fā)展有重要現(xiàn)實意義，只有完善大學(xué)生思想教育，才能增強其社會責(zé)任感，促使其為祖國的復(fù)興繁榮奮斗。雖然近幾年思想政治教育的發(fā)展較快，其建設(shè)取得了極大的進步，實踐也在不斷豐富，但是，在當(dāng)前地方高校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，大學(xué)生思想政治教育體制還存在一定的弊端，需要進行更深入研究，才能保障大學(xué)生思想政治教育積極有效地開展。

〔1〕李思林. 關(guān)于加強高校思想政治教育管理隊伍建設(shè)的思考(一)〔J〕. 中國市場, 2015(36):206-207.

〔2〕徐禮堂.新時期大學(xué)生思想政治教育實效性評價體系的建構(gòu)〔J〕.赤峰學(xué)院學(xué)報(漢文哲學(xué)社會科學(xué)版),2010(31):199-201.

〔3〕馬文清,胡利平,鄧皖寧.大學(xué)生思想政治教育理念與道路的多維透視〔M〕.長春：吉林大學(xué)出版社，2015：372.

(責(zé)任編輯殷堯)

Research on Construction of the Evaluation System of Students’ Ideological and Political Education in the Period of Transition and Development of Local Colleges

ZI Ran

(Xuchang College，Xuchang，Henan 461000)

In this paper, we clarify the local colleges and universities in the meaning and importance of the transition period for the development of students’ Ideological and political education work evaluation system, explore to establish an evaluation system of the basic principles and methods of evaluation, put forward from the perfect system construction, perfect organization system and the innovation of education, pay attention to four aspects in the practice process to construct the scientific system of students’ Ideological and political education evaluation system.

local colleges and universities; student management; evaluation system

2016-05-06

訾冉(1986-)，河南許昌人,許昌學(xué)院助教,碩士,主要從事思想政治教育研究及學(xué)生管理工作。

D64

A

1672-2663(2016)03-0126-03