郭冠男

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

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大數(shù)據(jù)視野下禁毒情報(bào)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

郭冠男

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

隨著毒品犯罪開(kāi)始向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展以及毒販反情報(bào)意識(shí)的強(qiáng)化，毒品犯罪的影響范圍變得更廣，人力情報(bào)的搜集難度也變得更大。在大數(shù)據(jù)視野下，禁毒情報(bào)工作無(wú)論是在系統(tǒng)構(gòu)建還是情報(bào)分析流程上，仍存在很多問(wèn)題。針對(duì)禁毒情報(bào)工作存在的問(wèn)題，將大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興技術(shù)和先進(jìn)理念與禁毒情報(bào)工作相結(jié)合，進(jìn)而更好地服務(wù)于禁毒情報(bào)工作，是我國(guó)各禁毒情報(bào)工作部門(mén)亟待解決的課題。

大數(shù)據(jù)；禁毒情報(bào)；禁毒工作；毒品犯罪

隨著信息技術(shù)的大發(fā)展，各種數(shù)據(jù)正在迅速膨脹。人類(lèi)由此邁入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，許多傳統(tǒng)犯罪也由此開(kāi)始涉足互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。其中毒品犯罪案件的問(wèn)題尤為突出，依靠傳統(tǒng)的禁毒情報(bào)工作模式已經(jīng)無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)犯罪線(xiàn)索。

由于毒品犯罪沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的被害人和犯罪現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致毒品案件的偵破無(wú)法從被害人入手，也無(wú)法按照“從案到人”的模式進(jìn)行偵查，所以毒品犯罪案件的偵破更多地要依靠情報(bào)。過(guò)去禁毒情報(bào)的搜集主要是依靠人力情報(bào)，即使隨著信息化偵查理念的提出，情報(bào)的搜集開(kāi)始更多地利用信息化手段，但禁毒情報(bào)仍然是建立在人力情報(bào)的基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行的信息監(jiān)控。針對(duì)禁毒情報(bào)工作現(xiàn)存的問(wèn)題，將大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興技術(shù)和先進(jìn)理念與禁毒情報(bào)工作相結(jié)合，進(jìn)而更好地服務(wù)于禁毒情報(bào)工作，是我國(guó)各禁毒情報(bào)工作部門(mén)亟待解決的課題。

一、當(dāng)前的禁毒情報(bào)工作存在的問(wèn)題

我國(guó)的禁毒情報(bào)工作雖然起步較晚，但是在禁毒情報(bào)機(jī)制、機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)建設(shè)方面仍然取得了很大的進(jìn)展，在打擊國(guó)內(nèi)日漸猖獗的毒品犯罪方面也起到了很大的作用。不過(guò)隨著販毒分子開(kāi)始利用互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流等多種手段配合進(jìn)行犯罪活動(dòng)，我國(guó)的禁毒情報(bào)工作存在的問(wèn)題越來(lái)越明顯。具體有如下幾個(gè)方面：

(一)信息收集渠道單一，人力情報(bào)問(wèn)題多發(fā)

由于國(guó)內(nèi)各地公安領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)禁毒情報(bào)缺乏完整的理解，導(dǎo)致大多數(shù)基層禁毒部門(mén)上下對(duì)禁毒情報(bào)的認(rèn)識(shí)還停留在“線(xiàn)人線(xiàn)報(bào)”和“特情情報(bào)”的層面。在這種思想下，一些禁毒民警缺乏主動(dòng)收集情報(bào)的意識(shí)，主動(dòng)挖掘情報(bào)渠道積極性不強(qiáng)，情報(bào)收集渠道過(guò)于單一。而且隨著毒品犯罪逐漸向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)上的開(kāi)源性數(shù)據(jù)也相應(yīng)成為情報(bào)信息的來(lái)源之一，可是目前多數(shù)情報(bào)部門(mén)對(duì)于這些來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的龐大數(shù)據(jù)感到無(wú)從下手，無(wú)法從中搜集到有關(guān)毒品犯罪的情報(bào)。

同時(shí)由于禁毒情報(bào)搜集工作對(duì)人力情報(bào)的過(guò)度依賴(lài)，也造成了人力情報(bào)問(wèn)題多發(fā)的局面。第一，許多特情在給警方提供線(xiàn)索的同時(shí)，也培養(yǎng)了自身的反偵查能力，一旦蛻變，其危害將大于普通的犯罪分子。如湖南祁東線(xiàn)人顏金德,利用線(xiàn)人身份瘋狂詐騙?！?〕第二，禁毒偵查實(shí)踐中不乏線(xiàn)人公報(bào)私仇、陷害無(wú)辜的實(shí)例，也出現(xiàn)了不少線(xiàn)人利用協(xié)助破案的幌子掩護(hù)其實(shí)施的個(gè)人犯罪行為，甚至還有許多線(xiàn)人與警察同流合污，共同侵吞辦案款項(xiàng)或涉案財(cái)物，線(xiàn)人成為了警察腐敗、墮落的催化劑。〔2〕

(二)信息共享程度低，部門(mén)間協(xié)作難度大

從當(dāng)前的禁毒情報(bào)工作實(shí)踐來(lái)看，與禁毒情報(bào)有關(guān)的信息交流與共享還存在較大的阻力和困難。這些阻力和困難有出自客觀方面原因，也有出自主觀方面原因?？陀^方面的原因主要是各省各地之間的經(jīng)濟(jì)差異過(guò)大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份不能保證為禁毒情報(bào)工作投入足夠的資金，因此各地禁毒情報(bào)系統(tǒng)的發(fā)展無(wú)法保持同步，這很大程度地影響了各地之間的信息共享。主觀方面的原因主要是公安系統(tǒng)內(nèi)部存在利益分配不均與考核評(píng)比的矛盾造成部門(mén)間、地區(qū)間經(jīng)常出現(xiàn)互相不配合的現(xiàn)象，以及社會(huì)各系統(tǒng)部門(mén)、機(jī)構(gòu)擔(dān)心在對(duì)公安機(jī)關(guān)共享信息的同時(shí)，會(huì)對(duì)他們的數(shù)據(jù)信息安全、保密等方面造成威脅。以電信部門(mén)為例，一旦他們向公安情報(bào)部門(mén)共享客戶(hù)資料與通話(huà)數(shù)據(jù)，一些情報(bào)人員在缺乏監(jiān)管的情況下，可能會(huì)私事公辦，侵犯到電信用戶(hù)的通話(huà)隱私。

(三)缺乏足夠經(jīng)濟(jì)支持，技術(shù)硬件設(shè)施落后

由于缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支持，我國(guó)禁毒情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)一直停留在初級(jí)階段。而且在實(shí)踐中，毒品犯罪分子已經(jīng)開(kāi)始有意識(shí)地進(jìn)行反情報(bào)活動(dòng)，其防滲透、防策反的能力不斷提高，所運(yùn)用的防監(jiān)聽(tīng)、防監(jiān)控技術(shù)與設(shè)備也不斷升級(jí)，依靠傳統(tǒng)的技術(shù)手段與硬件設(shè)備已經(jīng)很難取得高質(zhì)量的禁毒情報(bào)。

更甚之，在云貴川三省，一些基層禁毒部門(mén)的民警為了從線(xiàn)人、特情身上獲取情報(bào)，有時(shí)還得自掏腰包支付情報(bào)費(fèi)用，這極大打擊了基層禁毒情報(bào)部門(mén)的情報(bào)收集積極性。所以禁毒情報(bào)工作缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支持已經(jīng)成為禁毒部門(mén)的首要問(wèn)題。

(四)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)落后，維護(hù)升級(jí)成本太高

我國(guó)傳統(tǒng)的禁毒情報(bào)數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式是各地區(qū)、各部門(mén)自己分別建設(shè)自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)將共享數(shù)據(jù)上傳上級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)。而同級(jí)單位之間的數(shù)據(jù)共享則需建立相應(yīng)接口才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交流。但是隨著各禁毒情報(bào)部門(mén)間業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的交互越來(lái)越多，導(dǎo)致對(duì)接的接口也越來(lái)越多，不僅造成數(shù)據(jù)信息共享速度慢，還使各情報(bào)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)、升級(jí)越來(lái)越難。雖然現(xiàn)在針對(duì)禁毒情報(bào)系統(tǒng)的優(yōu)化在不斷進(jìn)行，原有模式的眾多缺陷也得到處理，但是隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，禁毒情報(bào)能利用到的數(shù)據(jù)量呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，以現(xiàn)有的系統(tǒng)與技術(shù)來(lái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)運(yùn)用已明顯感到吃力。

(五)專(zhuān)業(yè)情報(bào)人員匱乏，情報(bào)工作進(jìn)展太慢

目前全國(guó)大多數(shù)禁毒部門(mén)熱衷于“吃現(xiàn)成”，只追求搜集拿來(lái)即用的情報(bào)，對(duì)隱性情報(bào)則缺乏深挖的意識(shí)，甚至棄之不顧。有的禁毒部門(mén)甚至把一些綜合素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)能力較差的民警安排在情報(bào)科“休養(yǎng)”。而有的禁毒部門(mén)人員本來(lái)就少，民警除了負(fù)責(zé)禁毒情報(bào)的搜集與分析工作，平時(shí)還要負(fù)責(zé)其他禁毒業(yè)務(wù)。部分禁毒民警認(rèn)為搞情報(bào)工作看不到成績(jī)，不如偵查破案的產(chǎn)出快。在這種不了解、不積極、不重視的思想指導(dǎo)下，當(dāng)前禁毒情報(bào)專(zhuān)職人員正處于嚴(yán)重匱乏的狀態(tài)，特別是熟悉計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)方面的高素質(zhì)人才更是缺乏。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)在禁毒情報(bào)工作方面的優(yōu)勢(shì)

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的日漸成熟，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到禁毒情報(bào)工作中，不僅能夠解決情報(bào)來(lái)源渠道單一、管理難度大的問(wèn)題，而且能深刻改變傳統(tǒng)的禁毒情報(bào)工作模式，使禁毒情報(bào)工作真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

(一)數(shù)據(jù)收集能力更強(qiáng)，信息共享性提高

信息共享是信息資源最大化的基本前提，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的最大優(yōu)勢(shì)就在于對(duì)分散信息的收集和共享。大數(shù)據(jù)很多來(lái)自社會(huì)上的各種開(kāi)源信息，在獲取方式上多種多樣，不存在部門(mén)間、地區(qū)間的信息壁壘?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)每分鐘有2億封郵件，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)增加217名新用戶(hù)，谷歌有200多萬(wàn)條搜索，Instagram用戶(hù)共享3600張新照片，每日淘寶新增信息40PB，百度處理搜索60億次，騰訊處理信息1000萬(wàn)億次。如此多的數(shù)據(jù)，依靠傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)是無(wú)法在短時(shí)間對(duì)其進(jìn)行檢索并將其中與禁毒情報(bào)有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)記錄下來(lái)的，但是依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)就能夠?qū)⑦@一工作流程縮短在很短的時(shí)間內(nèi)。而且由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)引發(fā)了數(shù)據(jù)儲(chǔ)存技術(shù)的變革，如今禁毒情報(bào)部門(mén)已經(jīng)能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一儲(chǔ)存，各地區(qū)、部門(mén)的禁毒情報(bào)機(jī)構(gòu)都能通過(guò)共同的數(shù)據(jù)庫(kù)獲取相關(guān)情報(bào)。這大大提高了部門(mén)間、系統(tǒng)間數(shù)據(jù)信息的共享性。

(二)情報(bào)信息管理更易，信息關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)

大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不僅在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而且在于對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)化處理。〔3〕當(dāng)前各社會(huì)部門(mén)運(yùn)用比較廣泛的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)有IBM公司的InfoSphere，EMC的Greenplum，還有亞馬遜的彈性MapReduce等平臺(tái)。這些平臺(tái)的共同優(yōu)點(diǎn)都在于能夠自動(dòng)對(duì)所檢索的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)性、趨勢(shì)性、異常值考察，這很大程度地提高了數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性分析，省去了禁毒情報(bào)分析員對(duì)情報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。以山東的“警務(wù)千度”搜索引擎為例，其正是運(yùn)用MapReduce為運(yùn)算平臺(tái)的大數(shù)據(jù)挖掘分析工具。該引擎及其支撐平臺(tái)，匯集了公安及社會(huì)數(shù)據(jù)共185類(lèi)，能對(duì)近百億條信息實(shí)現(xiàn)秒查?！熬瘎?wù)千度”搜索引擎的開(kāi)發(fā)，不僅引起山東省公安情報(bào)工作的變革，其對(duì)全國(guó)禁毒情報(bào)工作的大數(shù)據(jù)應(yīng)用也極具實(shí)踐指導(dǎo)性意義。

(三)信息分析速度更快，實(shí)時(shí)應(yīng)用性提高

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，禁毒情報(bào)數(shù)據(jù)的收集量也在呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。這造成了我國(guó)禁毒情報(bào)系統(tǒng)出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)過(guò)多，情報(bào)分析研判不到位”的現(xiàn)象。為應(yīng)付數(shù)據(jù)增長(zhǎng)過(guò)快造成的數(shù)據(jù)分析難題，IT行業(yè)各巨頭不斷地開(kāi)發(fā)新的數(shù)據(jù)分析工具，如今最新的數(shù)據(jù)分析工具的速度已經(jīng)超出想象。例如，用最新的大數(shù)據(jù)技術(shù)Tibercity開(kāi)發(fā)的命名為Greppy的大數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)，在無(wú)索引的情況下搜索400Gb的數(shù)據(jù)只需要7秒鐘，而傳統(tǒng)的搜索工具完成這一工作則大概需要200至300秒。因此，將大數(shù)據(jù)分析工具應(yīng)用到禁毒情報(bào)分析工作中，能很好解決數(shù)據(jù)堆積造成的情報(bào)分析難題。

同時(shí)針對(duì)我國(guó)禁毒情報(bào)系統(tǒng)對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用性不高的問(wèn)題，大數(shù)據(jù)技術(shù)也給出了解決方法。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，各種非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)的同步分析應(yīng)用。這大大提高了情報(bào)的及時(shí)性，使禁毒情報(bào)走出了實(shí)時(shí)應(yīng)用性不強(qiáng)的困境，并能及時(shí)為禁毒實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的偵查工作提供具體偵查方向。

三、在禁毒情報(bào)工作中加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的對(duì)策

大數(shù)據(jù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，必然引起公安情報(bào)工作的變革。禁毒作為情報(bào)依賴(lài)性最強(qiáng)的警務(wù)活動(dòng)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到禁毒情報(bào)工作中具有歷史必然性。因此，公安禁毒情報(bào)部門(mén)應(yīng)盡快改變傳統(tǒng)的情報(bào)觀，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)意識(shí)，同時(shí)提高大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力并保證擁有足夠的人才支撐情報(bào)工作的發(fā)展。

(一)建立數(shù)據(jù)收集機(jī)制，提高民警情報(bào)收集能力

針對(duì)信息收集渠道單一，民警情報(bào)收集能力差的現(xiàn)狀，在部門(mén)內(nèi)應(yīng)建立科學(xué)的數(shù)據(jù)收集機(jī)制，提高民警主動(dòng)搜集情報(bào)信息數(shù)據(jù)的能力。例如，在流行社交平臺(tái)Instagram上，用戶(hù)只要搜索“#xanan”，就能看到10萬(wàn)多張與學(xué)名為“阿普唑倉(cāng)”的鎮(zhèn)定藥有關(guān)的照片，其中有不少照片還注明了該藥物的購(gòu)買(mǎi)渠道與價(jià)格。對(duì)于這種公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，要提高民警對(duì)各種社交軟件的操作能力，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵字的監(jiān)控搜索，并結(jié)合化裝偵查等多種方法，主動(dòng)與販毒分子進(jìn)行交流，收集與毒品有關(guān)的信息。

同時(shí)要通過(guò)施行情報(bào)收集獎(jiǎng)勵(lì)制度或以情報(bào)收集工作質(zhì)量作為年終考評(píng)項(xiàng)目，來(lái)調(diào)動(dòng)民警收集情報(bào)的積極性。要求民警能熟悉使用大數(shù)據(jù)技術(shù)的檢索功能，凡是與毒品犯罪和禁毒有關(guān)的數(shù)據(jù)，不管是直接的、間接的，完整的、零碎的，現(xiàn)在的、過(guò)去的、將來(lái)的，都應(yīng)視為情報(bào)素材，隨時(shí)加以收集儲(chǔ)存，為下一步的分析工作做好準(zhǔn)備。〔4〕

(二)提高信息共享程度，促進(jìn)內(nèi)外部門(mén)之間合作

大數(shù)據(jù)在禁毒情報(bào)工作的應(yīng)用，必須以海量的數(shù)據(jù)作為支撐依據(jù)，而社會(huì)各系統(tǒng)部門(mén)出于數(shù)據(jù)安全方面的考慮，有時(shí)并不愿意與公安禁毒部門(mén)共享自己的數(shù)據(jù)信息，禁毒情報(bào)工作經(jīng)常會(huì)因此陷入關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失的困境。針對(duì)這些非開(kāi)源性數(shù)據(jù)的搜集問(wèn)題，公安禁毒部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)由兩部分組成，分別是協(xié)調(diào)公安內(nèi)部數(shù)據(jù)與協(xié)調(diào)禁毒情報(bào)所需的外部數(shù)據(jù)。在內(nèi)部方面，大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好公安系統(tǒng)內(nèi)各警種、各地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享工作。比如通過(guò)共享戰(zhàn)果的方法，或者學(xué)習(xí)美國(guó)方面做法，通過(guò)設(shè)立情報(bào)獲取分級(jí)制度，使用戶(hù)只能在分享本部門(mén)情報(bào)之后，才能獲取數(shù)據(jù)庫(kù)里其他部門(mén)情報(bào)，且分享越多可查閱數(shù)據(jù)越多。這樣既能加強(qiáng)跨警種、跨地區(qū)的警務(wù)合作，還能促進(jìn)全國(guó)禁毒情報(bào)工作“一盤(pán)棋”的局面。在外部方面，大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)靈活變通地利用各種資源，協(xié)調(diào)好電信、銀行、物流、金融、社交網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)與其他社會(huì)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享工作，比如可以將大額的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)存入相關(guān)銀行中來(lái)獲取銀行的共享，通過(guò)積極協(xié)調(diào)經(jīng)偵部門(mén)對(duì)電信詐騙案的跟進(jìn)，以保護(hù)電信部門(mén)聲譽(yù)的方式來(lái)獲取電信部門(mén)的共享等。

(三)加大情報(bào)經(jīng)濟(jì)投入，注重大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)

美國(guó)聯(lián)邦緝毒署，作為世界最大的國(guó)家級(jí)緝毒機(jī)構(gòu)，每年的經(jīng)費(fèi)高達(dá)10億美元。但在我國(guó)，據(jù)國(guó)家禁毒委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年四年間，中央補(bǔ)助與地方投入，四年國(guó)家禁毒經(jīng)費(fèi)總和才89.5億元人民幣，加上毒品犯罪分子反情報(bào)手段的升級(jí)，依靠現(xiàn)在的信息化偵查工具與監(jiān)聽(tīng)設(shè)備已經(jīng)很難取得成效。因此，保證經(jīng)濟(jì)支持，以及時(shí)更新情報(bào)設(shè)備，保證情報(bào)工作的順利開(kāi)展與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)尤為重要。

大數(shù)據(jù)相比小數(shù)據(jù)的優(yōu)點(diǎn)不僅在于它的數(shù)據(jù)量大，還在于它的數(shù)據(jù)分析處理能力更強(qiáng)。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，禁毒情報(bào)分析模式不同于傳統(tǒng)的特情情報(bào)分析模式，故提高大數(shù)據(jù)禁毒情報(bào)分析能力是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的必然要求。大數(shù)據(jù)技術(shù)所收集的數(shù)據(jù)為社會(huì)生活的最新數(shù)據(jù)和信息，反映著社會(huì)最新動(dòng)態(tài)，為使這些數(shù)據(jù)能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，禁毒情報(bào)部門(mén)必須加快毒品信息動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，以進(jìn)行毒品情報(bào)素材的串并處理工作。如以毒品種類(lèi)、組成及純度等為檢索條件，系統(tǒng)將對(duì)所有符合檢索條件的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并以時(shí)間、地點(diǎn)、人員等為關(guān)聯(lián)條件，自動(dòng)生成數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)圖。

(四)提高情報(bào)分析能力，注重情報(bào)人員培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)作為一種新興科學(xué)技術(shù)，要將其應(yīng)用到禁毒情報(bào)工作中自然離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的支撐。在美國(guó)，專(zhuān)職情報(bào)人員無(wú)論是數(shù)量上還是具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上都要高于行政人員和具體行動(dòng)人員。而在我國(guó)香港地區(qū)，專(zhuān)職情報(bào)人員的編制也占到了全體警員編制的三分之一?！?〕但在我國(guó)，平均每個(gè)省的專(zhuān)職情報(bào)人員在禁毒警中所占比例還不到5%。以公安部禁毒情報(bào)技術(shù)中心為例，目前該中心遇到最大的問(wèn)題就是對(duì)于龐大的情報(bào)數(shù)據(jù)信息，沒(méi)有足夠的人手進(jìn)行分析，也不懂得如何分析。

大數(shù)據(jù)情報(bào)分析工作需要數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)的支撐，因此在公安系統(tǒng)內(nèi)對(duì)具有相關(guān)學(xué)術(shù)背景的情報(bào)人員要重點(diǎn)培養(yǎng)。但單純靠公安系統(tǒng)內(nèi)部培養(yǎng)，還不足以填補(bǔ)目前情報(bào)系統(tǒng)的人才缺口。故從外部渠道挖掘人才成為了擴(kuò)大人才規(guī)模的首要途徑。禁毒情報(bào)部門(mén)不僅要從各學(xué)科領(lǐng)域招募相關(guān)人才，更要注重將部分網(wǎng)絡(luò)紅客與一些政治立場(chǎng)堅(jiān)定的黑客發(fā)展到禁毒情報(bào)隊(duì)伍當(dāng)中。隨著毒品犯罪開(kāi)始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，販毒組織中不乏計(jì)算機(jī)能力高超的電腦專(zhuān)家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反情報(bào)活動(dòng)。而紅客與黑客在計(jì)算機(jī)攻擊與防入侵方面的技術(shù)正是應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的對(duì)策。且大數(shù)據(jù)分析作為一種計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的活動(dòng)，紅客與黑客正是進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng)的不二人選。

(五)建立情報(bào)反饋機(jī)制，促進(jìn)情報(bào)工作良性循環(huán)

禁毒情報(bào)的目的是為了滿(mǎn)足禁毒情報(bào)用戶(hù)的需求，以指導(dǎo)禁毒偵查實(shí)踐工作。系統(tǒng)原理提示我們，整體的屬性和功能大于各孤立部門(mén)總和。而禁毒情報(bào)工作作為禁毒工作的一個(gè)部分，自然和其他禁毒工作部門(mén)聯(lián)系在一起。但目前禁毒情報(bào)部門(mén)與情報(bào)用戶(hù)部門(mén)仍然缺乏溝通與交流。因此建立情報(bào)反饋機(jī)制也是促進(jìn)情報(bào)工作良性循環(huán)的需求之一。在該機(jī)制運(yùn)行下，情報(bào)用戶(hù)被要求在使用禁毒情報(bào)之后，須及時(shí)將情報(bào)使用效果與進(jìn)一步的情報(bào)需求反饋給禁毒情報(bào)部門(mén)。

禁毒情報(bào)反饋工作可以具體通過(guò)以下幾種方式進(jìn)行：一是在個(gè)案?jìng)刹檫^(guò)程中，情報(bào)用戶(hù)直接向分析中心或具體分析員提出情報(bào)要求，對(duì)所需情報(bào)的具體內(nèi)容作出描述；二是分析員在案件破獲后直接對(duì)抓獲的嫌疑人進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，證實(shí)情報(bào)分析中的各種假設(shè)和判斷，適用于專(zhuān)案情報(bào)分析過(guò)程；三是通過(guò)開(kāi)展階段性總結(jié)大會(huì)，從各禁毒部門(mén)獲取工作建議。

〔1〕唐磊,王啟和,毛玲.構(gòu)建刑事偵查中線(xiàn)人的保護(hù)機(jī)制〔J〕.汕頭大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2006(4).

〔2〕程雷.秘密偵查蘊(yùn)藏的爭(zhēng)議和風(fēng)險(xiǎn)分析〔J〕.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào),2008(5).

〔3〕宋惠.大數(shù)據(jù)時(shí)代的自動(dòng)化機(jī)遇〔J〕.自動(dòng)化博覽,2013(10).

〔4〕馬忠紅.美國(guó)禁毒情報(bào)機(jī)制〔J〕.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2001(4).

〔5〕朱飛.論我國(guó)禁毒情報(bào)機(jī)制建設(shè)〔J〕.云南警官學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5).

(責(zé)任編輯王守明)

The Existing Problems and Countermeasures of Drug Control Intelligence Work under the Big Data View

GUO Guan-nan

(China People’s Public Security University, Beijing 100038)

With the development of drug crimes into the Internet space and drug traffickers counterintelligence consciousness, drug crimes range become more wide, the influence of human intelligence collection became more difficulty. In the perspective of big data, the drug control intelligence work still have many problems in both system builds and intelligence analysis process. Aiming at the existing problems in drug control intelligence work, emerging technology and advanced concepts such as the big data technology combined with drug control intelligence work, and better service to drug control intelligence, which is the topics needed to be addressed by the department of drug control intelligence work in our country.

big data; drug control intelligence; drug control work; drug crimes

2016-05-13

郭冠男(1990-)，男，廣東汕頭人，中國(guó)人民公安大學(xué)2014級(jí)偵查學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生。

DF34

A

1672-2663(2016)03-0116-04