楊 玲

“見危不救”犯罪化分析

楊 玲

見危不救行為所侵犯的客體僅限于人們心中普遍的善良情感及由這些情感構(gòu)筑的我國(guó)社會(huì)公德體系。大陸法系和英美法系國(guó)家分別通過擴(kuò)張不作為犯的實(shí)質(zhì)作為義務(wù)來源和“控制理論”來論證見危不救行為的犯罪化。見危不救行為嚴(yán)重違反我國(guó)社會(huì)主義公德要求，侵蝕我國(guó)社會(huì)主義道德體系，具有嚴(yán)重社會(huì)危害性。我國(guó)應(yīng)設(shè)立見危不救罪，該罪的設(shè)立具有實(shí)際可操作性。

見危不救；不作為犯的趨勢(shì)；社會(huì)公德

一、“見危不救”行為的性質(zhì)界定

案例一：某市一市場(chǎng)內(nèi)一名年輕女子，因?yàn)槭懿涣吮荒杏褣仐壍拇驌?，想結(jié)束生命。當(dāng)時(shí)她爬上3樓，高高地站在陽臺(tái)上時(shí)，樓下圍觀者數(shù)百人。這時(shí)候，女子的精神狀態(tài)已經(jīng)很明顯處于崩潰的邊緣。但出人意料的是，圍觀的一婦女突然站出來高喊：“跳下來我給你5000元錢！”另外還有幾個(gè)男子也附和：“快跳，跳下來我抱著你！”受到種種言語的刺激，最后女子跳樓自殺。

案例二：日本大審院1917年12月18號(hào)的一則判例：被告人殺死養(yǎng)父之后，看到在爭(zhēng)斗時(shí)養(yǎng)父投過來的正在燃燒的木棍將院中的茅草點(diǎn)燃，明知放任不管的話就會(huì)起火，但為了毀滅罪跡，便放任不管，揚(yáng)長(zhǎng)而去，最終引起熊熊大火。①[日]山口厚著：《刑法總論》，付立慶譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版，第82頁。

案例三：2004年5月19日下午，某縣某村80余名群眾去縣政府上訪，在縣政府二樓被四五名工作人員阻止發(fā)生擁擠，16歲的少年陶漢武意外跌倒昏迷?！爱?dāng)時(shí)大家向縣政府工作人員請(qǐng)求，讓他們用手機(jī)給120打個(gè)電話叫救護(hù)車來，結(jié)果對(duì)方回答說‘沒手機(jī)’。大家又請(qǐng)求借用一下政府的固定電話叫救護(hù)車，他們卻說‘電話不好使’。終于，耽擱半小時(shí)后，陶漢武經(jīng)搶救無效死亡。②王軍榮：《總要有人為“見死不救”付出代價(jià)》，http://opinion.people.com.cn/GB/35560/5513664.html，下載日期：2016年11月23日。

上述三個(gè)案例基本上概括了當(dāng)前社會(huì)上所存在的見危不救行為的類型，構(gòu)成了廣義上的見危不救行為，但是筆者認(rèn)為，真正意義上的見危不救罪所匡正的是第三類行為，可稱之為狹義的見危不救行為。第一類現(xiàn)象其實(shí)質(zhì)在于利用他人的情緒崩潰狀況，用言詞或肢體語言激起或堅(jiān)定他人自殺、自殘心理的行為。筆者認(rèn)為這屬于作為的故意犯罪，該種刺激行為不再是一種單純不救助而是超出見危不救范疇以外的加功行為，行為人明知他人情緒處于極端亢奮狀態(tài)，稍加刺激就會(huì)或可能會(huì)發(fā)生自殺或自殘的嚴(yán)重后果，卻基于心理變態(tài)等動(dòng)機(jī)而希望看到血腥結(jié)果的發(fā)生，進(jìn)而用言辭或肢體表現(xiàn)進(jìn)行刺激，最終造成危害結(jié)果發(fā)生。總之這類現(xiàn)象不屬于本篇文章討論范圍。第二種情況日本法院認(rèn)為，行為人的消極不救火與主動(dòng)的放火具有價(jià)值的等同性，并且在主觀上有“利用已發(fā)生的火災(zāi)的意思”，因此該判決書認(rèn)為被告人構(gòu)成放火罪。①[日]山口厚著：《刑法總論》，付立慶譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版，第82頁。該判例與第三例的區(qū)別在于主觀上是否具有惡意利用已有的危險(xiǎn)達(dá)到自己的其他目的的動(dòng)機(jī)，在筆者看來，見危不救行為人主觀上必須是缺乏“惡意利用”的意思，筆者認(rèn)為，見危不救行為所侵犯的客體僅僅限于人們心中普遍的善良情感及由這些情感構(gòu)筑的我國(guó)社會(huì)主義重大道德體系，一旦涉及到利用已發(fā)生的危險(xiǎn)達(dá)到其他犯罪目的的情況，所牽涉的刑法關(guān)系就不再是單純的不救助與道德體系的關(guān)系，因此必須將第二類情況排斥出見危不救行為的范圍。

綜上筆者認(rèn)為，見危不救罪的表現(xiàn)形式只體現(xiàn)于第三種現(xiàn)象之中。那么如何對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行法律控制呢？

二、不作為犯罪刑法控制的趨勢(shì)與啟發(fā)

（一）德日刑法相關(guān)理論

眾所周知，成立不真正不作為犯，必須具有避免發(fā)生侵害法益結(jié)果的法律上的作為義務(wù)，因此尋求見危不救的刑法控制必須首先在“作為義務(wù)”范圍上尋找答案，自19世紀(jì)初開始就不斷有學(xué)者進(jìn)行這方面的努力，最先費(fèi)爾巴哈提出不作為犯的作為義務(wù)來源僅需法律和契約就足夠了。后來德國(guó)學(xué)者施邦恩貝格（Spangenberg）和亨克（Henke）將密切的生活關(guān)系也納入到作為義務(wù)的范圍，而 “密切的生活關(guān)系”的具體內(nèi)涵和外延是帶有模糊性的，應(yīng)做一種實(shí)質(zhì)性的理解，這就開啟了一種不同于費(fèi)爾巴哈形式義務(wù)來源說的先例，為以后將作為義務(wù)擴(kuò)展到見危不救領(lǐng)域開辟了道路。當(dāng)前，不作為犯的作為義務(wù)來源，已從形式的作為義務(wù)來源說過渡到實(shí)質(zhì)的作為義務(wù)來源說，實(shí)質(zhì)的法義務(wù)包括：先行行為說、事實(shí)上的承擔(dān)說、因果過程支配說、機(jī)能的二分說等等，以因果過程支配說為例，其中包括“具有支配領(lǐng)域性的場(chǎng)合”，即雖不是基于支配的意思，但事實(shí)上支配指向結(jié)果的因果過程，例如，建筑物的所有者、租借者、管理人這樣負(fù)有社會(huì)生活上繼續(xù)保護(hù)管理義務(wù)的情況。②陳家林著：《外國(guó)刑法：基礎(chǔ)理論與研究動(dòng)向》，華中科技大學(xué)出版社2013年版，第56頁。這樣，就從實(shí)質(zhì)的支配角度擴(kuò)展了不作為犯罪的作為義務(wù)主體范圍。另外，為了尋找不作為的結(jié)果犯中的因果關(guān)系，德國(guó)刑法學(xué)界根據(jù)作為犯的“危險(xiǎn)增加理論”即：只要行為人增加了發(fā)生結(jié)果的危險(xiǎn)，便可將結(jié)果歸責(zé)于行為人。推導(dǎo)出不作為犯的“不積極降低危險(xiǎn)的原則”是指：對(duì)于不作為犯罪而言，只要為應(yīng)為之行為就可阻止結(jié)果的發(fā)生，若結(jié)果發(fā)生，就可將結(jié)果歸責(zé)于不作為的行為人。③[德]岡特·施特拉騰韋特、洛塔爾·庫倫著：《刑法總論I——犯罪論》，楊萌譯，法律出版社2004年版，第376頁。日本刑法學(xué)界也存在這樣的狀況，日本學(xué)界“歷來例舉的作為義務(wù)根據(jù)有（1）法令、（2）法律行為或者無因管理、（3）一般道理、習(xí)慣等一般規(guī)范”。而什么是一般的道理和習(xí)慣，在教義解釋上就存在很大的彈性，為了對(duì)該點(diǎn)進(jìn)行限制，日本刑法學(xué)界提出“主觀的行為無價(jià)值”理論，該理論認(rèn)為在認(rèn)定違反作為義務(wù)的時(shí)候，要重視行為人的主觀意思或者人格態(tài)度，特別是犯罪動(dòng)機(jī)，即利用至少是有意放任已經(jīng)發(fā)生的危險(xiǎn)的意思，日本《修改刑法草案》第12條遵循了該理論，規(guī)定：具有防止犯罪事實(shí)發(fā)生責(zé)任的人，盡管能夠防止其發(fā)生，卻特意不予防止，以致引起結(jié)果發(fā)生的時(shí)候，和作為引起犯罪事實(shí)的場(chǎng)合同樣看待。有學(xué)者認(rèn)為這里的“特意”就是指“對(duì)法持有敵對(duì)的意思力量”④[日]曾根威彥著：《刑法學(xué)基礎(chǔ)》，黎宏譯，法律出版社2005年版，第121頁。但大谷實(shí)教授批評(píng)道：“根據(jù)這種見解的話，就會(huì)得出即便具有違反法律上的作為義務(wù)的不作為，該不作為即便和作為等價(jià)，也不得加以處罰的不合理結(jié)論”進(jìn)而提出“不真正不作為的主觀要件，和作為犯的實(shí)行行為的場(chǎng)合一樣，只要具有故意就足夠了”。因此建議，“這一規(guī)定（指《修改刑法草案》12條）中，至少應(yīng)當(dāng)刪除‘特意’要件”。①[日]大谷實(shí)著：《刑法總論》，黎宏譯，法律出版社2008年版，第140頁。這樣去除主觀動(dòng)機(jī)的差異后該條就更加接近于真正不作為犯罪性質(zhì)的見危不救罪。

（二）英美法系的理論

美國(guó)刑法學(xué)家道格拉斯﹒N﹒胡薩克教授在其《刑法哲學(xué)》一書中闡述了他對(duì)見危不救理論的構(gòu)想。他首先引用了傳統(tǒng)理論學(xué)者對(duì)“人民訴比爾茲利案”（在本案中被告眼看著一名妓女吞食了數(shù)克嗎啡而沒有為她呼救，最后該婦女因沒有得到救助而死亡）等案件的評(píng)論：“理查德﹒艾伯斯坦的評(píng)論是有代表性的：‘人們有充分理由認(rèn)為，在某些情況下，那些沒有救助可憐之人的行為是不道德的，但這并不能推導(dǎo)出一個(gè)沒有強(qiáng)制人們履行救助義務(wù)的法律體系是無恥的結(jié)論’”。接著他從分析傳統(tǒng)刑法因果關(guān)系的角度得出上述評(píng)論的癥結(jié)所在：“比爾茲利案、瓊斯案和奧斯特琳達(dá)案都沒有提供有說服力的解釋，這至少有兩個(gè)原因：首先，在這些案件中，被告人的行為是否為死亡的一個(gè)原因是有爭(zhēng)議的……試圖用因果關(guān)系的概念來區(qū)分道德義務(wù)與法律義務(wù)與試圖依靠刑事犯罪的正統(tǒng)模式相比不會(huì)有更好的結(jié)局。”因此胡薩克提出了“控制理論”來作為因果關(guān)系的替代方案。“控制理論”是指：把刑事責(zé)任施加于人們無法控制的事態(tài)即為不公正，其核心是“一個(gè)人，如果他不能防止事情的發(fā)生，就是對(duì)事態(tài)不能控制。如果事態(tài)是行為，他應(yīng)當(dāng)能不為該行為；如果是后果，他應(yīng)該能防止其發(fā)生；如果是意圖，他應(yīng)該能不具有這個(gè)意圖，等等”。他指出“我認(rèn)為，控制原則是一個(gè)比正統(tǒng)的刑法理論的因果要件更為可取的選擇方案”，“相反，在人們能夠控制并非由他們（也可論證）引起危害的那些案件中，不應(yīng)當(dāng)因不公正而不去追究刑事責(zé)任?！币虼恕安徽撛谶@些案件中行為和危害之間是否存在著因果關(guān)系，都不應(yīng)因不公正而排除刑事責(zé)任。我認(rèn)為這是因?yàn)楸桓嫒藳]有對(duì)他們各自的受害人的死亡進(jìn)行控制，他們的行為在道義上被認(rèn)為是無恥的。即使人們確信某種因果關(guān)系的分析，這種因果關(guān)系的分析否定了這些案件中行為和危害之間存在因果關(guān)系，我們的憤怒仍將因?yàn)檫@些被告人沒有對(duì)危害采取控制而依然存在”。在做出上述闡述之后，胡薩克教授提出兩個(gè)“追究不愿施善者”的策略，一是司法的方法，即從現(xiàn)有的關(guān)于殺人罪的制定法來尋找根據(jù)。二是立法的方法。胡薩克還舉出了弗蒙特州的一個(gè)相關(guān)法規(guī)。相比之下，胡薩克更傾向于立法的方式，因?yàn)橐圆蛔鳛榉绞綒⑷撕鸵宰鳛榉绞綒⑷藘烧咴凇皯?yīng)受處罰性方面的任何差別，都應(yīng)在一個(gè)正義的法律體系中反映出來?！雹赱美]道格拉斯·N·胡薩克著：《刑法哲學(xué)》，謝望原等譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年版，第237~267頁。

（三）筆者的觀點(diǎn)

必須指出，上述國(guó)外的理論雖不能直接用來解釋作為真正不作為犯性質(zhì)的見危不救罪的合法性，但是在很大程度上推動(dòng)了對(duì)見危不救罪設(shè)立合法性理論的建構(gòu)。上述德日理論中，學(xué)者們一直是圍繞著不真正不作為犯理論來探討的?！拔ｋU(xiǎn)增加”理論和“主觀的行為無價(jià)值”理論的產(chǎn)生和發(fā)展也只是為不真正不作為犯罪尋找合法性依據(jù)和限制不真正不作為犯罪中作為義務(wù)的泛化弊端，而沒有直接涉及真正不作為犯的見危不救的問題。另外，日本 《修改刑法草案》第12條的規(guī)定也并不能作為見危不救罪的立法根據(jù)。因?yàn)?，第一“具有防止犯罪事?shí)發(fā)生責(zé)任的人”的范圍如何界定，換而言之這里的“責(zé)任”具體何指仍未說清楚。第二，這里的“特意”的含義到底是指代某種動(dòng)機(jī)還是僅指必須具有故意還不明確。最后，沒有單獨(dú)的責(zé)任條款，在刑事責(zé)任上“和作為引起犯罪事實(shí)的場(chǎng)合同樣看待”則直接表明了該條款指向的是一種不真正不作為犯罪。

但筆者認(rèn)為這些理論和立法實(shí)踐至少表明日本的刑法學(xué)界已經(jīng)在將廣義上的見危不救行為規(guī)定為犯罪問題上達(dá)成共識(shí)，那么再進(jìn)一步或者說將研究方向稍做調(diào)整就能夠觸及狹義的見危不救犯罪了，因?yàn)橐坏┏姓J(rèn)了該種道德義務(wù)上升為法律上的義務(wù)，就等于承認(rèn)了廣義見危不救犯罪化的理論建構(gòu)，只是就構(gòu)成何罪來說并未明了，例如我國(guó)理論通說認(rèn)為不作為犯的作為義務(wù)包括法律上規(guī)定的義務(wù)來源，我國(guó)《婚姻法》第15條規(guī)定“子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)”，但是，即使子女違背該義務(wù)將父母遺棄，造成父母死亡的結(jié)果，卻并不必然成立不作為的故意殺人罪的，而是構(gòu)成虐待罪或遺棄罪。因此筆者認(rèn)為德日的理論等于為不作為的故意殺人行為和狹義的見危不救行為提供了一個(gè)共同的理論前提，剩下的問題就是為這個(gè)理論前提設(shè)計(jì)一個(gè)其外延和內(nèi)涵能夠表達(dá)出見危不救行為犯罪化的歸宿條款。這樣擺在我們面前的只有兩個(gè)難題，一是尋求該條款存在的必要性和合理性；二是如何解決該條款的合法性，確切的說是如何解決見危不救行為和損害結(jié)果之間的關(guān)系問題。筆者認(rèn)為在這兩個(gè)問題上胡薩克教授的理論值得我們借鑒。雖然胡薩克教授所青睞的“控制理論”連他自己也承認(rèn)“將控制原則適用于不作為領(lǐng)域是激進(jìn)的”①[美]道格拉斯·N·胡薩克著：《刑法哲學(xué)》，謝望原等譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年版，第162頁。，但是其上述理論至少有兩點(diǎn)值得我們思考，一是道德義務(wù)的強(qiáng)化，使其直接轉(zhuǎn)化為法律上的義務(wù)來源，這有助于我們解決上述第一個(gè)難題。二是放棄傳統(tǒng)因果關(guān)系的約束，直接用“控制理論”來代替的構(gòu)想。雖然筆者認(rèn)為“控制理論”確是一種大膽的創(chuàng)新，雖然能否使用還有待考證，但卻啟發(fā)了我們轉(zhuǎn)換角度考慮問題。筆者的觀點(diǎn)是，狹義的見危不救行為是一種真正不作為犯罪，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，將狹義上的見危而救的道德義務(wù)上升為法律上的義務(wù)有其必要性，不救助行為所侵犯的并不是公共安全或他人的人身安全而是人們心中普遍的善良情感及由這些情感構(gòu)筑的我國(guó)社會(huì)主義重大道德體系。因此，廣義上的“ 因果關(guān)系”在這里是指不救助與重大道德體系受損之間的關(guān)系。這樣就避免陷入解釋不救助與公共安全或他人的人身安全受損之間因果關(guān)系的泥潭。筆者將在以下第第三、四點(diǎn)中具體進(jìn)行論述。

三、設(shè)立作為真正不作為犯的見危不救罪的必要性

（一）見危不救行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性

這種行為極大地侵蝕了社會(huì)主義重大道德體系，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。我國(guó)刑法通說認(rèn)為道德義務(wù)不能作為義務(wù)的來源。但是否違反道德的行為從來不構(gòu)成犯罪呢？這是我們首先要弄清楚的問題。日本著名刑法學(xué)家小野清一郎認(rèn)為：“違法性的實(shí)質(zhì)既不能單純用違反形式的法律規(guī)范來說明，也不能用單純的社會(huì)有害性或社會(huì)的反常規(guī)性來說明。法在根本上是國(guó)民生活的道義、倫理，同時(shí)也是國(guó)家的政治的展開、形成，它通過國(guó)家的立法在形式上予以確定或創(chuàng)造?！雹趶埫骺骸缎袨闊o價(jià)值與結(jié)果無價(jià)值》，北京大學(xué)出版社2012年版，第25、26頁。西原春夫教授也認(rèn)為：“社會(huì)性的道義秩序成為獨(dú)立的保護(hù)權(quán)益，國(guó)民有遵守這種道義秩序的義務(wù)，違反這一義務(wù)，就被認(rèn)為有違法性，構(gòu)成犯罪”③[日]西原春夫著：《刑法的根基與哲學(xué)》，顧肖榮等譯，法律出版社2004年版，第46頁。其實(shí)從法理上說，道德與法律并不是絕緣的，法律往往滲透一定的道德同時(shí)又是鞏固道德的武器，而道德是法律的重要支柱。美國(guó)著名法理學(xué)家博登海默指出：“法律與道德代表著不同的規(guī)范性命令……但是，存在著一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性的法律規(guī)范制度，其目的是保證和加強(qiáng)對(duì)道德規(guī)則的遵守，而這些道德規(guī)則乃是一個(gè)社會(huì)的健全所必不可少的。”④[美]E·博登海默著：《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第370頁。如果沒有道德的支撐，法律就不能稱之為法律，或良好的法律。馬克思主義認(rèn)為，犯罪的本質(zhì)在于“孤立的個(gè)人反對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的斗爭(zhēng)”⑤中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯全傳（中文1版第3卷）》，人民出版社1960年版，第379頁。并且只有“蔑視社會(huì)秩序最明顯，最極端的表現(xiàn)就是犯罪”⑥同上，第416頁?？梢娙魏涡袨橹灰希?.是反對(duì)統(tǒng)治關(guān)系。2.在量上達(dá)到“最明顯、最極端”。即必須符合犯罪的質(zhì)、量要求，才能進(jìn)入刑法調(diào)整范圍，視為犯罪。那么本罪中的“見危不救”的行為是否達(dá)到了犯罪質(zhì)和量的要求呢？筆者認(rèn)為從質(zhì)上看，道德關(guān)系明顯屬于統(tǒng)治關(guān)系范疇；從量上看該種行為完全達(dá)到了犯罪的標(biāo)準(zhǔn)?！俺扇酥溃c人為善”作為我國(guó)社會(huì)公德的重要組成部分，提倡“君子成人之美，不成人之惡”，“一個(gè)人應(yīng)當(dāng)與人方便，切勿趁人之危，落井下石或見死不救”，而見危不救行為恰恰是直接違反了社會(huì)主義公德的要求，其危害結(jié)果是很嚴(yán)重的。因?yàn)椤爸挥凶袷剡@些社會(huì)公共規(guī)則，社會(huì)生活才能正常進(jìn)行，社會(huì)秩序才能得到有效維護(hù)。社會(huì)公德是社會(huì)道德的基石和支柱之一，如果社會(huì)公德這一道德的基石和支柱垮了，那么整個(gè)社會(huì)道德體系也就會(huì)垮掉，就會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。”①黃娜、何齊宗：《青少年社會(huì)公德意識(shí)教育》，載《教育學(xué)術(shù)月刊》2011年第7期，第51頁。可見，見危不救行為侵蝕了我國(guó)社會(huì)主義道德體系。這是設(shè)立本罪的最直接原因。進(jìn)一步而言，物質(zhì)文明與精神文明是緊密聯(lián)系、相輔相成的兩個(gè)方面，精神文明搞不好物質(zhì)文明就不會(huì)進(jìn)步，甚至已有的物質(zhì)成果都會(huì)喪失，這是設(shè)立本罪的深層次原因。

（二）從犯罪學(xué)角度看

在“危險(xiǎn)”來源是違法犯罪行為造成時(shí)，見死不救或見危不救行為等于是幫助了犯罪分子。犯罪情境說認(rèn)為：“犯罪情境主要是根據(jù)與犯罪的實(shí)施，有關(guān)的不同的人之間互動(dòng)關(guān)系提出的概念，旁觀者的存在及其不同表現(xiàn)會(huì)對(duì)犯罪行為的實(shí)施產(chǎn)生不同的效果”，②肖劍鳴、皮藝軍主編：《罪之鑒》，群眾出版社2002年版，第767頁。一般道德準(zhǔn)則要求人們互幫互助與丑惡現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，這無疑給犯罪人在犯罪前和犯罪中乃至犯罪后都產(chǎn)生一種威懾作用，或是使其不敢輕易犯罪或是使其不能順利實(shí)施犯罪，或是加速刑罰的及時(shí)性。在犯罪前，犯罪人一般會(huì)顧慮，旁觀者是否會(huì)阻礙、遏止自己的犯罪，旁觀者將來是否會(huì)成為指認(rèn)犯罪的證人。在犯罪中，旁觀者罪前威懾作用在一定條件下可能會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，形成特殊預(yù)防。比如犯罪人的犯罪行為激起旁觀者的憤怒，使犯罪人不得不停止其犯罪活動(dòng)，甚至被旁觀者扭送公安機(jī)關(guān)。在犯罪后，由于自己的犯罪被人親眼目睹，會(huì)對(duì)犯罪人的心理造成巨大壓力，進(jìn)而促使其早日投案自首。另外，旁觀者的所見所聞，會(huì)給偵察機(jī)關(guān)提供大量破案線索，從而早日破案。最后，旁觀者可能變成在法庭上指認(rèn)犯罪的證人。以上可見，旁觀者的存在及其表現(xiàn)，會(huì)對(duì)犯罪起到巨大的阻礙作用，在現(xiàn)實(shí)的犯罪中，犯罪分子一般都盡量避免其犯罪被人目睹，可見旁觀者的存在是犯罪分子所必須考慮的因素之一，而當(dāng)“見危不救”成為一種普遍社會(huì)問題時(shí)，旁觀者的威懾作用，無疑大打折扣，這等于是減少了犯罪“失”的一面，犯罪分子心理天平自然就會(huì)傾向犯罪的一面，使其增強(qiáng)犯罪的決心，并且在犯罪時(shí)達(dá)到無所顧忌的程度。從這個(gè)角度來說見危不救確是幫助了犯罪分子，增大了其犯罪的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性。

（三）設(shè)定本罪是解決當(dāng)前國(guó)內(nèi)相關(guān)立法和司法領(lǐng)域混亂的根本手段

目前我國(guó)并非沒有關(guān)于見危不救的規(guī)范，但是其性質(zhì)過于分散，不成體系并且其處罰和適用的范圍都很有局限性?，F(xiàn)有的一些立法例包括：《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》第32條：對(duì)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分。其中第（十八）規(guī)定：見危不救的；《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》第153條規(guī)定：黨員遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究；《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第37條明確規(guī)定：醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。最高人民檢察院 2004年8月10日公布《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》。該條例明確規(guī)定：檢察人員遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職或者開除處分。另外《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)急救醫(yī)療條例（征求意見稿）》等一些地方法規(guī)也對(duì)見危不救行為進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。這其中有地方上的條例和部門立法；有執(zhí)政黨的處罰條例也有軍隊(duì)的紀(jì)律條令；有醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部的規(guī)定也有司法職業(yè)的暫行條例。

這種立法上的混亂直接導(dǎo)致了司法中的混亂，當(dāng)前我國(guó)不同地區(qū)的法院，對(duì)于性質(zhì)相同或相當(dāng)?shù)囊娢２痪刃袨榭赡茉谧锱c非罪、此罪與彼罪、重刑與輕刑的判決之間有很大的差異。我們注意到同樣的見危不救的行為在實(shí)踐中存在著以下現(xiàn)象：此地法院可能判有罪而彼地法院可能判無罪只承擔(dān)行政或民事責(zé)任；此地法院可能判故意殺人而彼地可能判玩忽職守罪；此地可能判“有期徒刑六年”，而彼地可能判“有期徒刑一年，緩刑一年”。甚至于行為人是否都被推向被告席也存在疑問（實(shí)際上在目前情況下判處見危不救行為人任何罪名都是不合適的，但如果不處罰，則等于放縱犯罪）。這種司法的混亂性無疑破壞了法律的統(tǒng)一，降低了法律在人們心中的威信，對(duì)我國(guó)法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)很不利。從反面看，在實(shí)踐中確有一些見危不救行為人被判刑，且沒有引起惡劣后果，群眾反而拍手稱快，這足以說明把見危不救行為定為犯罪，是有民眾基礎(chǔ)的，是有可行性的。

四、見危不救罪設(shè)立的立法與司法可能性分析

（一）立法可能性分析

通過考察外國(guó)和我國(guó)古代相關(guān)的立法可知，本罪并不是一種純理論的探討而早有其立法實(shí)踐，設(shè)立本罪并不存在立法實(shí)踐上的盲區(qū)?！斗▏?guó)刑法典》第223-6條第2款規(guī)定：“任何人對(duì)處于危險(xiǎn)中的他人，能夠個(gè)人采取行動(dòng)，或者能夠喚起救助行為，且對(duì)本人或第三人無顯著危險(xiǎn)，而故意放棄給予救助的，處5年監(jiān)禁并科五十萬法郎的罰金?！?980年美國(guó)《幫助臨險(xiǎn)者責(zé)任法》規(guī)定：“當(dāng)人們知道他人面臨嚴(yán)重的人身危險(xiǎn)時(shí)，而且沒有相同地位的人可幫助而不具危險(xiǎn)，或沒有特定義務(wù)人對(duì)此負(fù)責(zé)，此時(shí)應(yīng)給予幫助，除非已有別人給予幫助或關(guān)心，否則，處以100美元以下罰款?！薄兜聡?guó)刑法典》第330條c規(guī)定：“意外事故或公共危險(xiǎn)或急難之際，有救助之必要，依當(dāng)時(shí)情況又有可能，尤其對(duì)其本人并無顯著危險(xiǎn)且不違反其他重要義務(wù)而不救助者，處1年以下自由刑或并科罰金?！贝送狻兑獯罄谭ǖ洹返?93條、《日本輕犯罪法》第1條、俄羅斯、奧地利、加拿大、西班牙、前蘇聯(lián)、前捷克斯洛伐克等國(guó)家刑法典也有相似條款。我國(guó)古代也有豐富的相關(guān)立法例：《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》在其中《法律問答》里，就記載了對(duì)見義不為的懲罰措施。其中規(guī)定：“賊入甲室，賊傷甲，甲號(hào)寇，其四鄰、典、老皆出不存，不聞號(hào)寇，問當(dāng)論不當(dāng)？審不存，不當(dāng)論；典、老雖不存，當(dāng)論?！薄短坡墒枳h》卷27中有：“見火起，燒公私廨宇、舍宅、財(cái)物者，并須告見在鄰近之人共救。若不告不救。減失火罪二等，合徒一年”。《宋刑統(tǒng)》卷28中見危不救的法律條款與唐代相同。《大清律例》卷24中規(guī)定：“強(qiáng)盜行劫，鄰佑知而不協(xié)拿者，杖八十”。 可見我國(guó)現(xiàn)階段設(shè)立見危不救罪并不是毫無先例的嘗試，而有其可能性。

（二）司法可能性分析

有專家認(rèn)為本罪在實(shí)施中缺乏可操作性，借此否認(rèn)本罪的成立，筆者認(rèn)為，任何法律在創(chuàng)設(shè)之初都不是一帆風(fēng)順的，借本罪實(shí)施過程中可能遇到的幾個(gè)問題來否認(rèn)本罪是不成立的，筆者認(rèn)為所謂的問題主要有以下兩個(gè)：

1. 取證難：由于本罪的特殊構(gòu)成形式，行為人在不救助現(xiàn)場(chǎng)是不會(huì)留下什么有價(jià)值的線索，這給偵察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證帶來很大的困難，可以肯定在本罪中大量犯罪黑數(shù)和死案是不可避免的，但是這在任何一種犯罪中都是普遍存在的，我們完全可以用提高犯罪反應(yīng)速度和完善犯罪反應(yīng)機(jī)制來減少部分黑數(shù)的產(chǎn)生，對(duì)于那些毫無頭緒，根本不能證明的見危不救，則不應(yīng)啟動(dòng)偵察程序。從另一層意思上講，設(shè)立本罪教育意義大于懲罰意義，如果從功利角度出發(fā)，投入有限的司法資源就能達(dá)到最佳預(yù)防效果，那又何必對(duì)一些毫無根據(jù)的犯罪去遵循嚴(yán)格刑罰報(bào)應(yīng)主義而勞民傷財(cái)呢？

2. 在本罪的司法實(shí)踐中可能會(huì)遇到這樣的問題，即一案中多人同時(shí)犯本罪該如何處理。外國(guó)有學(xué)者認(rèn)為“當(dāng)很多人袖手旁觀而讓某人死去，我們要么追究眾多人的刑事責(zé)任，要么誰也不追究”。這些學(xué)者傾向于“誰也不追究”，否則“這樣一來可以追究刑事責(zé)任的人就太多了”。還有學(xué)者認(rèn)為：“如果有一百個(gè)獨(dú)立的不作為者……而因?yàn)橐粋€(gè)人死了，這一百個(gè)不作為者就每人承擔(dān)百分之一的謀殺罪。”對(duì)此觀點(diǎn)胡薩克評(píng)論道：“但是，這種責(zé)任按罪犯的數(shù)量成比例減少的觀點(diǎn)，充其量不過是一種奇談怪論，而在法律上絕無任何類似規(guī)定?！焙_克教授認(rèn)為這種情況下應(yīng)追究每個(gè)見危不救者的責(zé)任：“如果行為是應(yīng)受懲罰的，因?yàn)樘嗟娜司砣肫渲卸窒淌仑?zé)任，這似乎是不可思議的?！雹賉美]道格拉斯·N·胡薩克著：《刑法哲學(xué)》，謝望原等譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年版，第263、267頁。筆者同意胡薩克教授的評(píng)論和方案，第一種方案公然違背了罪刑法定主義，實(shí)不足取。雖然胡薩克的方案確有浪費(fèi)國(guó)家司法資源之嫌，但是，其一，這在理論上這是遵循罪刑法定的唯一結(jié)果。其二，只有這樣才不至于放縱犯罪并且采取這種措施不僅能對(duì)社會(huì)上其他成員起到巨大的安慰作用，同時(shí)也是一次極好的教育和警示，能更好地達(dá)到刑罰的一般預(yù)防目的。其三，這種情況本身少見，在處理中也沒有多大疑難，對(duì)于不構(gòu)成本罪的人調(diào)查清楚后盡數(shù)釋疑就可以解決問題，而且隨著本罪的實(shí)施，在實(shí)踐中這種情況會(huì)越來越少，完全沒有必要過分擔(dān)心。

五、見危不救罪的基本構(gòu)成

（一）本罪的主體

本罪的主體為年滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力，依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人，包括一般主體和特殊主體，一般主體是指沒有職務(wù)或業(yè)務(wù)要求的人，特殊主體是指具有職務(wù)或業(yè)務(wù)上救助義務(wù)的人。之所以規(guī)定特殊主體首先是因?yàn)榉缮洗嬖诼┒矗龀龅臋?quán)宜之策，比如，我國(guó)刑法中的玩忽職守罪，該罪的主觀方面認(rèn)定為過失，那么行為人故意實(shí)施的玩忽職守行為就不符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件。例如：一女警眼睜睜的看著歹徒強(qiáng)奸婦女，卻故意不予救助，如果定強(qiáng)奸罪，肯定不合適，實(shí)踐中有定玩忽職守罪，但嚴(yán)格從理論上說這是違反罪刑法定原則的。其次在客觀方面，玩忽職守罪犯罪構(gòu)成要件的客觀方面與本罪的客觀方面在外表上看是基本一致的，這是本罪可能包括特殊主體的原因之一。

（二）本罪的主觀方面

鑒于本罪的行為特征，本罪主觀方面認(rèn)定較為復(fù)雜，通常認(rèn)為不包括過失，但到底是只存在直接故意，還是只存在間接故意或是兩者兼而有之，是有爭(zhēng)議的。筆者認(rèn)為，本罪的故意包括認(rèn)識(shí)因素和意志因素，認(rèn)識(shí)因素為“明知”，內(nèi)容包括：1.“明知”公共安全或他人的人身安全正遭受危險(xiǎn)，如果對(duì)這種危險(xiǎn)沒有認(rèn)識(shí)則不構(gòu)成本罪。 2.明知有必要且自己有能力救助，如果客觀上自己有能力救助，但卻沒有認(rèn)識(shí)到則不構(gòu)成本罪。這里“明知必要”可分為“明知相對(duì)必要”和“明知絕對(duì)必要”。“明知絕對(duì)必要”是指，明知只有自己的救助，否則處于危險(xiǎn)中的人必不得脫險(xiǎn)；“明知相對(duì)必要”是指：明知雖沒有自己的救助，但在一定條件下，被害人依靠自身力量或第三者幫助還是可能脫險(xiǎn)的。3.明知自己如采取行動(dòng)對(duì)本人或第三人無顯著危險(xiǎn)，一般情況下，有無危險(xiǎn)及危險(xiǎn)大小的判斷是較困難的。如果確實(shí)沒有認(rèn)識(shí)到自己救助會(huì)給本人或第三人帶來顯著危險(xiǎn)，而進(jìn)行救助，結(jié)果使本人陷入危險(xiǎn)或造成重大損失，應(yīng)認(rèn)定為見義勇為。如果給第三人造成重大損失則可能承擔(dān)民事責(zé)任但不構(gòu)成犯罪，如果采取救助對(duì)本人或第三人無顯著危險(xiǎn)，卻誤以為有顯著危險(xiǎn)，而不救助，則成立事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，不構(gòu)成本罪。

在認(rèn)識(shí)因素為“絕對(duì)必要”的情況下而不救助，那么行為人的意志因素就不可能存在放縱結(jié)果的發(fā)生，因?yàn)榻Y(jié)果是必然發(fā)生而不是可能發(fā)生或者可能不發(fā)生。此種情形只能成立直接故意。

在認(rèn)識(shí)因素為“相對(duì)必要”的情況下，區(qū)分直接故意和間接故意就存在一定困難。由于本罪客觀方面表現(xiàn)為消極的不作為，因此不論是希望還是放縱都表現(xiàn)為消極的不救助。筆者認(rèn)為，在這種情況下，只能推定意志因素為放縱，成立間接故意，事實(shí)上，實(shí)踐中絕大多數(shù)行為人也確是放縱而不是希望危害結(jié)果發(fā)生。綜上，筆者認(rèn)為在明知內(nèi)容是絕對(duì)必要情況下，行為人主觀狀態(tài)為直接故意，在明知內(nèi)容為相對(duì)必要的情況下為間接故意，這樣的劃分也是符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的。因?yàn)榻^對(duì)必要的主觀惡性和社會(huì)危害性大于相對(duì)必要，而刑法中直接故意的主觀惡性與社會(huì)危害性也是大于間接故意。

（三）本罪的客體

綜覽各國(guó)本罪的立法，大多是將其歸入侵犯人身罪的范圍，而德國(guó)刑法則將其歸入到危害公共安全罪章節(jié)中，①參見賈?。骸斗ㄒ孢€是規(guī)范：見危不助究竟侵害了什么？——以德國(guó)刑法典第323條c為基點(diǎn)》，載《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第2期，第209頁。那么，這是否意味著本罪的客體是不被救助人的具體人身安全或者是抽象的公共安全法益呢？本文認(rèn)為，這兩種觀點(diǎn)均值得商榷：

首先，以上觀點(diǎn)均自覺不自覺地將本罪當(dāng)作不純正不作為犯罪為前提處理，將見危不救的行為與以作為的方式實(shí)施的危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪等同起來，因此認(rèn)為見危不救罪的客體是公共安全，人身財(cái)產(chǎn)安全，但是既然本罪與作為犯罪有等價(jià)性，則應(yīng)該直接適用相關(guān)作為犯罪的罪名，顯然是自相矛盾的。

其次，無論是純正不作為還是不純正不作為，都是以違反一定作為義務(wù)為前提的。筆者認(rèn)為，本罪成立的作為義務(wù)前提應(yīng)是我國(guó)《憲法》第53條的“公民有遵守社會(huì)公德的義務(wù)”，所謂“社會(huì)公德”一般是指在一定的社會(huì)占統(tǒng)治地位的道德，如果行為人犯了本罪，那只能說違反“遵守社會(huì)公德”的義務(wù)，又怎能說侵害了人身、財(cái)產(chǎn)安全呢？

最后，犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)的為犯罪行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。本罪的設(shè)立也正是為了保護(hù)因“見危不救”行為所嚴(yán)重侵蝕的社會(huì)主義重大道德義務(wù)，因此，本罪中的因果關(guān)系是指行為人的不救助與社會(huì)主義重大道德義務(wù)受損之間的廣義關(guān)系，而不是不救助與公共安全或他人的人身安全受損之間的關(guān)系。實(shí)踐中人們譴責(zé)的也只是行為人不救助行為，痛斥其良心何在，感嘆世風(fēng)日下的社會(huì)道德，而絕不會(huì)把行為人的不救助和造成危險(xiǎn)的原因聯(lián)系起來，去譴責(zé)為什么給受險(xiǎn)者造成損害。

綜上，筆者認(rèn)為，本罪成立的作為義務(wù)前提應(yīng)是我國(guó)《憲法》第53條規(guī)定的“公民遵守社會(huì)公德的義務(wù)”，其客體只能是人們心中普遍的善良情感及由這些情感構(gòu)筑的我國(guó)社會(huì)主義重大道德體系

（四）本罪客觀方面

1. 必須是國(guó)家、公共安全或他人的人身安全正遭受危險(xiǎn)。其來源主要有：（1）自然災(zāi)害；（2）動(dòng)物的襲擊；（3）人的生理、病理原因；（4）違法犯罪行為?！罢诎l(fā)生”是指危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生或迫在眉睫并且尚未結(jié)束。

2. 依當(dāng)時(shí)情況有救助之必要?！耙喇?dāng)時(shí)情況”是指以一般大眾正常思維結(jié)合當(dāng)時(shí)客觀實(shí)際參考行為人實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)來判斷到底是否有必要，并不是行為人“想當(dāng)然”認(rèn)為。“必要”是指除非得到他人救助該遭受危險(xiǎn)者必然不能或可能不能擺脫危險(xiǎn)?！氨匾狈从吵霎?dāng)時(shí)救助的“急迫性”?？煞譃椤跋鄬?duì)必要”和“絕對(duì)必要”，兩者在量刑時(shí)應(yīng)區(qū)別考慮。

3. 能夠采取救助措施且對(duì)本人或第三人無顯著危險(xiǎn)?！胺刹⒉粡?qiáng)人所難”，如果要求行為人冒著對(duì)第三人或本人有顯著危險(xiǎn)對(duì)受險(xiǎn)者進(jìn)行救助，則屬于缺乏期待可能性。有無顯著危險(xiǎn)有兩層意思：（1）是指根據(jù)社會(huì)大眾一般思維結(jié)合當(dāng)時(shí)行為人實(shí)際情況做出的判斷，而不是行為人任意主觀臆斷，應(yīng)該注意的是特殊主體在判斷有無顯著危險(xiǎn)方面應(yīng)嚴(yán)于一般主體。“無顯著危險(xiǎn)”并不意味著毫無危險(xiǎn)而是說雖然會(huì)遭到一定危險(xiǎn)，但從量上看相對(duì)于受險(xiǎn)者的危險(xiǎn)是微不足道的或甚至不能完全排除造成較大的危險(xiǎn)，但顯然出現(xiàn)的概率是非常小的?？傊袨槿怂芪ｋU(xiǎn)或可能受的危險(xiǎn)明顯處于一般大眾情理所能接受的范圍之內(nèi)。（2）這里的“危險(xiǎn)”取決于救助行為可能給本人和第三人帶來的危險(xiǎn)，而不取決于救助對(duì)象所正在遭受的危險(xiǎn)。救助對(duì)象所遭受的危險(xiǎn)與救助行為可能給第三人或本人帶來的危險(xiǎn)并無絕對(duì)必然聯(lián)系，而是相對(duì)聯(lián)系。例如：犯罪人光天化日之下持刀殺人，這時(shí)并不能因?yàn)槌值稓⑷说奈ｋU(xiǎn)性大而認(rèn)為如救助則必然遭受重大危險(xiǎn)，因此無動(dòng)于衷、毫無作為。筆者認(rèn)為，這時(shí)法律并不要求勇敢上前與行兇者搏斗，但可以要求在遠(yuǎn)處的旁觀者打個(gè)報(bào)警電話通知警察來救助，否則可能構(gòu)成本罪。除非有證據(jù)表明實(shí)施任何的救助行為都將面臨重大危險(xiǎn)時(shí)，不作為人或者與之關(guān)系密切之人才不會(huì)因?yàn)椴粚?shí)施救助而受處罰。

4. 不予救助，情節(jié)嚴(yán)重的行為?！安挥杈戎笔侵笇?duì)發(fā)生的危險(xiǎn)，任其繼續(xù)發(fā)展甚至造成實(shí)在的損害后果，而漠然處之，無動(dòng)于衷，或雖有救助動(dòng)作，但顯然不是法律所要求和期待的行為，“情節(jié)嚴(yán)重”是指其不救助行為在社會(huì)上造成非常惡劣影響，嚴(yán)重破壞人們的善良情感，侵蝕公民的思想道德并使社會(huì)主義道德體系趨于分散和產(chǎn)生離心力。因行為人的不作為使犯罪客體諸如：人身、財(cái)產(chǎn)安全持續(xù)處于危險(xiǎn)狀態(tài)而不得脫險(xiǎn)甚至造成實(shí)際損害后果的，則推定為本罪客體造成侵害。反之，如果對(duì)象雖未遭到損害但確實(shí)在社會(huì)上造成惡劣影響，則也認(rèn)為對(duì)客體造成侵害，仍然成立本罪，但在量刑中可以考慮從輕。

六、見危不救罪的法定刑設(shè)置與規(guī)范表述

筆者認(rèn)為，基于對(duì)本罪的客體考慮，本罪應(yīng)列于《刑法》第二編第六章妨害社會(huì)管理秩序罪之中，本罪具體的條文設(shè)計(jì)可分兩款：第一款規(guī)定基本犯，第二款規(guī)定加重犯，適用于負(fù)有救助義務(wù)的人，本罪的刑罰設(shè)計(jì)，筆者認(rèn)為可借鑒德、法、意三國(guó)。《德國(guó)刑法典》第330條規(guī)定，“……處1年以下人身自由刑或并科罰金”、《法國(guó)刑法典》第223-6條規(guī)定“……處五年監(jiān)禁并科50萬法郎罰金”、《意大利刑法典》第593條規(guī)定“……處三個(gè)月以下有期徒刑或者六十萬里拉以下罰款”?？梢?，通過對(duì)三個(gè)國(guó)家的立法比較可以看出，見危不救罪的立法規(guī)定有兩個(gè)特點(diǎn)：1.都規(guī)定了短期自由刑。2.規(guī)定了罰金刑，或得并制或必并制或選科制。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，筆者認(rèn)為在主刑上：一般主體犯本罪的處3年以下有期徒刑，拘役或管制。職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人犯前款罪，處3年以上7年以下有期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重，處7年以上有期徒刑。筆者認(rèn)為，對(duì)于一般主體只要規(guī)定較輕短期自由刑就足以達(dá)到特殊預(yù)防作用，同時(shí)對(duì)于社會(huì)上其他人也足以起到教育作用，對(duì)于特殊主體規(guī)定較重法定刑，主要是適當(dāng)高于類似“玩忽職守罪”的處罰，以示主觀惡性的差異，另外與司法實(shí)踐中對(duì)完全符合本罪特征卻定“故意殺人罪”的處罰相當(dāng)，不至于出現(xiàn)前后刑罰嚴(yán)重脫節(jié)的問題，是較合適的刑罰。在罰金刑的選擇設(shè)置上，采取必并制。在司法實(shí)踐中可以適當(dāng)多判處緩刑只執(zhí)行罰金刑，以緩解監(jiān)獄壓力和避免交叉感染并減少行為人的反社會(huì)情緒，緩和由設(shè)立本罪所可能帶來的社會(huì)緊張氣氛。

綜上，其具體表述如下：

第×××條：公共安全，或他人的人身安全遭受正在發(fā)生的危險(xiǎn)時(shí)，依當(dāng)時(shí)情況有救助之必要，能夠采取措施且對(duì)本人或第三人無顯著危險(xiǎn)，而故意不予救助，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或拘役，并處罰金。

具有特定職務(wù)上、業(yè)務(wù)上救助責(zé)任的人犯前款罪的，處3年以上7年以下有期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的處7年以上有期徒刑。

（責(zé)任編輯：林貴文）

D914.3

A

1674-8557（2016）04-0092-09

2016-11-30

本文系2014年重慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《犯罪被害人導(dǎo)向的刑事政策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2014BS056）的階段性研究成果。

楊玲（1988-），女，福建寧德人，重慶市渝北區(qū)人民檢察院助理檢察員。