劉翔

[摘 要]政府經(jīng)濟管理的績效能夠直接反映出政府對經(jīng)濟管理的效果，是對政府在經(jīng)濟管理活動中的管理結(jié)果以及管理的經(jīng)濟內(nèi)容進行綜合評定得出的結(jié)果。這個結(jié)果對政府之后進行經(jīng)濟管理具有指導作用，有利于政府確定經(jīng)濟管理的方向，能夠促進政府的運行效益。文章就從政府經(jīng)濟管理的績效方面，進行分析研究，希望能夠提高政府經(jīng)濟管理的效益。

[關(guān)鍵詞]政府經(jīng)濟；管理績效；社會資源；存在問題；優(yōu)化措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.05.176

政府進行經(jīng)濟管理的目的，是為了促進社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，保證社會處于贏利狀態(tài)。但是，政府在進行經(jīng)濟管理的過程中，浪費了社會很多資源，才保證政府經(jīng)濟管理工作的正常運行。由于政府經(jīng)濟管理過程中依然存在很多問題，因此，要對政府經(jīng)濟管理進行優(yōu)化，提高政府經(jīng)濟管理的績效。

1 簡述政府經(jīng)濟管理的績效概念

政府經(jīng)濟管理的績效，一般指的是政府對社會經(jīng)濟進行管理取得的效果和成績的綜合。[1]政府經(jīng)濟管理的過程中，要運用科學合理的管理方法，對政府部門的工作成績、業(yè)務水平進行評估，產(chǎn)生的結(jié)果，以這個結(jié)果為基礎，對政府部門日后的工作進行參考和指導，希望政府部門的工作效率能夠得到提高。政府部門的管理工作績效評估的組成部分包括工作服務的態(tài)度、工作效率和工作責任。

2 政府經(jīng)濟管理過程中社會資源浪費的核算以及分析評價

2.1 政府經(jīng)濟管理過程中社會資源浪費的核算

政府經(jīng)濟管理要實現(xiàn)的目的是社會贏利和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，因此，對于政府經(jīng)濟管理的評價標準不是政府本身獲得利益。但是在現(xiàn)實生活中，政府要進行經(jīng)濟管理活動，必須借助一定的人力、物力等，也必定會對社會資源造成一定的消耗和浪費，這樣才能保證政府經(jīng)濟管理工作的正常運行。因此，為了提高政府在進行經(jīng)濟管理工作中的服務態(tài)度和服務質(zhì)量，就要以消耗更多的社會資源作為代價。

2.2 政府經(jīng)濟管理過程中社會資源消耗的分析評價

政府經(jīng)濟管理過程中社會資源消耗的分析評價，主要從以下幾個方面進行分析評價：

首先，政府經(jīng)濟管理工程中對人力資源的消耗。[2]最近幾十年，我國的官員人數(shù)變化呈直線上升的趨勢，但是社會體制的變化，卻向著社會主義市場方向進行轉(zhuǎn)變，官員人數(shù)和社會體制之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，政府在進行經(jīng)濟管理的過程中，由于政府人員眾多，因此，經(jīng)濟管理的人員人數(shù)也相應的增多，對人力資源造成了浪費。

其次，政府管理組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的資源消耗量過大。我國的政府管理組織結(jié)構(gòu)體制人員問題嚴重，對社會資源的消耗和浪費非常嚴重，因此，要及時對政府管理組織機構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，解決人員問題。比如，我國的工商管理部門，人員過多，崗位設置太少，對人員無法進行安置，就出現(xiàn)了很多的工商管理人員，在社會上進行辦公的現(xiàn)象，政府部門人員數(shù)量的激增，必定會引發(fā)社會資源的消耗，比如，辦公用品和辦公設備等，都要進行配備。人員過多，就會使很多的政府工作人員出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，在政府進行經(jīng)濟管理的過程中，出現(xiàn)敷衍了事的工作狀態(tài)，大大降低了政府經(jīng)濟管理工作的效率。

最后，政府對社會資源的支配權(quán)，逐漸呈下降趨勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，政府的職能也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，對社會資源的支配權(quán)也在逐漸下降，但是由于政府官員人數(shù)常年高居不下，而且還不斷呈上升趨勢，使得政府支配社會資源的比例也相應地升高，相對社會支配社會資源的比例就會降低。

3 提高政府經(jīng)濟管理的績效優(yōu)化方法

政府經(jīng)濟管理的績效評估是政府經(jīng)濟管理工作的重要組成部分，政府經(jīng)濟管理的績效的具體含義是指對政府經(jīng)濟管理活動中的結(jié)果和效益進行綜合。政府經(jīng)濟管理的績效，是政府開展經(jīng)濟管理的有效參考，為政府在經(jīng)濟管理過程中浪費的社會資源進行優(yōu)化處理。提高政府經(jīng)濟管理的績效優(yōu)化方法，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，加強對政府的經(jīng)濟管理工作的立法研究。第一，法律具有強制性，能夠?qū)θ藗兊男袨檫M行約束[3]，對于政府的經(jīng)濟管理工作，法律可以對政府的經(jīng)濟管理工作形成績效保證，通過對政府經(jīng)濟管理工作方面的立法，提高政府經(jīng)濟管理的效率，提高管理績效。通過立法，能夠?qū)φ?jīng)濟管理工作進行規(guī)范化和制度化，使政府在進行經(jīng)濟管理工作的過程中有法可依，也要做到有法必依，進一步提高政府經(jīng)濟管理的績效。第二，法律也具有權(quán)威性，能夠?qū)φ?jīng)濟管理部門形成約束，使政府經(jīng)濟管理部門能夠明確工作任務，做好經(jīng)濟管理的評估工作，及時對大眾反饋工作成果，形成大眾對政府工作的監(jiān)督，最終提高政府經(jīng)濟管理的績效。

其次，對政府的評估機構(gòu)的評估制度進行完善。要實現(xiàn)科學合理的評估結(jié)果，就要對評估制度進行完善。第一，要建立綜合性和權(quán)威性相結(jié)合的評估機構(gòu)。政府經(jīng)濟管理過程中，要明確管理任務和承擔的相關(guān)的責任，明確工作目標以及要實現(xiàn)的社會效益。政府在進行經(jīng)濟管理的過程中，需要對經(jīng)濟管理的支出成本以及政府經(jīng)濟管理工作是否對社會產(chǎn)生了積極作用，促使社會不斷贏利，保持社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展等各方面要進行評估和衡量。這樣能夠使政府的經(jīng)濟管理工作和社會實際的經(jīng)濟相結(jié)合，衡量過后而產(chǎn)生績效結(jié)果，能夠?qū)φ磥淼墓ぷ鳟a(chǎn)生積極的作用，對政府加強宏觀調(diào)控具有參考價值和指導作用。文章主要從政府經(jīng)濟管理的績效方面進行分析研究，對政府經(jīng)濟管理活動的資源消耗進行分析，這樣能夠提高資源的利用率，對資源進行優(yōu)化，提高政府經(jīng)濟管理的效率，促進政府職能轉(zhuǎn)變。第二，要以評估機構(gòu)為基礎，設立分機構(gòu)，各行其職，加強合作，保證評估結(jié)果的科學合理，因此，我國要對政府內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)機制進行優(yōu)化，實現(xiàn)人力資源的得當使用。第三，政府要設立各部門的專業(yè)評估機構(gòu)，對政府工作進行專門的評估，提高政府執(zhí)行能力。[4]因此，如果要提高政府對社會資源的反饋率，就要對政府職能進行轉(zhuǎn)變，對社會主義市場制度進行完善，促進政府對經(jīng)濟管理的執(zhí)行力，對政府的經(jīng)濟管理職能進行創(chuàng)新和改進，提高政府對經(jīng)濟管理的決策和執(zhí)行力。

最后，對政府經(jīng)濟管理工作進行綜合的評價分析。政府進行經(jīng)濟管理要實現(xiàn)的目標，就是保證社會贏利，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。想要實現(xiàn)這一目標，就必須對我國的市場體制進行不斷完善，對政府的經(jīng)濟管理制度進行改進，提高政府對人力資源的利用率，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府經(jīng)濟管理職能的建設。

4 結(jié) 論

通過文章的敘述，我們了解到政府在進行經(jīng)濟管理的過程中，投入了大量的人力、物力，但是依然沒有提高經(jīng)濟管理的效率，還大量的浪費和消耗社會資源。因此，要使政府經(jīng)濟管理效率得到提高，要從立法、健全管理機制、完善管理制度等多方面進行改進，促進政府經(jīng)濟管理效率的提升，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1]蘭燕.政府經(jīng)濟管理的績效探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（6）：142，177.

[2]張鵬.論政府經(jīng)濟管理的績效[J].企業(yè)導報，2015（2）：38，15.

[3]馮星.政府經(jīng)濟管理的績效[J].中外企業(yè)家，2013（20）：32.

[4]孫克競.政府部門預算支出績效管理改革框架分析[J].審計研究，2011（3）：102-108.