陳春峰

[摘 要]本文以上海杉達(dá)學(xué)院為例，研究當(dāng)前民辦高校多校區(qū)中學(xué)生骨干隊伍中存在的問題，并基于此提出要以全面發(fā)展為主要目標(biāo)完善學(xué)生干部選拔、培養(yǎng)工作和以有效銜接為主要內(nèi)容推進(jìn)多校區(qū)學(xué)生骨干的交流發(fā)展等新思路與對策。

[關(guān)鍵詞]多校區(qū)；學(xué)生骨干；隊伍建設(shè)

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）2 — 0140 — 02

隨著我國高等教育事業(yè)的逐步推進(jìn)，高校擴(kuò)招和調(diào)整合并成為大勢所趨，并造就了多校區(qū)現(xiàn)象，多校區(qū)辦學(xué)為高校開辟了新的發(fā)展路徑，同時也滋生了諸多問題，尤其對高校學(xué)生工作的穩(wěn)定和發(fā)展提出了新的思考。民辦高校作為高等院校之一，在新的形勢下，同樣出現(xiàn)了諸多多校區(qū)辦學(xué)、跨校區(qū)辦學(xué)的高校。

一、高校多校區(qū)基本情況

多校區(qū)大學(xué)是指具有一個獨立法人地位、有至少兩個在地理位置上不相連的校園的大學(xué)。這種有一定距離，不在同一個區(qū)域的校園被稱為校區(qū)，如上海杉達(dá)學(xué)院嘉善光彪校區(qū)、上海師范大學(xué)奉賢校區(qū)等等。雖然在不同校區(qū)辦學(xué)，但是相同的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，相同的招生政策，相同的學(xué)歷文憑和相同的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)。校區(qū)與分校最大的區(qū)別在于，校區(qū)沒有相對獨立的辦學(xué)自主權(quán)，而分校具有相對獨立的包含人事、招生、財務(wù)管理等自主權(quán)。

多校區(qū)大學(xué)的形成主要通過兩條途徑。一是“合并重構(gòu)型”，既有辦學(xué)資質(zhì)相對較強(qiáng)的兩個或者多個學(xué)校聯(lián)合，也有大學(xué)校合并小學(xué)校的模式。二是“自我擴(kuò)展型”。由于單校區(qū)的發(fā)展空間受限而擴(kuò)建的多校區(qū)大學(xué)。本文所談?wù)摰亩嘈^(qū)主要指“自我擴(kuò)展型”中的異地辦學(xué)多校區(qū)，并把跨省的新校區(qū)作為低年級學(xué)生集中的基礎(chǔ)教育場所，由于地域的問題，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部管理中產(chǎn)生一定的影響，特別是大學(xué)高低年級學(xué)生之間缺乏必要的互動，產(chǎn)生了許多學(xué)生管理問題。而學(xué)生骨干是學(xué)生管理的抓手和主要力量，探索多校區(qū)學(xué)生骨干隊伍建設(shè)問題是學(xué)生管理工作的重要課題。

上海杉達(dá)學(xué)院是在上海浦東開發(fā)開放的背景下，于1992年6月由上海交通大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)部分教授發(fā)起創(chuàng)辦的全日制民辦大學(xué)。2002年11月，上海杉達(dá)學(xué)院嘉善光彪學(xué)院作為“自我擴(kuò)展型”中的異地辦學(xué)校區(qū)，經(jīng)浙江省人民政府、省教育廳和上海市教育委員會批準(zhǔn)，在浙江建立，統(tǒng)一以“上海杉達(dá)學(xué)院”名義招生，招生計劃由上海市審定頒布。

上海杉達(dá)學(xué)院作為異地辦學(xué)多校區(qū)大學(xué)，實施“1+3”辦學(xué)模式，新校區(qū)作為本專科基礎(chǔ)教育基地，通常由一年級新生組成，二年級以上同學(xué)在老校區(qū)。這樣的辦學(xué)模式使得學(xué)生干部隊伍建設(shè)不僅只考慮原有單一校區(qū)的建設(shè)模式，還需要適應(yīng)跨校區(qū)以后如何建立一只有效的學(xué)生干部隊伍的新情況。同時還要面對因為跨校區(qū)的問題導(dǎo)致大學(xué)高低年級學(xué)生之間缺乏必要的互動，朋輩作用和榜樣作用的缺失，給學(xué)生骨干隊伍建設(shè)帶來一系列問題。民辦高校相比公辦高校而言，由于生源結(jié)構(gòu)以及外部政策、內(nèi)部治理體系等影響，更加凸顯對學(xué)生骨干群體發(fā)揮的作用的要求，尤為重要的是提高民辦高校學(xué)生骨干群體的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支過硬的學(xué)生骨干隊伍。

二、民辦高校多校區(qū)結(jié)構(gòu)下學(xué)生骨干隊伍建設(shè)面臨的問題

多校區(qū)結(jié)構(gòu)下，不同的校區(qū)之間存在一定的地域空間，學(xué)生骨干分布于不同的校區(qū)，由于不同的年級或?qū)W科分散于不同的校區(qū)，給多校區(qū)條件下學(xué)生骨干隊伍建設(shè)帶來了新的問題。

1.低年級學(xué)生干部的選拔問題

民辦高校學(xué)生一般可分為三類型：一類型是由于各種原因高考發(fā)揮失常，失去進(jìn)入公辦本科求學(xué)機(jī)會的高考落榜生；一類型是由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)一般，高考成績不理想的學(xué)生；還有一類型是家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，但自我約束能力較差的學(xué)生。以第三類型學(xué)生為主。在這三大類型學(xué)生中，高考失利學(xué)生把重心放在學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)一般學(xué)生習(xí)慣了被領(lǐng)導(dǎo)，自我約束能力較差學(xué)生崇尚自由、不服管。選拔出學(xué)生干部實屬不易，很多情況下學(xué)生是被“趕鴨子上架”，致使選拔出來的學(xué)生干部對學(xué)習(xí)重視不夠、自律意識缺乏、“三觀”較弱、集體意識不強(qiáng)。這些問題不僅浪費學(xué)校的培養(yǎng)資源，還極大限制了高校學(xué)生干部作用的發(fā)揮，而且這些學(xué)生在基礎(chǔ)校區(qū)一年時間不能勝任學(xué)生干部工作，在離開基礎(chǔ)校區(qū)去本部之后，重新進(jìn)行競聘的積極性大大降低，不能給本部學(xué)生干部隊伍輸送新鮮血液。

2.低年級學(xué)生干部隊伍呈兩極化發(fā)展

基礎(chǔ)校區(qū)的學(xué)生干部主要崗位直接由一年級學(xué)生擔(dān)任，他們由于歷練較少，還未從高中生的身份轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餍愿鼜?qiáng)的大學(xué)生角色，往往因缺乏工作經(jīng)驗而面臨組織活動、協(xié)調(diào)人際等方面的困難，得不到高年級學(xué)生干部的時時指導(dǎo)和幫助，長此以往，最終因為頻繁的挫敗而放棄學(xué)生干部崗位；與此同時，有些低年級學(xué)生干部由于過早的擔(dān)當(dāng)重要崗位，無法樹立正確的價值觀，在主觀上容易產(chǎn)生過于自信和驕傲自滿的情緒，甚至產(chǎn)生官僚主義，失去了謙和的工作態(tài)度和努力奮斗的積極觀。

3.“傳、幫、帶”功能減弱

低年級階段是學(xué)生骨干儲備力量的重要時期，通過低年級時期的工作經(jīng)歷，培養(yǎng)和鍛煉一批能夠承擔(dān)責(zé)任的學(xué)生骨干，從而三年級或四年級期間擔(dān)任學(xué)校的黨團(tuán)組織的主要崗位，學(xué)生干部的發(fā)展呈現(xiàn)梯隊式建設(shè)。然而多校區(qū)辦學(xué)的區(qū)域分散性特征，影響了常規(guī)的學(xué)生骨干隊伍建設(shè)的梯隊式分布，使得不同校區(qū)內(nèi)的學(xué)生組織和院系學(xué)生干部之間的溝通脫節(jié)、交流不足，低年級學(xué)生在一年的工作期間，由于地域空間的問題，很少或者幾乎沒有與高年級學(xué)生干部進(jìn)行直接交流，特別是低年級學(xué)生干部在工作期間遇到問題時，得不到高年級學(xué)生干部及時的指導(dǎo)和幫助，這使得學(xué)生隊伍中高年級對低年級學(xué)生的“傳、幫、帶”作用被削弱，不利于學(xué)生干部的培養(yǎng)和學(xué)生干部隊伍的建設(shè)。

4.校區(qū)間資源分配不協(xié)調(diào)，平臺差異較大，鍛煉機(jī)會減少

一般來說，由于老校區(qū)建立時間久，地處交通便捷的城中心，擁有豐富的資源優(yōu)勢，配套設(shè)施齊全，管理模式固定，而新校區(qū)由于建立時間較短，配套設(shè)施相對不健全，活動場地緊張，缺少專業(yè)指導(dǎo)老師，學(xué)生干部參與學(xué)生組織活動的積極性降低。同時校園文化活動多集中在老校區(qū)，基礎(chǔ)校區(qū)的學(xué)生干部鍛煉機(jī)會少、成長空間受限，校園文化氛圍變得不夠濃厚。校區(qū)間的搬遷也造成原本在基礎(chǔ)校區(qū)參與學(xué)生工作的學(xué)生干部，因為搬遷至本部校區(qū)，不得不離開原來的工作崗位，導(dǎo)致基礎(chǔ)校區(qū)在初期很難形成一支新的學(xué)生骨干隊伍；同時，本部校區(qū)在高年級學(xué)生骨干的運作下已經(jīng)具備一支完備的學(xué)生骨干隊伍，盡管需要吸納新鮮的血液，但無法及時和充足的創(chuàng)造出工作崗位來安置基礎(chǔ)校區(qū)過去的學(xué)生骨干，從而導(dǎo)致失去很多優(yōu)秀的學(xué)生骨干。

三、民辦高校多校區(qū)結(jié)構(gòu)下學(xué)生骨干隊伍建設(shè)的思考

黨的十八屆三中全會上提出“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，會上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，對于高等教育而言，主要是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?？梢?，高校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)活力進(jìn)一步釋放，管理的重心轉(zhuǎn)向內(nèi)部基層組織，完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)部組織活力，以內(nèi)部改革促進(jìn)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展或特色發(fā)展。上海杉達(dá)學(xué)院在2014年經(jīng)上海市教委決定，成為上海市首批7所建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度試點之一，主要圍繞“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)總體要求實施試點工作。在現(xiàn)代大學(xué)制度改革的背景下，學(xué)校開拓創(chuàng)新，積極探索一條適合多校區(qū)條件下學(xué)生骨干隊伍建設(shè)的新措施。

1.要以全面發(fā)展為主要目標(biāo)完善學(xué)生骨干選拔、培養(yǎng)和發(fā)展工作

制訂符合多校區(qū)條件下的學(xué)生骨干隊伍建設(shè)的機(jī)制，尤其是在學(xué)生骨干的適應(yīng)能力、責(zé)任心和具有良好的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面做重點關(guān)注和考察，將符合條件的學(xué)生骨干納入到隊伍中來，夯實基礎(chǔ)。同時在基礎(chǔ)校區(qū)進(jìn)入本部校區(qū)后，在選拔學(xué)生骨干方面，要注重“傳承”，不忽略在基礎(chǔ)校區(qū)的工作成效，也要在新校區(qū)的適應(yīng)性中給予重點關(guān)注和培養(yǎng)。

在校區(qū)培訓(xùn)方面應(yīng)更體現(xiàn)綜合性。一方面新生在基礎(chǔ)校區(qū)期間通過基礎(chǔ)團(tuán)校系列培訓(xùn)活動加強(qiáng)大一班長與團(tuán)支部書記的輪訓(xùn)與實踐鍛煉。進(jìn)入本部后針對大二學(xué)生班長或者團(tuán)支部書記遴選優(yōu)秀代表組織開展學(xué)生骨干領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練營，強(qiáng)化訓(xùn)練；另一方面，制訂分類分階層的培養(yǎng)方案，對一年級學(xué)生側(cè)重培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)能力，對二年級學(xué)生側(cè)重組織溝通能力，對三年級以上學(xué)生側(cè)重管理和實踐能力。最后在學(xué)生骨干發(fā)展方面，要在低年級樹立階梯式的發(fā)展意識，學(xué)生骨干自身要有不斷向上的發(fā)展意識，在實踐中不斷提升自我。如上海杉達(dá)學(xué)院的學(xué)生骨干培養(yǎng)體系，一年級在基礎(chǔ)校區(qū)擔(dān)任部長以上的校級學(xué)生干部，到本部以后，經(jīng)考核可以擔(dān)任本部校級學(xué)生組織的副職，通過適應(yīng)培養(yǎng)后，逐步擔(dān)任本部校區(qū)的主要學(xué)生干部崗位。

2.要以有效銜接為主要內(nèi)容推進(jìn)多校區(qū)學(xué)生骨干的交流發(fā)展

基于多校區(qū)背景下，上海杉達(dá)學(xué)院學(xué)生工作的管理思路堅持“條塊結(jié)合、以條為主”，學(xué)校學(xué)生處、團(tuán)委的部門副職兼任分校區(qū)學(xué)生辦、分團(tuán)委的主要負(fù)責(zé)人，既保證工作的相對獨立性，又確保學(xué)生工作思路、依據(jù)、執(zhí)行的一致性。分校區(qū)學(xué)生辦、分團(tuán)委的主要負(fù)責(zé)人通過定期召開學(xué)生干部例會，在工作例會中，通過彼此互相分享和交流工作心得，通過朋輩間的影響力，及時對存在的問題和影響加以引導(dǎo)、及時指正，有效地提高了各級學(xué)生骨干的工作成效。為了實現(xiàn)多校區(qū)低高年級學(xué)生的走動交流，學(xué)校要積極為學(xué)生交流提供便利，從制度上和資金上支持學(xué)生骨干之間的交流。諸如采取“班車對學(xué)生開放”、為學(xué)生提供區(qū)間包車等措施。通過線上QQ的“一幫一”結(jié)對的形式，線下舉行低高年級學(xué)生骨干座談會和聯(lián)誼會，來發(fā)揚學(xué)生干部的“傳、幫、帶”優(yōu)良傳統(tǒng)。同時組織不同校區(qū)的學(xué)生干部共同參加社會調(diào)研或社會實踐活動等。

針對多校區(qū)的搬遷問題，學(xué)生管理部門可以建立一個系統(tǒng)化的學(xué)生骨干電子檔案，整理歸檔學(xué)生骨干的基本表現(xiàn)（包含思想品德、工作水平、態(tài)度和成效等）。當(dāng)從基礎(chǔ)校區(qū)搬去本部時，本部老師能夠根據(jù)電子檔案、老師推薦和招聘相結(jié)合的辦法，盡可能把優(yōu)秀的學(xué)生選拔到學(xué)生骨干隊伍中來，做到“擇優(yōu)錄用”。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕唐紅瑞.多校區(qū)辦學(xué)格局下學(xué)生干部隊伍建設(shè)探究〔J〕.科教導(dǎo)刊，2014，（03）.

〔2〕孔令利.高校多校區(qū)辦學(xué)模式下學(xué)生干部隊伍建設(shè)探究〔J〕.教育管理，2015，（01）.

〔3〕朱逸涵.高校分校區(qū)新生教育管理工作現(xiàn)狀及對策淺析〔J〕.湖北函授大學(xué)學(xué)報，2015，（23）.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕