劉　軍，柯玉萍

(1云南大學(xué)　人文學(xué)院，云南　昆明　650091；2.貴州大學(xué)　藝術(shù)學(xué)院，貴州　貴陽(yáng)　550003)

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論中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的建構(gòu)

劉軍1，柯玉萍2

(1云南大學(xué)人文學(xué)院，云南昆明650091；2.貴州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550003)

摘要：“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的建構(gòu)倡議是中國(guó)黨和政府對(duì)“命運(yùn)共同體”理論深化認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合。“東盟共同體”是“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”建構(gòu)的基礎(chǔ)之一，從東盟認(rèn)同視角來(lái)看，民眾對(duì)東盟一體化持肯定態(tài)度，兩種命運(yùn)共同體建構(gòu)相得益彰，前景廣闊?！爸袊?guó)-東盟命運(yùn)共同體”的建構(gòu)依靠根植于雙方人民深層意識(shí)的認(rèn)同心理的培養(yǎng)、基于中國(guó)和東盟雙邊多邊機(jī)制的文化交流、國(guó)家和地方政府共同驅(qū)動(dòng)、一帶一路和亞投行的助力，是超越具體利益在互動(dòng)中不斷的建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟；命運(yùn)共同體；東盟認(rèn)同；國(guó)家與地方合作驅(qū)動(dòng)

隨著全球化的深入，“命運(yùn)共同體”成為中國(guó)黨和政府推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的新理念，十八大報(bào)告提出要倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)。人類命運(yùn)共同體的建構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)和過(guò)程，而布局東南亞是“命運(yùn)共同體”理論與實(shí)踐的結(jié)合。“黃金十年”形成中國(guó)-東盟的經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系，但政治和安全互信卻困難重重，中國(guó)黨和政府全力推動(dòng)對(duì)該問(wèn)題的解決。2013年10月習(xí)近平總書記提出“攜手建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的倡議，同月，李克強(qiáng)總理提出中國(guó)-東盟未來(lái)10年“2+7合作框架”，且明確指出東盟是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向，中國(guó)-東盟關(guān)系從“黃金十年”進(jìn)入“鉆石十年”?！昂Ｉ辖z綢之路”建設(shè)及南海問(wèn)題上“中國(guó)-東盟命運(yùn)體”傳導(dǎo)出的積極信號(hào)使得中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的建設(shè)的重要性更加凸顯。①南海問(wèn)題上“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”傳導(dǎo)出的積極信號(hào)，葛紅亮、鞠龍海在其文章中進(jìn)行了四點(diǎn)分析，參見葛紅亮、鞠龍海：《中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體構(gòu)想下南海問(wèn)題的展望》，東北亞論壇，2014年第4期。“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的建構(gòu)與該地區(qū)的和平與發(fā)展密切相關(guān)，從2013年至今，有大量相關(guān)的文章涌現(xiàn)，但幾乎均從現(xiàn)實(shí)及策略角度對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了深入探討②目前關(guān)于“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”研究主要有以下五個(gè)方面：第一，一帶一路與中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)(如2014年6月在廣西民族大學(xué)舉辦的“ 海上絲綢之路與中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)” 學(xué)術(shù)研討會(huì)，2015年2月在暨南大學(xué)舉辦的“打造命運(yùn)共同體攜手共建21世紀(jì)海上絲綢之路”)及其文章，如劉稚：《命運(yùn)共同體視角下的一帶一路建設(shè)》，光明日?qǐng)?bào)，2015年3月19日；第二，南海問(wèn)題上“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”傳導(dǎo)出的積極作用，如葛紅亮、鞠龍海：《中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體構(gòu)想下南海問(wèn)題的展望》，東北亞論壇，2014年第4期；第三，以地方政府合作驅(qū)動(dòng)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體，如彭青林等：《以地方合作驅(qū)動(dòng)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體》，海南日?qǐng)?bào)，2015年3月28日、黃志勇：《廣西服務(wù)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)新方略》，東南亞縱橫，2014年第6期；第四，基于外交理念、亞洲一體化、人類命運(yùn)共同體視角的探討；第五，中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)意義、動(dòng)因影響因素等的探論述，代表性文章有：趙鐵，等：《中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)問(wèn)題探析》，廣西社會(huì)科學(xué)，2015年第2期。，而從歷史和東盟認(rèn)同視角的論述較少。共同命運(yùn)不是從歷史中來(lái)，而是現(xiàn)在和未來(lái)要求我們成為命運(yùn)共同體，但對(duì)共同命運(yùn)的意識(shí)和情感卻來(lái)源于過(guò)去。共同命運(yùn)是集體認(rèn)同形成的主要變量之一，東盟認(rèn)同作為一種集體認(rèn)同，是中國(guó)東盟-命運(yùn)共同體存在的前提假設(shè)。本文將從東盟認(rèn)同的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)來(lái)分析“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”認(rèn)同意識(shí)的不斷強(qiáng)化及其如何從不同層面推進(jìn)命運(yùn)共同體的建設(shè)。

一、中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體內(nèi)涵及其理論發(fā)展

習(xí)近平主席在2013年10月3日在印尼國(guó)會(huì)演講中提出“攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體，為雙方和本地區(qū)人民帶來(lái)更多福祉”[1]，這標(biāo)志著“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”概念的正式提出，是我國(guó)黨和政府對(duì)“命運(yùn)共同體”*2011年《中國(guó)和平發(fā)展》白皮書提出要以“命運(yùn)共同體”的新視角，尋求人類共同利益和價(jià)值的新內(nèi)涵。理念和“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，既包括“心心相印”“包容開放”“守望相助”的精神共同體，也包括在“講信修睦”指導(dǎo)下的“合作共贏”(合作共同體)，二者互為基礎(chǔ)，相互促進(jìn)。

“共同體”(Community)理論是理解“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的理論基礎(chǔ)。各種詞典對(duì)“共同體”一詞進(jìn)行了界定*如《辭?！贰冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》《牛津高階英漢雙解詞典》《韋伯斯特第三版國(guó)際詞典》等中均對(duì)“共同體”一詞進(jìn)行了界定。，可將其歸納為：基于某種認(rèn)同或利益背景下的團(tuán)體或若干國(guó)家組成的集體組織。西方學(xué)者對(duì)“共同體”概念有深入的研究。德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯 (Ferdinand Tonnies)將“共同體”界定為“組成一定關(guān)系的人們”，認(rèn)為人們的意志以有機(jī)的方式相互結(jié)合和相互肯定的地方總會(huì)有這種或那種方式的共同體。[2](P43)且將“共同體”的發(fā)展進(jìn)程分為血緣共同體、 地緣共同體和精神共同體三個(gè)階段。[2](P53)滕尼斯強(qiáng)調(diào)共同價(jià)值觀和傳統(tǒng)的重要性，對(duì)“社會(huì)”與“共同體”進(jìn)行了比較和區(qū)分，突出了“共同體”特點(diǎn)和特質(zhì)，之后諸多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了批判和發(fā)展*如齊格蒙特·鮑曼對(duì)“共同體”概念的發(fā)展、馬克斯·韋伯對(duì)“共同體”意識(shí)的豐富、雷德菲爾德對(duì)共同意志同質(zhì)性的推崇、羅伯特·麥基弗對(duì)共同體可創(chuàng)造性的探討等。，主要對(duì)“共同體”意識(shí)影響之下同質(zhì)性進(jìn)行了論述。中國(guó)學(xué)者對(duì)“共同體”的歷史發(fā)展進(jìn)程及其類型展開了研究?！豆餐w的進(jìn)化》一書中重點(diǎn)分析了人類社會(huì)“共同體”的發(fā)展歷程，他們認(rèn)為人類“共同體”先后經(jīng)歷了農(nóng)耕時(shí)代的“家園共同體”、工業(yè)化與全球化發(fā)展下的“族閾共同體”及后工業(yè)化、全球化持續(xù)發(fā)展下的“合作共同體”三個(gè)階段。[3](P3～10)該書基于時(shí)代背景，對(duì)其歷史發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的把握。李慧鳳、蔡旭郝將共同體分為兩種類型，一種是地域性類型(如村莊、鄰里、城市、社區(qū)等地域性社會(huì)組織)；另一種是關(guān)系性類型(如種族、宗教團(tuán)體、社團(tuán)等社會(huì)關(guān)系與共同情感)，其中關(guān)系類型顯得愈來(lái)愈突出，但其不只具有實(shí)體形態(tài)，也具有虛擬形態(tài)。[4]就目前發(fā)展?fàn)顩r而言，我們認(rèn)為是地域性類型和關(guān)系型類型結(jié)合得愈發(fā)緊密，很難用一種類型來(lái)對(duì)其進(jìn)行劃分?？梢哉J(rèn)為共同體是在人們或不同團(tuán)體(包括國(guó)家)的互動(dòng)過(guò)程中，逐漸形成集體認(rèn)同或共同利益聯(lián)結(jié)之下的群體或國(guó)家集體組織。

社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科從不同學(xué)科角度對(duì)共同體的內(nèi)涵、外延、類型進(jìn)行了探討和區(qū)分，但整體而言各理論間有繼承性和聯(lián)系性，具有普遍意義上共同體的一般性特征,如同質(zhì)性、認(rèn)同性、共生性等?！懊\(yùn)共同體”(Community of destiny)最初的地區(qū)主義的試驗(yàn)是對(duì)歐盟命運(yùn)共同體的反思。法國(guó)思想家埃德加·莫蘭在論述歐洲思想文化發(fā)展歷程時(shí)對(duì)(歐洲)“命運(yùn)共同體”在三個(gè)層面進(jìn)行了闡釋，即共同的命運(yùn)、共同的威脅、不斷催化出新的歐洲意識(shí)。[5](P100～118)歐洲的歷史共同記憶是分裂和戰(zhàn)爭(zhēng)，是歐洲統(tǒng)一認(rèn)同的難以解決的悖論，文化多樣性的分裂和沖突成為歐洲統(tǒng)一的建設(shè)性因素，正是意識(shí)到過(guò)去的沖突同今天的團(tuán)結(jié)之間的聯(lián)系，共同命運(yùn)使人們開始重新審視歐洲歷史，使其成為共同的歷史；任何共同利益的集合體都是在一個(gè)共同敵人的威脅下得以加強(qiáng)和體現(xiàn)的，包括歐洲；隨著歷史的發(fā)展，共同的命運(yùn)在不斷引發(fā)新的歐洲意識(shí)。這種“命運(yùn)共同體”基于國(guó)家聯(lián)盟或超國(guó)家組織的地區(qū)主義命運(yùn)共同體，對(duì)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的建構(gòu)具有借鑒意義，但莫蘭但并沒(méi)有對(duì)該理論進(jìn)行系統(tǒng)的探討。

“命運(yùn)共同體”是近年來(lái)中國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的關(guān)于人類社會(huì)的新理念。[6]在世紀(jì)之初，中國(guó)政府和學(xué)界關(guān)于“命運(yùn)共同體”的討論主要集中在臺(tái)灣與大陸命運(yùn)共同體的建構(gòu)。2011年《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書提出，要以“命運(yùn)共同體”的新視角，尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵，其核心特征是“同舟共濟(jì)”“合作共贏”。[7]十八大報(bào)告提出要倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)。其后，倡導(dǎo)和打造人類命運(yùn)共同體意識(shí)成為中國(guó)外交最重要理念之一。在處理與周邊國(guó)家的關(guān)系過(guò)程中，從“命運(yùn)共同體”視角來(lái)審視中國(guó)-東盟關(guān)系，提出“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”也就成為題中之意。從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶到21世紀(jì)海上絲綢之路，從孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊到中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版……新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一系列目標(biāo)秉承一個(gè)理念，即與周邊國(guó)家攜手打造互利共贏的利益共同體。*文中對(duì)十八大以來(lái)中國(guó)政府外交在四個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)述。[8]學(xué)者們也對(duì)“命運(yùn)共同體”概念進(jìn)行了闡釋。葛紅亮在《中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體構(gòu)想下南海問(wèn)題的展望》中指出“命運(yùn)共同體”概念強(qiáng)調(diào)在心靈層面建立精神共同體，在實(shí)踐途徑則依賴于“合作共同體”的建立。[9]《中國(guó)與周邊國(guó)家“命運(yùn)共同體”概念與戰(zhàn)略分析》一文認(rèn)為可以從三個(gè)方面闡釋“命運(yùn)共同體”戰(zhàn)略理念，一是謀求共同發(fā)展，尋求利益共享與合作共贏；二是重視共同安全，共同解決公共問(wèn)題與威脅；三是強(qiáng)調(diào)共同價(jià)值，使“命運(yùn)共同體”意識(shí)真正在周邊國(guó)家落地生根……“命運(yùn)共同體”自身攜帶了 “共同體”這一概念所具有的基因。[10]

共同體的存在性和建構(gòu)性是本文的邏輯前提，將東盟命運(yùn)共同體的建構(gòu)看作一個(gè)過(guò)程，探究其背景和動(dòng)力機(jī)制，從而展望中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的未來(lái)和發(fā)展趨勢(shì)?！皷|盟命運(yùn)共同體”作為“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”組成部分，在相關(guān)的討論中沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，就目前現(xiàn)狀而言，東盟的重要性已經(jīng)得到了凸顯，但國(guó)內(nèi)對(duì)東盟本身作為一個(gè)命運(yùn)共同體的深入研究并不多，此為中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)，沒(méi)有東盟命運(yùn)共同體，何談中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體？

二、“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”倡議下的東盟認(rèn)同

中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體從本質(zhì)來(lái)講是中國(guó)黨和政府提出的倡議，只有東盟國(guó)家認(rèn)同和合作才能真正實(shí)現(xiàn)這一命運(yùn)共同體。中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”就是中國(guó)和東盟在不斷的互動(dòng)過(guò)程中，逐漸形成越來(lái)越多的共有認(rèn)同和共同利益，且不斷制度化或組織化。共同命運(yùn)是“命運(yùn)共同體”和“集體認(rèn)同”共有的基本要素之一，認(rèn)同水平的高低可作為命運(yùn)共同體最重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，也是“合作共同體”建構(gòu)的基礎(chǔ)，中國(guó)政府和人民有誠(chéng)意和信心建構(gòu)“中國(guó)-東盟共同體”，但東盟命運(yùn)共同體同樣需要調(diào)查和研究。

(一)增強(qiáng)東南亞認(rèn)同感為“命運(yùn)共同體”植入基因

中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體不是實(shí)體，而是對(duì)基本價(jià)值觀、發(fā)展觀的認(rèn)同，建設(shè)-中國(guó)東盟命運(yùn)共同體的過(guò)程，就是加強(qiáng)彼此認(rèn)同感的過(guò)程。[11]本尼迪克特·安德森將“共同體”與“東南亞”完美結(jié)合。安德森認(rèn)為民族是一種“想象的政治共同體”，集體認(rèn)同的“想象”不是捏造，而是形成任何群體認(rèn)同所不可或缺的認(rèn)知過(guò)程，因此“想象的共同體”這個(gè)名稱指涉的不是什么“虛假意識(shí)”的產(chǎn)物，而是一種社會(huì)心理學(xué)上的“社會(huì)事實(shí)”，“想象的共同體”不是虛構(gòu)的共同體，不是政客操縱人民的幻影，而是一種與歷史文化變遷相關(guān)，根植于人類深層意識(shí)的心理的建構(gòu)，民族和民族主義問(wèn)題的核心不是“真實(shí)與虛構(gòu)”，而是認(rèn)識(shí)與理解。對(duì)他而言，一切既存或曾經(jīng)出現(xiàn)的民族認(rèn)同都是歷史的產(chǎn)物，唯有通過(guò)客觀理解每一個(gè)獨(dú)特的民族認(rèn)同(包括自我的認(rèn)同與“他者”的認(rèn)同)形成的歷史過(guò)程與機(jī)制，才可能真正擺脫傲慢偏執(zhí)的民族中心主義，從而尋求共存之道，尋求不同的“想象的共同體”之間的和平共存之道。[12]而其另一本著作《比較的幽靈：民族主義、東南亞與世界》中梳理了東南亞這一“想象的共同體”在民族主義影響之下諸國(guó)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱難道路，認(rèn)為東南亞是“一種意義深遠(yuǎn)的想象物”，對(duì)“東南亞”的姍姍來(lái)遲，最后卻一蹴而就進(jìn)行了深入分析。[13]因此，安德森所言的“想象的共同體”不只是指代民族或民族主義，同時(shí)也指像“東南亞”一樣有獨(dú)特歷史發(fā)展進(jìn)程的“想象物”。而東盟共同體的認(rèn)知過(guò)程，是中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建構(gòu)的重要方面。

2007年11月20日，東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》，同時(shí)《東盟憲章》規(guī)定，東盟共同體將由東盟經(jīng)濟(jì)共同體、東盟安全共同體和東盟社會(huì)文化共同體組成，2009年3月，東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》，包括《東盟政治與安全共同體藍(lán)圖》《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》《東盟社會(huì)與文化共同體藍(lán)圖》等一系列對(duì)東盟共同體建設(shè)有重要意義的文件。*http://www.asean.org/component/itpgooglesearch/search?gsquery=ASEAN+Community+Of+Destiny計(jì)劃在2015年12月31日前建成東盟共同體。東盟認(rèn)同是東南亞地區(qū)利益的基礎(chǔ)，是人們集體人格、規(guī)范、價(jià)值觀和信仰以及作為一個(gè)東盟共同體的愿望，東盟將立足于多樣性統(tǒng)一精神，主要促進(jìn)不同層次社會(huì)的東盟意識(shí)和共有價(jià)值觀。[14]打造人類命運(yùn)共同體意識(shí)成為中國(guó)外交最重要理念之一，而“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的提出為命運(yùn)共同體構(gòu)想植入了基因，其與東盟共同體在價(jià)值觀念的諸多層次不謀而合。中國(guó)與東盟正迎來(lái)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、安全的全面升級(jí)，這種進(jìn)取姿態(tài)對(duì)于減少外部干預(yù)，穩(wěn)定中國(guó)-東盟關(guān)系具有重要意義，“命運(yùn)共同體”的基因，正在植入。[15]立足東南亞，是命運(yùn)共同體建構(gòu)的起點(diǎn)，彼此認(rèn)同感的加強(qiáng)便是共同體建構(gòu)的過(guò)程，此舉讓命運(yùn)共同體意識(shí)真正落地生根。

(二) 從東盟認(rèn)同現(xiàn)狀管窺“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的發(fā)展

目前對(duì)東盟地區(qū)民眾、社會(huì)、輿論的東盟認(rèn)同研究較為缺乏。東盟學(xué)者于2008年1月發(fā)表的《東盟十國(guó)意識(shí)和態(tài)度調(diào)查報(bào)告》*雖然調(diào)查主體主要為東盟十國(guó)大學(xué)生，而通過(guò)此調(diào)查表現(xiàn)出來(lái)的年輕人的東盟意識(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)民眾對(duì)東盟認(rèn)同的層次極具參考價(jià)值，對(duì)東盟公民身份認(rèn)同現(xiàn)狀的分析也主要是基于該文的調(diào)查。中較為深入的研究了東盟十國(guó)大學(xué)生的東盟意識(shí)和態(tài)度，對(duì)東盟認(rèn)同進(jìn)行了實(shí)證分析。[16]整體而言對(duì)東盟積極的態(tài)度占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

1. 東盟公民身份認(rèn)同現(xiàn)狀分析

在諸多調(diào)查內(nèi)容中，我們認(rèn)為東盟公民身份的認(rèn)同水平、東盟相似性認(rèn)同水平(尤其是文化)、東盟一體化與合作總體態(tài)度對(duì)了解東盟公民身份認(rèn)同現(xiàn)狀最具參考價(jià)值。東盟基金會(huì)年鑒從2007年開始每年有一個(gè)欄目為“促進(jìn)東盟意識(shí)和東盟認(rèn)同”。身份認(rèn)同是命運(yùn)共同體建構(gòu)的基礎(chǔ)，柬埔寨、越南、老撾贊成比例超過(guò)了90%，文萊、馬來(lái)西亞超過(guò)80%，印尼、菲律賓、泰國(guó)則超過(guò)三分之二，新加坡對(duì)“感覺(jué)自己是東盟公民”認(rèn)同最弱，贊成比例為45.4%，緬甸的贊成比率約為60%，但僅“強(qiáng)烈反對(duì)”的比例就占總受訪者人數(shù)比例的近三分之一。對(duì)“感覺(jué)自己是東盟公民”的回應(yīng)中積極態(tài)度占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這是對(duì)東盟共同體發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)前景的重要肯定。

同質(zhì)性是命運(yùn)共同體形成最重要的因素之一，文化、經(jīng)濟(jì)、政治是調(diào)查大學(xué)生對(duì)東盟相似性和差異性的三個(gè)重要維度，從綜合結(jié)果來(lái)看，幾乎一致認(rèn)為東盟國(guó)家在文化上相似。柬埔寨、印尼、老撾超過(guò)80%的受訪者承認(rèn)該地區(qū)文化的相似性，菲律賓、越南和泰國(guó)也超過(guò)了70%，而馬來(lái)西亞、緬甸、新加坡則兩種意見平分秋色，各占約50%，文萊受訪者則認(rèn)為東盟國(guó)家的差異性略大于相似性。但受訪者對(duì)東盟國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)的相似性整體而言持否定態(tài)度，其中只有越南受訪者認(rèn)為東盟政治和經(jīng)濟(jì)相似性均超過(guò)50%，而柬埔寨受訪者強(qiáng)烈否定經(jīng)濟(jì)的相似性，但承認(rèn)政治的相似性。綜合政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面，只有印尼、越南、柬埔寨、老撾四國(guó)超過(guò)一半的受訪者認(rèn)為東盟共同體的同質(zhì)性。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，東盟大學(xué)生認(rèn)可的文化相似性是東盟共同體存在的重要基礎(chǔ)，當(dāng)然也是中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建構(gòu)的重要方向之一。

東盟基金會(huì)年鑒的“增強(qiáng)東盟意識(shí)和認(rèn)同”欄目對(duì)往年強(qiáng)化東盟認(rèn)同的舉措進(jìn)行總結(jié)，且對(duì)來(lái)年的行動(dòng)進(jìn)程展望。2014年年鑒中就指出，提高東盟認(rèn)同是東盟基金會(huì)的首要任務(wù)，東盟基金會(huì)將不斷增進(jìn)東盟成員國(guó)之間的相互了解、共同合作、調(diào)整各種方案和活動(dòng)，以進(jìn)一步提高公眾的地區(qū)認(rèn)同水平，且指出青年人群體是強(qiáng)化東盟認(rèn)同的關(guān)鍵群體。[17](P7)東盟相當(dāng)重視東盟意識(shí)和認(rèn)同的發(fā)展，盡管各成員國(guó)的認(rèn)同水平不盡相同，但東盟認(rèn)同發(fā)展有較好的發(fā)展前景。

2.“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的發(fā)展

從中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體倡義的提出到中國(guó)與東盟在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)文化方面合作的全面升級(jí)，東盟命運(yùn)共同體發(fā)揮的作用不可小覷，但命運(yùn)共同體建構(gòu)中的不利因素同樣明顯。

首先，東盟認(rèn)同的不斷增強(qiáng)是“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”強(qiáng)化的重要推力，無(wú)論從文化相似性還是同質(zhì)性來(lái)看，大部分東盟民眾認(rèn)可東盟一體化。而從整體態(tài)度來(lái)看更是如此，這里所說(shuō)的整體態(tài)度，包含了受訪者對(duì)八個(gè)領(lǐng)域的態(tài)度，即文化交流、經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)家間發(fā)展互助、教育交流、安全與軍事合作、政治合作、體育競(jìng)賽、旅游。東盟一體化與合作總體態(tài)度而言，認(rèn)可的平均比例高達(dá)92.9%，而就具體國(guó)家而言，緬甸最低，也達(dá)到78.1%，但其中不可小覷的是“強(qiáng)烈反對(duì)”意見比率為13.2%，而其他國(guó)家該數(shù)據(jù)最高值為1.9%。表明受訪者對(duì)東盟一體化及其區(qū)域內(nèi)的合作持積極態(tài)度，而強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)合作則是促進(jìn)東盟一體化的主要手段。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)東盟留學(xué)生的東盟意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為東盟留學(xué)生具有一定的東盟意識(shí)，65.2%的留學(xué)生認(rèn)同自己是東盟人。[18](P1)

其次，中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建構(gòu)過(guò)程中存在著一些不確定因素。中國(guó)與該地區(qū)在過(guò)去的發(fā)展以友好交往為主題，但并非沒(méi)有沖突，即便今天，南海問(wèn)題成為中國(guó)與東南亞部分國(guó)家沖突的焦點(diǎn)，但我們意識(shí)到了過(guò)去的沖突同今天的團(tuán)結(jié)之間的聯(lián)系，使其成為共同的歷史，應(yīng)以自己的方式，在不同的歷史條件下反思過(guò)去的歷史，根植于當(dāng)?shù)氐墓餐婕象w來(lái)重新認(rèn)識(shí)歷史。中國(guó)與東盟要在政治上、文化上、思想上求得生存，雙方已經(jīng)走到了命運(yùn)共同體這一階段。

中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建構(gòu)有著深厚的文化基礎(chǔ)和廣闊的建構(gòu)前景，但這需要東盟共同體建設(shè)與中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)之間的不斷互動(dòng)和建構(gòu)。

(三) 東盟共同體建設(shè)與中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)相得益彰

十八大報(bào)告提出人類命運(yùn)共同體，全人類從利益相關(guān)到命運(yùn)相連，而中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的提出，將雙方關(guān)系重要性提到了史無(wú)前例的高度，自2013年，中國(guó)連續(xù)四年成為東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟也成為中國(guó)東盟第三大貿(mào)易伙伴。但經(jīng)貿(mào)發(fā)展只是反映出雙方成為利益共同體，而“命運(yùn)共同體”包含深刻的內(nèi)涵，一種是“榮損與共”，另一種是“相向而行”，中國(guó)和東盟之間有一些懸而未決的歷史遺留問(wèn)題，若有外部勢(shì)力介入，可能會(huì)將中國(guó)和東盟關(guān)系往相悖的方向推。[19]“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”為中國(guó)和東盟爭(zhēng)議問(wèn)題提供了新的對(duì)話和互動(dòng)框架。

許寧寧對(duì)《2015年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體面臨大考》中指出今年?yáng)|盟要完成《2009-2015年?yáng)|盟共同體路線圖》的剩余任務(wù)，目前東盟共同體建設(shè)計(jì)劃尚有10%沒(méi)有完成，而且大多是共同體建設(shè)的難點(diǎn)，認(rèn)為東盟共同體建設(shè)既是目標(biāo)又是過(guò)程，2015年12月31日只是一個(gè)新起點(diǎn)，其建設(shè)所取得成果將為東盟今后朝著深而廣的方向發(fā)展提供前提。[20]其所言10%應(yīng)該是指經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)未完成的計(jì)劃，東盟社會(huì)文化共同體建設(shè)還有更長(zhǎng)的路要走，東盟認(rèn)同水平是東盟命運(yùn)共同體建設(shè)水平最直觀的反應(yīng)。2015年11月11日《東盟共同體與中國(guó)-東盟關(guān)系研討會(huì)》在印尼舉行，與會(huì)專家學(xué)者圍繞中國(guó)-東盟關(guān)系、東盟共同體、21世紀(jì)海上絲綢之路等議題進(jìn)行了深入研討。[21]

雖然有清晰的東盟命運(yùn)共同體傾向，但不同國(guó)家對(duì)東盟認(rèn)同的水平存在較大差異，2015年是東盟命運(yùn)共同體的建構(gòu)的重要一年，同時(shí)也是一個(gè)新的起點(diǎn)，東盟命運(yùn)共同體仍是一個(gè)不斷建構(gòu)的過(guò)程，此為中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的建構(gòu)提供了新的機(jī)遇和前提。早在2008年Eric C.Thompson和 Chulanee.Thianthai的《東盟十國(guó)態(tài)度意識(shí)調(diào)查報(bào)告》反映了東盟年輕一代對(duì)東盟共同體的認(rèn)可和期許，盡管各國(guó)的認(rèn)同水平參差不齊，但受訪者認(rèn)為東盟共同體有相似的文化基礎(chǔ)，廣闊的合作前景，東盟公民意識(shí)也在萌芽和不斷發(fā)展。擴(kuò)大中國(guó)與東盟的文化交流，東盟共同體本身先一體化了，再通過(guò)中國(guó)-東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深化命運(yùn)共同體，如首先有東盟自貿(mào)區(qū)，然后是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，東盟共同體建設(shè)與“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”打造相得益彰。[22]同時(shí)，東盟共同體建設(shè)研究的深入對(duì)“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的建構(gòu)提供借鑒。

三、從不同層面不斷推進(jìn)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建構(gòu)

共同命運(yùn)不是從歷史中來(lái)，而是未來(lái)要求我們成為命運(yùn)共同體，但對(duì)共同命運(yùn)的意識(shí)和情感來(lái)源于過(guò)去。共同利益和共同責(zé)任是中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體存在的前提條件和不竭動(dòng)力，“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”是中國(guó)與東盟合作、發(fā)展且苦樂(lè)共擔(dān)的理念、倡議和愿景，所以需要依靠根植于雙方人民深層意識(shí)的心理的建構(gòu)和中國(guó)-東盟有關(guān)的雙邊多邊機(jī)制、區(qū)域合作平臺(tái)及路徑選擇，形成互動(dòng)且不斷建構(gòu)。

(一)堅(jiān)持戰(zhàn)略互信和變革創(chuàng)新，凸顯東盟在“一帶一路”戰(zhàn)略中的支點(diǎn)作用

“一帶一路”是習(xí)近平主席于2013年9月和10月先后提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想的簡(jiǎn)稱?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”從地形上指陸路，分為三個(gè)部分，其中之一便是“從中國(guó)到東南亞、南亞、印度洋”；“海上絲綢之路”有兩條，最主要的一條是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，其特點(diǎn)是以東盟和東南亞地區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)沿線發(fā)展。[11]東南亞在“一帶一路”建設(shè)中的重要性凸顯無(wú)疑?！爸袊?guó)-東盟命運(yùn)共同體”是習(xí)近平主席2013年10出訪印尼時(shí)與“海上絲綢之路”同時(shí)提出的倡議，同時(shí)指出愿與東盟國(guó)家共建海上絲綢之路?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”主要是根據(jù)東南亞獨(dú)特的海洋地理位置，針對(duì)東盟提出來(lái)的，雖然“海絲”延伸到其他地區(qū)，但東盟是重中之重。[11]“一帶一路”尤其是海上絲綢之路是中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的重要路徑和支撐，而中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體是一帶一路建設(shè)重要的努力方向之一。

東盟是海上絲綢之路建構(gòu)的重要著力點(diǎn)和動(dòng)力，有學(xué)者也指出東南亞地區(qū)是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。[23]中國(guó)與東盟共同參與“海上絲綢之路”是建構(gòu)“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的重要途徑之一，通過(guò)該載體強(qiáng)化共同利益、促進(jìn)政治互信、加快經(jīng)濟(jì)合作、增加文化交流、建構(gòu)雙邊和多變合作機(jī)制，促進(jìn)命運(yùn)共同體的建設(shè)。黨和國(guó)家將“一帶一路”和“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”提到了戰(zhàn)略的高度，但“世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路，中國(guó)和東盟國(guó)家人民勇于變革創(chuàng)新，不斷開拓進(jìn)取，探索和開辟順應(yīng)時(shí)代潮流、符合自身實(shí)際的發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打開了廣闊前景”。[24]時(shí)代發(fā)展會(huì)賦予共同體新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，通過(guò)不斷革新來(lái)促進(jìn)“海上絲綢之路”的建設(shè)，中國(guó)與東盟會(huì)成為更加緊密的利益共同體和責(zé)任共同體，增強(qiáng)認(rèn)同感，成為命運(yùn)共同體。

(二)以亞投行為平臺(tái)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作

亞投行是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行設(shè)立將助力中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的建構(gòu)。2013年10月，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在先后出訪東南亞時(shí)提出了籌建亞投行的倡議[25]，得到了許多國(guó)家的積極響應(yīng)和大力支持。2015年6月底，亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)中49個(gè)在北京正式簽署了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，包括泰國(guó)在內(nèi)的其它國(guó)家又陸續(xù)又簽署了該協(xié)議，12月4日科威特代表在北京簽署協(xié)定，成為協(xié)定第56個(gè)簽署方，簽署協(xié)定后還需在2016年12月31日前完成本國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，亞投行宣告正式成立的條件是至少有10個(gè)簽署方已交存批準(zhǔn)書、接受書或者核準(zhǔn)書，且簽署方初始認(rèn)繳股本的加總數(shù)額不少于認(rèn)繳股本總額的50%，緬甸、新加坡和文萊在中國(guó)通過(guò)協(xié)定之前就已經(jīng)提交了批準(zhǔn)書。*朱寧寧：《亞投行協(xié)定提交我國(guó)立法機(jī)構(gòu)審議》，2015-11-02，法制網(wǎng)，http://www.china.com.cn/legal/2015-11/02/content_36955590.htm亞投行于2015年12月25日正式宣告成立，當(dāng)時(shí)17個(gè)意向成員國(guó)批準(zhǔn)《亞投行協(xié)定》并提交批準(zhǔn)書，其股份總和占比50.1%，達(dá)到了《亞投行協(xié)定》規(guī)定的生效條件。[26]亞投行宣告正式成立之時(shí)菲律賓并沒(méi)有簽字，而是2015年12月31日壓哨加入亞投行，盡管菲律賓加入亞投行的過(guò)程一波三折，但不會(huì)改變東盟全力協(xié)助亞投行設(shè)立的事實(shí)。最快完成批準(zhǔn)的三個(gè)國(guó)家均為東盟成員國(guó)，助推亞投行的成立，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。

“海上絲綢之路”是“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”理念實(shí)踐的主要路徑之一，而“亞投行”作為建設(shè)“一帶一路”的重要支撐，是對(duì)中國(guó)提倡的開放包容、透明公正理念的試金石[27]，也是中國(guó)與東盟命運(yùn)共同體面臨的考驗(yàn)之一。東盟正在全力協(xié)助亞投行的設(shè)立，其與東盟基礎(chǔ)設(shè)施基金有廣闊的合作前景。如東盟基礎(chǔ)設(shè)施基金目前資助了三個(gè)項(xiàng)目，即輸電項(xiàng)目、衛(wèi)生項(xiàng)目、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，而還有23個(gè)項(xiàng)目需要約30億美元的資金支持來(lái)推進(jìn)東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[28]而亞投行的正式成立離不開在“中國(guó)-命運(yùn)共同體”理念下東盟國(guó)家的支持。

(三)加強(qiáng)文化交流，深化語(yǔ)言的相互學(xué)習(xí)

東盟公民和領(lǐng)導(dǎo)人必須重新評(píng)估他們?cè)从谶^(guò)去的認(rèn)同觀念，重新強(qiáng)調(diào)共同體意識(shí)或美好前景，地區(qū)認(rèn)同的建構(gòu)耗時(shí)耗力，需要該地區(qū)所有人的真切改變，這種歷史性事件的成功要依賴于至少一次文化革新。[29]東盟十國(guó)大學(xué)生受訪者對(duì)“東盟國(guó)家文化相似”的認(rèn)可度平均值為67.4%，而柬埔寨、印尼、老撾則超過(guò)80%，這與我們平常觀念中東盟文化的異質(zhì)性大相徑庭，經(jīng)濟(jì)的差異性可能會(huì)增加國(guó)家間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，而“文化相似性”的認(rèn)可是命運(yùn)共同體建構(gòu)的基礎(chǔ)，而途徑則是加大中國(guó)與東盟文化之間的交流，二者之間的相互交流和理解需要不斷培養(yǎng)。東盟副秘書長(zhǎng)穆赫坦2015年11月9日在“中國(guó)-東盟友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)·馮少協(xié)油畫展”上明確指出：“當(dāng)前，文化交流已經(jīng)成為東盟-中國(guó)關(guān)系的一大支柱。雙方已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)層面建立起文化交流機(jī)制，推動(dòng)文化交流各領(lǐng)域合作?！盵30]

中國(guó)和東南亞的文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，隨著東盟的成立及其全球化程度的進(jìn)一步加深，呈現(xiàn)出形式多樣、內(nèi)容豐富、成果豐碩的特點(diǎn)*如中國(guó)-東盟文化論壇、中國(guó)-東盟文化交流年、中國(guó)-東盟(南寧)公共文化研討會(huì)等。。文化搭建了溝通的橋梁，打開了心靈的窗戶，增進(jìn)了人民之間的相互了解和友誼，也為中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了積極而獨(dú)特的作用，[31]李克強(qiáng)總理在2014年中國(guó)-東盟文化交流年開幕式致賀信中指出“中國(guó)東盟文化血脈相親”，這是對(duì)中國(guó)東盟文化友好交流的最大肯定，但情感仍需維護(hù)和加深，語(yǔ)言學(xué)家帕爾默指出“語(yǔ)言的歷史和文化的歷史是相輔相成的，它們可以相互協(xié)調(diào)和啟發(fā)”，語(yǔ)言是文化的傳播工具，強(qiáng)化中國(guó)-東盟文化血脈相親最基本的途徑是語(yǔ)言的交流。中國(guó)與東盟文化合作已經(jīng)在有序地開展，文化認(rèn)同在東盟內(nèi)部有特殊的作用，東盟大學(xué)生對(duì)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)的觀點(diǎn)說(shuō)明了深化語(yǔ)言相互學(xué)習(xí)必要性。

文中的“語(yǔ)言”不只是指某種語(yǔ)言，而是以語(yǔ)言為工具的文化交流*2009第二屆年“中國(guó)-東盟教育交流周”活動(dòng)中，來(lái)自東盟各國(guó)不同大學(xué)的學(xué)者代表就已經(jīng)指出中國(guó)-東盟交流的不只是語(yǔ)言。。漢語(yǔ)是增強(qiáng)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的媒介之一，而非某些國(guó)家擔(dān)心的文化殖民，增強(qiáng)與東盟的文化交流，東盟內(nèi)部對(duì)此也有重要的需求，并非一廂情愿。東盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為地區(qū)人民應(yīng)該學(xué)習(xí)英語(yǔ)和東盟國(guó)家的其他語(yǔ)言，*漢語(yǔ)是新加坡的官方語(yǔ)言之一，所以這里東盟領(lǐng)導(dǎo)人所提倡的包括漢語(yǔ)。如果要得到相互的理解和合作，溝通是必不可少的，該地區(qū)的多樣性特點(diǎn)不僅表現(xiàn)在社會(huì)政治領(lǐng)域，同時(shí)也體現(xiàn)在語(yǔ)言的運(yùn)用。

Nussara Wadsorn調(diào)查了泰國(guó)大學(xué)生基于東盟認(rèn)同之下的語(yǔ)言傾向，就統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，所有的受訪者均支持英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言，而91%的人認(rèn)為漢語(yǔ)是除泰語(yǔ)外最重要的語(yǔ)言，而東盟其他語(yǔ)言則均為中等程度或不重要。從統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)來(lái)看，滿分為3分，英語(yǔ)為3分，中文為2.91分，其他語(yǔ)言的得分為1.5分左右，這表明受訪者對(duì)學(xué)習(xí)除中文和英文之外的東盟語(yǔ)言興趣較低。[32]

東盟單一語(yǔ)言和多種語(yǔ)言的國(guó)家都有，英語(yǔ)作為一種混合語(yǔ)言也許是被默認(rèn)的，為了在2015年完全建立東盟共同體，東盟語(yǔ)言政策得到成員國(guó)的同意并開始實(shí)施。然而應(yīng)該教授何種語(yǔ)言及給誰(shuí)教需要進(jìn)一步解決。目前調(diào)查結(jié)果顯示，泰國(guó)大學(xué)生堅(jiān)持認(rèn)為英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言是最好的選擇。在受試者看來(lái)，中文是下一個(gè)可行的選擇。除此之外，受試者對(duì)學(xué)習(xí)其他東盟語(yǔ)言表達(dá)了極低的意愿。盡管調(diào)查結(jié)果和Sidjaja的觀點(diǎn)均是針對(duì)東盟內(nèi)部共同體認(rèn)同的結(jié)果，但為中國(guó)和東盟強(qiáng)化漢語(yǔ)和其他東盟語(yǔ)言的交流及學(xué)習(xí)提供了來(lái)自東盟內(nèi)部的理論支撐，語(yǔ)言尤其是漢語(yǔ)，是“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”建構(gòu)的基本支點(diǎn)。

(四) 踐行文化血脈相親，強(qiáng)化共同體意識(shí)培養(yǎng)

中國(guó)與東南亞諸國(guó)有深厚的歷史淵源，春秋時(shí)期已經(jīng)開始了貿(mào)易往來(lái)，不斷的交流形成了“中國(guó)東盟文化血脈相親”的合作方式。以朝貢體系為例，不少學(xué)者認(rèn)為朝貢體系是中國(guó)一廂情愿或者是帝國(guó)主義的，而“朝貢體系”對(duì)中國(guó)與該地區(qū)的合作方式產(chǎn)生的重要影響是的確存在的。鄭永年認(rèn)為應(yīng)該為“朝貢體系”平反，認(rèn)為對(duì)朝貢體系的批判太過(guò)了，朝貢體系是一個(gè)自由貿(mào)易體系，它不是指自己吃虧對(duì)方絕對(duì)得好處的不可持續(xù)模式，也不需回到“扣頭”的狀態(tài)下，它是中國(guó)吃點(diǎn)虧也能得好處的狀態(tài)，中國(guó)為了探索新型合作方式，提出了“利益共同體”等口號(hào)，不應(yīng)對(duì)朝貢體系之下的中國(guó)與東南亞合作方式完全否定。*鄭永年：《中國(guó)要成為行動(dòng)者，而不是空喊者》，2015年3月24日北京師范大學(xué)演講內(nèi)容，http://www.ccg.org.cn/expert/View.aspx?Id=2233。從歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)和東南亞有密切的社會(huì)和文化合作的基礎(chǔ)。

東盟共同體最終的目的是東盟公民權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)。大學(xué)生對(duì)東盟有較高的認(rèn)知水平，但毫無(wú)疑問(wèn)，民族歸屬感比地區(qū)歸屬感更為顯著。同時(shí)表明學(xué)生不僅從功能性、技術(shù)性、默認(rèn)公民權(quán)方面思考該問(wèn)題，而且在某種程度上表達(dá)了自己是“地區(qū)公民”。不少國(guó)家出現(xiàn)與區(qū)域合作和區(qū)域一體化相脫節(jié)的現(xiàn)象，如中南半島國(guó)家的受訪者對(duì)距離較遠(yuǎn)的國(guó)家(如新加坡和馬來(lái)西亞)的熟悉程度要強(qiáng)于其鄰國(guó)，這是通過(guò)積極教育實(shí)踐讓鄰國(guó)了解自己很好的例證。[16]強(qiáng)化東盟合作是東盟一體化的重要保障，但處于萌芽期的東盟公民權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)顯得更為重要，中國(guó)與東盟要真正成為命運(yùn)共同體，根植于雙方人民深層意識(shí)的“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”心理是共同體建構(gòu)的基礎(chǔ)和目標(biāo)。

(五)國(guó)家層面加速推進(jìn)，地方政府積極參與

劉稚教授認(rèn)為中國(guó)-東南亞命運(yùn)共同體建設(shè)中，第一個(gè)層面是在中國(guó)-東盟地區(qū)合作層面上的整體推進(jìn)，加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等多個(gè)方面的互聯(lián)互通；第二個(gè)層面是在大湄公河次區(qū)域合作層面上推進(jìn)，充分發(fā)揮山水相連、人文相通的優(yōu)勢(shì)，在次區(qū)域合作中注入命運(yùn)共同體建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容；第三個(gè)層面是中國(guó)與東南亞各國(guó)的雙邊關(guān)系的層面推進(jìn)，首先推進(jìn)與我關(guān)系密切、基礎(chǔ)扎實(shí)、互信度高的國(guó)家的命運(yùn)共同體建設(shè)，取得突破，形成示范。[33]從整體推進(jìn)、次區(qū)域合作到雙邊關(guān)系推進(jìn)是中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的合理層次，不僅要從國(guó)家戰(zhàn)略層面推進(jìn)共同體的建設(shè)，地方政府視角同樣值得關(guān)注，要使中國(guó)東盟-命運(yùn)共同體落到實(shí)處，中國(guó)-東盟既要“規(guī)劃大戰(zhàn)略”，也要著手解決“具體問(wèn)題”，其概念也是一個(gè)不斷豐富的過(guò)程，不但是利益共同體，同時(shí)也是責(zé)任共同體[34]，雙方需構(gòu)建超越具體利益的認(rèn)同。

不少文章已從國(guó)家層面對(duì)中國(guó)-東南亞命運(yùn)共同體建設(shè)進(jìn)行了分析，《中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)問(wèn)題探析》一文也對(duì)如何在國(guó)家層面推進(jìn)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)從四個(gè)方面進(jìn)行了分析：把握準(zhǔn)確方向，明晰合作目標(biāo)；加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，深化互利合作；以漸進(jìn)的方式，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)；全面深入把握，真誠(chéng)攜手合作。[35]將命運(yùn)共同體上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面是其真正有效貫徹落實(shí)的前提保障。

“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的打造同樣離不開地方政府的積極參與和大力推進(jìn)?？死锼沟倌韧ㄟ^(guò)對(duì)地區(qū)認(rèn)同建構(gòu)的復(fù)雜性、地區(qū)主義與地區(qū)合作、多樣化所致的緊張三個(gè)方面的探討，認(rèn)為東南亞還未形成一個(gè)多元、包容的社會(huì)，一個(gè)共同的地區(qū)認(rèn)同建構(gòu)仍是一項(xiàng)精英政治工程。[36]所以，這里所指地方政府與東盟合作的“東盟”包括東盟共同體、東盟國(guó)家、東盟國(guó)家省市三個(gè)層次。云南、廣西等省市依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)該地區(qū)的發(fā)展做了科學(xué)的考量和規(guī)劃，提出了積極的建設(shè)構(gòu)想和思路，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面均取得了重大成果。以廣西為例，實(shí)施以開放為主導(dǎo)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，深化與東盟的全面開放合作，著力打造中國(guó)西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、海上絲綢之路的新門戶新樞紐、中國(guó)-東盟合作高地，服務(wù)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)，把廣西與東盟的全面開放合作推上一個(gè)新臺(tái)階。[37]2015年3月27日首屆中國(guó)-東盟省市長(zhǎng)對(duì)話會(huì)在博鰲舉行“以地方合作驅(qū)動(dòng)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”為主題進(jìn)行討論并簽署了《中國(guó)-東盟省市長(zhǎng)對(duì)話共同聲明》，海南省省長(zhǎng)劉賜貴就此提出5點(diǎn)建議：一是共同推進(jìn)互聯(lián)互通，暢通陸海聯(lián)運(yùn)通道，構(gòu)建區(qū)域物流體系，共同打造暢通、快捷、便利、高效的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)；二是共同推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作，打造“環(huán)南海旅游經(jīng)濟(jì)圈”，加強(qiáng)海洋漁業(yè)、投資貿(mào)易、熱帶農(nóng)業(yè)等方面合作，共同打造東盟“種子硅谷”；三是共同推動(dòng)海洋環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管和污染防控，加大海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，保護(hù)海洋生物多樣性；四是共同開展海上應(yīng)急救助，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系的溝通與銜接，保障海上航道的暢通與安全；五是共同擴(kuò)大人文交流，促進(jìn)人員往來(lái)，增進(jìn)了解互信，鞏固雙方合作的社會(huì)與民意基礎(chǔ)。[38]要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼續(xù)豐富打造人類命運(yùn)共同體等主張，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，要加強(qiáng)能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強(qiáng)對(duì)全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。[39]在積極發(fā)展中華民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上從國(guó)家和地區(qū)兩個(gè)層面推進(jìn)“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的建構(gòu)。

“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的建構(gòu)任重而道遠(yuǎn)，需要多方的共同努力?！爸袊?guó)東盟文化血脈相親”，中國(guó)人民和政府有建構(gòu)“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的誠(chéng)心和積極行動(dòng)，但對(duì)東盟命運(yùn)共同體的認(rèn)同狀況分析同樣重要，東盟共同體的存在性和建構(gòu)性是“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的邏輯前提之一。盡管東盟各國(guó)人民對(duì)東盟身份認(rèn)同各不相同，但整體而言是積極的，民眾認(rèn)可域內(nèi)文化的相似性，認(rèn)為東盟有廣泛的合作前景。新加坡和緬甸對(duì)于東盟的態(tài)度應(yīng)該同樣引起中國(guó)與東盟互動(dòng)過(guò)程中的反思。東盟共同體的建成標(biāo)志著地區(qū)一體化建設(shè)進(jìn)入新階段，這也為中國(guó)-東盟打造和建設(shè)命運(yùn)共同體提供了新的機(jī)遇。[40]2015年12月31日是東盟共同體建構(gòu)的新起點(diǎn)，東盟共同體建設(shè)與中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)相得益彰，東盟民眾認(rèn)可的文化相似性是東盟同質(zhì)性的重要基礎(chǔ)，也是“東盟-命運(yùn)共同體”打造的基礎(chǔ)途徑，根植于雙方人民深層意識(shí)的“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”心理才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)，而這既需要國(guó)家層面加速推進(jìn)，又需要地方政府積極參與。

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〔責(zé)任編輯：左安嵩〕

Discussion about the Construction of China-ASEAN Community of Destiny

LIU Jun1，KE Yu-ping2

(1.School of Humanities, Yunnan University, Kunming， 650091,Yunnan,China；

2. School of Arts，Guizhou University, Guiyang， 550003, Guizhou, China)

Abstract:The construction of “China-ASEAN community of destiny” is beneficial to both China and ASEAN and has a bright future. It results from the theoretical interpretation and practice of Chinese new government of “Community of Destiny”, and the public also have a positive attitude toward the integration from the perspective of ASEAN identity. Successful establishment of the community calls for multipronged continuous efforts and measures, including the cultivation of people’s deep-rooted identity, the bilateral and multi-lateral cultural exchange between China and ASEAN, the collaborate driving of national and local governments, and the help of “One Belt and One Road” and Asian Infrastructure Investment Bank.

Key words:China-ASEAN; community of destiny; identity of ASEAN; collaborate driving of national and local governments

中圖分類號(hào):D814.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006-723X(2016)01-0034-09

作者簡(jiǎn)介:劉軍(1987- )，男，甘肅定西人，云南大學(xué)人文學(xué)院博士研究生，主要從事史學(xué)理論和東南亞史研究；

柯玉萍(1984- )，女，甘肅武威人，貴州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院助教，主要從事東南亞史研究。