裴云

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高職教育四大理念探討

裴云

市場性是高職教育亟需面對的本質(zhì)屬性之一。伴隨著人才市場競爭的進(jìn)一步加劇，市場性問題越來越具有緊迫性。基于市場機制的邏輯進(jìn)行體系建構(gòu)是高職教育未來的重要趨勢。亟需從教育的經(jīng)濟學(xué)意義出發(fā)，把高職院校視為一個生產(chǎn)人才和提供科技服務(wù)的社會機構(gòu)。建立起科學(xué)設(shè)計、產(chǎn)品意識、精英理念、院校經(jīng)營四大理念。圍繞這些理念建構(gòu)起適合市場需要的教育體系，真正建立起現(xiàn)代院校制度，從而在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

高職教育；四大理念；科學(xué)設(shè)計；產(chǎn)品意識；精英理念；院校經(jīng)營

伴隨著整個社會趨向于深入性、精細(xì)化發(fā)展，市場機制正在逐漸取代計劃手段對資源配置起基礎(chǔ)性作用。從市場的角度，可以很清楚地看到，作為產(chǎn)業(yè)鏈條上人力資源的提供者，各種層次和類型的專門教育提供了與眾不同的人才產(chǎn)品；在此過程中受到市場機制的深刻制約。由此衍生出一系列的理念與實踐，極大地改變了對教育的傳統(tǒng)認(rèn)知。首先，在市場機制下，沒有產(chǎn)品可以滿足市場的一切需求。產(chǎn)品具有多樣性、獨特性。從這個意義上說，無論高職、中職，還是普通本科教育，其產(chǎn)品適應(yīng)了某一特定的社會需求，均有存在的空間，不可相互替代。其次，產(chǎn)品以適應(yīng)市場需求為最高標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)隨市場需求而變動。所有進(jìn)入市場的產(chǎn)品，無論其類型與層次，均受到產(chǎn)品質(zhì)量、資金投入、生產(chǎn)技術(shù)與工藝、生產(chǎn)效率、原材料、經(jīng)營方式、市場需要等要素的影響與制約。所以，選擇能力至關(guān)重要。在這里，所有人才培養(yǎng)統(tǒng)一為“產(chǎn)品生產(chǎn)”。在保持利潤的前提下，市場可以容納各種各樣不同層次與類型的教育。所培養(yǎng)出的人才適應(yīng)不同的產(chǎn)業(yè)鏈條，即所謂“使用價值”。每個產(chǎn)品都凝結(jié)著可以用來交換的勞動，即所謂的“價值”。從這個意義上，各種層次與類型的專門化教育與市場實現(xiàn)了統(tǒng)合。以上對高職教育的市場化描述，構(gòu)成其人才培養(yǎng)的邏輯起點。由此衍生出更為精細(xì)化的描述，建構(gòu)起高職教育的話語體系。在這些描述中，新理念得以不斷生成，并起到重要引導(dǎo)作用。在當(dāng)前高職院校發(fā)展面臨的問題中，有四個理念最為重要和緊迫，亟需重點關(guān)注。

一、科學(xué)設(shè)計

設(shè)計是系統(tǒng)運行的起點。不同的設(shè)計形成不同的戰(zhàn)略與路徑，決定著體系的建構(gòu)、資源的配置運行的效率，最終決定了系統(tǒng)的效能。設(shè)計可使產(chǎn)品生產(chǎn)得到優(yōu)化，效率得以提升，最終獲得巨大效益。設(shè)計可以分為不同的層次。當(dāng)前，頂層設(shè)計的概念發(fā)被不斷提及，得到重點關(guān)注。所謂“頂層設(shè)計”，原意是系統(tǒng)工程的專業(yè)用語，意指“從高端出思路”。這充分說明了在系統(tǒng)工程中設(shè)計的重要性。在高職教育這個系統(tǒng)中，設(shè)計不僅是院校發(fā)展的起點，更是校企結(jié)合的連接點，意義重大。摒棄行政導(dǎo)向的設(shè)計，在產(chǎn)業(yè)鏈的需求中做好學(xué)院發(fā)展的科學(xué)設(shè)計，是當(dāng)前高職院校所應(yīng)遵循的最基本的理念。

從產(chǎn)業(yè)鏈的視角，設(shè)計處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，既是起點，同時也具有最高的價值增值率，能帶來很高的市場利潤，從而吸引著商品生產(chǎn)者和銷售者在設(shè)計環(huán)節(jié)上投入巨大的人力、物力、財力。高職院校中，設(shè)計從源頭影響和制約著院校的發(fā)展，意義重大。設(shè)計可使院校清楚地認(rèn)知自身的絕對與相對位置，了解本院校在發(fā)展過程中面臨著的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，從而制定出最合理的戰(zhàn)略。

院校發(fā)展目標(biāo)定位就是一種重要的設(shè)計。當(dāng)前高職院校的重大問題之一就在于定位上普遍受制于教育行政部門。這在定期進(jìn)行的院校評估中得以充分體現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會需要和自身的條件，找準(zhǔn)自己的位置，明確在一定時期學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、類型、層次、辦學(xué)形式、服務(wù)面向等方面的定位。［1］在該大綱之下是一系列各級各類非常精細(xì)化的指標(biāo)，所有高職院校均需按指標(biāo)行事，否則難以通過評估。表面上看起來這些評估指標(biāo)并無不妥，問題在于，評估的主體是上級教育部門選派的專家。企業(yè)、社會、學(xué)生等高職教育辦學(xué)利益相關(guān)者基本被排除在外。教育主管部門本質(zhì)上屬行政機構(gòu)而非專業(yè)教育機構(gòu)；在涉及教育發(fā)展的專業(yè)性問題上，更傾向于從管理而非市場需要的角度作為邏輯出發(fā)點。如教育行政部門統(tǒng)一把高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)定位為高技能人才（或者其他某種稱謂的人才）。而當(dāng)前學(xué)術(shù)界對何謂高技能人才，以及如何培養(yǎng)這種人才尚處于爭議階段?，F(xiàn)實中高職院校并非所有的專業(yè)都面對高技能人才培養(yǎng)。大一統(tǒng)、一刀切，使管理工作變得極為便利，這恰恰反映出行政性指之特征。因此，當(dāng)上級行政指令下達(dá)時，高職院校普遍集中力量以應(yīng)對。

因此，院校自我設(shè)計的邏輯起點應(yīng)來自產(chǎn)業(yè)鏈。所謂產(chǎn)業(yè)鏈，是指各種各樣產(chǎn)業(yè)之間連接而成的產(chǎn)業(yè)的集合。高職院校甚至高等院校本質(zhì)上就是為遍布于產(chǎn)業(yè)鏈中的某些職業(yè)崗位培養(yǎng)人才。各類院校所培養(yǎng)的人才處于產(chǎn)業(yè)鏈的何種位置，該位置具有何種發(fā)展前景，是真正對高職院校甚至高等院校發(fā)展起決定性驅(qū)動作用的要素；產(chǎn)業(yè)鏈的不同節(jié)點，具有不同的價值和價值增值率，是導(dǎo)致所有不同層次不同類型的專門教育孜孜競爭的真正要素。所以，高職教育所培養(yǎng)的人才在產(chǎn)業(yè)鏈中所占據(jù)的位置，決定了該類型和規(guī)格人才的真正市場價值。因此，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)地研究，據(jù)此進(jìn)一步明確學(xué)院所培養(yǎng)的人才類型與規(guī)格。把“學(xué)院所培養(yǎng)的人才在產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)崗位競爭中能占據(jù)何種位置”作為學(xué)院人才培養(yǎng)價值的判斷基本依據(jù)，作為學(xué)院科學(xué)設(shè)計的基本依據(jù)。

二、產(chǎn)品意識

雖然教育早已被認(rèn)為是一種服務(wù)產(chǎn)業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)，但教育的公益性和公平性，仍然超越了教育的效率置于首要的位置。相比之下，在國際領(lǐng)域，“教育是一種服務(wù)”的觀念早已流行并成為一種發(fā)展趨勢。在日本、韓國、歐美一些國家，甚至提出了辦“以客戶為導(dǎo)向”的教育。［2］而在我國，理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏制度支撐。教育，包括高職教育，依然屬于一種自上而下的資源配置，校企結(jié)合停留于表面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)，以至于品牌。

（一）必須確定高職教育中何謂產(chǎn)品

這就必須對高職教育流程中的各種要素做出準(zhǔn)確的分析。市場機制下，可以把教育視為一個產(chǎn)品生產(chǎn)者為消費者提供服務(wù)產(chǎn)品的過程，該過程涵蓋原料采集、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等三個重要階段。原料采集就是招生，產(chǎn)品生產(chǎn)就是教育教學(xué)活動，產(chǎn)品銷售就是畢業(yè)生就業(yè)。長期以來，高職教育在這三個方面都存在巨大劣勢，成為普通本科院校的附屬品。伴隨著現(xiàn)代職教體系建構(gòu)過程中高職教育獨立意識的萌芽，高職在這三個方面開始奮起直追，不斷打造特色，開始按質(zhì)量、效率、效益等市場標(biāo)準(zhǔn)要素行事，進(jìn)入了良性循環(huán)，并在某種程度上形成了對某些傳統(tǒng)普通本科院校的優(yōu)勢。

（二）要確定產(chǎn)品的主體地位

長期以來，教師作為院校的單一主體掌控著院校發(fā)展方向，院校資源圍繞教師主體加以建構(gòu)。就教師作為知識（技術(shù)）的掌握者和先進(jìn)道德的體現(xiàn)者的角色而言，這種教師中心并無不妥。但高職作為一種與經(jīng)濟社會發(fā)展直接相關(guān)的教育類型，其經(jīng)濟屬性非常顯著。相比之下，教師中心的意義更多地體現(xiàn)出知識（技術(shù)）的單向傳輸，體現(xiàn)出一種被動性。忽略了市場機制下作為消費者的學(xué)生理應(yīng)在這種消費活動中有權(quán)獲得應(yīng)有的地位。這種關(guān)系的變動突出反映出現(xiàn)代社會對高職教育的不同期待，是大眾化教育的典型樣式。大眾化的意義就是，教師毋需傳授高深的學(xué)問。而這必然地導(dǎo)致師生關(guān)系的扭轉(zhuǎn)。即教師不再作為學(xué)生的導(dǎo)師而存在，而轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€輔導(dǎo)者，促進(jìn)學(xué)生盡可能短的時間內(nèi)掌握知識、形成技能，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。

（三）要實現(xiàn)市場收益最大化

要按照產(chǎn)品的內(nèi)在規(guī)律，實施產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營，注重質(zhì)量、成本、效益，打造品牌，實現(xiàn)市場收益最大化。因此，樹立經(jīng)營理念，對高職院校進(jìn)行有效經(jīng)營，是實現(xiàn)該目標(biāo)的必然途徑。概括地說，經(jīng)營院校就是運用市場化手段，將屬于學(xué)校的資源和資產(chǎn)進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，以提高學(xué)校資源、資產(chǎn)利用的綜合效益，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。伴隨著市場機制開始在經(jīng)濟社會中起基礎(chǔ)性作用，各類高職院校的市場化將成為一種重要趨勢。從目前高職院校的資產(chǎn)關(guān)系看，大體可分為三類：（1）由政府投資，各級政府教育主管部門所屬的公立、正規(guī)院校；（2）行業(yè)辦學(xué)，由于全國各地、各行業(yè)情況不一，高職院校的資產(chǎn)關(guān)系也比較復(fù)雜；（3）民辦院校，這類院校的投資主體明確，已經(jīng)做到了人格化或多元化。［3］此外，即使是公立、正規(guī)的高職院校，政府投入所占份額大都不足全部支出的三分之一，必須依靠學(xué)費收入和負(fù)債。負(fù)債就是一種投資，投資要求回報，投資者要求資產(chǎn)保值增值，這是市場經(jīng)濟的規(guī)則。由此而看，高職院校的資產(chǎn)經(jīng)營將是一種趨勢。除資本經(jīng)營外，此外還有人才經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營。人才經(jīng)營包括用人標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)化、用人機制市場化。規(guī)模經(jīng)營要求關(guān)注成本與收益、專業(yè)化與綜合化之選擇、質(zhì)量與特色。這些都是經(jīng)營院校所必須面對的重大問題，其核心在于依據(jù)市場需要，建構(gòu)高效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代高職院校體系。

三、精英理念

精英教育一般見諸于普通高等教育中的重點、一流、研究型大學(xué)。但是，隨著多元智能理論以及教育民主化思想的逐漸傳播，人們普遍接受了“人有多種智能，每種智能均可能發(fā)展成為成功者、發(fā)展成為精英”的理念［4］，精英的內(nèi)涵得以拓展。在現(xiàn)實中，越來越多的高職院校在崛起，形成品牌，畢業(yè)生獲得事業(yè)上的成功。相比之下，承載著精英教育理想的普通大學(xué)，正面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)的巨大困擾。在德國，有多達(dá)三分之二的高中畢業(yè)生選擇接受職業(yè)教育而非就讀普通大學(xué)。這些事實，極大地激勵著高職教育以新的眼光看待傳統(tǒng)的教育格局。傳統(tǒng)的局面被打亂，精英教育在下移，教育人才市場在逐漸成形。高職教育歷史上第一次具備了某種可能性，即真正躋身于高等教育的神圣殿堂。

教育始終必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。我國目前的高職教育，本質(zhì)上是一種大眾化教育，數(shù)量龐大，規(guī)格較低，價值不彰顯，適應(yīng)了我國長期以來處于世界產(chǎn)業(yè)鏈中低端的現(xiàn)實。伴隨著現(xiàn)代社會對高技能人才的進(jìn)一步需求，在現(xiàn)有中低端人才基礎(chǔ)上培育出一定數(shù)量的高規(guī)格、高質(zhì)量、高價值的技能型人才中的精英，符合經(jīng)濟社會需要，并將成為高職院校下一步競爭的重點。

精英教育對高職院校是一個兩難選擇。傳統(tǒng)觀念也對此充滿疑慮。如有觀點認(rèn)為社會存在分工，高職教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)的勞動者，普通高等院校則培養(yǎng)專業(yè)人才，二者不可逾越。這種觀點建立在高職教育是一種不具有獨立類型高等教育的傳統(tǒng)認(rèn)知基礎(chǔ)上，與我國總體上尚處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端的現(xiàn)實相吻合。同時，雖然精英人才水準(zhǔn)高、質(zhì)量高，具有較高的市場價值。但培養(yǎng)花費巨大，成本高昂，需要很深厚的知識積淀，而且，院校要轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略方向，重新配置資源，面臨競爭，存在很高的風(fēng)險。即使在普通高等教育，精英教育也已經(jīng)上移至重點、一流、研究型大學(xué)。其他范圍廣泛的地方型大學(xué)實際上普遍實施大眾化教育。種種觀念上的阻礙對高職教育中實施精英教育非常不利。但無論如何，高職教育目前已形成了龐大的規(guī)模，占據(jù)了高等教育的過半份額。如此龐大的規(guī)模，形成了分層分類的天然動力。作為職業(yè)教育的高等階段，上升是一種必然的途徑。精英教育則成為實現(xiàn)這一途徑的重要平臺。

精英意識的萌芽，反映出正在崛起的高職教育的雄心壯志，也凸顯傳統(tǒng)高等教育的發(fā)展困局。實際上，不少發(fā)展程度較高的高職院校已深刻認(rèn)識到傳統(tǒng)模式下培養(yǎng)出數(shù)量眾多的平庸人才所帶來的發(fā)展局限以及聚集資源培養(yǎng)出具有更高技術(shù)含量、更高市場價值的人才的必要性與可能性。高職教育中精英教育的萌芽由此產(chǎn)生。從長遠(yuǎn)看，精英教育之路是高職教育發(fā)展的重要選擇之一。

四、院校經(jīng)營

高職教育是一種具有顯著產(chǎn)業(yè)屬性的教育類型的觀點，隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，已越來越獲得廣泛認(rèn)同。而從人才市場的視角，高職院校就是一個提供人才的“生產(chǎn)者”?；诖耍盒＝?jīng)營的理念順應(yīng)而生。所謂經(jīng)營院校，就是運用市場化手段，將屬于學(xué)校的資源和資產(chǎn)進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，以提高學(xué)校資源、資產(chǎn)利用的綜合效益，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)營一詞的涵義豐富。除資本經(jīng)營外，還有人才經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營。前者包括用人標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)化、用人機制市場化。后者則要求關(guān)注成本與收益、專業(yè)化與綜合化之選擇、質(zhì)量與特色。這些都是經(jīng)營院校所必須面對的重大問題，其核心在于依據(jù)市場需要，建構(gòu)高效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代高職院校體系。

院校經(jīng)營與教育的公益性并不矛盾。院校經(jīng)營并非等同于企業(yè)經(jīng)營。教育本質(zhì)上是一種事業(yè)，與以營利為目的的企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。這點是高職院校在實施現(xiàn)代化的市場手段時所應(yīng)深刻認(rèn)知。院校經(jīng)營主要針對當(dāng)前我國高職院校普遍粗放式運行、機構(gòu)臃腫、效率低下、尚未現(xiàn)代院校制度的現(xiàn)狀而言。院校經(jīng)營本質(zhì)上是利用市場機制對資源進(jìn)行更有效地配置，從而達(dá)到提升運行效率、降低成本、提高效益，最終建立高效的現(xiàn)代院校制度之根本目的。

院校經(jīng)營要堅決杜絕教育產(chǎn)業(yè)化的陷阱。高職教育具有顯著的產(chǎn)業(yè)屬性。但本質(zhì)上仍然屬于半公共產(chǎn)品，而非私人產(chǎn)品。1999年10月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開首次世界教育大會。會議一致認(rèn)為，市場規(guī)律和競爭法則不適用于教育。教育不是經(jīng)濟的一個分支。教育過程、教育目標(biāo)、教育結(jié)果或“教育產(chǎn)品”都不能與經(jīng)濟相提并論。這已經(jīng)成為世界性的廣泛共識，并獲得高度認(rèn)同。事實上，世界上沒有任何一個國家實行完全的教育產(chǎn)業(yè)化政策。

就高職院校而言，“經(jīng)營”意味著劇烈的轉(zhuǎn)型。其核心的改革目標(biāo)是逐漸摒棄封閉性辦學(xué)和行政導(dǎo)向的辦學(xué)模式，逐漸建立起開放辦學(xué)和市場主導(dǎo)體系。在確定教育公益性價值主導(dǎo)取向基礎(chǔ)上，更多地運用市場手段解決資源配置問題。通過與企業(yè)的合作實現(xiàn)共贏。例如，積極舉辦或者參與職教集團(tuán)，實現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)；通過混合所有制實現(xiàn)共同出資設(shè)立的聯(lián)合辦學(xué)體；通過市場推動科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；為社會提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)、各種咨詢服務(wù)，等等。另外，院校經(jīng)營作為高職教育的優(yōu)勢，將對推動高職教育實現(xiàn)升級產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。②

以上四個理念，其基本邏輯是從教育的經(jīng)濟學(xué)意義出發(fā)，把高職院校視為一個生產(chǎn)人才和提供科技服務(wù)的社會機構(gòu)。實際上，高職院校正是這樣一個機構(gòu)。當(dāng)前高職教育發(fā)展所面臨的諸多問題，根本原因就在于其市場性問題未能得到有效解決，從而阻礙了高職院校系統(tǒng)的合理建構(gòu)與運行。市場性是高職教育亟需面對的本質(zhì)屬性之一。伴隨著人才市場競爭的進(jìn)一步加劇，市場性問題越來越具有緊迫性。我國高職院校發(fā)展如火如荼、規(guī)模擴張的外表下孕育著潛在的、激烈的競爭。市場性要素包括成本、質(zhì)量、效率、效益。只有建構(gòu)起這些理念，圍繞這些理念建構(gòu)起適合市場需要的教育體系，才能真正建立起現(xiàn)代院校制度，從而在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

注釋：

①與普通教育相對應(yīng)的概念。專門化教育強調(diào)專業(yè)性，直接培養(yǎng)出社會需要的人才。普通教育強調(diào)普世性，為專門化教育奠定基礎(chǔ)。

②當(dāng)前高職院校正處于建構(gòu)現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵時刻，面臨著新生的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的競爭。

［1］教育部辦公廳.關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知［Z］.教高廳［2004］16號，2004-04-19.

［2］陶行知.半周歲的燕子磯國民學(xué)校［N］.申報，1924-08-04.

［3］董兆偉，等.高等職業(yè)院校經(jīng)營管理［M］.北京：高等教育出版社，2010.

［4］陳霞.高職教育精英化：必然與可能［J］.湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2013（2）:155-157.

［責(zé)任編輯金蓮順］

裴云，男，廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所助理研究員，主要研究方向為高等職業(yè)教育。

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1674-7747（2016）16-0054-04