孫雪潔，張　文，陳陽華

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民辦高職院校危機管理工作探究

孫雪潔，張文，陳陽華

摘要：在社會大轉折，社會主義市場經(jīng)濟體制改革進一步深化的階段，高校尤其是民辦高職院校的生存和發(fā)展的環(huán)境都在不斷的發(fā)生著變化，其中一些危機事件在高校包括高職院校中層出不窮，這些事件的發(fā)生在影響學生學習和學校正常教學的同時，也對整個社會產(chǎn)生了重要的影響。因此，高校包括高職院校危機管理工作應運而生，成為民辦高職院校工作中不可或缺的一部分。

關鍵詞：民辦高職院校；危機意識；危機管理

一、民辦高職院校危機概述

（一）民辦高職院校危機的概念

關于民辦高職院校危機的概念現(xiàn)在學術界沒有相關的學者作出系統(tǒng)的論述，但關于高校危機，國內權威學者薛瀾在《危機管理：轉型期中國面臨的挑戰(zhàn)》一書中作了詳細的論述，他認為：“凡是發(fā)生在高校校園內或與高校成員有關的，在事先未預警的情況下突然爆發(fā)的，可能嚴重威脅到高校的正常教育秩序，并可能帶來其他不良后果的事件，包括對高校成員造成不安與傷害、對高校的教學設施造成破壞以及形象聲譽帶來損失的現(xiàn)象等，以高?，F(xiàn)有的人力與資源難以立即有效解決的，均稱之為高校危機”。[1]民辦高職院校作為高等教育的組成部分，因此，民辦高職院校危機的概念可以參考高校危機的概念，即民辦高職院校在事先未預料到的情況下突然爆發(fā)的，對民辦高職院校以及所有人員可能產(chǎn)生不良影響并導致不良后果的事件，包括自然災害、校內突發(fā)事件、學生心理問題等，這些事件對民辦高職院校的正常教學秩序產(chǎn)生不良影響，并且對學校的聲譽造成負面影響，對學校人員的身心造成不同程度的傷害，但以學校現(xiàn)有的資源和制度又難以在短時間內解決，所以稱為危機。

（二）民辦高職院校危機的特點

民辦高職院校危機具有普通高校危機共同的特點，如突發(fā)性和易發(fā)性等，但由于民辦高職院校自身的獨特性，又決定著民辦高職院校的危機有著自己獨特的性質。

1.校內危機相對頻繁。民辦高職院校的學生尤其是90后的學生相對于普通高校而言，自我約束能力相對較差，所以除了自然災害、公共突發(fā)事件等造成的公共危機之外，校內危機發(fā)生的概率要比普通高校大的多。例如，民辦高職院校的學生由于家庭條件優(yōu)越、自我意識較強、遇事易沖動，所以學生打架斗毆的情況比普通高校要嚴重的多，由此導致的危機也時有發(fā)生。再有，民辦高職院校由于自身經(jīng)費的壓力，在教學設施以及學生宿舍設施方面的投入有限，由此導致的潛在的危機也不容忽視，應引起各院校的高度重視。

2.規(guī)律性和不規(guī)律性并存。對于民辦高職院校的危機尤其是校內危機存在著規(guī)律性與不規(guī)律性并存的特征。規(guī)律性，特指由于學生自身原因導致的校內危機。例如，每當新生入學、老生畢業(yè)的時間，由于人流量大、事務繁多，往往是危機四伏的時間。再如，每年心理問題頻發(fā)的季節(jié)也會成為危機潛伏的季節(jié)，雖說民辦高職院校的學生大多數(shù)有著優(yōu)越的生活環(huán)境，但在大的社會背景下，壓力相對來講還是挺大的，由此導致有心理障礙的學生也隨之增多，這些學生對于學校對于周圍的人來講，危機隨時都能發(fā)生。不規(guī)律性，指由于自然災害，公共突發(fā)事件等不可抗因素導致的危機，這類危機往往是不以人的意志為轉移的，是無法預測到的，毫無規(guī)律可言。

3.防御性不強。無論對于校內危機還是校外危機，民辦高職院校的防御能力都是不強的，一方面，由于自身的危機意識不強，無論從學生還是教師乃至管理者本身來看，安于現(xiàn)狀者居多，對于身邊隨時可能發(fā)生的危機都缺乏防范意識；另一方面，從整個民辦高職院校的管理體制來看，雖然設有保衛(wèi)部門，但從管理體制上來看，對于危機的預警到處理再到恢復都存在著欠缺性。

（三）民辦高職院校危機的分類

1.自然災害等不可抗因素引發(fā)的危機。自然災害引發(fā)的危機主要是指地震、臺風、洪水、火災等不可抗因素引發(fā)的對民辦高職院校的學生和成員以及所有設施造成損害的危機事件。例如，5.12四川汶川大地震等。面對這些自然災害，比起預防之外，加強危機意識的培養(yǎng)和逃生訓練顯得更為重要。危機現(xiàn)場逃生訓練比較好的院校，在危機事件發(fā)生時造成的傷亡，明顯要比沒有進行訓練的院校好得多。

2.社會熱點問題引發(fā)的危機。社會熱點問題引發(fā)的危機，一方面，指由于國內國際的的一些政治和社會熱點活動引發(fā)的校園騷動，如游行示威、城市大規(guī)模運動等。現(xiàn)在的大學生一般處于思想比較活躍的階段，對一些社會熱點問題反映比較敏感，容易受這些事件的影響作出相應的互動；另一方面，還包括一些突發(fā)事件引發(fā)的公共危機，如禽流感、非典、食物中毒等事件，學校人流量大，人口相對密集，這些事件的發(fā)生容易對學生及教師造成群體性的影響。

3.校園治安引發(fā)的危機。校園治安引發(fā)的危機事件在民辦高職院校比普通高校一般要嚴重得多，民辦高職院校的學生自我意識較強，做事容易沖動，聚眾斗毆事件時有發(fā)生，這在一定程度上加劇了民辦高職院校危機事件的發(fā)生概率。另外，因宿舍管理及人際關系引發(fā)的矛盾也導致危機四伏。民辦高職院校的學生尤其是90后的學生，家庭條件比較優(yōu)越，對宿舍的硬件設施要求較高，在與舍友相處過程中摩擦不斷，這些都是民辦高職院校治安部門需要隨時注意的方面，否則時刻都會演變?yōu)樾@危機事件。

4.心理原因引起的危機。在整個社會大環(huán)境的影響下，由于受多元化價值觀的沖擊，導致人生觀、價值觀、世界觀都受到影響，尤其是面臨社會巨大的壓力，導致學生的心理壓力也隨之增大，心理出現(xiàn)障礙的學生比例也隨之提高，這些學生的日常行為對于周圍的師生乃至整個學校來講都是潛在的危機。此外，還有部分學生由于貧富差距產(chǎn)生的自卑心理也會產(chǎn)生自我傷害或者傷害他人的事件，如震驚中國的“馬加爵事件”就是具有典型代表的例子。

二、民辦高職院校危機管理工作概況

（一）危機管理工作的定義

鑒于民辦高職院校危機的現(xiàn)狀，危機管理工作理所當然的成為當代民辦高職院校的重要工作之一。與危機的概念一樣，關于民辦高職院校危機管理的概念，同樣，也可以借鑒普通學校危機管理的表述。國內學者劉鋼認為：“學校危機管理，是指管理主體針對學校在進行教育活動的過程中潛在的或當前的危機，在危機發(fā)展的不同階段所采取的一系列控制行動，以期有效地預防、處理和消除危機，是一種有組織、有計劃、持續(xù)動態(tài)的管理過程。機制是指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。危機管理機制則是專門應對危機事件的組織和機構或部門之間相互作用的一種過程和方式?！盵2]民辦高職院校危機管理工作可以理解為，管理者針對學校潛在的可能發(fā)生的危機事件，所采取的一系列的管理措施和方法。既要包括對危機事件的預防、處理，還要包括對危機事件的后期恢復工作管理措施。

（二）危機管理工作的內容

民辦高職院校的危機管理工作可以簡單的分為事前預防、事中決策、事后處理三部分。事前預防是做好危機管理工作的前提，事中決策是做好危機管理工作的關鍵，決策水平直接決定著危機處理結果的好壞，及時、正確的決策可以將危機事件的損害程度降低到最低，事后處理是做好危機管理工作不可或缺的組成部分，事后處理更多意義上包含著對危機事件所造成的損失的補救和具體的善后工作。

（三）民辦高職院校危機管理工作的現(xiàn)狀

高校危機管理工作在美國、日本等發(fā)達國家無論在理論上還是實踐上都有著深入的研究，在美國幾乎每個州都有專門的學校危機管理機構。在日本，由于自然災害尤其是地震頻發(fā)，日本大力推行全民的危機教育，對于防災減災可謂是“警鐘長鳴”。然而，我國高校尤其民辦高職院校在危機管理方面仍有所欠缺，從主觀上講，民辦高職院校的師生普遍存在危機意識不強的現(xiàn)象，危機意識教育迫在眉睫；從客觀上講，民辦高職院校的整個管理體制在危機管理這個環(huán)節(jié)都是最薄弱的，加強民辦高職院校的危機管理工作將是一項長期的任務，因此，無論從主觀教育還是客觀管理體制方面都需作出努力。

三、加強民辦高職院校危機管理工作的措施及意義

目前，民辦高職院校的危機管理工作已經(jīng)成為日常管理工作中面臨的一個新課題，各種危機事件對整個學校影響范圍廣、影響程度深，所以必須采取措施加強民辦高職院校的危機管理工作，這對全校師生乃至整個社會來講都具有重要的意義。

（一）加強危機管理工作的措施

1.要加強對師生危機意識的教育。降低危機事件的影響程度，從根本上說，還是要加強全體師生的危機意識，通過事前防范完全可以降低危機事件的損害范圍，甚至可以避免某些危機事件的發(fā)生。但目前，民辦高職院校的師生在危機防范意識方面往往是比較欠缺的，因此，在加強民辦高職院校危機管理工作的過程中，可以首先從這方面入手。

2.要增強師生對危機事件的實踐演練。在現(xiàn)有的條件下，民辦高職院校應該加強師生應對危機事件的實踐演練，如火災、地震的實戰(zhàn)演練等。目前，在許多民辦高職院校的新生軍訓中都會有消防演練的環(huán)節(jié)，通過演練，既增強了學生應對危機的能力，也使學生學到了危機事件發(fā)生后如何逃生的本領。除了軍訓外，對老生和全校人員都應該進行實踐演練，一旦有危機事件發(fā)生，可以將傷亡降低到最小。

3.要健全危機管理體系。在民辦高職院校在危機管理方面，治安部門乃至消防都是一直有著正規(guī)的管理體制的，但隨著社會的變遷及學生思想多元化的變化，危機事件的種類也隨之增多，如因心理障礙導致的危機事件，這在整個管理體制上來講還存在著欠缺性，因此，作為民辦高職院校的管理部門來講，也應該與時俱進，及時完善關于危機事件的管理體系，確保校園及師生的安全。

（二）加強危機管理工作的意義

危機管理工作已經(jīng)成為學校日常管理工作的重要組成部分，在整個學校的管理工作中有著舉足輕重的作用。這是因為加強危機管理工作有著重要的意義。（1）對學生來講，危機管理工作的落實能夠給他們創(chuàng)造一個良好的安全的學習環(huán)境，有利于促進他們學業(yè)更好的完成；（2）對教學人員來講，學校危機管理工作的加強，一方面，能夠提供一個良好的教學環(huán)境；另一方面，還能夠增加自身的實踐能力；（3）對整個學校來講，危機管理工作的加強，不僅能夠創(chuàng)造一個和諧的校園環(huán)境，還能夠提升學校自身的形象和信譽。

總之，危機其實是無處不在、無時不有的。作為民辦高職院校來講，尤其如此，危機一旦發(fā)生，將會直接影響到整個學校的教學秩序和正常工作，因此，加強民辦高職院校危機管理工作意義重大。做好民辦高職院校危機管理工作，建立一整套危機管理機制，做好危機管理的預防、決策、處理工作，才能給學生及教師創(chuàng)造一個良好的學習和工作環(huán)境。

參考文獻：

[1]薛瀾.危機管理：轉型期中國面臨的挑戰(zhàn)[M].北京:清華大學出版社, 2003.

[2]劉鋼.公共危機管理[M].北京:中國經(jīng)濟出版社,2004.

[[責任編輯秦濤]]

基金項目：江蘇省教育廳2014年度高校哲學社會科學研究指導項目（項目編號：2014SJD307）

作者簡介：孫雪潔，女，金肯職業(yè)技術學院基礎課部德育教研室講師，法學碩士，主要研究方向為思想政治教育；張文，女，金肯職業(yè)技術學院汽車與機械工程系輔導員/助教，主要研究方向為學生管理；陳陽華，女，金肯職業(yè)技術學院汽車與機械工程系黨總支書記，講師，主要研究方向為教育管理。

中圖分類號：G711

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）02-0038-03