喻新安

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)大師的中原情
——陳棟生教授關(guān)心支持指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一些往事

喻新安

我國(guó)著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專家陳棟生老師于2016年9月22日不幸離世，悲痛和惋惜之情難以言表！陳棟生老師是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人之一，是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的創(chuàng)始人之一，是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的拓荒者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。陳老是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域泰斗級(jí)人物，他為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的建立和完善、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興，付出了畢生的精力，做出了卓越的貢獻(xiàn)。他的不幸離世，是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界難以彌補(bǔ)的重大損失！

陳棟生老師是我非常尊重的長(zhǎng)者。他一生追求真理，勇于探索，不知疲倦地工作；他為人謙和，提攜后人，有大師的風(fēng)范；他是公認(rèn)的我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域權(quán)威專家，但沒(méi)有任何架子，也是圈子里公認(rèn)的可敬可親可愛(ài)的好老頭。

陳棟生老師和他領(lǐng)銜的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，與河南有很多交際交往。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)成立大會(huì)暨首次學(xué)術(shù)討論會(huì)，就是1990年2月26日至3月1日在古都安陽(yáng)召開(kāi)的。陳棟生老師對(duì)我說(shuō)過(guò)，河南是他關(guān)注最多、調(diào)研次數(shù)最多的省份，河南的所有省轄市和許多縣他都去過(guò)。在2013年一次聊天中，他說(shuō)在過(guò)去的兩年里，圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)他每年來(lái)河南都不下七八次。在與陳老的接觸中，他的人格魅力、博大情懷、寬闊眼界、過(guò)人智慧，特別是他對(duì)中原的殷殷深情，使我深受感動(dòng)，深受教育，永志難忘。下面，簡(jiǎn)要回憶一下陳棟生老師關(guān)心、支持、指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一些往事。

厚重河南，坦誠(chéng)自己的祖籍就在河南。河南省委、省政府從2010年初春開(kāi)始謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。2010年7月2日，河南省委常委會(huì)做出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的決策，由此開(kāi)始了緊鑼密鼓的宣傳、游說(shuō)和爭(zhēng)取高層支持的工作。在2010年七八月間河南省內(nèi)研討、宣傳的基礎(chǔ)上，2010年9月在北京連續(xù)舉行了三次高規(guī)格的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研討會(huì)。國(guó)內(nèi)幾十位很有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家悉數(shù)應(yīng)邀參加了研討。陳棟生老師是唯一參加了兩次研討會(huì)的知名專家。首場(chǎng)研討會(huì)9月5號(hào)在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與河南省委宣傳部聯(lián)合舉辦。為了籌備會(huì)議，9月3號(hào)下午，我與時(shí)任河南省委宣傳部副部長(zhǎng)賴謙進(jìn)同志一道登門拜訪陳老，他的熱情、健談、睿智給我們留下了深刻印象。參加首場(chǎng)研討會(huì)的專家有吳敬璉、盧中原、寧吉喆、李興山、陳棟生、張軍擴(kuò)、袁喜祿、毛漢英、周紹朋、魏后凱、楊宜勇等。陳老是第三個(gè)發(fā)言的。他在發(fā)言中力挺設(shè)立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，他指出，河南的發(fā)展關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定。從全國(guó)來(lái)看，河南的地位是其他省份無(wú)可替代的。其一河南是人口大省，是中國(guó)唯一的人口過(guò)億的大省，占全國(guó)總?cè)丝诘?/13，占整個(gè)中部地區(qū)的1/4還多；其二河南是國(guó)家重要的糧食核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著保證國(guó)家糧食安全的重大使命；其三河南地處中國(guó)之中，承東啟西，連南貫北，是全國(guó)最重要的交通樞紐，占據(jù)著極為重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，河南的發(fā)展關(guān)乎中部地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定。從目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，河南周邊地區(qū)陸續(xù)隆起：縱向看，中原地區(qū)早已呈洼陷之勢(shì)；橫向看，西邊的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展很快，東邊的連云港、鹽城和南通三市的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》2009年6月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，升格為國(guó)家戰(zhàn)略，幾年內(nèi)蘇北地區(qū)也將快速隆起。加之近年來(lái)中部六省中四個(gè)省都已有經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，如果不構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，河南勢(shì)必成為發(fā)展洼地，中部的塌陷就會(huì)成為國(guó)家的“心腹之痛”。在9月19日由中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)召開(kāi)的研討會(huì)上，陳棟生老師發(fā)言指出，中原振興關(guān)系到國(guó)家的區(qū)域整體協(xié)調(diào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中部興、中國(guó)興，我建議再加上一條叫中華興。前幾天我在閩商大會(huì)的發(fā)言中說(shuō)了，我的祖籍就在河南，臺(tái)灣很多人的祖籍就在河南，所以河南的振興也關(guān)系到很多很多人。

廣征博引，論證設(shè)立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的必要性。2010年9月初，我在參與謀劃在北京舉行的研討會(huì)的同時(shí)，經(jīng)與時(shí)任光明日?qǐng)?bào)社理論部副主任孫明泉商議，邀請(qǐng)陳棟生和國(guó)家發(fā)改委宏觀院肖金成所長(zhǎng)9月10號(hào)到河南來(lái)，以嵩山“論道”方式討論經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)問(wèn)題。2010年9月21日，光明日?qǐng)?bào)理論版以《如何推進(jìn)互惠多贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作？》為題，發(fā)表了孫明泉主持，陳棟生、肖金成和我搭檔的經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)話。在此次對(duì)話中，陳棟生說(shuō)：“有必要在大范圍里面看河南，利用大范圍的理念來(lái)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中部崛起。我覺(jué)得建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)思路是好的，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律?！边@也是中央黨報(bào)第一次正式提到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)問(wèn)題。在9月5號(hào)首場(chǎng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的研討會(huì)上，陳棟生老師還談到了設(shè)立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的必要性和緊迫性：“河南現(xiàn)在是超億人的大省，把河南問(wèn)題解決了，就解決了中國(guó)十三分之一人的全面小康”“全國(guó)糧食增產(chǎn)一千億斤的產(chǎn)能，大概四分之一的重?fù)?dān)壓在河南身上，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃把這個(gè)也寫(xiě)上去了，2015年要達(dá)到一千三百億斤，這個(gè)重要性不言而喻?！痹?月19日的研討會(huì)上，陳老指出，我非常贊同關(guān)于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想，由衷地希望這樣一個(gè)構(gòu)想和中央關(guān)于全國(guó)支援新疆、西藏，實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的規(guī)劃以及云南提出的建設(shè)國(guó)家南大門的規(guī)劃等，一起成為我國(guó)“十二五”時(shí)期推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。他說(shuō)：“河南的崛起與中部的崛起密不可分，希望中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠成為國(guó)家‘十二五’規(guī)劃中推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)饽夭实囊还P。”他還指出，我很贊成河南決策層在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民平穩(wěn)地向市民轉(zhuǎn)換的前提下，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

勇于創(chuàng)新，較早提出“新絲綢之路”的概念。2010年9月25日，由中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、光明日?qǐng)?bào)社評(píng)論部、河南發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合主辦的科學(xué)發(fā)展與區(qū)域轉(zhuǎn)型學(xué)術(shù)研討會(huì)在鄭州召開(kāi)，陳棟生老師應(yīng)邀做了重點(diǎn)演講。他從世界經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)，談到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提出一些很重要的觀點(diǎn)，比如說(shuō)創(chuàng)新就是爆發(fā)式的增長(zhǎng)。針對(duì)河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他提出，要重視就業(yè)問(wèn)題，注意外部要素內(nèi)生化，重視物資資本與人力資本的銜接。他指出，河南的問(wèn)題太突出了，因?yàn)辄S淮四市加上南陽(yáng)就有五千萬(wàn)人，他強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)大鄭州固然重要，但光有這個(gè)火車頭不行，要搞動(dòng)車組，每個(gè)車廂都要有動(dòng)力，這樣才能夠聯(lián)動(dòng)，才能夠共同發(fā)展”。在9月5號(hào)首場(chǎng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的研討會(huì)上，陳老說(shuō)：“我大概20年前關(guān)于中部寫(xiě)過(guò)一篇文章，喻院長(zhǎng)那里有。這個(gè)中原地區(qū)、中部地區(qū)是國(guó)家的腹地，是國(guó)脈所系。你看北煤南運(yùn)經(jīng)過(guò)它，西電東送經(jīng)過(guò)它，西油南送也經(jīng)過(guò)它，南水北調(diào)的中線也經(jīng)過(guò)它。這個(gè)區(qū)域確實(shí)是承東啟西、連南接北、吸引四面、輻射八方，這是這個(gè)區(qū)位的特征。我半個(gè)月前到開(kāi)封、鄭州去就有一種感覺(jué)，就是隴海線包括它的延長(zhǎng)線蘭新線，最后到荷蘭的阿姆斯特丹，這個(gè)就是新絲綢之路。隴海這一帶對(duì)中國(guó)來(lái)講就等于是個(gè)金腰帶?！边@次發(fā)言中他鮮明地提出了“新絲綢之路”的概念。我不能確定這是不是陳老第一次提出這個(gè)概念，也沒(méi)有求證這是不是國(guó)內(nèi)理論界第一次提出，但說(shuō)陳老是較早提出“新絲綢之路”概念的學(xué)者是沒(méi)有問(wèn)題的。在9月19日的研討會(huì)上，他說(shuō)：“我搞這個(gè)專業(yè)已經(jīng)多年了，我就希望‘十二五’在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有幾筆濃彩重墨，一個(gè)就是西藏、新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，再就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。這是國(guó)家‘十二五’規(guī)劃在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上面幾個(gè)重大戰(zhàn)略舉措?？傊痪湓?，希望這個(gè)區(qū)的構(gòu)建，可以納入到國(guó)家‘十二五’規(guī)劃當(dāng)中，為一億七千萬(wàn)中原人謀福利?！?/p>

大膽探索，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指點(diǎn)支招。在2010年9月5日的研討會(huì)中，陳老提出建議：“要突出一個(gè)中心、四個(gè)著力，‘一個(gè)中心’就是探索一條不犧牲‘三農(nóng)’為代價(jià)的‘三化’協(xié)調(diào)路子。‘四個(gè)著力’，就是著力于國(guó)家糧食安全的保障，著力于調(diào)結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)升級(jí)，著力于改革開(kāi)放，著力于落實(shí)到民生?！痹卺陨健罢搫Α钡膶?duì)話中，陳棟生老師說(shuō)，關(guān)于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，我想提幾點(diǎn)建議：第一，要總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及近30個(gè)地級(jí)市。中原城市群原有9個(gè)地級(jí)市的合作，都是省內(nèi)的，協(xié)作得怎么樣？有什么經(jīng)驗(yàn)，能不能夠放大到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)去運(yùn)用？第二，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)近30個(gè)地級(jí)市牽扯多個(gè)省份，很多都是原來(lái)中原協(xié)作區(qū)和淮海協(xié)作區(qū)的范圍，所以怎么樣跟晉南、晉東南、蘇北、皖西溝通？還要跟這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)溝通，你們的關(guān)系怎么處理？有什么成功的經(jīng)驗(yàn)，有什么可以借鑒的地方？這些都要研究。在9月5日研討會(huì)的發(fā)言中，陳老說(shuō)，我想對(duì)如何構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提幾點(diǎn)參考意見(jiàn)：第一，就是要轉(zhuǎn)彎子。經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)行和行政區(qū)的運(yùn)行完全不一樣。在省內(nèi)，省長(zhǎng)對(duì)市長(zhǎng)就是命令，下級(jí)對(duì)上級(jí)就是服從，而對(duì)省外地區(qū)，只能是溝通協(xié)商，合作共贏，了解、關(guān)心，照顧到各方。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建現(xiàn)在碰到這樣一個(gè)問(wèn)題，涉及河南周邊的四個(gè)省，所以我建議充分用好淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)等現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織，從某種意義上講，這是河南省政治智慧的一個(gè)反映。第二，必須堅(jiān)持政府搭臺(tái)，多個(gè)市場(chǎng)主體唱戲，商會(huì)、協(xié)會(huì)各種社會(huì)組織廣泛參與。第三，要實(shí)現(xiàn)“五位一體”的目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同盟、市場(chǎng)同體、交通一體、環(huán)境污染治理、生態(tài)共建。在9月25日的學(xué)術(shù)研討會(huì)上，陳老說(shuō)：“河南有20多個(gè)人口超過(guò)百萬(wàn)的縣（市），黃淮四市就有19個(gè)。所以，我建議河南一定要兩手抓，既抓增長(zhǎng)極的培育壯大，又抓縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。既要發(fā)揮鄭州的輻射帶動(dòng)作用，也要?dú)g迎武漢、西安等大城市輻射帶動(dòng)信陽(yáng)、三門峽等市的發(fā)展?！?/p>

參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)討論、熱心指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的資深專家眾多。但以70多歲高齡和病體一年內(nèi)多次深入河南的市縣和企業(yè)指導(dǎo)，陳棟生老師是唯一的一位。記得2011年6月工信部與河南省政府聯(lián)合在鄭州會(huì)展中心舉行中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰論壇時(shí)，陳老應(yīng)邀講演，講臺(tái)沒(méi)有設(shè)座位，陳老便讓服務(wù)員搬來(lái)一把椅子，拖著羸弱的身體，一只腿跪靠在椅子上做完了報(bào)告。此情此景，令人難忘！

喻新安，男，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，河南省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)，研究員（鄭州450002）。