王永鳳

（北京交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 海淀 100044）

將黨所倡導(dǎo)的價(jià)值理念和精神追求根植于黨員靈魂深處，使黨性成為支配和控制黨員思想、情感和行為的內(nèi)在力量，是中國共產(chǎn)黨純潔性建設(shè)的首要目標(biāo)。但如何讓黨員真正做到“入腦入心”，歷來是困擾黨建理論和實(shí)踐的難點(diǎn)問題。隨著黨的純潔性建設(shè)的深入推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的開啟，對這一難題的破解顯得尤為重要和緊迫。本文運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)態(tài)度形成理論對黨的純潔性建設(shè)的內(nèi)化機(jī)制進(jìn)行研究，以期為難題破解作出些許探討。

一、黨的純潔性建設(shè)內(nèi)化機(jī)制的生成

作為典型的現(xiàn)代心理學(xué)詞匯，“內(nèi)化”（internalization）的本意是指人們在多種因素的支配下逐漸接受社會(huì)的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，并使之融入自身人格，由生物性個(gè)體改造成為社會(huì)性主體的過程。內(nèi)化的實(shí)質(zhì)是個(gè)體對社會(huì)意識(shí)的自覺吸收，內(nèi)化的過程是社會(huì)意識(shí)向個(gè)體意識(shí)的緩慢轉(zhuǎn)化。該過程一旦完成，即標(biāo)志著個(gè)體對社會(huì)教育內(nèi)容從外在的強(qiáng)制灌輸轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自覺認(rèn)同，從而為個(gè)體行為提供穩(wěn)定持久的能量。內(nèi)化無疑十分重要，但有效促進(jìn)這一過程并加固內(nèi)化效果更為關(guān)鍵。黨的純潔性建設(shè)工作必須建立在充分尊重黨員主體心理的基礎(chǔ)之上，切實(shí)遵循人類態(tài)度形成的客觀規(guī)律。

關(guān)于人的態(tài)度變化理論，比較經(jīng)典的是美國社會(huì)心理學(xué)家赫伯特·C·凱爾曼（Herbert·C·Kelman）的態(tài)度變化階段說。該理論認(rèn)為，態(tài)度是人們在后天生活環(huán)境中逐漸形成的，一般要經(jīng)過“順從”（compliance）、“認(rèn)同”（identification）和“內(nèi)化”（internalization）三個(gè)階段[1]。在順從階段，人們表面上接納社會(huì)規(guī)范并使其外顯行為盡量與之保持一致，人們的態(tài)度變化主要源于外部獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的客觀壓力，自身尚無對社會(huì)規(guī)范的深刻認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈體驗(yàn)，反而會(huì)有經(jīng)常性的抵觸情緒。此時(shí)的態(tài)度變化具有鮮明的表面性、被動(dòng)性和暫時(shí)性，這是態(tài)度變化的開端和規(guī)范內(nèi)化的初始階段。在認(rèn)同階段，個(gè)體的態(tài)度不再是表面和被動(dòng)的，而是開始主動(dòng)地接受社會(huì)規(guī)范和價(jià)值理念；個(gè)體不是在獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的外在壓力下轉(zhuǎn)變態(tài)度，而是在心理上自愿接納新理念和新習(xí)慣的影響。這個(gè)階段比順從階段前進(jìn)了一步，但此時(shí)新的態(tài)度尚不穩(wěn)定、易于改變，且未同自身態(tài)度相融合。在內(nèi)化階段，個(gè)體從靈魂深處真正信服和接受社會(huì)規(guī)范，并以其作為指導(dǎo)自身行動(dòng)的堅(jiān)定信念；外在規(guī)范真正納入主體價(jià)值體系的組成部分，人的內(nèi)心發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。這是態(tài)度形成的最后階段，內(nèi)化了的態(tài)度具有獨(dú)立穩(wěn)定特征，對個(gè)體的后續(xù)活動(dòng)和心理狀態(tài)將起導(dǎo)向作用[2]。

經(jīng)過上述三個(gè)階段，人們才會(huì)形成關(guān)于某個(gè)事物的穩(wěn)定態(tài)度。就黨的純潔性建設(shè)而言，這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。在順從階段，黨的純潔性教育理論在廣泛傳播中為黨員所認(rèn)知、了解和熟悉，黨員的外顯行為表現(xiàn)為“刻意、不自然”，即黨員需刻意提醒自身言行符合其政治身份和社會(huì)角色。在認(rèn)同階段，黨員對黨所倡導(dǎo)的價(jià)值理念和精神追求開始進(jìn)行認(rèn)真地思考和評判，并逐漸形成較為清晰的認(rèn)知判斷和情感體驗(yàn)，其行為表現(xiàn)為“刻意、自然”。在內(nèi)化階段，黨員對黨所倡導(dǎo)的價(jià)值理念和精神追求堅(jiān)信不疑并身體力行，其行為表現(xiàn)為“不經(jīng)意、自然”，黨員恪守黨的信仰和宗旨并由此建構(gòu)自己的生活成為習(xí)慣。黨員行為由“刻意、不自然”，到“刻意、自然”，再到“不經(jīng)意、自然”的過程，即是黨的純潔性建設(shè)有效內(nèi)化的過程。

影響內(nèi)化效果的因素多種多樣，實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)化也必須具備相應(yīng)的主客觀條件。這些條件主要有：（1）教育者要提供科學(xué)的教育內(nèi)容，并能進(jìn)行適時(shí)有效的指導(dǎo)、幫助和激勵(lì)。（2）受教育者須具備合理的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)的認(rèn)知能力和足夠的內(nèi)化動(dòng)力。（3）良好的政治生態(tài)環(huán)境與文化輿論氛圍。（4）多樣化的內(nèi)化途徑與內(nèi)化渠道。上述四個(gè)條件不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的，它們以其內(nèi)在的邏輯關(guān)系和運(yùn)行方式共同構(gòu)成了黨的純潔性建設(shè)的內(nèi)化機(jī)制。在黨的純潔性建設(shè)的龐大系統(tǒng)中，這一機(jī)制起著基礎(chǔ)性的作用。只有依賴良好內(nèi)化機(jī)制的保障，黨的純潔性建設(shè)才會(huì)接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng)——在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí)，能自動(dòng)迅速地作出積極反應(yīng)，適當(dāng)調(diào)整原定策略，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

把內(nèi)化機(jī)制引入黨的純潔性建設(shè)研究，意味著我們不能僅僅停留于單一因素的分析，也不能以對眾多部分的探究取代綜合性研究，而是要從整體上和動(dòng)態(tài)中去把握事物有機(jī)體的內(nèi)在規(guī)律，考察各組成要素內(nèi)部及其同外部事物之間的交互關(guān)系和運(yùn)作方式，只有這樣，才能在更大程度上改變純潔性建設(shè)工作針對性不強(qiáng)、實(shí)效性不高、內(nèi)化效率低等關(guān)鍵問題。

二、黨的純潔性建設(shè)內(nèi)化機(jī)制的建構(gòu)

從以內(nèi)化主體為本的視角出發(fā)，參照有效內(nèi)化的基本條件，筆者認(rèn)為構(gòu)建黨的純潔性建設(shè)的內(nèi)化機(jī)制應(yīng)當(dāng)考慮如下因素：黨員主體內(nèi)化能力的大?。稽h員主體內(nèi)化心向的強(qiáng)弱；黨員所處的外在環(huán)境尤其是政治生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)化；內(nèi)化的途徑和渠道是否靈活多樣。基于此，深刻把握黨員心理變化規(guī)律，采取切實(shí)可行的方法，構(gòu)建科學(xué)合理的教育機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、體驗(yàn)機(jī)制等，將極大促進(jìn)黨的純潔性建設(shè)工作。

（一）優(yōu)化教育機(jī)制，提高內(nèi)化能力

學(xué)習(xí)是人們應(yīng)對復(fù)雜社會(huì)變化、將感性認(rèn)知升華為理性認(rèn)同的重要手段。加強(qiáng)經(jīng)常性、制度化的教育，提高黨員的內(nèi)化能力，是構(gòu)建黨的純潔性建設(shè)內(nèi)化機(jī)制的首要前提。當(dāng)前，黨員教育機(jī)制在教育內(nèi)容、教育方式、教育方法等方面存在的一些突出問題，尤其是黨性教育的威權(quán)化傾向壓抑了黨員主體性和創(chuàng)造力的發(fā)揮，成為阻礙黨員內(nèi)化能力提高的重要原因。為此，亟須從教育內(nèi)容、教育方式、教育方法等方面完善黨員教育機(jī)制。

一是在教育內(nèi)容上，既要注重系統(tǒng)性和完整性，又要突出思維方式和思維方法的訓(xùn)練。所謂系統(tǒng)性和完整性，是指教育者要采取切實(shí)可行的系列舉措，確保黨員對馬克思主義及其中國化的理論成果、對中國近現(xiàn)代歷史和當(dāng)代中國國情、對古今中外人類一切文明成果的學(xué)習(xí)效果，以高度的理論自覺和文化自信不斷推進(jìn)各種優(yōu)秀文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化的交流融合，從而為純潔性建設(shè)工作構(gòu)筑強(qiáng)大的思想引領(lǐng)和精神支撐。所謂突出思維方式和思維方法的訓(xùn)練，是指要將強(qiáng)化馬克思主義哲學(xué)教育、提高黨員的辯證思維能力，作為健全內(nèi)化機(jī)制的重點(diǎn)。因?yàn)槲ㄎ镛q證法是馬克思主義理論的基石，辯證思維是馬克思主義世界觀的要旨。黨員有無辯證思維及其思維能力的高低，直接影響了其能否對紛繁復(fù)雜的客觀現(xiàn)實(shí)作出準(zhǔn)確分析和清醒判斷，直接影響著其對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，也直接制約著純潔性教育內(nèi)化的程度、水平和效果。因此，糾正思想方法偏差，提高黨員干部的辯證思維能力，是加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的重要措施。

二是在教育方式上，既要堅(jiān)持顯性教育，更要發(fā)揮隱性教育的作用。顯性教育和隱性教育是對黨員進(jìn)行純潔性教育的兩種基本模式。長期以來，我們主要以學(xué)習(xí)文件、講座報(bào)告、專題討論等形式對黨員實(shí)施了大量直接、公開和灌輸式的顯性教育，取得了很大成效。但是，顯性教育的鮮明目的性和強(qiáng)制性說教，尤其是其突出強(qiáng)調(diào)教育者的權(quán)威意識(shí)而將受教育者置于不平等狀態(tài)，常常導(dǎo)致受教育者產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理。一些黨員對典范人物無端懷疑、對正面宣傳不甚信任，而對不良傾向和腐化分子持所謂理解和同情態(tài)度，與顯性教育方式生硬、感染力弱的弊端不無關(guān)系。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“教育者的教育意圖越隱蔽，就越是能為教育的對象所接受，就越能轉(zhuǎn)化成教育對象自己的內(nèi)心要求?！盵3]隱性教育方式具有間接性、滲透性的天然優(yōu)勢，能潛移默化地將外在規(guī)范滲透到受教育者的內(nèi)心，更有助于提高黨員內(nèi)化能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期教育目標(biāo)。面對多元化構(gòu)成和多樣化發(fā)展的龐大黨員隊(duì)伍，建立顯性教育和隱性教育相結(jié)合的融合式、陶冶式的教育模式成為黨的純潔性建設(shè)的必然選擇。

三是創(chuàng)新教育方法，拓寬教育渠道。在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們要積極探索開放性、人性化、親和式的教育方法，不斷增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。要切實(shí)抓好典型教育，正面典型要真正過硬，示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)；反面典型要挖深挖透，警示震懾作用大。要綜合運(yùn)用典型教育法、民主討論法、活動(dòng)體驗(yàn)法、文字圖像法等，努力把崇高的理想信念內(nèi)化為黨員干部的思維方式，并最終外化為他們的處事態(tài)度和自覺行動(dòng)。要注重從歷史學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科視角，研究加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的思路對策。黨員對黨紀(jì)國法制裁存在的僥幸心理、對利益誘惑存在的不平衡心理、對不良風(fēng)氣存在的從眾心理、對組織和群眾的監(jiān)督存在的逆反心理，充分說明心理問題是導(dǎo)致黨性不純的重要因素。因此，依托黨校、行政學(xué)院、社會(huì)機(jī)構(gòu)等載體，加強(qiáng)對黨員的心理教育和心理疏導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)成為黨的純潔性教育的新渠道。

（二）優(yōu)化動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)內(nèi)化心向

管理心理學(xué)認(rèn)為，人的行為由動(dòng)機(jī)支配，動(dòng)機(jī)由需要引發(fā)，需要是自我行為的深層原因和潛在驅(qū)動(dòng)力。內(nèi)化作為一種有意識(shí)有目的的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)，必然與人的需要緊密相聯(lián)，沒有需要就沒有內(nèi)化活動(dòng)的產(chǎn)生。人的需要所具有的永不滿足的本能特點(diǎn)，決定了需要不但是內(nèi)化活動(dòng)得以啟動(dòng)的原生力，而且是內(nèi)化活動(dòng)持續(xù)發(fā)展的保障力。內(nèi)化主體需要的層次、指向、強(qiáng)弱，將直接制約內(nèi)化活動(dòng)的效果。一般而言，主體需要的層次愈高、指向愈清晰、強(qiáng)度愈大，其內(nèi)化活動(dòng)的欲求傾向就愈明確，自覺性和積極性就愈高。反之則愈差，甚至?xí)霈F(xiàn)模糊內(nèi)化、抗拒內(nèi)化、逆向內(nèi)化的情形。

在黨的純潔性建設(shè)中，黨員作為內(nèi)化主體客觀上兼具組織內(nèi)的“政治人”和組織外的“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”等多重身份。作為“政治人”，黨員有著堅(jiān)定理想信念、秉持公仆觀念、最大限度維護(hù)公共利益的精神需要。作為“經(jīng)濟(jì)人”，黨員有著通過自己的合法勞動(dòng)獲得盡可能多的經(jīng)濟(jì)利益的訴求，這是激勵(lì)他們辛勤工作、挖掘自身潛能的根本物質(zhì)動(dòng)力。作為“社會(huì)人”，黨員有著實(shí)現(xiàn)家庭關(guān)系、人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系平衡的意愿，有著從他人、單位和組織中獲得平等、關(guān)注、尊重和自我價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的需要，這是激發(fā)他們內(nèi)在潛質(zhì)和工作熱情的根本精神動(dòng)因。切實(shí)尊重黨員的多重身份，尊重他們或物質(zhì)或精神的多樣化需要，不以抽象需要代替具體需要，不以片面需要代替全面需要，方能最大限度地激發(fā)黨員的內(nèi)化活力。

但長期以來，人們更多的是從黨和國家興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，而非黨員自我需要的視角來審視純潔性建設(shè)問題，忽視了保持純潔性既是黨性的根本要求，也是黨員個(gè)體追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和較高精神生活的需要。弘揚(yáng)黨性有余、尊重個(gè)性不足在很大程度上壓抑了部分黨員的內(nèi)化動(dòng)力。為此，需要在黨的純潔性建設(shè)實(shí)踐中注意以下幾點(diǎn)：一要尊重黨員主體地位，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。只有這樣，才能從根本上增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和憂患意識(shí)，促使他們主動(dòng)而非被動(dòng)、積極而非消極、實(shí)際而非空洞、深度而非淺層地參與黨的純潔性建設(shè)實(shí)踐。二要尊重不同黨員群體的不同需要和同一黨員群體的優(yōu)勢需要。比如，困難群體黨員可能有更多的物質(zhì)需求，“兩新”組織黨員可能更渴望正常的組織生活，年輕黨員可能有更強(qiáng)烈的建功立業(yè)的心態(tài)。各級黨組織要堅(jiān)持以人為本，既要學(xué)會(huì)教育和引導(dǎo)黨員，更要學(xué)會(huì)關(guān)心和幫助黨員；既要構(gòu)建為困難黨員服務(wù)的長效機(jī)制，又要建立有利于優(yōu)秀黨員脫穎而出的科學(xué)機(jī)制，以體制機(jī)制的創(chuàng)新成果為純潔性建設(shè)提供不竭動(dòng)力。三要尊重黨員正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益需求。列寧指出：“如果你不善于把理想與經(jīng)濟(jì)斗爭參加者的利益密切結(jié)合起來……那么，最崇高的理想也是一文不值的。”[4]這一經(jīng)典話語深刻闡明：只有充分尊重人們的合理利益訴求，并善于保護(hù)和利用好其追求自身正當(dāng)利益所激發(fā)的動(dòng)力，崇高的理想信念才能內(nèi)化于心、外化于行。

（三）優(yōu)化體驗(yàn)機(jī)制，拓展內(nèi)化途徑

人類正確態(tài)度的形成與轉(zhuǎn)變需要三方面的支撐：一是思想理論的邏輯性支撐；二是情感意志的導(dǎo)向性支撐；三是事實(shí)經(jīng)驗(yàn)的比照性支撐。但無論是邏輯性支撐、導(dǎo)向性支撐抑或是比照性支撐，其功能彰顯無不需要體驗(yàn)機(jī)制在其中發(fā)揮牽線塔橋、融合通達(dá)的作用。體驗(yàn)是一個(gè)含義相當(dāng)寬泛的概念，但就其一般意義而言，是指體驗(yàn)者直接參與實(shí)踐的反思性心理過程。這種反思性的心理過程具有鮮明的主動(dòng)性、開放性、個(gè)體獨(dú)特性和無可仿效性，它是其他任何人在任何情況下都無法替代的?，F(xiàn)代心理學(xué)實(shí)驗(yàn)充分證明，體驗(yàn)活動(dòng)對于態(tài)度轉(zhuǎn)變具有重要作用，引導(dǎo)個(gè)體積極參與體驗(yàn)活動(dòng)將會(huì)大大增強(qiáng)態(tài)度轉(zhuǎn)變的可能性，不管態(tài)度的轉(zhuǎn)變是方向?qū)用孢€是強(qiáng)度層面?！盎顒?dòng)是改變態(tài)度的基本方法之一，沒有活動(dòng)，個(gè)體就不能形成一系列的態(tài)度，也不可能改變態(tài)度……在活動(dòng)中增加了與態(tài)度對象的接觸與交往，獲得了更多的信息，就會(huì)在一定程度上改變原有的態(tài)度?！盵5]從體驗(yàn)中獲得的情感、信念和理智上的反思性感受，雖然不能直接作用于所要內(nèi)化的內(nèi)容本身，但卻在體驗(yàn)者內(nèi)心形成明確的肯定性或否定性的心理意向，并將自覺不自覺地發(fā)揮強(qiáng)化或抑制內(nèi)化活動(dòng)運(yùn)行的功能，從而對推動(dòng)或中斷主體的某一內(nèi)化活動(dòng)發(fā)揮令行禁止的作用。

毛澤東在談到民主革命時(shí)期人們革命意志的堅(jiān)定性時(shí)曾經(jīng)說過：“讀過馬克思主義‘本本’的許多人，成了革命叛徒，那些不識(shí)字的工人常常能夠很好地掌握馬克思主義。”[6]為什么？其中的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但最重要的恐怕在于工人階級有著三座大山壓迫的切膚之痛?？梢姡w驗(yàn)之于信仰形成的無比重要性。建構(gòu)黨的純潔性建設(shè)的內(nèi)化機(jī)制，也必須充分發(fā)揮體驗(yàn)在黨員態(tài)度形成中的巨大作用。一是體驗(yàn)主題要鮮明?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和本單位黨員的思想實(shí)際，抓住影響廣泛的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定好體驗(yàn)活動(dòng)的主題，以鮮明的目的性和針對性保證體驗(yàn)效果。二是體驗(yàn)形式要多樣。既要有傳統(tǒng)的政治性、道德性體驗(yàn)活動(dòng)，又要有現(xiàn)代的科技性體驗(yàn)活動(dòng)；既要有換位、換崗體驗(yàn)，又要有參與性、暗訪性體驗(yàn)；既要有正向正面體驗(yàn)，又要利用“反面教材”進(jìn)行比對性體驗(yàn)。通過豐富多彩的體驗(yàn)活動(dòng)，使廣大黨員深化認(rèn)知、升華情感、磨礪意志、堅(jiān)定信仰，在潛移默化中自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是體驗(yàn)活動(dòng)要制度化。體驗(yàn)誠可貴，制度價(jià)更高。要對體驗(yàn)的部署發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、對照檢查、整改提高做出具體規(guī)定，嚴(yán)格體驗(yàn)流程；要建立體驗(yàn)日志制度、服務(wù)對象評價(jià)制度、監(jiān)管問責(zé)制度，將體驗(yàn)活動(dòng)效果納入黨員干部考核，確保體驗(yàn)活動(dòng)不搞形式、不走過場。

三、黨的純潔性建設(shè)內(nèi)化機(jī)制的固化

在教育機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和體驗(yàn)機(jī)制的共同作用下，主體接受社會(huì)規(guī)范并逐漸將其內(nèi)化為自身的思想道德品質(zhì)。一般而言，內(nèi)化過程便告一段落。但是，穩(wěn)定態(tài)度的形成是一個(gè)復(fù)雜的、長期的過程，其間充滿著矛盾、沖突和斗爭。尤其是在利益主體日趨多元、利益關(guān)系日漸復(fù)雜、利益訴求日益活躍的今天，一些消極文化同樣試圖通過內(nèi)化途徑影響人們的思想，黨員的價(jià)值觀在正負(fù)各種文化力量的沖擊下，在評價(jià)、質(zhì)疑、抗拒、認(rèn)同、選擇中被不斷建構(gòu)，主流意識(shí)形態(tài)對人們思想的引導(dǎo)力和控制力日漸削弱。這對黨的純潔性建設(shè)的內(nèi)化提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，能否通過有效機(jī)制使黨的純潔性建設(shè)效果固化至關(guān)重要。

在黨的純潔性建設(shè)內(nèi)化機(jī)制中，固化具有最終的目的性價(jià)值。它是前面各個(gè)環(huán)節(jié)的落腳點(diǎn)，也是其他各種機(jī)制作用的集中表現(xiàn)。忽視這一機(jī)制的構(gòu)建完善，必將使黨的純潔性建設(shè)的內(nèi)化機(jī)制浮于表面、流于形式。

價(jià)值觀的固化是將價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯墓芾碇贫龋驗(yàn)椤爸贫仁欠€(wěn)定的、受尊重的和周期性發(fā)生的行為模式，組織和程序與其制度化水平成正比例。制度化是組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程”[7]。對政黨而言，制度設(shè)置愈科學(xué)合理，其價(jià)值觀的純正性和行為的穩(wěn)定性就愈有保證，制度完善是組織穩(wěn)定強(qiáng)健的保護(hù)力量。優(yōu)化黨的純潔性建設(shè)的固化機(jī)制，就是要充分發(fā)揮制度的規(guī)范、強(qiáng)制、導(dǎo)向和激勵(lì)功能，通過民主科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、堅(jiān)強(qiáng)有力的制度約束、嚴(yán)格有效的制度落實(shí)，為黨的純潔性建設(shè)提供可操作的規(guī)范、可檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和可反饋的機(jī)制，并最終使得黨員將外在的“有形制度”轉(zhuǎn)化成內(nèi)心永恒的“無形法則”。而這必將從根本上促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化乃至重構(gòu)。從實(shí)踐來看，優(yōu)化固化機(jī)制應(yīng)著力抓好以下幾點(diǎn)。

首先，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)的建設(shè)情況是衡量政黨制度化程度的重要標(biāo)志，它決定了政黨的權(quán)力運(yùn)行能否受到有效的制約和監(jiān)督，決定了政黨保持自身純潔的能力與水平。而“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范”[8]。黨章作為黨的根本大法，它集中體現(xiàn)了黨的純潔性要求，是規(guī)范和約束全黨行為的根本準(zhǔn)則，是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)工作，必須加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，使全黨牢固樹立黨章意識(shí)，嚴(yán)守黨章規(guī)定。但是，黨章規(guī)定的畢竟是黨的工作中最根本最重要的方面，具有高度的原則性和概括性。而要實(shí)際高效地規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為，就需要有關(guān)部門對黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，確保黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性，而不是一事一規(guī)、一時(shí)一規(guī)、一地一規(guī)。要推動(dòng)基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)、配套性黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)、完善和落實(shí)，使得黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)向著內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行有效的方向發(fā)展，為黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的黨內(nèi)法規(guī)制度保障。

其次，健全黨內(nèi)評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮其對純潔性建設(shè)的保障和修復(fù)功能。所謂保障功能，即健全的黨內(nèi)評價(jià)機(jī)制能使黨員干部的行為指向組織的既定目標(biāo)，以行動(dòng)促思想，從而使其黨性純潔度維持在一定水準(zhǔn)，甚至得到進(jìn)一步提升。所謂修復(fù)功能，主要是針對黨內(nèi)的落后分子、投機(jī)分子或其他因意志薄弱而導(dǎo)致黨性純潔度下降的黨員而言，健全的黨內(nèi)評價(jià)機(jī)制非但使他們不能做、不敢做背離黨性和宗旨的事情，反而因?yàn)橹贫鹊膹?qiáng)制性規(guī)范而使其黨性純潔度修復(fù)到黨所要求的水準(zhǔn)。健全黨內(nèi)評價(jià)機(jī)制的根本前提，是科學(xué)確立黨員保持純潔性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。黨章對于共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，自然是評判黨員是否純潔的根本依據(jù)。但由于這些標(biāo)準(zhǔn)大都比較原則或籠統(tǒng)，難以成為衡量黨員純潔度的具體依據(jù)。因此，各級黨組織還應(yīng)針對不同黨員的行業(yè)、類別、區(qū)域、層次等具體特點(diǎn)，確立針對性、現(xiàn)實(shí)性和操作性較強(qiáng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。既要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的高要求，又要改變某些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高、普通黨員難以企及，不傷殘不犧牲成不了典型，不違法犯罪、不道德敗壞受不到懲處等突出問題；既要對違反黨員標(biāo)準(zhǔn)的所謂“小事小節(jié)”加大懲處力度，又要樹立接近普通黨員生活、認(rèn)可度高、可學(xué)性強(qiáng)的榜樣典范，使黨員干部做理想信念的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

再次，健全黨內(nèi)管理機(jī)制，尤其是不合格黨員的退出機(jī)制。從歷史上看，政黨純潔性建設(shè)的有效內(nèi)化離不開黨內(nèi)管理機(jī)制的健全。建立完善的黨員進(jìn)退機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不合格黨員退出的制度化，是各國政黨提升新陳代謝能力、強(qiáng)化自身建設(shè)的通行做法。始終保持黨的純潔性，要求我們既要嚴(yán)把入口，把愿為黨的事業(yè)奮斗終生的人吸收進(jìn)來，又要暢通出口，把徒有其名的黨員和腐化變質(zhì)分子適時(shí)地清除出去。這是馬克思主義執(zhí)政黨永葆青春的不二選擇。長期以來，除因違法亂紀(jì)被開除黨籍外，一些不符合黨員條件卻仍滯留于黨內(nèi)的大有人在，不合格黨員退出制度在許多地區(qū)、許多單位成為一紙空文。為此，我們要在遵循黨章的基礎(chǔ)上，完善黨員退出的系統(tǒng)框架，健全如下五項(xiàng)具體機(jī)制：健全評議評定機(jī)制，細(xì)化不合格黨員的分類、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及具體的評定辦法；健全審核審批機(jī)制，制定不合格黨員的認(rèn)定程序、處置方式，明確支部、同級黨委、上級黨委等各相關(guān)主體的責(zé)任；健全教育誡勉機(jī)制，對雖有輕微問題但愿意改正的不合格黨員制定具體辦法，落實(shí)幫教計(jì)劃；健全申訴復(fù)查機(jī)制，落實(shí)有訴必辦工作制度，切實(shí)保障不合格黨員對評定結(jié)果和處置方式的申訴權(quán)利。通過上述機(jī)制的建立健全，既給過失黨員以改過自新的機(jī)會(huì)，又將問題嚴(yán)重的變質(zhì)分子、屢教不改的落后分子堅(jiān)決清除出黨，確保黨員隊(duì)伍的純潔。

最后，健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。黨的純潔性建設(shè)過程注定是制約權(quán)力的過程，只有不斷“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[9]，才能切實(shí)保障黨員民主權(quán)利、防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用，永葆黨的肌體純潔。針對當(dāng)前黨的監(jiān)督機(jī)制的不足之處，我們在工作中應(yīng)著力強(qiáng)化以下幾點(diǎn)：一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，抓住黨政一把手這些“關(guān)鍵少數(shù)”。要圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用這“三重一大”，強(qiáng)化對一把手關(guān)于人、財(cái)、物管理和使用方面的監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集等關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。二是強(qiáng)化平行監(jiān)督，探索紀(jì)委獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)的機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)在《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》的指導(dǎo)下，深入推進(jìn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體化、程序化、制度化，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)“兩個(gè)為主”和“兩個(gè)全覆蓋”，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制的改革創(chuàng)新。三是凝聚監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，好的制度離不開鐵的執(zhí)行。為保證黨的十八大以來黨的一系列大型規(guī)章制度、條例和具體規(guī)定、通知的貫徹執(zhí)行，相關(guān)部門要整合監(jiān)督資源，使黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等凝聚成強(qiáng)大合力，讓監(jiān)督如影隨形；要采取定期聯(lián)合檢查、重點(diǎn)單位隨機(jī)抽查、有違規(guī)苗頭專項(xiàng)督查等多種方式深入開展督查工作，敢于碰硬、敢于較真、敢于向部門利益挑戰(zhàn)，對損害群眾利益的不正之風(fēng)堅(jiān)決給予糾正，對客觀存在的抓而不實(shí)、查而不糾、糾而不力的現(xiàn)象予以堅(jiān)決消除，使監(jiān)督執(zhí)行真正成為硬約束而不是橡皮筋，以剛性的監(jiān)督執(zhí)行為黨的純潔性建設(shè)內(nèi)化機(jī)制的固化提供有力保證。