謝明剛

(武警學(xué)院 警衛(wèi)系，河北 廊坊　065000)

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公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)探析

謝明剛

(武警學(xué)院 警衛(wèi)系，河北 廊坊065000)

文化建設(shè)一直是部隊建設(shè)的重要內(nèi)容之一。公安警衛(wèi)部隊要大力加強文化建設(shè)，必須充分認識其現(xiàn)實訴求，明確著眼點，在實踐中探索適合自身的文化發(fā)展路徑。公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)要在繼承傳統(tǒng)、借鑒外警中滾動發(fā)展，在認清形勢、應(yīng)對變化中開拓創(chuàng)新，在突出地域、強化特色中不斷前進。

公安警衛(wèi)部隊；文化建設(shè)；現(xiàn)實訴求；著眼點

“大力發(fā)展先進軍事文化，永葆人民軍隊性質(zhì)、本色、作風(fēng)?！盵1]“加強戰(zhàn)斗精神培育，推進強軍文化建設(shè)。”[2]這是中央領(lǐng)導(dǎo)對新時期軍隊建設(shè)的明確要求。作為先進軍事文化重要組成部分的警衛(wèi)文化，是鑄牢警衛(wèi)官兵警魂、強化警衛(wèi)官兵工作精神、提升警衛(wèi)官兵拒腐防變能力的重要保障，必須下大力氣加強建設(shè)。

一、公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)的現(xiàn)實訴求

(一)公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)是加強部隊建設(shè)的需要

部隊建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既包括武器裝備建設(shè)，也包括部隊文化建設(shè)。文化建設(shè)在部隊建設(shè)中具有非常重要的作用?！白鳛橐环N知識形態(tài)的軍事文化，其本質(zhì)是對軍事活動以及與軍事有關(guān)的一切相關(guān)領(lǐng)域的認識，這種認識又通過軍事指導(dǎo)活動反過來影響軍事實踐。”[3]正因為文化建設(shè)對于部隊建設(shè)具有重要意義，我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對部隊文化建設(shè)都非常重視，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在此方面都有明確的要求和指示。當前，以習(xí)近平為主席的中央軍委對部隊文化建設(shè)也非常注重，強調(diào)指出要“加強戰(zhàn)斗精神培育，推進強軍文化建設(shè)，激勵官兵爭當訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、精武標兵，引導(dǎo)官兵爭做有靈魂、有本事、有血性、有品德的革命軍人”[2]。作為現(xiàn)役警種之一的公安警衛(wèi)部隊也必須把文化建設(shè)作為部隊建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，這也是貫徹落實公安部黨委文化育警、文化強警決策部署的需要。文化建設(shè)是公安警衛(wèi)部隊政治工作的重要組成部分，是公安警衛(wèi)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高部隊戰(zhàn)斗力、完成各項警衛(wèi)任務(wù)、加強部隊全面建設(shè)的重要力量源泉。

(二)公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)是應(yīng)對復(fù)雜社會環(huán)境的需要

當前，各種社會文化思潮對部隊的沖擊和影響不斷加劇，特別是社會上的拜金主義、享樂主義等腐朽思想直接或間接沖擊著廣大官兵的思想防線。在此環(huán)境下，一些部隊官兵甚至是高級軍官為了金錢、享樂，貪污索賄，濫用權(quán)力，無視軍紀黨紀國法，更有甚者充當間諜，出賣國家情報。與此同時，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍然形勢嚴峻，西方敵對勢力一刻也沒有停止對我國的攻擊詆毀和抹黑行動。其和平演變的陰謀更是有增無減，妄圖在我國搞“顏色革命”，2014年香港“占中”事件就是一例明證。復(fù)雜多變的社會環(huán)境考驗著公安警衛(wèi)部隊廣大官兵的政治信仰、價值觀念、忠誠品質(zhì)、道德意識等。當前，80后、90后官兵在公安警衛(wèi)部隊中的比重越來越大，在警衛(wèi)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。他們思想活躍，容易接受新生事物，但對文化戰(zhàn)線斗爭的激烈程度認識不足，缺乏足夠堅強的抵抗力，容易受到各種腐朽思想的影響和多元文化沖擊，進而出現(xiàn)各種思想問題。為此，必須用社會主義核心價值觀、革命軍人核心價值觀、先進軍事文化武裝頭腦，使廣大警衛(wèi)部隊官兵樹立正確的事業(yè)觀、人生觀、價值觀，充分認識到自己是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人安全的最后一道防線，做到絕對忠誠、業(yè)務(wù)過硬、嚴格自律，為公安警衛(wèi)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

(三)公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)是完成多樣化警衛(wèi)任務(wù)的需要

根據(jù)警衛(wèi)對象的不同，警衛(wèi)任務(wù)可以分為首長警衛(wèi)任務(wù)和外賓警衛(wèi)任務(wù)；根據(jù)執(zhí)勤地點不同，又可以分為住地警衛(wèi)任務(wù)、路線警衛(wèi)任務(wù)、現(xiàn)場警衛(wèi)任務(wù)。住地警衛(wèi)又可以按照警衛(wèi)對象居住時間的長短細分為固定性住地警衛(wèi)和臨時性住地警衛(wèi)。路線警衛(wèi)也可以細分為公路路線警衛(wèi)、鐵路路線警衛(wèi)和航行路線警衛(wèi)。公路路線警衛(wèi)還可以再分為普通公路警衛(wèi)和高速公路警衛(wèi)等。每一種類型的警衛(wèi)任務(wù)又各有不同特點。例如：住地警衛(wèi)具有目標明顯，不易保密；內(nèi)部情況復(fù)雜，管理困難；住地分散，不易控制等特點。路線警衛(wèi)具有目標明顯、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重等特點?，F(xiàn)場警衛(wèi)具有勤務(wù)的時間性強，要求嚴格；公開性強，不易保密；圍觀人員多，任務(wù)隨機性大；涉及單位多，關(guān)聯(lián)性強等特點[4]。不管是哪種警衛(wèi)任務(wù)，單靠警衛(wèi)部門一家是無法完成的，必須依靠社會整體力量才能為警衛(wèi)對象、警衛(wèi)目標的安全創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。如，在現(xiàn)場警衛(wèi)任務(wù)中，除了警衛(wèi)部隊的警力部署外，被參觀單位人員要靠單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)管理，周圍社會面的控制要依靠當?shù)毓矙C關(guān)，車隊進出、停放離不開交通部門的調(diào)度，采訪記者要由新聞管理部門組織管理，還會涉及外事、武警、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生等許多單位。在外賓警衛(wèi)任務(wù)中，還會涉及外方警衛(wèi)機構(gòu)和外國政要、政要隨從、隨行記者等，必然會產(chǎn)生各種文化的交流、碰撞。因此，必須加強公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)，使廣大官兵對各警種、各部門以及外國文化等有一定了解，增強廣大警衛(wèi)官兵的文化認同感，正確處理不同文化帶來的摩擦，圓滿完成多樣化的警衛(wèi)任務(wù)。

二、公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)的著眼點

(一)著眼于弘揚和培育公安警衛(wèi)精神，打牢思想基礎(chǔ)

人無精神不立，軍無精神不強。公安警衛(wèi)部隊是一支肩負神圣使命和光榮職責(zé)的隊伍，更需要強大的精神動力和精神支撐。以“忠誠奉獻、責(zé)任榮譽”為核心的公安警衛(wèi)精神，正是適應(yīng)公安警衛(wèi)部隊建設(shè)和時代潮流所需，弘揚公安警衛(wèi)部隊優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合新時期警衛(wèi)工作特點，高度概括和精心提煉出的當代警衛(wèi)人員核心價值觀。弘揚和培育公安警衛(wèi)精神，筑牢思想陣地，對于警衛(wèi)任務(wù)的完成，對于警衛(wèi)部隊的建設(shè)，對于警衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，都將起到巨大的推動作用。

絕對忠誠是對警衛(wèi)人員最基本的要求。警衛(wèi)人員肩負著保衛(wèi)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及重要外賓安全的重任，對警衛(wèi)對象的生活習(xí)慣、活動日程、安保措施、兵力部署、警衛(wèi)方案等都非常了解，必須絕對忠誠、純潔可靠。在世界警衛(wèi)史上因為警衛(wèi)人員忠誠出現(xiàn)問題而引發(fā)的警衛(wèi)事故并不鮮見。這些血的教訓(xùn)深刻地說明，警衛(wèi)人員忠誠方面出現(xiàn)問題后果非常嚴重，在此方面的要求絕對不能松懈。習(xí)主席對警衛(wèi)部隊提出了“四個必須”總要求，其第一條也是要求做到“絕對忠誠”。

奉獻精神是公安警衛(wèi)部隊的傳統(tǒng)美德，是警衛(wèi)工作的內(nèi)在要求，是警衛(wèi)人員崇高的職業(yè)道德，也是警衛(wèi)人員最基本的素質(zhì)之一。警衛(wèi)人員的奉獻精神體現(xiàn)在危急時刻，不怕犧牲，勇于犧牲。戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志的警衛(wèi)員胡長保在面對敵機炸彈即將在毛主席身邊爆炸的危急時刻，縱身一躍將毛主席壓在自己身下，用自己的身體充當了毛主席的防彈衣。和平年代，警衛(wèi)員申建波為救大火之中的首長，將自己的生命置之度外，冒著生命危險沖進火場。警衛(wèi)人員的奉獻精神也體現(xiàn)在平時工作中不計得失，樂于奉獻，甘當無名英雄。近些年，我國警衛(wèi)任務(wù)日趨繁重，警衛(wèi)人員愈發(fā)忙碌。許多警衛(wèi)人員剛完成一次警衛(wèi)任務(wù)，甚至有時還在任務(wù)當中，就又接到下一次警衛(wèi)任務(wù)的通知，幾乎沒有休息時間。有的同志跟隨首長外出，一去就是幾個月，甚至半年多，但不求索取，默默無聞，甘愿奉獻。在顧及家庭方面，警衛(wèi)人員更是為“大家”而丟“小家”，難盡子女之孝，難享天倫之樂，難負顧家之責(zé)，處處體現(xiàn)了警衛(wèi)人員愛崗敬業(yè)的無私奉獻精神。

責(zé)任意識是做好一項工作的基礎(chǔ)和前提。長期以來，廣大公安警衛(wèi)官兵忠實履行職責(zé)使命，強化責(zé)任意識，為部隊建設(shè)與發(fā)展做出了突出貢獻。有的同志經(jīng)常加班加點，夜以繼日，不怕苦累，不怕疲勞；有的同志任勞任怨，勤勤懇懇。例如，北京市公安局警衛(wèi)局原辦公室主任王建軍，恪盡職守，精研警衛(wèi)業(yè)務(wù)，敢挑工作重擔(dān)，勇于攻堅克難，年均參與組織執(zhí)行各類警衛(wèi)勤務(wù)近萬起。在日常工作中，他始終嚴謹細致、精益求精，高標準做好文件起草、調(diào)研分析、上傳下達等各項工作。王建軍同志心懷強烈的責(zé)任意識，一直戰(zhàn)斗到生命的最后一刻，終因積勞成疾倒在工作崗位上。廣西警衛(wèi)局原局長華超清同志工作十分敬業(yè)，幾十年如一日，越是臨近退休越是珍惜自己的崗位，越是勤奮工作，最后因心臟病突發(fā)殉職于中國—東盟博覽會警衛(wèi)任務(wù)上。廣大警衛(wèi)官兵應(yīng)該以王建軍、華超清等同志為榜樣，充分認識警衛(wèi)工作的地位和性質(zhì)，把強烈的責(zé)任意識轉(zhuǎn)化為愛崗敬業(yè)、提高能力的強大動力，把人生追求與人民的根本利益緊密結(jié)合起來，把自己的前途命運與警衛(wèi)事業(yè)緊密結(jié)合起來，把實現(xiàn)個人價值的強烈愿望與圓滿完成工作任務(wù)結(jié)合起來。

珍惜榮譽，樹立強烈的警衛(wèi)職業(yè)自豪感和使命感，是做好警衛(wèi)工作的必要條件。警衛(wèi)對象是世界各國的政要人物，通常是該國的國家、政府和執(zhí)政黨中的杰出代表和領(lǐng)袖人物。其安全在一定程度上象征著國家政權(quán)的鞏固、政局的穩(wěn)定和政策的延續(xù)。他們一旦遭遇不測，極有可能引發(fā)政局動蕩、社會動亂和政策改變，甚至還會影響到世界的和平與安寧。每個警衛(wèi)人員都要深刻認識到肩負的歷史使命和重大責(zé)任，珍惜個人榮譽、部隊榮譽，并在為警衛(wèi)事業(yè)不懈奮斗中贏得榮譽，實現(xiàn)自己的生命價值。

(二)著眼于提高部隊戰(zhàn)斗力，圓滿完成各項警衛(wèi)任務(wù)

戰(zhàn)斗力是一支部隊的生命，是一支部隊存在的根本。沒有了戰(zhàn)斗力，無法圓滿完成黨和國家交給的警衛(wèi)任務(wù)，公安警衛(wèi)部隊也就失去了存在價值。而且，作為一支肩負確保黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、來訪重要外賓安全的特殊部隊，公安警衛(wèi)部隊在戰(zhàn)斗力、執(zhí)勤力的要求上更高、更嚴。習(xí)近平主席明確指示：“中央警衛(wèi)部隊的骨干最起碼應(yīng)達到‘雪豹’突擊隊和‘獵鷹’反恐突擊隊的水平，是全軍的精兵、尖兵，而且應(yīng)該是精中之精、尖上之尖?！?/p>

提高戰(zhàn)斗力、執(zhí)勤力的重要途徑之一就是加強訓(xùn)練。正如習(xí)近平主席所強調(diào)的那樣，警衛(wèi)部隊“要廣泛掀起練兵熱潮，不斷提高部隊實戰(zhàn)化水平”。部隊文化特別是訓(xùn)練文化對于促進訓(xùn)練、加強訓(xùn)練、形成訓(xùn)練熱潮具有重要作用。部隊文化反映了一支部隊建設(shè)的目標、成果，反映了廣大官兵共同的理想追求、價值取向等。它能激發(fā)廣大官兵對部隊建設(shè)、業(yè)務(wù)工作包括業(yè)務(wù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練等工作的情感，自覺地認同部隊文化中所蘊含的重要價值，從而使全體人員統(tǒng)一思想，使其行為活動及其互動關(guān)系在部隊建設(shè)的規(guī)范內(nèi)穩(wěn)定和諧的發(fā)展，從而推動部隊建設(shè)的前進與發(fā)展。公安警衛(wèi)部隊自建立以來，廣大官兵即認識到了加強訓(xùn)練、提高戰(zhàn)斗力、提高執(zhí)勤力的重要意義，每年都自發(fā)或者有組織地開展體能訓(xùn)練、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練等。特別是近些年，全國公安警衛(wèi)部隊組織開展了多次全國性大練兵、大比武活動，掀起了一輪又一輪的業(yè)務(wù)技能、體能訓(xùn)練高潮。在大練兵、大比武、重訓(xùn)練的大環(huán)境下，各地公安警衛(wèi)部隊官兵自發(fā)地利用業(yè)余時間進行訓(xùn)練，涌現(xiàn)出了一大批訓(xùn)練能手、業(yè)務(wù)精英。

三、公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)的實踐路徑

公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)需要根植于部隊建設(shè)實踐與需要，隨著時代的發(fā)展，兼容并蓄，繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之精髓，融會當代先進軍事文化之精華，借鑒世界各國警衛(wèi)部隊和軍隊建設(shè)優(yōu)點，突出特色文化建設(shè)。

(一)在繼承傳統(tǒng)、借鑒外警中滾動發(fā)展

政治堅定、忠誠可靠，獻身使命、勇于犧牲，愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞，尚榮拒恥、追求高尚，業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)過硬等是我國公安警衛(wèi)部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和部隊文化的一部分。這些優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)秀文化需要繼續(xù)繼承和發(fā)揚。公安警衛(wèi)部隊開展的“忠誠衛(wèi)士”評選活動、紅色教育基地建設(shè)、“四有”革命軍人建設(shè)、大練兵、大比武等即是對我軍和我國公安警衛(wèi)部隊優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化的繼承和弘揚。

部隊文化的發(fā)展，僅僅靠部隊建設(shè)實踐自身去積累是不夠的。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，也要善于借鑒、學(xué)習(xí)。公安警衛(wèi)部隊開展的特技駕駛訓(xùn)練、團隊協(xié)作訓(xùn)練及某些實戰(zhàn)化訓(xùn)練項目和訓(xùn)練理念等則是在借鑒外警、外軍訓(xùn)練基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。近些年，我國公安警衛(wèi)部隊與各國警衛(wèi)機構(gòu)開展了廣泛的交流與合作，與德國警衛(wèi)機構(gòu)更是建立了定期交流培訓(xùn)機制。這些交流、學(xué)習(xí)活動，進一步促進和提升了包括文化建設(shè)在內(nèi)的我國公安警衛(wèi)部隊建設(shè)水平。

(二)在認清形勢、應(yīng)對變化中開拓創(chuàng)新

“創(chuàng)新是軍事文化的生命。軍事文化是一個龐大的巨系統(tǒng)，這一巨系統(tǒng)中每一要素的發(fā)展都離不開創(chuàng)新?！盵3]公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒世界各國警衛(wèi)部隊和軍隊文化建設(shè)優(yōu)點的基礎(chǔ)上，要針對當今的社會環(huán)境、敵社情環(huán)境、意識形態(tài)變化等情況，與時俱進，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)內(nèi)容、方法，探索有利于激發(fā)廣大官兵戰(zhàn)斗精神、凝聚軍心士氣的文化新訴求。

當前，我國社會大局穩(wěn)定，綜合國力和國際地位不斷提升，警衛(wèi)工作的大環(huán)境是好的。但是，我們也要清醒地認識到警衛(wèi)安全環(huán)境仍然嚴峻。從國際上看，各種恐怖勢力勾聯(lián)聚集步伐加快，恐怖襲擊活動日益猖獗，恐怖活動手段不斷升級。國際反華勢力無孔不入，四處尋釁滋事，蓄意破壞我國社會的安定和諧，牽制我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。特別是，近幾年國際反華勢力在我國香港地區(qū)活動頻繁，妄圖搞“顏色革命”。從國內(nèi)看，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，各種矛盾凸顯，面臨的問題較多，社會治安形勢仍然嚴峻，暴恐案件時有發(fā)生，使警衛(wèi)安全環(huán)境進一步惡化。中央領(lǐng)導(dǎo)堅持親民、愛民、為民執(zhí)政理念，要求警衛(wèi)工作不擾民、少擾民。人民群眾法治觀念增強，對個人權(quán)益的保護意識越來越強，給傳統(tǒng)管控方式帶來了很大壓力。公安警衛(wèi)部隊必須認清形勢，全面加強部隊建設(shè)，提高執(zhí)勤能力，以文化建設(shè)激發(fā)廣大官兵戰(zhàn)斗精神，強素質(zhì)，礪精兵。

(三)在突出地域、強化特色中不斷前進

公安警衛(wèi)部隊雖然編制規(guī)模小，官兵總?cè)藬?shù)不多，但是分布在全國各地。我國幅員遼闊，地域特色突出，文化差異較大。例如，有些地區(qū)紅色文化突出，有些地區(qū)少數(shù)民族多、少數(shù)民族文化特征鮮明等。這些都是部隊開展文化建設(shè)的優(yōu)勢和條件。在公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)中，除統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一動作外，還要強調(diào)特色發(fā)展、自選動作，借鑒地域文化特色，豐富公安警衛(wèi)部隊文化內(nèi)容。例如，云南省內(nèi)有多個少數(shù)民族，少數(shù)民族文化特色突出，且云南省地處我國邊疆，邊疆文化明顯。針對這些特點，云南省警衛(wèi)局在部隊文化建設(shè)中注重加強警衛(wèi)文化與民族文化的交流融合，積極動員全省警衛(wèi)部門開展邊疆政策和民族文化教育，定期組織警民共建和節(jié)日聯(lián)歡活動，讓文化有警衛(wèi)魂、邊疆情、民族味。大理、麗江、迪慶警衛(wèi)處經(jīng)常開展民族家訪以及講民族話、唱民族歌、跳民族舞活動。這些豐富多彩的文化活動使警衛(wèi)人員領(lǐng)略了民族文化的魅力，豐富了警衛(wèi)部隊文化建設(shè)。再如，江西省紅色文化特色鮮明。井岡山革命根據(jù)地是公安部警衛(wèi)局確定的第一批警衛(wèi)紅色教育基地之一。江西省警衛(wèi)局突出紅色文化優(yōu)勢，每年都要組織官兵到井岡山接受紅色教育，參觀革命舊址、聆聽革命故事、牢記革命先輩的英勇事跡，清明節(jié)組織官兵到烈士陵園祭奠先烈。這些活動對于豐富部隊文化生活，進一步激發(fā)廣大官兵報效國家、忠誠奉獻的政治熱情發(fā)揮了重要作用。

[1] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL].(2012-11-19)[2016-02-10].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546_9.htm.

[2] 習(xí)近平在視察駐昆明部隊時強調(diào)：著力推動強軍目標在基層落地生根[EB/OL].(2015-01-23)[2016-02-10].http：//www.dlyouth.gov.cn/ac_news_view.php?n_id=696&hc_id=16.

[3] 徐長安，劉寶村，陶軍，尚偉.軍事文化學(xué)[M].北京：解放軍出版社，2009：209，131.

[4] 公安部政治部.警衛(wèi)勤務(wù)戰(zhàn)術(shù)學(xué)(警衛(wèi)勤務(wù)學(xué)分冊)[M].北京：群眾出版社，2007：108.

(責(zé)任編輯劉彥超)

On the Cultural Construction of the Security Forces

XIE Minggang

(SecurityDepartment，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

The culture construction has always been an important part of the construction of the army. The security forces should vigorously strengthen the cultural construction. The security forces must fully understand its real demands and clear focus， and explore its cultural development path suited to its own in practice.

security forces； cultural construction； reality demand； focus

2016-05-19

謝明剛(1977—)，男，河北滄州人，副教授。

D631.3

A

1008-2077(2016)09-0030-04