楊曼

（南通市通州區(qū)委黨校，江蘇南通226300）

關(guān)于通州智能制造的調(diào)查與思考

楊曼

（南通市通州區(qū)委黨校，江蘇南通226300）

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，許多國(guó)家紛紛提出制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。中國(guó)出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》，各省市區(qū)也出臺(tái)了《中國(guó)制造2025××行動(dòng)綱要》。智能制造正在成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向、新趨勢(shì)。智能制造主要包括兩個(gè)方面，即生產(chǎn)智能裝備、利用智能裝備生產(chǎn)產(chǎn)品。通州區(qū)智能制造側(cè)重于后者。通州雖然在智能制造上取得了一些成績(jī)，但仍處于人工機(jī)械化狀態(tài)、自動(dòng)化狀態(tài)，與4.0的標(biāo)準(zhǔn)仍有一段距離，必須從科技創(chuàng)新、組織方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策扶持等方面加以改進(jìn)、完善。

通州 智能制造 成績(jī) 問題 對(duì)策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新常態(tài)的大背景下，國(guó)家出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》，各省市區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了《中國(guó)制造2025××行動(dòng)綱要》，明確提出把智能制造作為“兩化”融合的主攻方向。智能制造正在成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向、新趨勢(shì)。智能制造主要包括兩個(gè)方面，即生產(chǎn)智能裝備、利用智能裝備生產(chǎn)產(chǎn)品。通州智能制造側(cè)重于后者。本課題著重對(duì)通州智能制造的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研并對(duì)提升通州智能制造水平提出對(duì)策建議。

一、通州智能制造發(fā)展取得的成績(jī)

（一）政策扶持準(zhǔn)

一是制定智能制造發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)政策。通州區(qū)委十一屆十一次全會(huì)、2016年區(qū)政府工作報(bào)告中均提出推動(dòng)制造業(yè)提檔升級(jí)的相關(guān)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)，如：“加快落實(shí)《中國(guó)制造2025通州行動(dòng)綱要》，著力培育航空配套裝備、新能源汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)集群”等等。根據(jù)《中國(guó)制造2025》中央、江蘇、南通行動(dòng)綱要，通州于2015年已正式出臺(tái)《中國(guó)制造2025通州行動(dòng)綱要》，在南通市的縣（市、區(qū)）一馬當(dāng)先。該綱要抓住技術(shù)改造和智能制造兩大關(guān)鍵，提出：“大力提升高端紡織、現(xiàn)代建筑、船舶海工及配套裝備三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源裝備及新能源汽車、汽車配件五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大航空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、機(jī)器人三大新興產(chǎn)業(yè)。”二是加大對(duì)智能制造企業(yè)的扶持力度。通州綜合運(yùn)用嫁接合作、雙向重組、聯(lián)合投資等多種模式，給予與智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金和人才的支持。如：南通高新區(qū)將央企、國(guó)企與本地民營(yíng)企業(yè)嫁接融合，目前已與中航工業(yè)、中國(guó)供銷集團(tuán)、華電集團(tuán)等開展混合制實(shí)踐，增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。2013年底，中科海維與央企中廣核達(dá)成股權(quán)重組協(xié)議，試點(diǎn)混合制。中廣核注資7600萬元，控股51%，并聯(lián)合中科院、南京大學(xué)進(jìn)行多元股權(quán)改造。央企的資金支持及科研機(jī)構(gòu)的人才支撐為智能制造企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力強(qiáng)

一是規(guī)模逐步壯大。至“十二五”期末，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在全市率先突破2000億元?，F(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值492.8億元，同比增長(zhǎng)8.6%；船舶海工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值296.6億元，同比增長(zhǎng)1.7%；機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值245.1億元，同比增長(zhǎng)18.3%；新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值307.3億元，同比增長(zhǎng)12.2%；新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值172.4億元，同比增長(zhǎng)3.4%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值84.9億元，同比增長(zhǎng)7.4%；電子信息與物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值235.6億元，同比增長(zhǎng)17.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到928億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45.6%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)占比由“十一五”末的7.95︰58.25︰33.8調(diào)整為“十二五”末的6.1︰51︰42.9。全區(qū)工業(yè)已經(jīng)形成了現(xiàn)代家紡、智能裝備、船舶海工、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代家紡被國(guó)家工信部認(rèn)定為全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點(diǎn)地區(qū)，智能裝備、電子信息、汽車配件被認(rèn)定為南通市特色產(chǎn)業(yè)基地。平潮電子信息產(chǎn)業(yè)園被省科技廳認(rèn)定省科技產(chǎn)業(yè)園，通州電子信息產(chǎn)業(yè)基地是國(guó)家科技部認(rèn)定的火炬計(jì)劃基地?！笆濉蹦?，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)累計(jì)達(dá)143家?！敖A夢(mèng)谷”、“中國(guó)創(chuàng)紡e站”等一批眾創(chuàng)空間相繼建立。三是產(chǎn)業(yè)集聚度提高。近幾年，通州區(qū)著力推進(jìn)南通高新區(qū)、濱江新區(qū)、錫通科技園、南通家紡城、南通空港產(chǎn)業(yè)園、石港科技產(chǎn)業(yè)園六大主力平臺(tái)集聚?！皥@區(qū)經(jīng)濟(jì)”已成為通州工業(yè)最具優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)載體，創(chuàng)成全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。如：南通高新技術(shù)區(qū)是國(guó)家級(jí)高新區(qū)、江蘇省“兩化”融合示范區(qū)。南通家紡城獲評(píng)“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、省工業(yè)設(shè)計(jì)示范園、省“兩化”融合示范區(qū)。錫通科技產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)蘇南蘇中合作共建園區(qū)和省科技產(chǎn)業(yè)園等等。通州工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為智能制造奠定了雄厚基礎(chǔ)。

（三）智能車間發(fā)展快

通州實(shí)施智能車間建設(shè)工程，推動(dòng)生產(chǎn)車間智能化改造，智能車間發(fā)展迅速。通州在各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中重點(diǎn)培育了一批智能制造示范企業(yè)，形成了以恒科新材料、東源集團(tuán)、甬金科技、德爾福、派得羽絨等一批智能制造車間、智能制造示范企業(yè)。如：江蘇恒科新材料有限公司啟用了自動(dòng)化中樞，投入20多億元打造的智能車間實(shí)行全電腦控制，生產(chǎn)的產(chǎn)品精確到毫米、微米計(jì)。實(shí)現(xiàn)智能控制后，系統(tǒng)能夠自動(dòng)地調(diào)節(jié)溫度、壓力、流量等各類生產(chǎn)指標(biāo)，不但精準(zhǔn)生產(chǎn)出產(chǎn)品，而且也降低了人工和能耗，所需員工從16人減至6人；鴻泰科技投入5億元引進(jìn)意大利、日本智能設(shè)備，年產(chǎn)2.5萬噸大型高強(qiáng)韌性鋁合金精密壓鑄零部件。新設(shè)備的投入使用形成了全自動(dòng)壓鑄單元生產(chǎn)方式，不但節(jié)約人工控制成本，還大大減少了安全隱患；新世嘉是國(guó)內(nèi)第一家引入全自動(dòng)家紡生產(chǎn)設(shè)備的家紡企業(yè)，從2009年開始，累計(jì)投入近億元，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的全面升級(jí)改造，產(chǎn)能、效益翻番。一臺(tái)機(jī)器只需兩人控制，卻抵得上一個(gè)40人的生產(chǎn)車間，運(yùn)行不到4秒鐘就“吐”出一塊塊折疊整齊的枕套，單位產(chǎn)品能耗降低50%以上。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍濃

“十二五”期間，通州著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、人才為根本，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為依托的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。2015年，通州全力掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮，江海圓夢(mèng)谷、中國(guó)創(chuàng)紡e站入圍首批省級(jí)眾創(chuàng)空間，南通高新區(qū)世紀(jì)大道眾創(chuàng)集聚區(qū)獲批省級(jí)試點(diǎn)。“十二五”期末，全區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)45.6%，分別比“十一五”期末提高0.6%和15.9%。甬金科技的“跨界”戰(zhàn)略令人驚艷，它瞄準(zhǔn)“精造”路徑，從全球行業(yè)“跟跑者”到“并行者”，為中國(guó)制造企業(yè)的創(chuàng)新與升級(jí)提供了一個(gè)很好的模板。其7號(hào)車間總投入11億元，所有的設(shè)備均為公司自主研發(fā)，軋機(jī)有17項(xiàng)發(fā)明專利，200多家公司參與加工，它是精密制造技術(shù)集成的典范，是工業(yè)4.0的重要內(nèi)容，代表著高新區(qū)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。從2012年開始，雄邦壓鑄陸續(xù)投入資金近5000萬元，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的機(jī)器人設(shè)備，通過集約化生產(chǎn)提升工藝水平和研發(fā)能力。公司為特斯拉Model-X車型研發(fā)的左右前減震塔屬于全球首創(chuàng)，電子輻照加速器屬于目前國(guó)際上備受關(guān)注的高科技領(lǐng)域。中科海維通過自主研發(fā)，打破了國(guó)外長(zhǎng)期以來的技術(shù)壟斷，“超細(xì)纖維關(guān)鍵技術(shù)”獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。2014年，中科海維投入3000多萬元研發(fā)了4個(gè)項(xiàng)目，2015年又投入了2000多萬元開發(fā)了兩個(gè)項(xiàng)目。目前，公司擁有實(shí)用新型專利13項(xiàng)、發(fā)明專利5項(xiàng)，正在受理的發(fā)明專利達(dá)到10項(xiàng)。

二、通州智能制造發(fā)展面臨的問題

工業(yè)2.0就是在勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上采用電力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，也就是由繼電器、電氣自動(dòng)化控制機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)。工業(yè)3.0是電子信息化時(shí)代。這個(gè)階段，企業(yè)廣泛應(yīng)用電子與信息技術(shù)，制造過程自動(dòng)化程度得到大幅度提高。自此，機(jī)器能夠逐步替代人類作業(yè)，不僅接管了相當(dāng)比例的“體力勞動(dòng)”，還替代了一些“腦力勞動(dòng)”。工業(yè)4.0是產(chǎn)品全生命周期、全制造流程數(shù)字化以及基于信息通信技術(shù)的模塊集成，是一種高度靈活、個(gè)性化、數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)新生產(chǎn)模式。據(jù)此推斷，通州智能制造處于2.0、3.0階段，也就是人工機(jī)械化狀態(tài)、自動(dòng)化狀態(tài)，俗稱機(jī)器換人，與4.0的標(biāo)準(zhǔn)仍有一段距離。綜合考量通州智能制造現(xiàn)狀，存在的主要問題有：

（一）產(chǎn)業(yè)集群水平有待提高

雖然通州提出要建設(shè)40個(gè)智能制造示范車間，20家以上智能制造示范企業(yè)，培育2～3個(gè)智能制造產(chǎn)業(yè)集群，但智能制造產(chǎn)業(yè)集群存在一定的問題。一方面，集群內(nèi)總體產(chǎn)業(yè)層次偏低，高附加值的核心鏈條薄弱，集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僅存在簡(jiǎn)單的供應(yīng)鏈?zhǔn)?。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群上下游的產(chǎn)業(yè)鏈匹配度不夠，造成“集而不群”。大多數(shù)園區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在空間布局上的集中，卻沒有解決產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)，不少大企業(yè)所需的零配件在本地園區(qū)企業(yè)中采購(gòu)量不多。群內(nèi)中小企業(yè)在某些環(huán)節(jié)上為大企業(yè)提供專業(yè)化供應(yīng)配套很少，沒有在當(dāng)?shù)匦纬奢^為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)有待完善

通州雖然對(duì)三大支柱產(chǎn)業(yè)、五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、三大新興產(chǎn)業(yè)有相關(guān)的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并提出到2025年?duì)幦⑴c制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1～3項(xiàng)，主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30～40項(xiàng)，但產(chǎn)業(yè)分類目錄尚未建立，未見對(duì)某一具體產(chǎn)業(yè)有具體時(shí)間表和扶持配套政策，有些行業(yè)歸口和行業(yè)規(guī)劃缺乏統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)口徑，基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)亟待研究制定。

（三）創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)

通州智能制造在一些基礎(chǔ)技術(shù)層面仍停留在模仿階段，創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)難以突破。2014年，通州區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率僅為26.6%，遠(yuǎn)未達(dá)到江蘇大中型規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)中心覆蓋率88%的水平，關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率僅為30%，企業(yè)每萬名職工中科技人員數(shù)為105人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百億元產(chǎn)值發(fā)明專利授權(quán)量2014年為36件，這些數(shù)據(jù)說明通州創(chuàng)新能力仍有極大的提升空間。具體表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)研究能力不足。通州智能制造側(cè)重技術(shù)追蹤和技術(shù)引進(jìn)，偏重于用智能設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品，基礎(chǔ)研究能力相對(duì)不足、基礎(chǔ)理論和技術(shù)體系建設(shè)較為滯后、技術(shù)體系不夠完整，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平存在較大差距。二是通州與智能制造相關(guān)的一些先進(jìn)設(shè)備依賴進(jìn)口。如：紡織行業(yè)中，噴氣織機(jī)等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備都是進(jìn)口的。船舶和海工產(chǎn)業(yè)中，關(guān)鍵性的配件主要依賴進(jìn)口。

（四）產(chǎn)學(xué)研用有待融合

通州現(xiàn)有智能制造技術(shù)大多掌握在部分科研機(jī)構(gòu)手中，而多數(shù)研究機(jī)構(gòu)又過于獨(dú)立封閉，技術(shù)研發(fā)分散，未能形成合力，導(dǎo)致同一技術(shù)重復(fù)研究，浪費(fèi)了大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)時(shí)間。再加上一些企業(yè)要么熱衷于單打獨(dú)斗，產(chǎn)品鏈條短，突破技術(shù)瓶頸、探索全新領(lǐng)域困難重重；要么熱衷于大而全，一些具有較好關(guān)鍵部件研發(fā)基礎(chǔ)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)為整機(jī)生產(chǎn)，難以形成集研發(fā)、生產(chǎn)、制造、集成、銷售、服務(wù)于一體的有序、精細(xì)、專業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研用相對(duì)脫節(jié)，融合能力較差。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施有待夯實(shí)

工業(yè)企業(yè)信息化水平的提高意味著信息數(shù)據(jù)量的增多及對(duì)信息處理要求的提高。所以，高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是通州智能制造面臨的又一個(gè)挑戰(zhàn)。一是工業(yè)領(lǐng)域?qū)拵У幕A(chǔ)架構(gòu)并非面向大數(shù)據(jù)，不能滿足大量機(jī)器與機(jī)器、設(shè)備與設(shè)備的數(shù)據(jù)收集、傳輸、交換需求。供需之間的矛盾對(duì)工業(yè)領(lǐng)域?qū)拵ЩA(chǔ)架構(gòu)提出了更高的要求。二是通州僅是在部分工段、部分車間采用智能化。如要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、端到端之間的信息化聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更廣空間、更多維度的信息交流，必須全公司互聯(lián)網(wǎng)化、信息化、智能化。三是網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和成本控制的挑戰(zhàn)。智能制造不僅需要寬帶高速、帶寬、簡(jiǎn)單、安全、擴(kuò)容，而且需要價(jià)廉，不能明顯增加甚至要降低產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的成本。通州網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施尚未達(dá)到此種要求。

三、提升通州智能制造水平的對(duì)策思考

（一）以政策扶持引導(dǎo)為導(dǎo)向

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“中國(guó)制造2025通州行動(dòng)綱要”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織全區(qū)智能制造工作。建立部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。建議由區(qū)經(jīng)信委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，小組成員單位負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)制造業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展階段性檢查與效果評(píng)估。二是加大對(duì)智能制造投資力度。在資金籌集方面，采用無償資助、貸款貼息、有償使用、委托投資等多種方式，鼓勵(lì)企業(yè)“機(jī)器換人”，扶持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行智能化改造；在企業(yè)投入方面，通過進(jìn)一步提高企業(yè)承擔(dān)政府科研項(xiàng)目的比例、完善智能制造科技創(chuàng)新稅收政策、做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用和技術(shù)開發(fā)費(fèi)用認(rèn)定工作等途徑，加大企業(yè)對(duì)智能制造的資金投入力度。在社會(huì)投入方面，通過建立相應(yīng)機(jī)制，將社會(huì)各類資金科學(xué)、合理引導(dǎo)至智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是加強(qiáng)對(duì)智能制造宣傳力度。通過開展參觀智能車間、邀請(qǐng)專家學(xué)者普及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)知識(shí)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等宣傳工作，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展智能制造的知曉度、認(rèn)知度、參與度。

（二）以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為中心

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是智能制造發(fā)展的關(guān)鍵因素。從蒸汽機(jī)、電氣化、信息化到智能化，每一次工業(yè)革命的發(fā)生都是一次技術(shù)的創(chuàng)新與突破。通州要實(shí)現(xiàn)從制造到智造，必須以抓住技術(shù)這個(gè)核心，提升智能制造的自主創(chuàng)新能力。一是緊跟形勢(shì)與立足實(shí)際相結(jié)合。通州應(yīng)緊緊把握十八屆五中全會(huì)提出未來五年實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建創(chuàng)新型制造體系，促進(jìn)新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的目標(biāo)和任務(wù)，尤其注重立足本地制造業(yè)基礎(chǔ)，著力在航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)傳播、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接，借助國(guó)家實(shí)施重大戰(zhàn)略的機(jī)遇，推動(dòng)技術(shù)研究與開發(fā)。二是政府和企業(yè)共發(fā)力。通州應(yīng)突出行業(yè)規(guī)模性或產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)定位，進(jìn)行資源整合，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸。政府、企業(yè)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域重大裝備技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)工程，鼓勵(lì)智能裝備、電子信息、工程機(jī)械、數(shù)控加工、食品等領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新、制造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，集中優(yōu)勢(shì)資源破解制約通州制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)由政府組織攻關(guān)基礎(chǔ)核心技術(shù)，由企業(yè)承擔(dān)攻關(guān)應(yīng)用核心技術(shù)。三是走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合。通州智能制造相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大與國(guó)內(nèi)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)甚至國(guó)際接軌。一方面政府應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)、港臺(tái)以及國(guó)際先進(jìn)智能制造項(xiàng)目，企業(yè)也應(yīng)積極參與到智能制造項(xiàng)目的申報(bào)、落地過程中。另一方面，通州企業(yè)應(yīng)積極走出去，加強(qiáng)智能制造聯(lián)合創(chuàng)新、應(yīng)用示范、人才培訓(xùn)和評(píng)估認(rèn)證等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，了解智能制造前沿動(dòng)態(tài)，向國(guó)內(nèi)、港澳臺(tái)乃至全世界展示通州智能制造的成果，彌補(bǔ)通州智能制造的不足。

（三）以組織方式創(chuàng)新為關(guān)鍵

組織方式創(chuàng)新是智能制造發(fā)展的靈魂。隨著智能制造朝著智能化、個(gè)性化、柔性化、定制化方向發(fā)展，制造業(yè)剛性制造模式逐漸被柔性制造模式所替代，與之對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)組織方式也由科層管理向扁平化、矩陣式管理演變。目前，組織方式創(chuàng)新有三種集成模式可供借鑒。一是橫向集成。通過橫向集成，企業(yè)之間將垂直式管理改為分散合作式，通過價(jià)值鏈以及信息網(wǎng)絡(luò)得以資源整合，達(dá)成企業(yè)間的無縫合作。如：通州的企業(yè)可通過研發(fā)平臺(tái)、營(yíng)銷平臺(tái)和信息平臺(tái)的橫向聯(lián)系，加強(qiáng)中小企業(yè)之間的連接、聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的資源共享。二是縱向集成。通過縱向集成，打破傳統(tǒng)的固定化生產(chǎn)流程，通過智能工廠中網(wǎng)絡(luò)化的制造體系實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制。如：為了快速滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)的要求，利用企業(yè)網(wǎng)及時(shí)建立最優(yōu)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部工作小組之間的交流和并行工作，實(shí)現(xiàn)異地設(shè)計(jì)與制造。三是“端對(duì)端集成”。端對(duì)端集成是指貫穿整個(gè)價(jià)值鏈的工程化數(shù)字集成，是在所有終端數(shù)字化的前提下實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值鏈與不同公司之間的一種整合，這將最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制。通過組織方式的創(chuàng)新，可以改變通州智能制造產(chǎn)業(yè)集而不群的現(xiàn)象。

（四）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為保障

一是“固化”智能裝備硬件核心技術(shù)。通州應(yīng)鼓勵(lì)有條件的智能制造企業(yè)設(shè)立“制造中心”、“固化”智能軟件核心技術(shù)、推廣應(yīng)用“黑匣子”保密技術(shù)等途徑對(duì)核心技術(shù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。二是借鑒通州家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)的先進(jìn)做法。南通（家紡）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了專利、版權(quán)、商標(biāo)的“三合一”、“一站式”服務(wù)，以及專利版權(quán)、線上線下互補(bǔ)立體式維權(quán)體系。通州也可借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚中心、維權(quán)中心。三是通州應(yīng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金和“工業(yè)機(jī)器人專利聯(lián)盟專利池”。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金和專利池等市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、孵化、投資形式，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)覆蓋到高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、新一代信息技術(shù)等智能制造產(chǎn)業(yè)。

（五）以人才智力支撐為重點(diǎn)

一是加強(qiáng)創(chuàng)新型人才基地建設(shè)。通州應(yīng)積極制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，籌劃人才培養(yǎng)工程，建立智能制造人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地。結(jié)合通州實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)緊缺型專業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和專業(yè)型管理人才等高層次研發(fā)、應(yīng)用、管理人員。二是依托高校、科研院所和企業(yè)培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)、激勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域所需的專業(yè)型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才。如：開展職業(yè)技能鑒定和高技能人才選拔工作；強(qiáng)化企業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)技術(shù)骨干開展創(chuàng)新型培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)員工開展普及型培訓(xùn)。三是積極引進(jìn)海外高層次人才。通州應(yīng)積極引進(jìn)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化智能制造人才，尤其是海外高層次人才。通過采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的人才政策措施，為通州智能制造長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入雄厚的人才智力力量。

（六）以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)

一是提升普及網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及網(wǎng)絡(luò)水平。加快推進(jìn)無線通州、光網(wǎng)通州建設(shè)，構(gòu)建高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，提升普及規(guī)模和網(wǎng)速水平，支撐和服務(wù)智能制造。二是強(qiáng)化工業(yè)寬帶建設(shè)，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與重點(diǎn)園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，進(jìn)一步解決重點(diǎn)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)軟件服務(wù)外包、跨境電子商務(wù)、信息服務(wù)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶寬需求，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。通州應(yīng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)與工業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)相疊加。如：支持企業(yè)發(fā)展異地協(xié)同設(shè)計(jì)、服務(wù)型制造，為用戶提供遠(yuǎn)程故障診斷和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)；支持園區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)及供應(yīng)鏈管理，培育云服務(wù)、云制造等產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。

責(zé)任編輯：汪曉夢(mèng)

2016—06—07

楊曼，南通市通州區(qū)委黨校教師。