陳蘊(yùn)鸞

（泰州學(xué)院，江蘇　泰州　225300）

論全面建成小康社會的生成邏輯、理論淵源與政黨責(zé)任

陳蘊(yùn)鸞

（泰州學(xué)院，江蘇泰州225300）

全面建成小康社會的核心在于“全面”，關(guān)鍵在于“建成”。全面建成小康社會的生成堅持了歷史與邏輯、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明高度的內(nèi)在統(tǒng)一；而其賴以生成的理論基礎(chǔ)是馬克思主義辯證法和唯物史觀、黨的奮斗綱領(lǐng)、鄧小平的“共富”思想以及人本主義理念。如期全面建成小康社會，根本在于要有一個致力于實(shí)現(xiàn)治理制度化、現(xiàn)代化的強(qiáng)有力的政黨，在整體觀念的指導(dǎo)下，引領(lǐng)整個社會以實(shí)干興邦的實(shí)踐價值導(dǎo)向，推進(jìn)中國特色社會主義各項事業(yè)不斷進(jìn)步。

全面建成小康社會政黨責(zé)任生成邏輯理論淵源

“小康社會”是改革開放初期中國共產(chǎn)黨人對階段性中國理想社會藍(lán)圖的構(gòu)想和追求。此后，從黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)，到十八大首次明確提出“全面建成小康社會”理念，直至中共在十八屆五中全會莊嚴(yán)承諾，到二O二O年是全面建成小康社會的決勝階段，歷經(jīng)三十多年，飽含著中國共產(chǎn)黨人對實(shí)現(xiàn)人民美好生活的不懈追求。“全面建成小康社會”的提出也引起了理論界極大興趣，學(xué)者們紛紛在理論上從不同視角和研究領(lǐng)域?qū)θ娼ǔ尚】瞪鐣膬?nèi)涵、特征及實(shí)現(xiàn)路徑等進(jìn)行了諸多闡釋和論證。而本文旨在從學(xué)理上對全面建成小康社會的生成邏輯、理論淵源及政黨責(zé)任進(jìn)行冷靜分析和深刻反思，以期對充分認(rèn)識和如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會提供一些理論智識和實(shí)踐價值。

一、全面建成小康社會的生成邏輯

“小康”被認(rèn)為是一個極具中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的概念。它源于《詩經(jīng)·大雅·民勞篇》，表述為“民亦勞止，汔可小康；惠此中國，以綏四方?！笔菑目鬃拥綄O中山很多思想家都孜孜追求和兩千年來中國普通民眾極度向往的一種僅次于傳統(tǒng) “大同社會”的理想社會生活模式。但由于歷史的局限性，它不僅具有自然經(jīng)濟(jì)的小生產(chǎn)特質(zhì)和平均主義色彩，而且難免帶有空想主義的成分。

中國共產(chǎn)黨自建黨以來，自始至終都將廣大勞苦大眾擺脫受奴役的地位、過上幸福的生活作為自身奮斗的理想目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記所言：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。為此，在中國共產(chǎn)黨人長期的革命與建設(shè)實(shí)踐中，始終保持對建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化道路進(jìn)行實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新。特別是新中國成立后的六十多年來，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對建設(shè)中國特色的具有現(xiàn)代文明特質(zhì)的小康社會進(jìn)行了矢志不渝地探尋。建國之初，毛澤東曾提出把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作為黨的奮斗目標(biāo)。雖然毛澤東沒有明確提出“小康社會”的概念，但他強(qiáng)調(diào)“一切空話都是無用的，必須給人民看得見的物質(zhì)福利”［1］；一定“要把改良群眾的生活，增加斗爭的力量講得十分實(shí)際”［2］。但由于認(rèn)識上的偏差，對社會主義現(xiàn)代化道路的探索經(jīng)受波折，廣大人民的生活也受到極大影響。

改革開放之后，鄧小平總結(jié)毛澤東時代社會主義現(xiàn)代化道路探索中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，靈活運(yùn)用馬克思主義唯物史觀，批判地吸收中國傳統(tǒng)文化思想中小康概念的合理因素，創(chuàng)造性地提出了“小康社會”這一具有中國特色的現(xiàn)代化新理念，并賦予 “小康社會”符合時代特點(diǎn)和要求的科學(xué)內(nèi)涵。譬如在改革之初，鄧小平在會見日本首相大平正芳時，將中國式四個現(xiàn)代化具體表述為 “小康之家”［3］。1984年，他又指出：“翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念?！贝颂帲麑ⅰ胺瓋煞钡膽?zhàn)略目標(biāo)與小康社會關(guān)聯(lián)在一起。1986年，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，從生活角度看，“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過”［4］。1987年，他又明確闡述了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，指出，到20世紀(jì)末先走兩步，實(shí)現(xiàn)中國人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元的標(biāo)準(zhǔn)，最低也不得低于800美元，這就是小康的狀態(tài)。中共十三大則進(jìn)一步立足于我國將長期處于社會主義初級階段這一基本國情，根據(jù)鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，把人民生活達(dá)到小康水平上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。可見，鄧小平所構(gòu)想的小康社會，不同于中國傳統(tǒng)文化思想所設(shè)想的建立在小生產(chǎn)基礎(chǔ)上較為平均的農(nóng)耕社會，而是一種建立在以共同富裕為發(fā)展目標(biāo)，具有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)階段性發(fā)展特征的，人民不愁吃穿、能夠安居樂業(yè)的較為愜意的社會。此后，隨著中國改革的不斷深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的全面推進(jìn)，“小康”的意義和內(nèi)涵也不斷地得到豐富和發(fā)展。

到21世紀(jì)初，鄧小平“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想的前兩步超額完成，總體上實(shí)現(xiàn)了小康建設(shè)目標(biāo)。但中國地區(qū)、行業(yè)及城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象卻愈加突出，不同階層之間貧富差距也有不斷拉大的趨勢，還有相當(dāng)一部分老百姓的溫飽問題也尚未得到解決。因此，中共十六大指出，我國雖已“勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平”，但“現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”。［5］進(jìn)而在繼承和發(fā)展鄧小平小康社會思想的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了 “全面建設(shè)小康社會”的新目標(biāo)，即到建黨一百年時，全面建設(shè)惠及中國十幾億人口的更高水平、發(fā)展比較均衡的小康社會，并強(qiáng)調(diào)這是“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段”。［6］黨的十七大則進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等五個方面的新要求，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主完善、文化繁榮、生態(tài)協(xié)調(diào)、社會和諧上更進(jìn)一步，讓整個社會形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)良好的健康發(fā)展環(huán)境。這一提法既順應(yīng)了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需求，又是對鄧小平小康社會思想的重要拓展。

兩次黨代會對全面建設(shè)小康社會的總體部署，十年間在實(shí)踐中對全面建設(shè)小康社會的積極落實(shí)所取得的巨大成就，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會向縱深發(fā)展和改革的全面推進(jìn)，我們黨對全面建設(shè)小康社會的認(rèn)識更為深刻和全面。黨的十八大順應(yīng)國內(nèi)外形勢變化的新趨向，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時俱進(jìn)的唯物史觀，實(shí)事求是地提出了到二O二O年全面建成小康社會的新要求，即把我國建設(shè)成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、享有更加充分民主權(quán)利、文明素質(zhì)更高；工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境良好、各項制度更加完善的國家。［7］從而進(jìn)一步完善和豐富了小康社會思想。

綜上所述，縱觀三十多年來在改革開放的不同時期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我們黨對小康社會建設(shè)目標(biāo)的不同定位和新的詮釋可以看出，“小康”不是靜態(tài)的一次性呈現(xiàn)，而是一個動態(tài)的歷史性概念，是一個由低到高的發(fā)展過程。從“小康社會”到“全面建設(shè)小康社會”，再到“全面建成小康社會”，是實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的三個過渡性發(fā)展階段，他們統(tǒng)一于有中國特色的社會主義發(fā)展的歷史進(jìn)程中。正如有學(xué)者認(rèn)為的，小康社會“既是中國現(xiàn)代化發(fā)展過程中某一特定歷史階段的特定社會形態(tài)，又是處在由溫飽有余向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化期；它隨著歷史的演進(jìn)、時間的推移而發(fā)展，總是呈現(xiàn)出不同的特征，為更高水平的現(xiàn)代化發(fā)展準(zhǔn)備著必要的條件?！保?］我們黨提出“全面建成小康社會”戰(zhàn)略既是對中華民族古老文明中“大同、小康”思想的揚(yáng)棄，又是中國特色社會主義偉大實(shí)踐和致力于實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇，它從歷史與邏輯相統(tǒng)一的高度，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的內(nèi)在統(tǒng)一。

二、全面建成小康社會的理論淵源

任何科學(xué)理論和重大戰(zhàn)略思想的形成，都有著深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因。［9］全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提出不僅有著深厚的中華民族傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)，更為重要的是它是以馬克思主義理論及中國化的馬克思主義為其理論基礎(chǔ)，是科學(xué)社會主義與中國國情、共產(chǎn)黨黨情相結(jié)合的必然產(chǎn)物。

（一）馬克思主義辯證法與唯物史觀的必然要求

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律表明，人類社會必然要經(jīng)歷由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的演進(jìn)，而中國目前正經(jīng)歷這樣一種社會轉(zhuǎn)型。清醒認(rèn)識現(xiàn)階段中國社會的特殊國情，即我國為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化所設(shè)定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的頭兩步目標(biāo)已順利實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮人的主觀能動性和歷史創(chuàng)造性，不失時機(jī)地抓住歷史機(jī)遇，提出到二O二O年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承前啟后的一個重要階段，是中國共產(chǎn)黨人基于我國國情做出的一項科學(xué)抉擇，是一個可以實(shí)現(xiàn)的歷史選擇。而“全面建成小康社會”所說的全面性，從馬克思主義唯物辯證法的角度講，就是要用全面的觀點(diǎn)去認(rèn)識世界和改造世界，就是要建成一個全方位的小康社會，其整個實(shí)施過程不能顧此失彼、掛一漏萬，包括建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)及任務(wù)都必須考慮周全。全面建成小康社會的核心在“全面”，重點(diǎn)則在于“建成”，這正是馬克思主義“全局觀”和“重點(diǎn)論”思想所蘊(yùn)含的科學(xué)世界觀和完整方法論的充分體現(xiàn)。［10］它是一個包含了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)等各個發(fā)展領(lǐng)域，覆蓋中國社會各階層和最廣大人民群眾的一個有機(jī)統(tǒng)一整體，舍棄其中任何一方面，都會剝離全面小康的實(shí)質(zhì)意義。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展了，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展的不平衡得到有效解決了，消除了貧富差距，全體人民真正實(shí)現(xiàn)共同富裕了，才能最終建成小康社會。［11］因此，不僅要“全面“，關(guān)鍵在于“建成”，要讓每一個中國百姓，不論其身處何地，從事何業(yè)，都能切實(shí)共享改革和發(fā)展的成果。［12］

（二）黨的綱領(lǐng)的充分展現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級政黨，一直堅持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。最低綱領(lǐng)亦指現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)，是無產(chǎn)階級在革命、建設(shè)和發(fā)展的不同歷史時期，根據(jù)具體國情，與時俱進(jìn)地制定出具有時代鮮明特征和要求的中心任務(wù)和具體目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)、目標(biāo)的具體實(shí)施舉措；最高綱領(lǐng)則是指黨的最長遠(yuǎn)的理想、最遠(yuǎn)大的目標(biāo)和任務(wù)。共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)就是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，使人從必然王國進(jìn)入自由王國，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。黨的最高綱領(lǐng)為最低綱領(lǐng)指明前進(jìn)的方向，決定著最低綱領(lǐng)的性質(zhì)和特征；最低綱領(lǐng)則是最高綱領(lǐng)的階段性要求，是實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)的具體實(shí)施步驟。全面建成小康社會是馬克思主義政黨綱領(lǐng)中國化的具體實(shí)踐；它以無產(chǎn)階級政黨共產(chǎn)主義理想為導(dǎo)向，著眼于未來可實(shí)現(xiàn)的社會主義現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段必須要經(jīng)歷的一個發(fā)展階段和需要達(dá)到的一個具體目標(biāo)。因此，它使中國共產(chǎn)黨的最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)在社會主義初級階段的具體實(shí)踐中獲得高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)之間理想與現(xiàn)實(shí)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與具體實(shí)施路徑的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）鄧小平“共同富?！彼枷雽?shí)踐的新階段

以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論探索，逐漸形成了富有中國特色的 “共同富?！彼枷??！肮餐辉！彼枷氲暮诵挠^點(diǎn)就是要消除“少數(shù)人富起來，大多數(shù)人窮”的貧富差距的兩極分化，通過先富帶動后富，逐步實(shí)現(xiàn)全國人民都走上富裕的道路。這既是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨。全面建成小康社會是在中國總體上已經(jīng)達(dá)到小康，大多數(shù)人的日子已經(jīng)比較好過，但還存在一部分人的生活還沒有實(shí)現(xiàn)小康甚至溫飽還沒有解決的情況下，提出的一個惠及全國十幾億人口的奮斗目標(biāo)。因此，它是在貧富分配不均的情況下，實(shí)現(xiàn)從溫飽到共同富裕的一個承上啟下的階段。全面建成小康社會的首要任務(wù)就是要縮小并逐步消除貧富差距的兩極分化。這正是鄧小平共同富裕思想的基本內(nèi)涵和題中應(yīng)有之義。由此可見，全面建成小康社會是“共同富?！蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的新階段與必要準(zhǔn)備，而共同富裕是全面建成小康社會的必然結(jié)果。［13］

（四）實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)

馬克思主義認(rèn)為，人的自由發(fā)展是具體的、歷史的，是與特定的社會發(fā)展，特別是與生產(chǎn)發(fā)展相聯(lián)系的。人的發(fā)展將經(jīng)歷從自然發(fā)生的“人的依賴關(guān)系”到“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”，直至進(jìn)入 “以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。［14］馬克思同時強(qiáng)調(diào)，“一切民族，不管他們所處的歷史環(huán)境如何，都注定要走這條路，——以便最后都達(dá)到在保證社會勞動生產(chǎn)力既高度發(fā)展的同時又保證人類最全面的發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！保?5］馬克思主義的根本價值，就是為最廣大的人民大眾爭取自由、民主、平等、尊嚴(yán)和福利，最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會。［16］中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義理論為其指導(dǎo)思想的執(zhí)政黨，自成立以來，始終堅持以馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法分析問題和解決問題，始終把堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，作為黨的根本宗旨和價值旨趣。從民主革命到社會主義建設(shè)，從改革開放到提出全面建成小康社會，無不體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨使廣大人民在政治上擺脫受奴役的地位、經(jīng)濟(jì)上獲得免于物質(zhì)匱乏的自由、社會生活環(huán)境更加和諧美好等，最終為實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展所做的不懈努力和孜孜追求。作為中國特色社會主義建設(shè)重要階段的全面建成小康社會就是一個人民的根本利益不斷實(shí)現(xiàn)的過程，它的根本目標(biāo)就是既要讓人民生活水平和生活質(zhì)量全面提高，又要讓個人的正當(dāng)權(quán)益得到維護(hù)、文化權(quán)益得以保證及自我價值的充分實(shí)現(xiàn)。因此，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，不僅是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)，更是全面建成小康社會的價值旨趣和內(nèi)在要求。

一言以蔽之，全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為思想基礎(chǔ)，從保障和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益出發(fā)，全面推進(jìn)各方面改革與協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展為最大公約數(shù)，在歷史的關(guān)鍵時期，所描繪并致力于如期實(shí)現(xiàn)的一個階段性奮斗目標(biāo)。

三、全面建成小康社會的政黨責(zé)任

只有在全面理解和準(zhǔn)確把握全面建成小康社會生成的歷史邏輯、理論淵源及價值訴求，才能有的放矢地謀劃全面建成小康社會的具體方略。為此，自十八大提出到二O二O年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，黨中央高度重視，從戰(zhàn)略高度謀篇布局、指明方向，強(qiáng)調(diào)指出，必須“清醒認(rèn)識世情、國情、黨情的變和不變……不斷深化改革開放，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”［17］。就國內(nèi)理論界而言，不僅一致認(rèn)可全面建成小康社會必須堅持從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，發(fā)展是第一要務(wù)，而且從不同層面對全面建成小康社會的具體實(shí)現(xiàn)路徑在理論上進(jìn)行了深入探討。如一些研究者認(rèn)為，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)必須強(qiáng)化馬克思主義作為主流意識形態(tài)的指導(dǎo)地位；建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高黨的意識形態(tài)水平；要用黨的純潔性建設(shè)來引領(lǐng)全面建設(shè)小康社會的全局；不斷推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，為如期全面建成小康社會奮斗目標(biāo)提供根本政治保證。①另一些研究者認(rèn)為，必須通過深化政治改革，擴(kuò)大民主，建立現(xiàn)代法治社會，營造公平的社會環(huán)境，以確保全面小康社會的建成。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中正確處理保障人民權(quán)利和集中國家權(quán)力之間的關(guān)系；通過健全我國社會主義協(xié)商民主制度，擴(kuò)大人民權(quán)利；推進(jìn)法治政府、效能政府、陽光政府與廉潔政府建設(shè)；不斷推進(jìn)國家和社會生活的制度化、法制化，加快建設(shè)社會主義法治國家，堅持和實(shí)行依法執(zhí)政。②還有一些研究者則認(rèn)為，如期全面建成小康社會，必須積極應(yīng)對和破解各種社會風(fēng)險難題，探索風(fēng)險最小化的發(fā)展道路。［18］必須在增進(jìn)民生福祉、協(xié)調(diào)利益沖突、激發(fā)社會活力及創(chuàng)新社會管理等方面不斷取得突破。［19］上述表明，理論界從不同層面和各個角度對全面建成小康社會的具體實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了細(xì)致入微地探討，從論及的領(lǐng)域和范圍可以看出，全面建成小康社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)及黨建等諸多緊密聯(lián)系的子系統(tǒng)，各系統(tǒng)內(nèi)部又包含若干密不可分的要素。因此，推進(jìn)全面建成小康社會，必須樹立整體觀念，堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展路徑，正確處理全面建成小康社會中要素與要素之間、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的復(fù)雜關(guān)系，才能使整個系統(tǒng)運(yùn)行不斷走上良性的軌道。但把全面建成小康社會作為一項系統(tǒng)工程來抓，顯然并不是一蹴而就的。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨既需要有通盤考慮、謀篇布局的智慧和謀略，又需要有認(rèn)識和克服前進(jìn)中困難和風(fēng)險的信心與膽識。

一方面，必須清醒地認(rèn)識到全面建成小康社會并非一帆風(fēng)順。各級政黨切不可躺在改革開放三十多年來所取得成績的“功勞簿”上，妄自尊大、盲目樂觀，甚至等待坐享其成。十八大報告明確指出，“如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨”。改革道路上已經(jīng)出現(xiàn)了一系列困難和問題，一些還較為突出，如地區(qū)、行業(yè)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)；社會發(fā)展的兩極分化和階層固化；城鄉(xiāng)居民、不同階層收入拉大，貧富差距懸殊；一些社會矛盾不斷加劇，群體性事件明顯增多；地方政府唯“GDP”主義導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化造成的不可持續(xù)問題；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重；“黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境惡化，潛規(guī)則盛行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失”［20］。此外，國際環(huán)境不確定因素也加大對我國發(fā)展帶來的不利影響。這些都是全面建成小康社會面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，是需要加以防范和妥善解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。

另一方面，又要不失信心。黨的十八大提出，全黨要堅持中國特色社會主義的理論自信、道路自信和制度自信。十八屆五中全會明確提出今后五年是全面建成小康社會的決勝階段。這不僅是黨對人民的莊嚴(yán)政治承諾，也是擁有“三個自信”的表現(xiàn)。這種自信源于改革開放三十多年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化繁榮、社會發(fā)展、民生改善等各方面已經(jīng)取得的巨大成就，源于中國特色社會主義道路、理論體系及制度所提供的充分保障。而 “三個自信”歸根結(jié)底就是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的自信。相信有中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面建成小康社會一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。鄧小平在改革開放之初，面對一些人對改革成敗與否的懷疑時就曾說過，“不要小視我們的黨”［21］。美國著名政治學(xué)家亨廷頓也曾研究指出，處于現(xiàn)代化之中的國家，一黨制度較之多元政黨體制更趨向于穩(wěn)定；就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。［22］這無疑充分證明了，處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的中國，目前的政黨制度不僅符合執(zhí)政黨本身發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律，而且也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。

因此，既要充滿信心，不頹廢沮喪，又要切忌急于求成，好大喜功，以實(shí)干興邦的實(shí)踐價值導(dǎo)向?yàn)橐磺泄ぷ鞯臏?zhǔn)繩。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中曾深刻指出：“每一歷史的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)，是該時代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)?！保?3］只有踏踏實(shí)實(shí)的努力實(shí)踐，堅持重在實(shí)干的做事方式，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的理想目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“面向未來，全面建成小康社會要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干?！薄安灰獮榱孙@示所謂政績?nèi)チ砀阋惶?，真正做到一張好的藍(lán)圖一干到底，不折騰，不反復(fù)，切實(shí)干出成效來。”［24］而要做到這一點(diǎn)，需要在整體觀念的指導(dǎo)下，由一個強(qiáng)大的政黨引領(lǐng)整個社會去實(shí)干興邦。建立一個強(qiáng)大的政黨，首先要努力實(shí)現(xiàn)政黨治理的制度化、現(xiàn)代化。因?yàn)椤霸谥袊恼误w系里，如果沒有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化，就不可能有國家治理的制度化、現(xiàn)代化。”［25］而且“那些在實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到或者可以被認(rèn)為達(dá)到政治高度穩(wěn)定的處于現(xiàn)代化之中的國家，至少擁有一個強(qiáng)大的政黨”［26］。這樣的政黨必須在探尋國家現(xiàn)代化的過程中，勇于面對各種復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和社會難題，能夠在堅持執(zhí)政黨建設(shè)的靈魂的同時，與時俱進(jìn)地把握執(zhí)政黨建設(shè)的未來趨向，科學(xué)揭示執(zhí)政黨建設(shè)的新邏輯，謀劃執(zhí)政黨建設(shè)的布局，選擇執(zhí)政黨建設(shè)的戰(zhàn)略。［27］在我國進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，作為擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的中國共產(chǎn)黨必須是這樣的政黨。

這樣的政黨，還必須勇于創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，突破陳舊的與科學(xué)發(fā)展相悖的思想觀念和體制機(jī)制弊端；能夠鏟除黨內(nèi)特殊利益集團(tuán)對黨的肌體的腐蝕和對百姓根本利益的蠶食；能夠全面提高黨依法執(zhí)政、依法管黨治黨的能力和水平；擅于運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制尤其是資源配置的市場化機(jī)制、政治體制尤其是協(xié)商民主和民權(quán)保障制度、文化體制尤其是文化創(chuàng)新機(jī)制、社會體制尤其是收入分配體制、生態(tài)體制尤其是生態(tài)管理體制等的改革與發(fā)展；能夠更加突出人民群眾的主體地位，并落實(shí)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的各個領(lǐng)域，“不斷在尊重人民首創(chuàng)精神、保障人民各項權(quán)益、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！保?8］以此破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，營造創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的社會發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)中國特色社會主義各項事業(yè)不斷進(jìn)步，全面建成小康社會必將在人們的熱切期盼中順利實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①參見徐玉明.全面建成小康社會進(jìn)程中主流意識形態(tài)面臨的挑戰(zhàn)與固化路徑探論 ［J］.社會主義研究，2013（4）.金慧.主流意識形態(tài)建設(shè)與全面建成小康社會［J］.哈爾濱市委黨校學(xué)報，2015（2）.史成虎、張曉紅.黨的純潔性建設(shè)與全面建成小康社會［J］.中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報，2013（4）.侯羿君.堅持人民主體地位與全面建成小康社會［J］.長春工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（2）.吳桂鴻.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與全面建成小康社會的辯證關(guān)系［J］.江西社會科學(xué)，2014（4）.

②參見房寧.建設(shè)現(xiàn)代治理體系保證全面建成小康社會［J］.理論視野，2014（1）.陳界.協(xié)商民主是全面建成小康社會的政治發(fā)展載體［J］.遼寧省社會主義學(xué)院學(xué)報，2013（3）.李軍鵬.論全面建成小康社會與服務(wù)型政府建設(shè)［J］.行政論壇，2013（1）.陳衛(wèi)平.在全面建成小康社會中倡導(dǎo)平等價值觀［J］.探索與爭鳴，2012（12）.

［1］毛澤東選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1991：895.

［2］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：124.

［3］［21］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：237、267.

［4］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：161.

［5］［6］十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：759、14-15.

［7］楊宜勇.對全面建成小康社會目標(biāo)的戰(zhàn)略分析［J］.學(xué)術(shù)前沿，2015（07）上.

［8］［9］岳彬：關(guān)于全面建成小康社會的理論思考［J］.學(xué)術(shù)論壇，2011（1）.

［10］徐曉風(fēng).全面建成小康社會”的哲學(xué)意蘊(yùn)［J］.學(xué)術(shù)交流，2015（4）.

［11］肖貴清.全面建成小康社會的內(nèi)涵、戰(zhàn)略地位和制度保障［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2015（9）.

［12］楊宜勇.對全面建成小康社會目標(biāo)的戰(zhàn)略分析［J］.學(xué)術(shù)前沿，2015（07）上.

［13］魏良益.鄧小平共同富裕理論及其對我國全面建成小康社會的啟示［J］.毛澤東思想研究，2015（4）.

［14］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995：294.

［15］馬克思恩格斯選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995：552.

［16］俞可平.人的全面發(fā)展：馬克思主義的最高命題和根本價值［J］.馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2001（5）.

［17］十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2014：115.

［18］袁初明.試論全面建成小康社會背景下我國面臨的發(fā)展風(fēng)險［J］.理論月刊，2014（11）.

［19］任遠(yuǎn).社會建設(shè)與全面建成小康社會［J］.吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014（1）.

［20］［25］張廣昭，陳振凱.習(xí)近平“四個全面”里的中國復(fù)興邏輯 ［N］.人民日報海外版，2015-01-15 （05）.

［22］［26］［美］塞繆爾·亨廷頓：變化社會中的政治秩序［M］.北京：三聯(lián)書店，1989：388，377.

［23］馬克思恩格斯選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1995：151.

［24］習(xí)近平.習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話［N］.人民日報，2012-12-16.

［27］周知民.全面建成小康社會總布局中執(zhí)政黨建設(shè)的新邏輯［J］.長白學(xué)刊，2013（1）.

［28］王偉光.論堅持人民主體地位［J］.求是，2013 （3）．

責(zé)任編輯：馬俊

2016—04—26

陳蘊(yùn)鸞，泰州學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，博士。