梅瑩 東琦

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽合肥230036)

交易成本視角下的林業(yè)合作社參與科技推廣研究

梅瑩 東琦

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽合肥230036)

本文從交易成本的角度分析了林業(yè)合作社參與科技推廣降低交易成本的優(yōu)勢(shì)，并在進(jìn)一步討論林業(yè)合作社參與技術(shù)推廣及節(jié)約交易成本程度的影響因素的基礎(chǔ)上，得出相應(yīng)的結(jié)論建議。

交易成本 林業(yè)合作社 林業(yè)科技推廣

林業(yè)科技推廣連接著研發(fā)與生產(chǎn),是實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而目前我國林業(yè)科技成果的推廣率為30%,適宜地區(qū)的覆蓋率為20%，林業(yè)科技成果的貢獻(xiàn)率僅為10%?？萍寂d農(nóng)需要設(shè)定科學(xué)的體制機(jī)制，提高科技推廣的效率。近些年,國內(nèi)不少學(xué)者研究我國農(nóng)村科技服務(wù)供給體系與模式，提出建立起一種以政府為主導(dǎo)的新型復(fù)合供給模式，將合作社系統(tǒng)的農(nóng)技推廣作為我國多元化農(nóng)技推廣體系中一支新興的力量加以培育和發(fā)展，構(gòu)建以農(nóng)民專業(yè)合作社為核心平臺(tái)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。本文基于交易成本理論，探討林業(yè)合作社在林業(yè)科技推廣中的優(yōu)勢(shì)及制約因素，并就此提出發(fā)揮林業(yè)合作社科技推廣作用的對(duì)策建議。

一、交易成本與林業(yè)科技推廣

交易成本概念是1937年科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》中首次提出的，指的是在一定的社會(huì)關(guān)系中，人們自愿交往、彼此合作達(dá)成交易所支付的成本，也即人—人關(guān)系成本。林業(yè)技術(shù)推廣是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把應(yīng)用于林業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)，其每一次活動(dòng)都可以看作是林業(yè)科技供求雙方之間的交往互換活動(dòng)，因此交易成本必然存在，具體包括：

1.信息搜尋成本

林業(yè)科技的供求雙方想在特定市場(chǎng)進(jìn)行交易必須搜尋適合的交易對(duì)象，即林農(nóng)作為需求方搜尋篩選滿足自身需求的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果，推廣人員為了提高供給效率也需要搜尋林農(nóng)林業(yè)科技需求，以便因地制宜服務(wù)，雙方在信息搜尋過程產(chǎn)生大量的信息搜尋成本。

2.決策成本

由于人類有限理性的限制，再加上新技術(shù)運(yùn)用的不確定性和復(fù)雜性，面對(duì)林業(yè)科技應(yīng)用后出現(xiàn)的情況時(shí)，人們無法完全事先預(yù)測(cè)，因此在林業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)中，林農(nóng)考慮林業(yè)技術(shù)運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)，需要獲得決策的必需知識(shí)，權(quán)衡決策利弊得失。推廣人員考慮技術(shù)推廣的效果，也需要獲得決策的必需知識(shí)，分析各種可能問題與困難，雙方為有效合理決策產(chǎn)生決策成本。

3.監(jiān)督和強(qiáng)制實(shí)施成本

由于機(jī)會(huì)主義的存在，林農(nóng)可能會(huì)因?yàn)閷?shí)施過程中技術(shù)應(yīng)用成本高或有復(fù)雜性障礙等因素而毀約，科技推廣人員也可能為完成任務(wù)搞形式主義,走過場(chǎng)，為避免交易的雙方可能為尋求自我利益而采取不良手段，需要建立有效監(jiān)督機(jī)制，從而產(chǎn)生因監(jiān)督和強(qiáng)制執(zhí)行所發(fā)生的各種費(fèi)用支出。

二、林業(yè)合作社參與林業(yè)科技推廣優(yōu)勢(shì)

一般而言，交易成本的高低受交易商品或資產(chǎn)的專屬性、交易不確定性（uncertainty）和交易的頻率（frequency of transaction）等因素的影響（Williamson,1985），林業(yè)合作社參與林業(yè)科技推廣后,作為林業(yè)科技推廣平臺(tái)的中介可以一頭連接著林農(nóng)（需求方），一頭連接著推廣人員（供給方），在一定程度上可以提高林業(yè)科技推廣的效率，節(jié)約交易成本，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.減少了交易頻率，節(jié)約交易成本

交易的頻率越高，相對(duì)的交易成本也就升高，林業(yè)技術(shù)推廣需要通過交流和溝通進(jìn)行，傳統(tǒng)的方式是依靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員上門,到田間地頭一家一戶進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、示范、咨詢，面對(duì)分散的單個(gè)林農(nóng)，林業(yè)技術(shù)推廣交易的頻率很高，而林業(yè)合作社作為技術(shù)推廣的交易平臺(tái)，將同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者組織起來，為其成員提供生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)等服務(wù)，林業(yè)技術(shù)會(huì)迅速有效地傳播,也彌補(bǔ)了技術(shù)推廣力量的不足。交易的頻率降低，從而節(jié)省了林業(yè)技術(shù)推廣的交易成本。

2.降低了交易的不確定性，節(jié)約交易成本

在林業(yè)科技推廣中，不確定性主要來源兩個(gè)方面，一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括自然風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)推廣中的機(jī)會(huì)主義行為等，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的市場(chǎng)不確定性，不確定性越高，交易成本就會(huì)越大。相對(duì)小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶，合作社在信息完全性、處理信息的費(fèi)用以及信息處理能力方面都會(huì)增強(qiáng)，合作社替代農(nóng)戶個(gè)體預(yù)防推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員機(jī)會(huì)主義行為，減輕農(nóng)戶的信息不對(duì)稱，提高農(nóng)戶的決策能力，降低了交易的不確定性，從而減少了林業(yè)技術(shù)推廣的交易成本。

3.弱化了資產(chǎn)專用性限制，節(jié)約交易成本

在林業(yè)科技推廣中，由于林業(yè)生產(chǎn)中存在專用物質(zhì)成本和人力成本。從而加大了交易成本。資產(chǎn)專用性程度可以由資產(chǎn)的流動(dòng)性和可轉(zhuǎn)換能力來體現(xiàn)，由于合作社成員間在技術(shù)需求、物質(zhì)需求等方面相似程度高，專業(yè)分工、專用性資產(chǎn)投資、農(nóng)戶入股等多種資產(chǎn)聯(lián)結(jié)方式可以弱化單個(gè)農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)中較高的資產(chǎn)專用性限制，因而林業(yè)合作社參與林業(yè)科技推廣可以節(jié)約林業(yè)技術(shù)推廣的交易成本。

三、林業(yè)合作社參與林業(yè)科技推廣的制約因素

林業(yè)合作社參與林業(yè)科技推廣雖然可以降低交易費(fèi)用，但在實(shí)際過程中林業(yè)合作社參加林業(yè)科技推廣的效果并不明顯，主要在于很多因素制約著林業(yè)合作社參加林業(yè)科技推廣的積極性及節(jié)約交易成本的程度，主要有以下幾個(gè)：

1.推廣環(huán)境

林業(yè)合作社參與科技推廣與合作社對(duì)應(yīng)用新技術(shù)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益的感性認(rèn)識(shí)有直接關(guān)系，政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等推廣環(huán)境直接影響著林業(yè)合作社參與科技推廣的積極性。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，獲利機(jī)會(huì)較多，林業(yè)合作社在經(jīng)營中沒有受到具體壓力，同時(shí)又沒有足夠的推廣政策鼓勵(lì)合作社參與科技推廣，合作社參與科技推廣的積極性就會(huì)降低，當(dāng)農(nóng)林業(yè)經(jīng)營遇到強(qiáng)大壓力時(shí)或者國家有鼓勵(lì)合作社參與科技推廣的政策激勵(lì)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)相反的情況。

2.技術(shù)屬性

林業(yè)合作社一般采取試驗(yàn)示范的方式,通過讓社員直觀地看到效果,從而更快接受新的技術(shù),達(dá)到技術(shù)推廣的目的。因此，當(dāng)技術(shù)應(yīng)用成本高或者有應(yīng)用復(fù)雜性障礙時(shí),為減少由于引進(jìn)技術(shù)不適用等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),合作社技術(shù)采納協(xié)調(diào)需要的時(shí)間過程就會(huì)延長，合作社參與技術(shù)推廣的積極性就會(huì)減弱，而當(dāng)技術(shù)具有先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性、生態(tài)的適應(yīng)性和生產(chǎn)的可行性，能有效提高合作社和廣大成員的經(jīng)營效率時(shí),合作社會(huì)表現(xiàn)出參與推廣的愿望,并理智地做出選擇。

3.合作社整體實(shí)力

林業(yè)合作社參與科技推廣除了市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著作用之外，合作社與成員之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也發(fā)揮著重要的作用，如果合作社組織化程度不高，運(yùn)行不夠規(guī)范，發(fā)展水平不高，林業(yè)合作社只能為成員提供少量的科技信息,節(jié)約交易成本的作用有限，無法有效實(shí)現(xiàn)科技推廣的功能。而合作化程度越高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益越好的合作社，其作為信息渠道的作用也越明顯，也越能有效的參與科技推廣。

四、結(jié)論及對(duì)策建議

從上面的分析可以看出林業(yè)合作社參與林業(yè)科技推廣雖然可以節(jié)約交易費(fèi)用，但林業(yè)合作社參與的積極性和節(jié)約交易成本的程度卻受到推廣環(huán)境、技術(shù)屬性和合作社整體實(shí)力等因素的制約，因此為有效發(fā)揮林業(yè)合作社參與林業(yè)科技推廣的作用，需從以下幾個(gè)方面入手：

首先，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)積極為林業(yè)合作社參與科技推廣提供優(yōu)惠政策和便利，并根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，探索適合的林業(yè)合作社參與技術(shù)推廣的模式。其次，設(shè)立合作社科技專項(xiàng)發(fā)展基金，增加由合作社承擔(dān)的科技推廣項(xiàng)目，并將合作社新技術(shù)引進(jìn)列入政策性保險(xiǎn)范圍內(nèi)，降低技術(shù)推廣帶來的風(fēng)險(xiǎn)。最后，加強(qiáng)合作社內(nèi)部建設(shè)，提高林業(yè)合作社人員素質(zhì)，增強(qiáng)林業(yè)合作社參與科技推廣的能力。

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責(zé)任編輯：許嶺

安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地招標(biāo)項(xiàng)目（立項(xiàng)編號(hào)：SK2015A063）；安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)社科項(xiàng)目“林業(yè)合作社案例研究”。

2016—10—26

梅瑩，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師；東琦，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生。