喬陶然

海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，海南　海口　570100

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韓非與馬基雅維利的人才管理法的比較研究

喬陶然*

海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，海南?？?70100

韓非與馬基雅維利分別為中國(guó)戰(zhàn)國(guó)末期和意大利中世紀(jì)后期的思想家，二者看似國(guó)籍、所屬民族、所處時(shí)代均不相同，卻常被后世研究者相提并論。在政治理論的建構(gòu)上，韓非與馬基雅維利都推崇政治功利主義，在國(guó)家治理的具體方法上也有頗多相似之處。本文以二者的人才管理法為例進(jìn)行比較研究，并分析二者相似思想的成因，探討他們?nèi)瞬殴芾矸▽?duì)當(dāng)代中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人才觀的啟示。

韓非；馬基雅維利；人才管理法

韓非(約前281—前233)為我國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代法家思想的集大成者，馬基雅維里(Machiavelli，1469—1527)則是意大利文藝復(fù)興時(shí)期的政治思想家，二人無(wú)論從國(guó)籍、民族、時(shí)代來(lái)講都相差甚遠(yuǎn)，卻成為學(xué)界熱衷比較研究的對(duì)象?？傆^二者的政治理論建構(gòu)，可發(fā)現(xiàn)其中有許多相同及相似之處，其成因值得研究；二者的人才管理法于相似中又各有特色，且對(duì)后世管理者的人才觀影響深遠(yuǎn)。

一、韓非與馬基雅維利相似政治思想的成因

從表面上看，韓非與馬基雅維利從很多方面看并無(wú)聯(lián)系，然而二者在政治思想上有諸多共通性，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)家庭背景相似

韓非生于戰(zhàn)國(guó)末期韓國(guó)的都城新鄭，為韓國(guó)宗室的貴公子；馬基雅維利的家族中曾誕生了十三名政府首長(zhǎng)及五十三名執(zhí)政官，雖在其出生時(shí)已淪為佛羅倫薩沒(méi)落的貴族，卻仍得接受教育，并加以自學(xué)成才?？梢哉f(shuō)，相似的家世背景使二人接受了良好的教育，并在對(duì)政治的接觸中愈加深刻地了解到時(shí)局形勢(shì)，從而對(duì)政治生活產(chǎn)生了濃厚興趣。

(二)所處年代動(dòng)蕩

韓非身處戰(zhàn)國(guó)末年，當(dāng)時(shí)齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦七國(guó)爭(zhēng)霸，時(shí)局動(dòng)蕩不安；在馬基雅維利生活的年代里，米蘭公國(guó)、威尼斯共和國(guó)、佛羅倫薩共和國(guó)、那波利王國(guó)和教皇轄地五國(guó)爭(zhēng)雄的局面持續(xù)已久。置身于動(dòng)蕩不安的時(shí)代，韓非與馬基雅維利都迫切希望可以通過(guò)變革結(jié)束戰(zhàn)亂的局面，以獲得永久的安寧。

(三)所屬國(guó)家弱小

韓非所處的韓國(guó)在戰(zhàn)國(guó)七雄中勢(shì)力最弱，也最先為秦所滅；馬基雅維利所在的意大利當(dāng)時(shí)正遭受著法國(guó)和西班牙的踐踏，所處的城市佛羅倫薩在被教皇轄地逐步侵占的同時(shí)，一步步成為法國(guó)和西班牙爭(zhēng)斗中的犧牲品。面臨祖國(guó)被列強(qiáng)凌辱的局面，兩人痛心不已，并在痛定思痛后決定于戰(zhàn)爭(zhēng)中尋求原因，研究國(guó)家政治。

(四)治國(guó)的一致目的

韓非和馬基雅維利均博學(xué)多識(shí)，對(duì)治國(guó)頗有自己的見(jiàn)地，因此更迫切期望統(tǒng)治者可以采納自己的思想。韓非數(shù)次向韓王諫言獻(xiàn)策，勸說(shuō)韓王勵(lì)精圖治，通過(guò)變法圖強(qiáng)。韓非在后期創(chuàng)作了《說(shuō)難》、《孤憤》，直言游說(shuō)進(jìn)言的困難及因孤傲嫉俗不容于時(shí)而生的憤懣之情。馬基雅維里的代表作《君主論》總結(jié)了佛羅倫薩以至意大利歷時(shí)幾百年的政治史，及其本人從事政治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。君主論當(dāng)時(shí)由馬基雅維利特別作為禮物獻(xiàn)給洛倫佐·梅迪奇殿下。

以上四點(diǎn)可以說(shuō)是韓非和馬基雅維利相似政治思想的形成原因。

二、韓非與馬基雅維利的人才管理法比較

韓非與馬基雅維利在國(guó)家的人才管理方法上有很多相似處，又各具特色，以下主要從幾大方面論述。

(一)識(shí)人、用人、考核為一體的人才戰(zhàn)略

總的來(lái)說(shuō)，韓非和馬基雅維利在為國(guó)家制定人才戰(zhàn)略時(shí)，都兼顧到了識(shí)人、用人、考核這三方面。首先，在識(shí)人方面，韓非和馬基雅維利都深刻意識(shí)到君主力量的單薄，認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化，一定要充分合理地將臣民的力量集中起來(lái)。他們都認(rèn)識(shí)到君主識(shí)人之法的重要性，其中韓非提出“上君盡人之智”，充分說(shuō)明了知人善任的重大意義。在他看來(lái)，國(guó)家成功管理的實(shí)現(xiàn)需君臣合力，可見(jiàn)合理人才的選用對(duì)治國(guó)的意義。同時(shí)，他還將人才之選用提高到關(guān)系國(guó)家存亡治亂的層次。馬基雅維利更側(cè)重于闡述君主應(yīng)如何識(shí)人，他亦認(rèn)為君主應(yīng)任人唯才，人才的選擇必須通過(guò)考察，政績(jī)需優(yōu)秀，品行也要端正，這樣即便能力上有欠缺也不會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)大的損失。反之，如果選用品行上有瑕疵的人，他能力越強(qiáng)就越會(huì)危害國(guó)家利益。

其次，用人較識(shí)人更難，在用人方面更需謹(jǐn)慎，講究揚(yáng)長(zhǎng)避短。韓非主張使人才從基層任職，通過(guò)接受層層的鍛煉和考驗(yàn)做出一定業(yè)績(jī)后，方可提拔并委以重任。韓非認(rèn)為應(yīng)根據(jù)人才不同的特點(diǎn)為其安排合適的工作，以“皆用其能”，這樣才能使君主最大程度上獲益。韓非還指出君主在任用人才時(shí)應(yīng)少做干預(yù)，而是放手讓人才充分展示自我。除此之外，韓非還構(gòu)想了人才的專業(yè)化、技能化發(fā)展之路，以使人才能各司其職從而最大限度地發(fā)揮自己的才能。當(dāng)然，如此也可使君主在對(duì)人才考核時(shí)更為簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確。馬基雅維利在《君主論》中表明了君主應(yīng)任用忠賢之臣的觀點(diǎn)，避開那些諂媚者。在如何避開諂媚者的問(wèn)題上，他建議君主認(rèn)真挑選出一批有識(shí)之士，賦予他們講真話的有限自由和權(quán)利，讓他們可對(duì)君主詢問(wèn)的事發(fā)表自己的真實(shí)看法。除此，君主不得在其它任何事上輕信他人，如此方能一方面不為諂媚者所害，另一方面又不至于淪為失去主見(jiàn)、輕信他人的庸君。

再次，由于韓非在對(duì)人才的考核方面論述更多，故此處僅舉韓非的觀點(diǎn)為例。韓非為君主創(chuàng)建出一套較為完整可行分人才考核流程：第一步，臣子需向君主陳述對(duì)自己所任之職的規(guī)劃及預(yù)期可以達(dá)到的目標(biāo)，并做出確切的保證，亦即“以名為首”。第二步，君主應(yīng)綜合臣子的陳述及對(duì)其真實(shí)情況的了解，根據(jù)各人具體才能安排相應(yīng)的工作，以確保臣子承擔(dān)其陳述內(nèi)容中的責(zé)任，即君以其言授其事”。第三步，君主對(duì)臣子實(shí)際的工作狀況進(jìn)行各方面考核，將考核結(jié)果與臣子先前的陳述兩相比較，以此作為臣子實(shí)際工作能力的依據(jù)，正所謂“形名參同”。第四步

，“賞罰分明”，顧名思義，根據(jù)臣子的實(shí)際工作業(yè)績(jī)做出獎(jiǎng)勵(lì)或制裁。

(二)“任人以事”的心理學(xué)運(yùn)用

“從近代馬基雅維里……以及近代的許多思想家談起，權(quán)力都是作為法的基礎(chǔ)的”[1]，因此，在權(quán)力的基礎(chǔ)上實(shí)行法治便尤為重要。韓非認(rèn)為君主最重要的是掌握領(lǐng)導(dǎo)術(shù)之精髓，讓有才能且功勞卓著的人擔(dān)當(dāng)重任，并鼓勵(lì)他們嚴(yán)格依照法律治理國(guó)家，給予他們高爵厚祿。只有如此方可使人才盡其所能為主效力。韓非所認(rèn)為的賢能之士指那些既能識(shí)破并揭穿奸佞小人，又可向君王獻(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵之策的有識(shí)之士。為朝廷選拔賢臣良將需君主親力親為，同時(shí)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中對(duì)其加以考察，對(duì)真正的人才逐級(jí)提拔。此外，君王需提防“任人唯親”的思想，避免國(guó)家遭受災(zāi)難。

馬基雅維利首先強(qiáng)調(diào)了人才的重要性，認(rèn)為君主可通過(guò)多種方式覓得人才。其次，他主張君主一定要珍愛(ài)人才，“對(duì)各個(gè)行業(yè)中杰出的人物給予榮譽(yù)?！盵2]再次，他建議君主通過(guò)定期接見(jiàn)各行業(yè)人才及部族集團(tuán)，和普通民眾拉近距離。以上措施的采取可使國(guó)家政策深入民眾心中，并提高各方面人才的積極性，激發(fā)其創(chuàng)造力，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)君主專斷的重刑制度

同樣出于維護(hù)君主專制統(tǒng)治的要求使韓非與馬基雅維利都認(rèn)可重刑主義。在賞罰輕重問(wèn)題上，韓非認(rèn)為只有重賞重罰才可使人產(chǎn)生被激勵(lì)或受控制之感。馬基雅維利在此基礎(chǔ)上注意到君主給臣民恩惠的重要性，認(rèn)為君王是受民擁戴而成，時(shí)刻不能忘民，“否則，當(dāng)他遇到困境的時(shí)候，轟他下臺(tái)的也是民眾?！盵3]

三、對(duì)當(dāng)代人才觀的啟示意義

總的來(lái)看，學(xué)界給予了韓非和馬基雅維利很高的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代學(xué)者認(rèn)為韓非是“先秦諸子的殿軍”[4]?！榜R基雅維利的《君主論》一經(jīng)交到它的第一批閱讀者手中，就立即被付諸實(shí)踐，它被君王們視為治國(guó)安邦的枕邊秘籍?！盵5]同樣，二者的人才管理法對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家的人才管理起了重要作用，同時(shí)也對(duì)今日政府領(lǐng)導(dǎo)人的人才觀具有啟示意義，主要呈現(xiàn)為三方面：第一，在選撥人才時(shí)注重德才的統(tǒng)一，堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)和群眾的滿意度為出發(fā)點(diǎn)，并將人才分配到適應(yīng)的崗位上。第二，嚴(yán)格執(zhí)行選撥人才的程序，從民主推薦到任前公示的每一環(huán)節(jié)都不可少。第三，定期對(duì)政府官員的工作進(jìn)行考核，并通過(guò)開展培訓(xùn)工作，提升其理論素養(yǎng)，提高其執(zhí)政能力；通過(guò)創(chuàng)造基層鍛煉的機(jī)會(huì)，增加官員解決實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)言之，通過(guò)加大各方面的教育力度，使優(yōu)秀人才提升到更高層次。

[1]《馬克思恩格斯全集》第三卷.北京：人民出版社，1976：368.

[2]馬基雅維利.《君主論》第二十一章.

[3]馬基雅維利.《君主論》第九章.

[4]陳炎.《韓非子與馬基雅維里的政治哲學(xué)》.《復(fù)旦學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2012(1)：54.

[5]李鵬.《從歷代評(píng)價(jià)看〈君主論〉的歷史意義》.《燕山大學(xué)學(xué)報(bào)》，2009(4)：89.

喬陶然(1990-)，男，漢族，河南南陽(yáng)人，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，14級(jí)政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生在讀，研究方向：政治學(xué)理論。

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