熊　宇

重慶師范大學(xué)校團(tuán)委，重慶　401331

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高?！扒囫R工程”長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制新探

熊宇

重慶師范大學(xué)校團(tuán)委，重慶401331

自2007年團(tuán)中央啟動(dòng)“青馬工程”以來(lái)，全國(guó)各高校積極響應(yīng)，通過(guò)多年的探索和實(shí)踐，一些高校形成了自己的特色，總結(jié)出了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，形成百花齊放之勢(shì)。但在培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不清晰、課程培訓(xùn)不系統(tǒng)、保障體系不健全、評(píng)價(jià)體系不完善等一些在長(zhǎng)期培養(yǎng)中很現(xiàn)實(shí)又亟待解決的新問(wèn)題。本文旨在通過(guò)對(duì)各高?，F(xiàn)行的“青馬工程”培養(yǎng)過(guò)程存中在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并結(jié)合當(dāng)前一些先進(jìn)的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行提煉、總結(jié)，對(duì)構(gòu)建高校“青馬工程”的長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制提供可行性的意見(jiàn)和建議。

高校；青馬工程；長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制

實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”(以下簡(jiǎn)稱“青馬工程”)，是堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝青年，通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等行之有效的方式，不斷提高大學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識(shí)分子等青年群體的思想政治素質(zhì)、政策理論水平、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織協(xié)調(diào)能力，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的系統(tǒng)工程。這一紅色工程，事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人，事關(guān)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，事關(guān)青年的健康成長(zhǎng)，是高校為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才的新途徑和載體，具有很強(qiáng)的政治性和重大而深遠(yuǎn)的意義，因此一套行之有效的長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制就顯得尤為重要。

一、高校青馬工程培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

自啟動(dòng)以來(lái)經(jīng)過(guò)8年多時(shí)間的發(fā)展，高校開(kāi)展的“青馬工程”逐步形成了以大學(xué)生骨干為主要培養(yǎng)對(duì)象，全國(guó)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)為主要梯次的基本培養(yǎng)格局。高?！扒囫R工程”隊(duì)伍逐漸壯大，所實(shí)施的效果非常顯著，全國(guó)各個(gè)高校正在為各行各業(yè)輸送一大批思想堅(jiān)定的青年馬克思主義者，他們正成為熱愛(ài)祖國(guó)、理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。但是由于“青馬工程”是摸著石頭過(guò)河，長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制還未完全建立，培養(yǎng)過(guò)程存在著一定的問(wèn)題。

(一)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不清晰

培養(yǎng)結(jié)構(gòu)主要是包含培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)層次和培養(yǎng)時(shí)間這三個(gè)方面。在培養(yǎng)對(duì)象的選擇方面，很多高校在選拔的時(shí)候就認(rèn)為培養(yǎng)的目標(biāo)人群是精英，是極少數(shù)的學(xué)生干部、學(xué)習(xí)和體育等方面出眾的優(yōu)秀學(xué)生骨干，而忽略了思想比較積極但在各項(xiàng)能力上并不很出眾的多數(shù)青年學(xué)生。由于在培養(yǎng)對(duì)象方面的認(rèn)識(shí)誤差導(dǎo)致了一些高校在培養(yǎng)層次上的無(wú)級(jí)化和模糊化。有為了課程便于設(shè)置只開(kāi)展了校級(jí)層面的培訓(xùn)工作，有的雖然有院校兩級(jí)的培訓(xùn)機(jī)制，但是在銜接上并不存在多少聯(lián)系。在培養(yǎng)時(shí)間方面雖然團(tuán)中央印發(fā)的《“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)指出，青馬工程的實(shí)施要做到階段性和長(zhǎng)期性相結(jié)合[1]。但一些高校為了方便只結(jié)合黨校或者團(tuán)校開(kāi)展短期的培訓(xùn)工作，或者是利用寒暑假、周末和節(jié)假日來(lái)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作，并未建立起合理的階段性和長(zhǎng)期性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，這樣的培養(yǎng)過(guò)程將對(duì)“青馬工程”的效果是大打折扣。

(二)課程培訓(xùn)不系統(tǒng)

在課程培訓(xùn)方面出現(xiàn)了重理論學(xué)習(xí)輕實(shí)踐鍛煉、重課堂教學(xué)輕互動(dòng)交流、重組織教育輕自主學(xué)習(xí)等方面的問(wèn)題。各高校根據(jù)《綱要》的要求在課程設(shè)置上都開(kāi)設(shè)了理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等內(nèi)容，但很多高校還是延續(xù)常規(guī)的黨校、團(tuán)校的集中授課形式，通過(guò)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、時(shí)事政治報(bào)告會(huì)等方式，邀請(qǐng)黨政官員、專家學(xué)者等為青馬學(xué)員講授馬克思主義中國(guó)化的最新成果[2]。由于邀請(qǐng)的人員變化性很大，也讓課程內(nèi)容的設(shè)置有很大的隨機(jī)性。雖然設(shè)定了大致的培養(yǎng)方案，但是在每期的培訓(xùn)中授課內(nèi)容和難易程度可能就大相徑庭了。同時(shí)在通過(guò)理論教育的過(guò)程中，很多高校往往忽視對(duì)學(xué)員的情感態(tài)度尤其是信念的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)員在課程中出現(xiàn)培訓(xùn)效果不好的情況。一些高校只利用“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致時(shí)間不夠長(zhǎng)、范圍不夠廣、內(nèi)涵不夠深，走馬觀花式的，沒(méi)有真正得到應(yīng)有的鍛煉。同時(shí)在培養(yǎng)周期內(nèi)，青馬學(xué)員的調(diào)研討論和自主學(xué)習(xí)如果沒(méi)有得到有效的引導(dǎo)和培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)員在理論的認(rèn)同感上達(dá)不到最好的效果。

(三)保障體系不健全

“青馬工程”是一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)工程。是需要各個(gè)職能部門(mén)共同協(xié)調(diào)，全校教職員工共同參與的人才培養(yǎng)工程。這需要校內(nèi)各個(gè)部門(mén)和組織在師資力量、平臺(tái)建設(shè)、氛圍營(yíng)造、經(jīng)費(fèi)保障等方面共同努力才能完成。一些高校在經(jīng)費(fèi)保障方面存在無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，牽頭部門(mén)只能從其他預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行東拼西湊；在師資建設(shè)方面，存在只是以學(xué)工隊(duì)伍為導(dǎo)師主體，師資力量無(wú)法得到有效的支持和補(bǔ)充；在氛圍營(yíng)造方面應(yīng)該是成為全校師生都熟悉的一道靚麗的紅色校園文化風(fēng)景線，但是還是有很多師生并不了解，不知道的情況。這就導(dǎo)致了本來(lái)應(yīng)該是一個(gè)群策群力的“接力賽”，卻成為個(gè)別或少數(shù)部門(mén)的“單項(xiàng)賽”。讓青馬工程無(wú)法形成強(qiáng)大的教育培養(yǎng)合力，無(wú)法有效的開(kāi)展各項(xiàng)工作。

(四)評(píng)價(jià)體系不完善

目前很多高校在“青馬”學(xué)員的評(píng)價(jià)體系方面并不完善，只有在短期培養(yǎng)周期內(nèi)的過(guò)程考核和結(jié)業(yè)考試。對(duì)于結(jié)業(yè)后的長(zhǎng)期跟蹤培養(yǎng)沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)對(duì)于整個(gè)培養(yǎng)工程的質(zhì)量和效果沒(méi)有明確界定和評(píng)價(jià)。只注重過(guò)程不注重質(zhì)量和結(jié)果，導(dǎo)致“青馬工程”的影響力弱化。

二、構(gòu)建高?！扒囫R工程”長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制

“青馬工程”是新時(shí)期高校人才培養(yǎng)的重要渠道，是高校在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的一種行之有效的創(chuàng)新探索，要做好這一重要的人才培養(yǎng)工程就要建立一套科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制?！扒囫R工程”培養(yǎng)機(jī)制不是單個(gè)制度的疊加，應(yīng)是各種具體制度和措施相互銜接組成的有機(jī)整體，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷推陳出新的長(zhǎng)效機(jī)制[3]，其培養(yǎng)模式和機(jī)制應(yīng)該建立和健全領(lǐng)導(dǎo)決策、選拔推介、跟蹤培養(yǎng)、監(jiān)督管理、保障協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)考核等方面有機(jī)組合而成的[4]。

(一)建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體系

科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制是引導(dǎo)活動(dòng)正常進(jìn)行的組織保證，是提高整體領(lǐng)導(dǎo)效能的重要因素，這就要求高校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立班子、建章立制、突出工作重點(diǎn)。筆者所在的學(xué)校構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委牽頭負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制，成立了“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校“青馬工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。由團(tuán)委牽頭，校黨政辦、組織部、宣傳部、學(xué)工部、人事處、國(guó)際交流處、等部門(mén)共同參與的良好局面，形成了人人關(guān)心“青馬”的良好局面?！扒囫R工程”的各項(xiàng)工作都得到了有力的支持，“青馬工程”文化也成為學(xué)校重要的校園文化。

(二)優(yōu)化學(xué)員選拔機(jī)制

“青馬學(xué)員”的選拔是關(guān)系到進(jìn)口質(zhì)量和培養(yǎng)效果的問(wèn)題，所以高校要優(yōu)化進(jìn)口關(guān)，提高學(xué)員整體水平。一是在學(xué)員選擇范圍的認(rèn)識(shí)上不能僅僅停留在精英教育上面而是要實(shí)現(xiàn)普遍教育，努力讓多數(shù)的高校學(xué)生能夠在“青馬工程”中受到影響和熏陶，讓其成為對(duì)廣大學(xué)生的馬克思主義中國(guó)化、大眾化教育的主流渠道。在基本要求不變的情況下適當(dāng)放寬學(xué)員的選擇對(duì)象，可以包括各級(jí)各類學(xué)生干部、學(xué)生社團(tuán)干部、學(xué)生黨員和入黨積極分子、理論學(xué)習(xí)骨干及在學(xué)術(shù)科技、文化體育、社會(huì)公益活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面成績(jī)突出的學(xué)生和在自強(qiáng)自立、勤工助學(xué)等方面成績(jī)突出和具有典型示范效應(yīng)的優(yōu)秀學(xué)生。通過(guò)名額分配，學(xué)院推薦和學(xué)生自薦的方式，開(kāi)展初選工作。二是優(yōu)化考核程序，要改變以往理論筆試加演講面試的固定方式，要添加文化修養(yǎng)、能力測(cè)試、社會(huì)實(shí)踐等方面的考核內(nèi)容，盡可能的篩選出適合參加“青馬工程”的學(xué)生。

(三)構(gòu)建差異化培養(yǎng)體系

“青馬學(xué)員”由于年齡差異、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面存在不同，高校應(yīng)該確立分層次、分類別的培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)不同層次和類別的差異化培養(yǎng)[5]。高校可以根據(jù)在校學(xué)生的課程、年級(jí)等情況，依托團(tuán)校建立校院(系)兩級(jí)大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)校，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三梯次培養(yǎng)格局。各梯次的培養(yǎng)周期均為1年，采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式。其中院系層面負(fù)責(zé)初級(jí)學(xué)員選拔與培訓(xùn)，學(xué)校層面負(fù)責(zé)中級(jí)和高級(jí)學(xué)員的選拔、培訓(xùn)與后續(xù)跟蹤。初級(jí)學(xué)員以大一新生為主，側(cè)重對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)興趣培育，強(qiáng)化對(duì)黨、國(guó)家、人民的樸素感情和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。中級(jí)學(xué)員以大二學(xué)生為主，側(cè)重強(qiáng)化學(xué)生骨干的基礎(chǔ)理論、觀察能力、服務(wù)意識(shí)與協(xié)作精神。高級(jí)學(xué)員原則上由學(xué)校在培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀、專業(yè)成績(jī)良好、群眾認(rèn)同度高的中級(jí)學(xué)員中，按一定的比例進(jìn)行選拔，并進(jìn)行為期1年的培訓(xùn)。高級(jí)學(xué)員則側(cè)重以提高理論研究能力、創(chuàng)新思維能力和組織管理能力為培養(yǎng)目的。從高級(jí)班結(jié)業(yè)的學(xué)員，學(xué)校實(shí)施后續(xù)跟蹤培養(yǎng)和定期回訪。

(四)完善課程體系

高校在“青馬工程”實(shí)施過(guò)程中一定要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合、短期集中培訓(xùn)和長(zhǎng)期跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合、組織培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，對(duì)“青馬”學(xué)員實(shí)施理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、社會(huì)觀察(調(diào)研)三個(gè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，不能此消彼長(zhǎng)丟失平衡。要將組織想培訓(xùn)到的內(nèi)容與學(xué)員想學(xué)習(xí)到的知識(shí)和技能有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，這樣才能讓學(xué)員得到有效的培養(yǎng)和提高。同時(shí)要做好各個(gè)學(xué)員層次的課程計(jì)劃和安排，除開(kāi)展課堂教學(xué)外，還要依托學(xué)習(xí)小組在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開(kāi)展同輩交流、項(xiàng)目化運(yùn)作、課題式研究等學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高自主學(xué)習(xí)和交流互動(dòng)的能力，提升理論素養(yǎng)和辨析能力。

(五)建立健全保障體系

“青馬工程”是一個(gè)比較系統(tǒng)和完整的人才培養(yǎng)體系，它需要各方力量在師資力量、經(jīng)費(fèi)使用、陣地建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)可等方面的配合和支持。一是師資保障，建立相對(duì)穩(wěn)定的導(dǎo)師庫(kù)，遴選范圍為在校外的黨政領(lǐng)導(dǎo)、著名專家、企業(yè)精英、知名校友等社會(huì)精英中以及面向全校聘請(qǐng)理論功底深厚的馬列學(xué)科專業(yè)教師、學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍教師及其他相關(guān)專業(yè)教師。通過(guò)聘任后，導(dǎo)師將負(fù)責(zé)課程講授和實(shí)踐指導(dǎo)，同時(shí)校內(nèi)的導(dǎo)師還將實(shí)行導(dǎo)師制，負(fù)責(zé)對(duì)所帶的學(xué)員日常的思想和學(xué)習(xí)進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。在條件允許的情況下要組織優(yōu)勢(shì)師資，根據(jù)高校實(shí)際情況和“青馬工程”的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置打造符合實(shí)際情況，具有時(shí)代特色、內(nèi)容生動(dòng)的培訓(xùn)教材。二是經(jīng)費(fèi)保障，高校要高度重視青馬工程的重要性和必要性，要把培訓(xùn)工作與黨建工作緊密聯(lián)系起來(lái)，為其提供必需要經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)積極挖掘各類資源，保證各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。三是陣地保障，在校內(nèi)各學(xué)院、各職能部門(mén)，校外相關(guān)政府部門(mén)、工廠、企事業(yè)單位等建立和打造一批“青馬工程”實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、微信交流、學(xué)習(xí)分享和檔案管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和陣地，實(shí)現(xiàn)學(xué)員的知識(shí)學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)、自我教育、視野拓展的教育功能。四是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)所聘導(dǎo)師的課時(shí)量、學(xué)生評(píng)議系數(shù)認(rèn)定教學(xué)量，發(fā)放聘書(shū)并給與相應(yīng)課時(shí)費(fèi)。導(dǎo)師帶領(lǐng)“青馬”團(tuán)隊(duì)所做課題獲得獎(jiǎng)勵(lì)的按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)科研工作量認(rèn)定。表現(xiàn)優(yōu)秀的“青馬”學(xué)員在推優(yōu)入黨、工作推薦、報(bào)送研究生等方面在同等情況下可以具有優(yōu)先的權(quán)利。

(六)健全考核評(píng)價(jià)體系

“青馬工程”是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，構(gòu)建系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)體系是推進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高的有效保障。高校應(yīng)該在培養(yǎng)教育過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，通過(guò)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建有效的找到教育實(shí)際與既定教育目標(biāo)之間的差距和問(wèn)題。評(píng)價(jià)體系要建立培養(yǎng)質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，考核對(duì)象分為學(xué)員和導(dǎo)師兩個(gè)方面。學(xué)員方面是將學(xué)員在培養(yǎng)周期內(nèi)的理論學(xué)習(xí)、課題研究、實(shí)踐鍛煉等方面的時(shí)長(zhǎng)、成果等逐一量化，并由主管單位進(jìn)行考核存檔，由此作為學(xué)員評(píng)優(yōu)評(píng)先，工作推進(jìn)等方面的依據(jù)。導(dǎo)師方面式將對(duì)導(dǎo)師在課程教育，實(shí)踐指導(dǎo)以及日常輔導(dǎo)方面的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)不負(fù)責(zé)任或者學(xué)員認(rèn)可度不高的導(dǎo)師將不再聘任。

[1]共青團(tuán)中央.“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施綱要[Z].2007-10-16.

[2]張育廣.大學(xué)生“青馬工程”標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)模式探究[J].黑龍江高教研究，2014(4).

[3]龐玉清.高校開(kāi)展“青馬工程”中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].長(zhǎng)春師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2014(11).

[4]李延憲，郭超.用系統(tǒng)思維指導(dǎo)“青馬工程”建設(shè)[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010(3).

[5]周巍.基于社會(huì)綜合評(píng)價(jià)法的“青馬工程”大學(xué)生骨干培養(yǎng)的社會(huì)實(shí)踐與觀察成效評(píng)估.中國(guó)青年研究，2013(12).

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